결정 번호 272/2005/QĐ-TTg 경제협동조합 5년 발전 계획(2006-2010) 승인

결정

경제협동조합 5년 발전계획(2006-2010)을 승인함

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

협동조합에 관한 법률 2003년 11월 26일을 근거로

정부가 2004년 10월 12일 제정한 177/2004/NĐ-CP 호에 따른 농업협동조합법 시행령에 의거,

계획 및 투자부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 경제협동조합 5년 발전계획(2006-2010)을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

I. 발전방향

1. 다양한 형태의 경제협동조합 발전을 통해 협동조합 중심으로 경제협동조합을 발전시키고 국가 산업화 현대화 사업에 긍정적인 기여를 함

2. 국가가 경제협동조합의 효과적인 발전을 위한 법적 환경을 조성하고 경제협동조합의 조직 원칙 활동 가치를 존중하며 경제협동조합 발전을 촉진하고 관리 체계를 개선하고 보완함

3. 경제협동조합 조직은 내부 역량을 극대화하고 국가의 지원과 협력으로 생산 경영활동 규모를 확대하고 품질 효율성을 향상시킴

II. 발전 목표

1. 일반 목표:

가) 경제협동조합 형태의 혁신 및 발전은 농업협동조합법 규정에 따라 이루어져야 함

나) 성장률을 높이고 경제협동조합과 그 구성원 경제 그리고 농민 경제의 비중을 점차 증가시키며 국가 경제에 더 큰 기여를 함

다) 빈곤 해소 일자리 창출 농민과 지역 사회 구성원의 물질적 정신적 생활 향상을 도모하며 특히 농촌 지역에 중점을 두어야 함

2. 몇 가지 구체적인 목표:

가) 농업협동조합 수는 연평균 약 7.2% 증가하고 농업협동조합 회원 수는 연평균 약 7.3% 증가하며 규모 확대와 생산 경영 활동을 장려하고 농업협동조합 연합체 설립을 장려함

나) 조직농업 협동조합 수는 연평균 약 3.2% 증가하고 조직농업 협동조합 회원 수는 연평균 약 5.3% 증가하며 조건을 충족하는 조직농업 협동조합의 농업협동조합 설립을 장려함

다) 경제협동조합 지역 총생산 비율은 연평균 약 13.8% 국내총생산(GDP)을 차지함

라) 농업협동조합 관리자 중 대학 학위 소유자는 약 20%, 전문학교 학위 소유자는 약 38%를 차지함

마) 농업협동조합 회원 및 조직농업 협동조합 회원의 평균 수입은 2005년 대비 두 배로 증가함

제3장 발전 방향

1. 농업(농업, 임업, 수산업 및 소금업 포함):

가) 농업생산 서비스를 제공하는 농업협동조합의 효율성을 높이고 회원에게 제공되는 협동조합 서비스의 가격을 낮추며 신용서비스, 제품 판매 서비스, 생활 서비스 등 회원과 지역 사회가 필요로 하는 서비스를 확대함

나) 다수 산업을 운영하며 농업협동조합 회원의 경제 활동을 지원하는 서비스를 제공하고 소공업 제품 제조, 신용, 상업, 생활 서비스 등을 제공하는 조직농업 협동조합 및 농업협동조합을 계속 설립함

다) 농업협동조합의 생산 경영 활동 규모를 확대하고 연합체를 형성하거나 합병하여 농업에서 다양한 서비스를 제공하도록 함: 과학기술 이전, 농업, 어업, 간척, 식물보호, 동물의료, 자재 공급, 비료, 사료, 종자 생산 및 공급, 제품 판매, 농산물 가공, 수리 및 수리 서비스 등

2. 공업:

가) 공업생산 서비스를 제공하는 농업협동조합의 효율성을 높이고 규모를 확대하며 공업, 소공업 생산 서비스를 제공하는 농업협동조합의 발전을 촉진하고 공업화 과정에서 새로운 공업 마을을 형성하기 위해 공업, 소공업 생산 서비스를 제공하는 농업협동조합의 발전을 촉진함

나) 대규모 공업기업체에 대한 서비스 제공 및 제품 판매를 위한 농업협동조합의 발전을 촉진함

다) 지역 또는 전국 규모의 높은 경쟁력을 갖춘 농업협동조합 연합체 또는 농업협동조합 경제 연합체를 장려하고 조건을 마련함

3. 건설:

가) 재정, 관리, 조직 등 다양한 방안을 결합하여 농업협동조합의 효율성을 높이고 농업협동조합 회원에게 서비스를 제공하는 농업협동조합의 효율성을 높이며 현대화된 기계 설비를 도입하고 기술 혁신을 촉진하고 선진 기술을 적용하며 농업협동조합의 효율성과 경쟁력을 높임

나) 새로운 농업협동조합 설립을 장려하고 주택 농업협동조합 시범 운영 및 발전을 촉진하고 건설 서비스 및 건축 자재 공급 농업협동조합을 확대함

4. 상업:

가) 농업협동조합 및 농업협동조합 연합체의 효율성을 높이고 발전시키며 농업협동조합 회원의 경제 활동 및 회원과 지역 사회 구성원의 다양한 생활 요구를 충족시키기 위한 서비스를 제공함

나) 농업협동조합 간 및 농업협동조합과 다른 경제 부문의 기업 간 적합한 경제 연합체를 발전시키며 지역 또는 전국 규모로 운영함

다) 현대적이고 문명적인 운영 방식으로 농업협동조합 회원 및 지역 사회 구성원에게 이익을 제공하는 농업협동조합 슈퍼마켓 네트워크를 발전시키며

라) 개인 상인들이 참여하는 농업협동조합 및 농업협동조합 상업 조직을 발전시키며

마) 시장 농업협동조합을 발전시키며 특히 많은 소상공인이 참여할 수 있는 시장 농업협동조합을 발전시키며

5. 교통 운송:

가) 농업협동조합 운송 서비스의 효율성을 높이고 농업협동조합 회원의 경제 활동을 지원하기 위한 필요한 서비스를 제공하며

나) 농업협동조합 및 농업협동조합 연합체를 발전시키며 농업협동조합 회원, 지역 사회 구성원 또는 조직, 기업의 요구를 충족시키는 운송 서비스를 제공하며

c) 협동조합의 기계 서비스, 교통수단 수리 서비스 제공에 중점을 두고 조합원을 위한 항만 경영 사업을 하는 협동조합을 육성하며, 교통공사 건설 및 수리를 하는 협동조합을 발전시켜야 한다.

6. 금융에 관하여:

a) 빠른 시일 내에 인민신용금고의 활동 강화와 정비를 완료해야 한다.

b) 법령에서 정한 조건을 충족하고 필요성이 있는 곳에서는 새로운 인민신용금고 설립을 장려한다. 인민신용금고의 규모와 영역을 안정적으로 확대하고 조합원의 참여를 유도하며, 인민신용금고의 활동을 안전하게 확대한다.

c) 생산 및 경영 투자, 경제 구조 개선, 업종 확대로 조합원에게 대출할 자금을 집중시키며, 같은 지역의 협동조합들이 생산 및 경영 투자를 위해 자금을 조달하도록 연계한다.

d) 중앙부터 기초까지 인민신용금고 시스템을 강화하고, 협동조합 은행 설립을 목표로 하며, 다른 협동조합들과의 연계를 강화하고, 인민신용금고 시스템의 안정적이고 견고한 발전과 시스템의 활동 품질 향상을 보장한다.

7. 다른 산업 및 분야에 관하여: 환경, 학교, 생활 서비스, 약품, 의료 등 다양한 산업 및 분야에서 협동조합을 발전시킨다.

IV. 주요 해결 방안

1. 협동조합 법률과 그 시행령, 민법의 시행:

a) 법률 시행령을 신속히 제정하고, 법률의 시행을 감독하기 위한 작업을 강화한다.

b) 정부가 2005년 7월 11일에 제정한 제88/2005/NĐ-CP 호에 따른 협동조합 지원 및 장려 정책을 지침으로 실시하고 지원한다.

c) 협동조합 법률에 대한 법령 지침을 실시하고, 협동조합 법률 홍보, 협동조합 모델 구축, 국가 경제 집단 관리 체제 강화, 협동조합 지원 서비스 개발 연구, 경제 집단 지역 전반에 대한 조사 및 평가, 경제 집단 지표 체계 구축 및 정기적인 데이터 갱신, 경제 집단 관리 국가 공무원 교육 프로그램 실시 등을 지원한다.

d) 민법에 따른 협동조합 조직 및 활동 지침을 위한 시행령을 작성한다.

đ) 협동조합 법률의 시행 상황을 정기적으로 검토하고, 필요한 경우 법률 및 관련 정책을 수정 보완한다.

2. 경제 집단 활동 효율성 향상:

a) 2003년 협동조합 법률에 따라 현재 운영 중인 협동조합의 개혁 및 효율성 향상을 계속한다.

b) 변환되지 않았거나 변환 능력이 없는 협동조합, 이미 변환되었지만 운영하지 않거나 형식적인 활동만 하는 협동조합은 해체한다.

c) 협동조합 조합원들에게 출자금 증액을 독려하고, 조건이 되는 협동조합은 추가 조합원을 유치하고, 동일 업종 및 영역의 협동조합을 통합 또는 합병하여 협동조합의 재무 능력과 활동 규모를 확대한다.

3. 경제 집단 조직 설립:

a) 협동조합 및 협동조합 연합체 설립을 장려하고 지원하며, 홍보한다.

b) 조건이 되는 협동조합 연합체를 협동조합으로 설립하도록 독려한다.

4. 경제 집단 관리 국가 공무원 역량 강화:

a) 경제 집단 관리 국가 공무원 체제를 구축하고, 적절한 전문 직원을 각 부처, 소관 기관, 현, 그리고 읍면 단위에 배치하여 경제 집단에 대한 정책 및 업무 지침을 수행하고, 이 지역의 경제 집단에 대한 정책 및 업무 지침을 수행한다.

b) 상급 기관이 하급 기관을, 중앙부처가 지방을 감독하고, 경제 집단 관리 국가 공무원의 정기적인 평가 및 경험을 쌓는다.

c) 경제 집단 활동 효과적인 개인 및 조직에 대한 표창 및 선정 기준을 연구하고, 경제, 문화, 사회 분야에서 성과가 뛰어난 개인 및 조직에 대한 표창 방식을 제안한다.

5. 경제 집단 국제 협력 발전

경제 집단 발전을 위해 국제 사회와 협력하고, 교육 및 인재 양성, 정보 및 컨설팅, 투자 자금, 국가 공무원 경제 집단 관리의 품질 및 효율성 향상에 대한 지원을 받는다.

V. 계획 실행 지휘 조직

1. 각 부처, 지방인민위원회는 국가 전체 경제 집단 5년 발전 계획(2006-2010)을 기반으로 각 부처, 지방의 5년 발전 계획을 완성하고 실행하며, 각 부처, 지방의 경제 집단 발전 계획의 진행 상황을 정부 계획투자부의 지침에 따라 매년 보고한다.

2. 정부 계획투자부는 계획의 작성, 추진, 감독, 감사를 담당하며, 관련 부처와 협력하여 국가 예산에서 경제 집단 발전 계획을 실행하기 위한 경비를 배정하고, 정기적으로 보고한다.

조 2. 표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

조 3. 각 부처 장관, 정부 직속 기관 수장, 지방자치단체 수장은 본 결정을 집행하기 위해 책임을 진함./.