시설령 제272/2025/NĐ-CP은 2026-2030 기간 동안 소수민족 및 산간지역 주민 지역을 구분하는 것에 관한 사항을 규정함

처분령

소수민족과 산악지역 주민들의 분류에 관한 규정 (2026-2030년 기간)

정부조직법 제 63/2025/QH15에 근거함;

지방자치단체 조직법 제72/2025/QH15호를 근거로 함

민족종교부 장관의 건의에 따라

정부는 2026-2030년 기간 동안 소수민족과 산악지역 주민들의 분류에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 다음과 같이 규정한다:

1. 소수민족 지역의 토착 주민들이 거주하는 마을, 리, 읍, 포움, 송크, 촌, 아프, 구민구, 조직민포, 그 외 유사한 단위(이하 "마을"이라 함); 읍면, 특구(이하 "읍면"이라 함); 소수민족 지역의 성도(이하 "성"이라 함); 산악지역의 마을, 읍면, 성의 분류 기준

2. 소수민족과 산악지역의 특별히 어려운 마을의 분류 기준(이하 "특별히 어려운 마을"이라 함)

3. 소수민족과 산악지역의 읍면 분류 기준은 발전 수준에 따라 구분되며, 구역 I, 구역 II, 구역 III로 나뉨

4. 2026-2030년 기간 동안 마을, 읍면, 성의 분류를 위한 절차, 서류, 권한 및 결과 공표

5. 소수민족과 산악지역의 마을, 읍면, 성 목록; 특별히 어려운 마을 목록; 구역 I, II, III 읍면 목록의 효력 발생

6. 이 시행령의 실행에 대한 관련 기관 및 조직의 책임

조 2. 분류 원칙

1. 객관적이고 정확하며 공개적이며 투명하게, 실제 상황을 충실히 반영하고 각 지역의 특성을 고려함

2. 공식 통계 자료를 기반으로 하며, 지정된 시점에서 업데이트 되어야 하며 명확한 법적 근거가 있어야 하며 관련 기관의 검토를 받음

3. 상대적인 비율과 절대적인 가치를 모두 고려하며, 자연 지리적 조건, 인프라, 지역 경제 사회 발전 수준과 연관됨

4. 행정 당국의 승인을 받은 마을, 읍면의 경계 변경이 있을 때만 재분류

5. 권력 통제, 부정부패 방지, 이해관계 집단의 이익을 보장하기 위해 분류 과정에서 건설, 검토, 승인, 실행 과정을 관리

제3조. 적용 대상

1. 소수민족 지역의 마을, 읍면, 성; 산악지역의 마을, 읍면, 성; 소수민족과 산악지역의 마을, 읍면, 성

2. 관련 기관 및 조직

장 II

분류 기준

조 4. 소수민족 지역의 마을, 읍면, 성 분류 기준

1. 소수민족 지역의 마을은 15% 이상의 소수민족 주민이 안정적으로 거주하는 마을

2. 소수민족 지역의 읍면은 다음 중 적어도 하나의 기준을 충족해야 함

a) 15% 이상의 소수민족 주민이 안정적으로 거주

b) 4,500명 이상의 소수민족 주민이 안정적으로 거주

3. 소수민족 지역의 성은 다음 중 적어도 하나의 기준을 충족해야 함

a) 15% 이상의 소수민족 주민이 안정적으로 거주

b) 성 내 읍면의 2/3 이상이 소수민족 지역의 읍면

조 5. 산악지역의 마을, 읍면, 성 분류 기준

1. 산악지역의 마을은 다음 중 적어도 하나의 기준을 충족해야 함

a) 자연 면적의 2/3 이상이 해면고 200m 이상에 위치

b) 자연 면적의 2/3 이상이 지형 경사가 15% 이상임

2. 산악지역의 읍면은 다음 중 적어도 하나의 기준을 충족해야 함

a) 자연 면적의 2/3 이상이 해면고 200m 이상에 위치

b) 읍면 내 마을의 2/3 이상이 산악지역의 마을

3. 산악지역의 성은 다음 중 적어도 하나의 기준을 충족해야 함

a) 자연 면적의 2/3 이상이 해면고 200m 이상에 위치

b) 성 내 읍면의 2/3 이상이 산악지역의 읍면

조 6. 소수민족 및 산간지역 주민들의 마을, 면, 성 확정

1. 소수민족 및 산간지역 주민들의 마을은 다음 두 조건 중 하나 이상을 충족하는 마을이다.

가. 이 법 시행령 제4조 제1항의 규정을 충족한다.

나. 이 법 시행령 제5조 제1항의 규정을 충족한다.

2. 소수민족 및 산간지역 주민들의 면은 다음 두 조건 중 하나 이상을 충족하는 면이다.

가. 이 법 시행령 제4조 제2항의 규정을 충족한다.

나. 이 법 시행령 제5조 제2항의 규정을 충족한다.

3. 소수민족 및 산간지역 주민들의 성은 다음 두 조건 중 하나 이상을 충족하는 성이다.

가. 이 법 시행령 제4조 제3항의 규정을 충족한다.

나. 이 법 시행령 제5조 제3항의 규정을 충족한다.

장 III

마을과 면의 발전 수준에 따른 지역 분류 기준

조 7. 특별히 어려운 마을의 분류 기준

특별히 어려운 마을은 소수민족 및 산간지역 주민들의 마을로서 다음 세 기준 중 두 개 이상을 충족하는 마을이다.

1. 다차원 빈곤율이 전국 평균 다차원 빈곤율보다 4.0배 이상 높아야 하며, 캄보디아 강 하류 평야 지역의 경우 전국 평균 다차원 빈곤율보다 2.0배 이상 높아야 한다.

2. 마을 도로와 마을 간 도로 중 60% 미만이 자동차가 연중 무리 없이 통행할 수 있는 표준 기술 규정에 따라 포장되어야 한다.

3. 가정의 전기 구매 계약 비율이 90% 미만이다.

조 8. 발전 수준에 따른 면 분류

1. 발전 수준에 따른 분류 대상은 소수민족 및 산간지역 주민들의 면이다.

2. 발전 수준에 따른 면 분류 기준:

가. 전국 평균 인당 소득의 50% 미만의 인당 소득을 가지고 있다.

나. 다차원 빈곤율이 전국 평균 다차원 빈곤율보다 2.0배 이상 높아야 하며, 캄보디아 강 하류 평야 지역의 경우 전국 평균 다차원 빈곤율보다 1.5배 이상 높아야 한다.

다. 가정의 전기 구매 계약 비율이 95% 미만이다.

라. 정화된 물 사용 비율이 규격에 따른 30% 미만이다.

마. 면 도로 중 80% 미만이 자동차가 연중 무리 없이 통행할 수 있도록 표준 기술 규정에 따라 포장되거나 재포장되었거나, 포장되었으나 심각한 노후화로 통행이 어려워지고 안전 문제가 발생할 수 있으며, 특히 우기에 50% 이상의 비율로 그러한 상황이 발생한다.

바. 2030년까지 국가 기준에 따르면 면 의료시설이 아직 기준을 충족하지 못했다.

사. 각급 학교(유치원, 초등학교, 중학교 또는 중학교가 최고 학년인 통합학교) 중에서 기초 시설물이 제1단계 기준을 충족하는 학교 비율이 50% 미만이다.

아. 학생들을 위한 내 trú형 학교나 반내 trú형 학교가 없거나, 내 trú형 학교의 경우 학생 숫자를 충분히 수용하지 못하거나, 반내 trú형 학교의 경우 학생 숫자를 충분히 수용하지 못하며, 내 trú형 학교는 학생 숫자를 80% 미만으로 수용하거나, 반내 trú형 학교는 학생 숫자를 60% 미만으로 수용한다.

자. 농업 생산용 토지 중 주도적으로 관개 가능한 토지 비율이 50% 미만이다.

차. 면 문화 체육 센터가 없거나, 면 문화 체육 센터가 기준을 충족하지 못한다.

카. 모바일 인터넷 접속 서비스 또는 고정 인터넷宽带服务的接入村庄比例低于95%

타. 合格卫生厕所的家庭比例低于50%

3. 发展水平分类（I类区、II类区、III类区）：

가. I类区（正在发展的乡）是符合本条第2款规定标准少于三项的乡。

나. II类区（困难乡）是符合本条第2款规定标准从三项到五项的乡。

다. III类区（特别困难乡）是符合本条第2款规定标准六项或以上，或者符合本条第2款规定标准三项或以上，并且该乡超过50%的村庄被认定为特别困难村，根据本法实施细则第七条的规定。

장 IV

결정권한, 절차 및 효력

조 9. 승인 권한

1. 지방자치단체 시도위원회: 소수민족과 산간벽지 주민들의 마을 및 특별히 어려운 마을, 소수민족과 산간벽지 주민들의 면 및 구역 I, II, III에 대한 명부를 검토하고 승인한다.

2. 민족과 종교부 장관:

가) 전국적인 범위에서 소수민족과 산간벽지 주민들의 마을 및 특별히 어려운 마을, 소수민족과 산간벽지 주민들의 면 및 구역 I, II, III에 대한 명부를 통합하고 결정하여 공표한다;

나) 소수민족과 산간벽지 주민들의 시도 명부를 승인하고 공표한다.

조 10. 소수민족과 산간벽지 주민들의 마을, 면, 시도의 확인 절차와 서류, 특별히 어려운 마을, 구역 I, II, III의 분류

1. 수행 절차

가) 읍면단위(읍면지방자치단체위원회):

단계 1: 이 시행령 제4조, 제5조 및 제6조에서 규정된 기준을 근거로 소수민족과 산간벽지 주민들의 마을 및 면을 확인한다;

단계 2: 소수민족과 산간벽지 주민들의 마을 및 면을 확인한 후, 읍면지방자치단체위원회는 이 시행령 제7조 및 제8조에서 규정된 기준을 근거로 특별히 어려운 마을 및 구역 I, II, III을 분류한다;

단계 3: 확인 및 분류 결과를 보고서로 작성하여 시도지방자치단체위원회에 접수일로부터 25일 이내에 제출한다.

나) 시도단위(시도지방자치단체위원회):

단계 1: 소수민족과 산간벽지 주민들의 마을 및 면, 특별히 어려운 마을 및 구역 I, II, III의 확인 및 분류 결과를 검토하고 심사하도록 지시한다;

단계 2: 이 시행령 제4조 제3항, 제5조 제3항, 제6조 제3항에서 규정된 기준을 근거로 소수민족과 산간벽지 주민들의 시도를 확인한다;

단계 3: 확인 및 분류 결과가 나온 후, 시도지방자치단체위원회는 해당 지역의 소수민족과 산간벽지 주민들의 마을 및 특별히 어려운 마을, 면 및 구역 I, II, III 명부를 승인하는 결정을 발행한다;

단계 4: 확인 및 분류 결과를 보고서로 작성하여 민족과 종교부에 이 시행령이 효력 발생한 날로부터 45일 이내에 제출한다.

다) 중앙단위(민족과 종교부):

각 지방의 확인 및 분류 결과를 통합하고, 전국적인 범위에서 소수민족과 산간벽지 주민들의 마을 및 특별히 어려운 마을, 면 및 구역 I, II, III 명부를 공표하는 결정을 발행한다;

이 시행령 제4조 제3항, 제5조 제3항, 제6조 제3항에서 규정된 기준을 근거로 소수민족과 산간벽지 주민들의 시도 명부를 확인하고 승인하며 공표하는 결정을 발행한다;

수행 기간: 각 지방의 보고서 및 확인 및 분류 결과를 받은 날로부터 15일 이내에 수행해야 한다.

2. 읍면단위에서 시도단위로 제출하는 서류는 전자문서 1부와 종이문서 1부이며, 각 부는 다음과 같이 구성된다:

가) 이 시행령 제4조, 제5조, 제6조, 제7조 및 제8조에서 규정된 기준의 충족 여부를 나타내는 표 (이 시행령에 첨부된 양식번호 01, 02, 04, 05)

나) 마을 및 면이 이 시행령 제4조, 제5조, 제6조, 제7조 및 제8조에서 규정된 기준의 충족 여부를 자가 평가한 보고서

3. 시도단위에서 민족과 종교부로 제출하는 서류는 전자문서 1부와 종이문서 1부이며, 각 부는 다음과 같이 구성된다:

가) 마을 및 면, 소수민족과 산간벽지 주민들의 시도, 특별히 어려운 마을, 구역 I, II, III의 확인 및 분류 결과 보고서 및 상세 명부 (이 시행령에 첨부된 양식번호 01, 02, 03, 04, 05)

나) 각급 정부기관이 면 및 마을의 다차원 빈곤 비율을 확인한 결과에 대한 승인 결정

다) 마을 및 면과 관련된 이 시행령 제4조, 제5조, 제6조, 제7조 및 제8조에서 규정된 기준에 대한 인구 수 및 관련 자료

라) 마을 및 면, 소수민족과 산간벽지 주민들의 마을 및 면, 특별히 어려운 마을, 구역 I, II, III의 확인 및 분류 결과에 대한 검토 보고서

마) 소수민족과 산간벽지 주민들의 마을 및 특별히 어려운 마을, 면 및 구역 I, II, III 명부 승인 결정 (이 시행령에 첨부된 양식번호 06, 07)

바) 소수민족과 산간벽지 주민들의 시도 확인 보고서 및 평가

4. 서류나 자료가 규정에 미흡할 경우, 접수 후 5일 이내에 접수기관은 지방에 대한 답변 및 지침을 문서로 발송한다.

5. 기준 확인 자료: 기준 확인 자료는 2024년 12월 31일의 시점에서 수집된다.

6. 변경 사항: 마을 또는 면의 분할 또는 합병이 있거나 관련 기관의 요청이 있을 경우, 이 조 제1항부터 제4항까지의 규정에 따라 재검토, 확인 및 분류가 이루어진다. 기준 확인 자료는 재검토 연도 직전 연도 12월 31일의 시점에서 사용된다.

7. 정보기술, 디지털 전환 및 디지털 데이터베이스를 활용하여 마을 및 면의 확인, 분류 및 변동사항 업데이트 작업을 촉진하고, 동시에 국가 정보 시스템과의 동기화, 통합 및 공유를 통해 효과적인 행정 관리와 정책 수립을 지원한다.

조 제11조 효력 적용

1. 이 법령에 따라 승인되고 공표된 소수민족과 산간지역의 읍면동리 목록, 특별히 어려운 동리 목록, 지역 I, II, III의 읍면 목록은 2026년 1월 1일부터 효력을 발생하며 2026년부터 2030년까지 사용된다.

2. 이러한 목록은 국가의 민족 정책, 사회안전망 정책, 경제사회 발전 정책 및 관련 정책을 적용하는 지역을 결정하는 근거가 된다.

장 V

조직 및 실행

조 12. 예산 실현

소수민족과 산간지역의 범위를 확인하고 분류하기 위한 조직 실현 비용과 서류 작성 비용은 현행 국가 예산 관리 체계에 따라 지방 예산이 보장한다.

조 13. 실행 조직

1. 민족부와 종교부:

a) 관련 부처와 기관과 협력하여 각 지방이 소수민족과 산간지역의 읍면동리, 특별히 어려운 동리, 지역 I, II, III의 읍면을 확인하고 분류하도록 주도하고 지시한다.

b) 중앙부처와 협력하여 각 지방이 소수민족과 산간지역의 읍면동리, 특별히 어려운 동리, 지역 I, II, III의 읍면을 확인하고 분류한 결과를 검토하고 추적한다.

2. 시·도 인민위원회:

a) 이 법령에서 규정된 기준을 바탕으로 각 읍면 인민위원회가 소수민족과 산간지역의 읍면동리, 특별히 어려운 동리, 지역 I, II, III의 읍면 목록을 작성하도록 지시한다.

b) 소수민족과 산간지역의 읍면동리, 특별히 어려운 동리, 지역 I, II, III의 읍면 목록을 검토하고 승인한다.

c) 해당 지역에서 확인하고 분류한 결과의 정확성을 책임진다.

3. 실행 과정에서 문제가 발생하면 시·도 인민위원회는 관련 부처에 보고서를 제출하여 상세한 지침을 받고 문제를 해결한다.

장 6

시행규정

조항 14. 시행 조항

1. 이 법령은 2025년 12월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 2026년 1월 1일까지 이 법령에 따른 읍면동리 목록이 공표되지 않은 경우, 2020년 11월 12일 총리령 제33/2020/QĐ-TTg로 공표된 현행 목록을 계속 임시 적용한다. 이 경우 적용 기간은 2026년 3월 31일까지로 제한된다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 시·도 인민위원회 의장 및 관련 기관, 단체, 개인은 이 법령을 준수해야 한다.

부록

2026-2030 기간 동안 소수민족과 산간지역 범위 확인 및 분류 표
(정부령 제272/2025/NĐ-CP 2025년 10월 16일 제정에 부속)

참고:

1. 약어:

a) 소수민족, 약어는 DTTS;

b) 산간지역, 약어는 MN;

c) 소수민족과 산간지역, 약어는 DTTS&MN;

d) 특별히 어려운, 약어는 DBKK.

2. 표 01, 02, 04, 05는 읍면단위와 시군단위 모두에 적용된다.

 

협력 요청에 대한 모델 문서

 

소수민족과 산간지역의 읍면동리 확인 표

(보고서 번호 / 날짜 / 월 / 년도에 부속)

 

기업 및 개인 목록 제공에 대한 모델 문서

 

소수민족과 산간지역의 읍면 확인 표

(보고서 번호 / 날짜 / 월 / 년도에 부속)

 양식 번호 03

 

소수민족과 산간지역의 시군 확인 표

(보고서 번호 / 날짜 / 월 / 년도에 부속)

 

양식 번호 04

 

특별히 어려운 동리 분류 표

(보고서 번호 / 날짜 / 월 / 년도에 부속)

 

양식 번호 05

 

지역 I, II, III의 읍면 분류 표

(보고서 번호 / 날짜 / 월 / 년도에 부속)

참고:대응 기준

 

양식 번호 06

 

소수민족과 산간 지역의 리 목록

(결정 번호     /결정-UBND 날짜   월   년   일)

 

(부, 성급 이상 리더용)

 

소수민족과 산간 지역, 구역 I, II, III의 읍 목록

(결정 번호      /결정-UBND 날짜   월   년   일)