시행령 제 28/2025/TT-NHNN 은 시행령 제 27/2024/TT-NHNN 에 대한 조합은행에 관한 규정 및 인민신용금고 안전보장기금의 납입, 관리 및 사용에 관한 일부 조항을 수정하고 보완함

시행규칙

||| 법률 제27/2024/TT-NHNN 일부 개정·보완

||| 농협은행에 관한 규정 및 자금 신용 조합 안전 보장 기금의 출연, 관리 및 사용에 관한 사항

 

금융기관 및 외국 은행 지점의 할인업무에 관한 규정 제정은 다음과 같은 근거를 바탕으로 함.

금융기관법 제32/2024/QH15호(2025년 법률 제96/2025/QH15호로 개정 보완된 것)에 의거,

협동조합법 제17/2023/QH15호에 의거,

3. 2005년 제49호 법률(금융수단법) 제11회 국회 법제49호;

금융기관 안전 시스템국장의 건의를 받들어,

||| 국무총리가 법률 제27/2024/TT-NHNN 일부 개정·보완에 관한 통지를 발행함으로써 농협은행에 관한 규정 및 자금 신용 조합 안전 보장 기금의 출연, 관리 및 사용에 관한 사항을 정함

조 1. 제13조 제2항에 점 c를 추가함

||| "c) 국가 지원 자금으로부터 증자 자본을 보충한다."

조 2. 제17조 일부 점, 항을 개정·보완함

1. 제17조 제1항 제d점과 제6항 제d점에서 "감사·감독기관"이라는 용어를 삭제함

2. 제17조 제5항을 다음과 같이 개정·보완함

||| "5. 금융감독원의 요청에 따라 자금 신용 조합에 대한 검사를 수행하며, 그 대상, 내용, 범위, 기간 등은 다음의 규정에 따름:

a) 농협은행은 이 항의 규정에 따라 자금 신용 조합 검사 규정을 작성하고 이를 공표하며, 해당 규정이 공표되거나 수정되기 전에 금융감독원에 의견을 제출해야 함. 규정이 공표되거나 수정된 날로부터 7일 이내에 농협은행은 금융감독원에 자금 신용 조합 검사 규정을 제출해야 함.

b) 자금 신용 조합 검사 규정은 이사회 승인을 받아야 하며, 최소한 다음 내용을 포함해야 함:

(i) 검사 대상

(ii) 검사 범위, 내용, 목적, 원칙

(iii) 검사 진행 절차

(iv) 검사 기간

(v) 관련 당사자의 권리와 의무

c) 자금 신용 조합 검사 결과 보고서는 검사 결과가 나온 날로부터 7일 이내에 자금 신용 조합 본점이 위치한 금융감독원 지방사무소에 제출되어야 함."

3. 제17조 제7항을 다음과 같이 개정·보완함

||| "7. 다음의 경우에 농협은행은 인력을 파견함:

a) 금융감독원 지방사무소가 조기 개입을 요청하는 경우, 자금 신용 조합의 이사회 회장, 총재 및 부총재 직위에 인력을 파견함.

b) 금융감독원 지방사무소가 특별 감독을 요청하는 경우, 자금 신용 조합의 이사회 회장 및 다른 이사회 구성원, 감사위원회 위원장 및 다른 위원, 총재 및 부총재 및 기타 동등한 직위에 인력을 파견함.

c) 위 a 및 b 점에서 파견될 예정인 인력은 각각 이사회 회장, 이사회 구성원, 총재, 부총재, 감사위원회 위원장 및 다른 감사위원회 구성원의 직위를 맡기 위한 법령에서 정한 자격 및 조건을 충족해야 함. 다만, 자금 신용 조합의 회원이어야 한다는 조건은 제외됨."

4. 제17조 제8항 일부 점, 항을 개정·보완함

a) 제17조 제8항 제c(ii) 점과 제d 점에서 "지방 금융감독원"이라는 용어를 "지역 금융감독원"으로 변경함

b) 제17조 제8항 제c(iii) 점을 다음과 같이 개정·보완함

"(iii) 흰색 저축증서의 입고, 출고, 보관, 재고조사, 관리 규정; 사용 불가능한 흰색 저축증서의 수거 및 폐기 규정;"

c) 제17조 제8항 제d 점에서 "지방"이라는 용어를 "지역"으로 변경함

d) 제17조 제8항에 점 d를 추가함

||| "d) 사용 불가능한 흰색 저축증서를 자금 신용 조합으로부터 수거하고, 법령에 따른 방법으로 폐기함."

5. 제17조에 제10항을 다음과 같이 추가함

||| "10. 다음의 규정에 따라 자금 신용 조합을 감독함:

a) 농협은행은 각 자금 신용 조합의 안전성 감독과 전체 자금 신용 조합 시스템의 안전성 감독을 수행하여 금융감독원의 관리 활동을 지원하고, 모든 자금 신용 조합의 은행으로서 역할을 수행함.

b) 농협은행의 감독 활동은 다음의 원칙을 준수해야 함:

(i) 수집된 정보와 데이터를 바탕으로 분석하여 은행 활동의 안전성을 위협하는 위험을 방지하고 조기에 발견하도록 함.

(ii) 법령을 준수하며, 정확하고 객관적이며 공정하고 민주적이며 즉시적으로 이루어져야 하며, 자금 신용 조합 회원의 정상적인 활동을 방해하지 않아야 함.

(iii) 규제 준수 감독과 위험 감독, 각 자금 신용 조합의 안전성 감독과 전체 자금 신용 조합 시스템의 안전성 감독을 결합하는 원칙을 준수해야 함.

c) 각 자금 신용 조합의 안전성 감독 내용:

(i) 농협은행은 각 자금 신용 조합의 활동에서 법령의 안전성 규정 및 금융과 은행에 관한 다른 법령의 규정을 준수하는지 감독하며, 특히 다음 사항을 중점적으로 감독함:

안전성 보장 한도 및 비율 준수 감독, 자산 분류 및 위험 예상 준비금 설정 감독.

경영진 및 운영진의 자격 및 조건 준수 감독, 그리고 관리 및 운영 구조 및 감사 구조 준수 감독.

대출 및 예금, 예치금 수령에 관한 법령 준수 감독;

(ii) 농협은행은 각 자금 신용 조합의 위험을 분석하고 판단하며, 특히 다음 사항을 중점적으로 감독함:

중요 변동사항 및 금융 신용 조합의 재무 목록, 부채, 자본, 매출, 미수익, 비용, 경영 성과, 안전성 보장 한도 및 비율에 대한 변화 및 변동을 분석하고 판단함.

경영진 및 운영진의 변화 및 관련 정보, 출자 및 출자자 변화가 관리 및 운영 효율성에 미치는 영향을 분석하고 판단함.

위험 상황에 대한 정보를 기반으로 민간신용협동조합의 중요한 영향을 미칠 수 있는 부정적인 정보를 분석하고 판단함.

고위험 영역, 고객 및 거래와 관련된 대출 상황과 대출 품질을 분석하고 판단하여 민간신용협동조합의 활동에 중대한 영향을 미치는 정도를 평가함.

다) 시스템 안전 감독 내용:

(아) 재정 건전성 수준을 분석하고 판단하여 민간신용협동조합 시스템의 안전에 영향을 미칠 수 있는 위험을 발견하기 위한 것에는 다음이 포함됨:

자본금 상황, 자본 안전 수준, 자금 조달 상황, 자금 사용 상황에 대한 분석 및 판단.

유동성 상황에 대한 분석 및 판단.

부실채권 상황, 자산 품질에 대한 분석 및 판단.

경영활동 결과, 예상 이자 수익에 대한 분석 및 판단.

(이) 경제 동향을 분석하고 판단하여 민간신용협동조합 시스템의 안정성을 위협할 수 있는 다른 경제 영역의 영향을 파악함.

협동조합 은행은 본 조항의 규정에 따라 민간신용협동조합 감독 규정을 작성하고 발행하며 수정 또는 보완하고, 해당 규정이 발행되거나 수정, 보완되기 전에 금융감독원에 의견을 제출해야 함. 규정이 발행되거나 수정, 보완된 날로부터 7일 이내에 협동조합 은행은 금융감독원에 민간신용협동조합 감독 규정을 제출해야 함.

민간신용협동조합 감독 규정은 이사회 승인을 받아야 하며 최소한 다음 내용을 포함해야 함:

(아) 감독 원칙.

(이) 감독 절차 및 절차.

(삼) 감독 내용.

(사) 감독 결과 보고서 작성 및 승인 원칙:

민간신용협동조합 안전 감독 결과 보고서는 분기별로 정기적으로 작성되어야 하며, 분기별 감독 결과 보고서는 해당 분기의 두 번째 달 마지막 날까지 완료되어야 함.

연간 상반기 민간신용협동조합 시스템 안전 감독 결과 보고서는 해당 연도 8월 20일까지 완료되어야 하며, 연간 민간신용협동조합 시스템 안전 감독 결과 보고서는 다음 연도 4월 10일까지 완료되어야 함.

(오) 감독 활동을 지원하는 문서, 정보, 데이터 관리 및 보관.

(유) 감독 결과 보고서 모범 사례.

(구) 관련 당사자의 권리와 의무.

(계) 위험 분석 방법.

민간신용협동조합 감독 규정은 2025년 11월 30일 이전에 금융감독원에 제출되어야 함.

가) 감독 결과 보고서:

(아) 협동조합 은행은 감독 결과 보고서가 작성된 날로부터 3일 이내에 금융감독원에 민간신용협동조합 시스템 안전 감독 결과 보고서를 제출해야 함.

(이) 협동조합 은행은 각 민간신용협동조합 별 또는 지방 금융감독원 지점 관리 지역의 민간신용협동조합 통합 보고서를 포함하여 민간신용협동조합 안전 감독 결과 보고서를 작성한 날로부터 3일 이내에 해당 민간신용협동조합 본사가 위치한 지방 금융감독원 지점에 제출해야 함."

조 3. 제20조 제2항을 다음과 같이 개정·보충한다.

"2. 금융기관에서 계좌를 개설하여 계좌를 통한 결제 서비스를 이용한다."

조 4. 제21조 일부 항과 점을 다음과 같이 개정·보충한다.

1. 제21조 제1항에 다음과 같이 점 đ을 보충한다.

"다) 중앙은행 발행 금융증권, 예치금 증서, 금융기관 및 외국 은행 지점이 발행한 채권을 매매한다."

2. 제21조 제2항 점 a를 다음과 같이 개정·보충한다.

"아) 정부 채무증권, 정부 보증 채권, 지방정부 채권을 매매한다."

조 5. 제23조 제3항을 다음과 같이 개정·보충한다.

"3. 이 통고 제17조 제1항, 제5항, 제6항, 제10항의 규정에 따라 자본조절 규칙, 신용협동조합 조사 규칙, 신용협동조합 내부 감사 규칙, 신용협동조합 감독 규칙을 제정한다."

"아) 합작은행 또는 신용협동조합의 연간 평균 대출 잔액의 0.05%를 연간 수수료로 납부하며, 이는 해당 은행 또는 협동조합의 연간 평균 대출 잔액을 각 달 말일의 대출 잔액(은행 또는 협동조합의 분류 기준에 따른 그룹 1과 그룹 2의 대출 잔액 합계)을 실제 계산된 달 수로 나눈 값이며, 합작은행의 경우, 각 달 말일의 대출 잔액에서 조정 자본 대출에 대한 잔액을 제외한다."

조 7. 제26조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

제26조 제1항에서 "은행감독기구"라는 용어를 삭제한다.

조 8. 제29조 제4항을 다음과 같이 개정한다.

제29조 제4항에서 "은행감독기구"라는 용어를 삭제한다.

조 9. 제32조를 다음과 같이 개정·보충한다.

"조 32. 중앙은행 소속 단위의 책임

1. 중앙은행 감사부의 책임:

가) 이 통고의 규정 준수 여부를 감사하고 검사한다.

나) 이 통고의 규정에 따라 신용협동조합의 안전 보전 기금 설립, 관리 및 사용을 감사하고 검사한다.

다) 중앙은행 총재에게 신용협동조합의 감사 및 검사 수행을 위한 권고를 제공하고, 이 통고 제17조 제5항의 규정에 따라 신용협동조합의 감사 규칙에 대한 의견을 제시하고 이를 수락한다.

2. 금융기관 관리감독국의 책임:

가) 이 통고의 규정 준수 여부를 감독한다.

나) 이 통고의 규정에 따라 신용협동조합의 안전 보전 기금 설립, 관리 및 사용을 감독한다.

다) 이 통고 제6조 제2항의 규정에 따라 신용협동조합에 원본 등본을 발급한다.

라) 이 통고 제17조 제10항의 규정에 따라 신용협동조합이 작성한 감독 규칙에 대한 의견을 제시한다.

마) 이 통고 제13조 제3항, 제29조, 제17조 제1항, 제6항, 제10항, 제26조 제1항의 규정에 따른 보고서를 받는다.

3. 금융기관 안전시스템 감독국의 책임:

이 통고 제17조 제10항 1(i)의 규정에 따라 신용협동조합의 안전 시스템 감독 결과 보고서를 받는다.

4. 지역 중앙은행의 책임:

가) 이 통고 제17조 제7항의 규정에 따라 신용협동조합의 이사회 의장, 이사, 대표이사, 부대표이사, 부서장, 감사위원회 위원을 선임하도록 요구한다.

나) 이 통고 제17조 제5항, 제8항, 제10항 2(g)의 규정에 따라 신용협동조합의 감사 결과 보고서, 지역 내 신용협동조합의 무이자 저축예금 제공 상황 보고서, 신용협동조합의 안전 감독 결과 보고서를 받는다.

다) 중앙은행 감사부의 요청이 있을 때 신용협동조합의 감사 규칙에 대한 의견을 제시한다."

조 10. 제34조를 개정함

제34조에서 "장 문방실, 장 금융감독관,"이라는 구문을 삭제한다.

조 11. 부록의 개정 및 보충

2. 금융감독원 통지 제2024-27호에 따라 부록 제2호를 본 통지에 부록 제2호로 대체한다.

3. 금융감독원 통지 제2024-27호에 부록 제3호에 있는 "금융감독기관"이라는 구문을 "신용기관 관리 감독국"이라는 구문으로 대체한다.

조 제12조. 시행 책임

국유은행 베트남 및 농업협동금고, 인민신용기금의 각 부서 책임자는 본 통지를 집행하기 위해 책임을 지닌다.

조 13. 시행규정

1. 본 통지는 2025년 11월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 제17조 금융감독원 통지 제10항 제g(i)목에 따른 인민신용기금 안전 감독 결과 보고는 2026년 상반기 보고 기간부터 시작된다. 제17조 금융감독원 통지 제10항 제g(ii)목에 따른 인민신용기금 안전 감독 결과 보고는 2026년 1분기 보고 기간부터 시작된다.