시행령 제 29/1999/TT-BTC는 인민의 기여금으로부터 수입을 얻는 기금에 대한 재정공개를 수행하는 방법에 대해 지침을 제공한다.

시행규칙

재무부 통합문서 제 29/1999/TT-BTC 호 1999년 3월 19일 공개 재정에 관한 지침 발행에 대한 인민의 기여금으로부터 수입을 얻는 기금에 대해

총리결정 제 225/1998/QĐ-TTg 호 1998년 11월 20일 국가재정, 예산예산 단위, 국유기업 및 인민의 기여금으로부터 수입을 얻는 기금에 대한 재정공개에 관한 규정 발행에 대한 지시를 실행하기 위해 재무부는 인민의 기여금으로부터 수입을 얻는 기금에 대한 재정공개에 대한 지침을 다음과 같이 제시한다.

I. 인민의 기여금으로부터 수입을 얻는 기금에 대한 재정공개

1/ 공개 내용:

1.1/ 기금 설립을 허가한 행정기관의 책임자가 다음 사항을 공개해야 한다:

a/ 기금의 목적, 기금 운영규정, 기금 수입의 사용목적, 기금 수입의 조건, 기준, 수혜자의 권리와 의무;

b/ 기금 수입이 강제기여금에서 발생하는 경우 기금 기여자, 기여 형태 및 각 기여자의 기여 금액, 면제 대상 및 면제 금액;

1.2/ 기금 관리위원회 또는 기금 계좌 소유자가 다음 사항을 공개해야 한다:

a/ 기금에 기여하거나 후원한 조직 및 개인의 명단과 기여 또는 후원 금액;

b/ 기금의 분기별 및 연간 결산(사회 기금, 자선 기금 및 투자 건설 목적이 없는 기금은 표 B01ckq를 사용하며, 토지 기반 시설 투자를 목적으로 하는 기금은 표 B02CKQ를 사용) 및 기금 사용 결과(부록 참조);

2/ 공개 방식: 기금 사무소에 공고하고 기금에 기여하거나 후원한 조직 및 개인들과 직접 회의에서 공표한다.

3/ 공개 시점:

3.1/ 기금 기여 및 후원 운동을 시작하기 전에 부분 I, 항 1, 호 1.1, 절 a에 명시된 내용을 공개한다.

3.2/ 기금 기여 및 후원 운동을 시작하기 전 최소 15일 전에 부분 I, 항 1, 호 1.1, 절 b에 명시된 내용을 공개한다.

3.3/ 기금 활동 기간 종료 후 15일 이내에 부분 I, 항 1, 호 1.2, 절 a에 명시된 내용을 공개한다.

3.4/ 기금의 분기별 및 연간 수입과 지출 결산 및 기금 사용 결과를 다음과 같이 공개한다:

- 분기별 결산 및 기금 사용 결과는 해당 분기 종료 후 15일 이내에 공개한다.

- 연간 결산 및 기금 사용 결과는 다음 해 2월 15일까지 공개한다.

II. 인민의 기여금을 이용해 사회 기반 시설 건설에 투자하는 과정에 대한 재정공개:

1/ 공개 내용: 각 사회 기반 시설 건설 프로젝트에 대해 인민의 기여금을 사용하는 경우, 해당 읍면의 인민위원회 주석이 다음 사항을 공개한다:

1.1/ 투자 방향, 인민의 기여금을 이용해 사회 기반 시설 건설 프로젝트를 추진하는 목적;

1.2/ 해당 프로젝트의 예산안(부록 표 B03CKQ 참조);

1.3/ 프로젝트 투자 자금 중 인민의 기여금을 포함한 자금 출처를 구체적으로 명시하며, 전체 프로젝트와 각 세부 프로젝트 별로 구분하여 명시한다(부록 표 B03CKQ 참조);

1.4/ 기금 기여자, 기여 형태 및 각 기여자의 기여 금액, 면제 대상 및 면제 금액을 공개하는 문서;

1.5/ 프로젝트의 자금 결산 및 사용 결과 보고서 및 미사용 자금 처리 방법 또는 프로젝트 투자 비용보다 부족한 자금 처리 방법(부록 표 B05CKQ 참조);

1.6/ 프로젝트의 양과 질 검증 결과 보고서 및 프로젝트 결산 보고서(승인된 내용);

1.7/ 기본 건설 프로젝트를 입찰 방식으로 진행하는 경우, 입찰 심사 위원회 주석은 다음 사항을 공개한다:

a/ 입찰 방식, 입찰 형태, 입찰 패키지 분할(있을 경우), 입찰 참가업체의 요구사항, 입찰 심사 위원회 명단;

b/ 입찰 참가업체 명단, 입찰 참가 자격을 갖춘 업체 명단, 각 입찰 라운드의 입찰 평가 기준;

c/ 입찰 결과: 마지막 라운드에 참여한 업체, 각 업체의 입찰 평가 기준에 따른 능력 평가, 입찰 승리업체(부록 표 B04CKQ 참조);

2/ 공개 방식: 읍면 인민위원회 사무소에 공고하고 읍면 주민들과 직접 회의에서 공표한다.

3/ 공개 시점:

a/ 부분 II, 항 1, 호 1.1, 호 1.2, 호 1.3, 호 1.4에 명시된 투자 방향, 인민의 기여금을 이용한 프로젝트 목적, 프로젝트 예산안, 프로젝트 투자 자금 출처, 기금 기여자, 기여 형태 및 각 기여자의 기여 금액을 주민들에게 공개하되, 실행하기 전 최소 15일 전에 공개한다.

b/ - 부분 II, 항 1, 호 1.5에 명시된 내용은 결산이 승인된 후 최소 15일 이내에 공개한다.

- 부분 II, 항 1, 호 1.6에 명시된 내용은 보고서가 승인된 후 최소 15일 이내에 공개한다.

c/ 입찰 건설 프로젝트에 대해:

- 부분 II, 항 1, 호 1.7, 절 a에 명시된 내용은 입찰 날짜 전 15일 이내에 공개한다;

- 부분 II, 항 1, 호 1.7, 절 b에 명시된 내용은 입찰 참가업체 선정 작업 완료 후 2일 이내에 공개한다;

- 부분 II, 항 1, 호 1.7, 절 c에 명시된 내용은 입찰 결과가 나온 후 2일 이내에 공개한다;

III. 질문 답변:

1/ 행정기관의 책임자가 펀드 설립을 승인하는 권한이 있는 자, 각 펀드의 관리위원회장(또는 계좌 소유자), 인프라 건설 투자를 위한 주민 기여금 모금 활동을 하는 읍면의 인민위원회 주석, 입찰 심사회의 의장은 이 통지에서 규정된 공개 책임에 따라 질의에 대한 답변을 제공해야 한다.

질의에 대한 답변은 질문자에게 공문을 보내거나 직접 만나 답변하는 방식으로 이루어진다.

2/ 질문자에게 답변을 제공하는 것은 질문을 받은 날로부터 최대 5일 이내에 이루어져야 한다. 질문 내용이 복잡하고 답변 준비를 위해 더 많은 시간이 필요할 경우, 질문자에게 구체적인 답변 일자를 약속하되, 질문을 받은 날로부터 20일을 넘기지 않아야 한다.

3/ 질의와 답변 내용은 재무공개의 다른 내용들과 함께 다음 대상들에게 공개되어야 한다.

- 주민 기여금으로부터 수익을 얻는 재단의 경우, 재단의 기여 및 지원자 회의에서 공개하고 재단 사무실에 게시해야 함;

- 주민 기여금을 모아 인프라 건설 투자를 하는 읍면의 경우, 해당 기여금 모금에 대한 회의에서 주민들에게 공표하며(있을 경우) 읍면 인민위원회 사무소에 게시한다.

IV. 집행:

1/ 본 고시는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2/ 중앙에 직속되는 성시의 인민위원회 주석은 지역 내 주민 기여금을 수입원으로 하는 펀드와 읍면의 인프라 건설 투자를 위한 주민 기여금 모금 활동에 대한 재무공개를 지도하는 책임이 있다.

펀드 설립 승인 권한이 있는 행정기관의 책임자, 주민 기여금을 수입원으로 하는 펀드의 관리위원회장(또는 계좌 소유자), 읍면 인민위원회 주석은 이 통지에서 정한 규정을 시행해야 한다.