지시 제 29/2008/CT-TTg 채광, 채취, 운송, 소비하는 모래와 자갈에 대한 국가 관리 강화에 관한 사항

지시

관리 국가에 대한 각 활동에 대한 관리를 계속 강화하기 위한 것

조사, 채취, 운송, 소비 강줄기 모래와 자갈에 관한

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총리령 제16/2002/CT-TTg 호 2002년 7월 31일에 따라, 각 부처 및 지방자치단체의 중앙 직속 도시는 강줄기 모래와 자갈을 조사, 탐사, 채취, 제거하고 모래와 자갈을 수집하는 전국 활동에 대한 국가 관리가 점차 정형화되고 강화되어 국가 경제-사회 건설과 발전에 중요한 역할을 하고 있다.

그러나 현재까지 불법으로 강줄기 모래와 자갈을 조사, 채취, 운송, 소비하는 활동은 여전히 많은 곳에서 복잡하게 진행되고 있으며, 이로 인해 광물 자원이 손실되고, 관리 활동에 어려움이 생기며, 강둑 붕괴, 제방, 다리, 교량, 인명 및 재산의 안전 위협, 내수 운송 교통 방해를 초래하고 있다. 법적 규정에 따른 모래와 자갈을 조사, 채취 허가를 부여하지 않은 상태에서 관리가 느슨한 상황이 여러 지방에서 아직도 널리 발생하고 있다. 광물 조사, 채취, 가공 및 사용 계획을 작성하고 실행하는 것이 아직도 느리다. 관련 부처와 지방자치단체 간의 협력은 법 위반 사항을 검사하고 처리하는 데 아직도 충분히 철저하고 지속적이지 못하다.

이러한 문제들을 해결하고 강줄기 모래와 자갈을 조사, 탐사, 채취, 제거하고 모래와 자갈을 수집하는 활동에 대한 국가 관리를 계속 강화하여 법적 규정에 따라 적극적으로 실행하기 위해 총리는 다음과 같이 지시한다.

1. 중앙 직속 도시의 지방자치단체(이하 "지방자치단체"라고 함)는 책임이 있다.

a. 주관하고, 환경자원부, 건설부, 교통운수부, 농업 및 농촌개발부, 경찰부, 재정부와 협력하여 불법적으로 모래와 자갈을 조사, 채취, 운송, 판매하거나 법적 조건을 충족하지 않는 활동을 중단하도록 집중적으로 검토하고 감독하며, 법적 규정에 맞지 않게 발급된 조사, 채취, 운송, 판매 허가증을 즉시 회수하고, 법적 규정에 따라 관련 조직과 개인의 책임을 명확히 하고 엄격하게 처벌하며, 2008년 11월 30일까지 총리에게 보고해야 한다.

b. 2008년 11월 30일까지 강줄기 모래와 자갈을 조사, 채취, 사용하는 계획을 작성하고 같은 수준의 인민회의에 통과시키도록 완료해야 한다. 강줄기 모래와 자갈을 조사, 채취, 사용하는 계획을 작성하는 경우, 공동 경계를 가진 지방자치단체의 인민위원회로부터 서면 의견을 얻어야 하며, 해당 수준의 인민회의에 통과시키기 전에 규정에 따라 이를 제공해야 한다.

c. 산악지역과 중부지역의 분지강에서 일반적으로 계절에 따라 모래와 자갈이 축적되고 변화하며 규모가 크지 않은 경우, 채취 허가를 받기 위한 문서에는 예정된 채취 지역의 지질 조사를 포함한 보고서가 있어야 하며, 다른 가치 있는 광물이 없음을 증명하는 보고서는 환경자원청이 서면으로 확인해야 한다. 한 허가증의 모래와 자갈 양은 5,000m³이하이며, 한 허가증의 채취 기간은 6개월을 넘지 않으며, 건조 시기에만 수행될 수 있다.

d. 농업 및 농촌개발부와 교통운수부와 협력하여 강줄기 시스템의 선착장 시스템을 검토하여 선착장 계획을 작성하고, 각 지방의 교통 접점에서 과부하 차량을 하역하는 장소를 설정하여 강줄기 모래와 자갈의 불법 운송을 효과적으로 막아야 한다.

2. 환경자원부는 지방자치단체와 관련 기관과 협력하여 광물에 대한 법률 규정을 국민들에게 보급하고 교육하며, 모래와 자갈을 채취하는 행위에 대한 위반을 감사하고 검사하며 처리하도록 지시하고 안내해야 한다.

3. 교통운수부는 항만 선착장의 정비 계획을 작성하고 승인하며, 물길을 개척하고 유속을 조정하고 연간 정비 계획을 실행해야 한다. 정비를 수행하는 단체는 강줄기 모래와 자갈을 수집하면 해당 지방의 환경자원청에 등록해야 한다.

4. 과학기술부는 환경자원부, 농업 및 농촌개발부, 교통운수부, 지방자치단체와 협력하여 메콩강, 홍강, 동나이강 시스템의 강줄기 붕괴 원인을 연구하고 평가하며, 효과적인 방지 및 해결 방법을 제안해야 한다.

5. 건설부는 건축 자재와 시멘트 생산 원료로 사용되는 광물을 수출하는 지침을 신속하게 완성하고 2008년 11월 30일까지 완료해야 하며, 환경자원부, 교통운수부, 계획투자부, 공업부, 농업 및 농촌개발부와 협력하여 2008년 11월 30일까지 국내 건축용 모래와 자갈의 수요와 공급 균형을 예측하고 2015년까지 그리고 2020년까지의 방향을 제시하여 총리에게 보고하고 결정해야 한다.

일시적으로 건축용 모래와 자갈의 수출, 즉 강줄기 모래와 자갈 및 해변 모래의 수출을 중단한다. 2008년 11월 30일 이전에 체결된 건축용 모래와 자갈 수출 계약은 계약 종료 시까지 계속 이행된다.

총리는 관련 부처와 지방자치단체에 이 지시를 신속하게 실행하도록 요구한다. 실행 중 발생하는 문제는 즉시 총리에게 보고하여 검토하고 해결해야 한다.