국가공채 관리 법률 제 29/2009/QH12 호는 국가의 공채 관리를 규정하며, 차입, 차입금 사용 및 상환 활동을 포함한다. 이 법률은 이러한 활동과 관련된 조직 및 개인에게 적용된다. 주요 특징은 채무 안전 목표 설정, 국가 금융 위험 관리, 공채 정보 공개 등이다.
Scope of application
차입, 차입금 사용, 상환 및 공채 관리와 관련된 조직 및 개인.
Key points
- 국가공채 관리는 법규범 문서 작성, 차입금 조달, 배분, 사용, 감독 및 위반 처리를 포함한다(조 4).
- 국가공채는 정부채무, 정부가 보증하는 채무 및 지방정부 채무로 구분된다(조 1).
- 국가공채 관리는 차입 계획 수립, 상환 계획 수립, 국가 금융 위험 관리, 공채 정보 공개 등을 포함한다(조 48).
- 국가 외채는 정부채무, 기업채무 및 기타 조직의 채무로 구분된다(조 1).
- 차입자는 체결한 조건 및 약관에 따라 채무를 전액 상환할 책임이 있다(조 5).
🌐 Social impact of this document
- 긍정적인 영향은 공채 정보 공개가 국가의 투명성과 신뢰성을 높이는 것이다. 그러나 효과적으로 관리하지 않으면 국가 예산에 재정 부담을 초래할 수도 있는 부정적인 영향도 있다.
- 시민과 기업은 차입 규정을 숙지하여 재정 위험을 피해야 한다.
❓ Frequently asked questions
국가공채는 무엇을 포함하나?
국가공채는 정부채무, 정부가 보증하는 채무 및 지방정부 채무를 포함한다(조 1).
차입자가 채무를 상환할 수 없을 때 무엇을 해야 하는가?
차입자는 차입기관이 채무 회수를 위한 조치와 제재를 시행하도록 준수하고, 채무를 상환하지 못하면 법규에 따른 책임을 져야 한다(조 27).
국가공채 관리는 어떤 내용을 포함하나?
국가공채 관리는 공채 관리에 관한 법규범 문서의 작성, 발행 및 실행, 차입금 조달, 배분, 사용, 차입금 조달, 배분, 사용, 상환, 공채 관리 감독을 포함한다(조 4).
정부 보증에 대한 규정은 무엇인가?
정부 보증은 국가 정책 은행 및 금융, 신용 조직이 국가 프로그램을 수행하기 위해 기업에 투자 프로젝트를 실시하도록 제공된다(조 32).
국가 외채는 무엇을 포함하나?
국가 외채는 정부채무, 기업채무 및 자력 차입, 자력 상환 방식으로 차입된 기타 조직의 채무를 포함한다(조 1).
Full text
법률
공공채무 관리
________
1992년 제헌법을 2001년 제51/2001/QH10호 결의에 따라 일부 조항을 개정 보완한 사회주의 공화국 베트남 제헌법에 근거하여
국会对公共债务管理法进行制定。
장 1
총칙
조 1. 적용범위
1. 본 법률은 공공채무 관리를 규정하며, 차입, 차입금 사용, 상환 및 공공채무 관리 업무를 포함한다.
2. 본 법률에서 정의된 공공채무는 다음과 같다:
a) 정부채무;
b) 정부가 보증하는 채무;
c) 지방정부채무.
조 2. 적용대상
본 법률은 차입, 차입금 사용, 상환 및 공공채무 관리와 관련된 조직과 개인에게 적용된다.
조 3. 용어 해석
본 법률에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:
1. 채무는 원금, 이자, 수수료 및 기타 관련 비용을 포함한 일정 시점에서 상환해야 하는 금액으로, 법률에 따라 차입이 허용되는 주체가 차입한 것에서 발생한다.
2. 정부채무는 국가나 정부의 이름으로 체결되거나 발행된 국내외 차입금 또는 재무부가 체결하거나 발행하거나 위임하여 발행된 다른 차입금을 포함한다. 정부채무에는 중앙은행이 각 기간별 통화정책을 수행하기 위해 발행한 차입금은 포함되지 않는다.
3. 정부가 보증하는 채무는 정부가 보증하는 국내외 차입금을 포함하는 기업이나 금융, 신용 기관의 채무이다.
4. 지방정부채무는 지방인민위원회가 체결하거나 발행하거나 위임하여 발행한 채무이다.
5. 국가 외채는 정부, 정부가 보증하는 채무, 기업 및 다른 주체가 법률에 따라 자력 차입 및 상환 방식으로 차입한 채무의 총합이다.
6. 차입은 차입 합의, 차입 계약, 차입 협정(이하 차입 협정이라고 함) 또는 채무 도구 발행을 통해 상환 의무를 생성하는 과정이다.
7. 차입자는 차입 협정의 차입 당사자 또는 채무 도구 발행자로서 차입자의 조건과 조항에 따라 차입자에게 차입금을 상환할 책임이 있다.
8. 정부 차입금을 다시 차입하는 자(이하 차입 재차입자라고 함)는 재차입 협정을 체결하고 차입 재차입 기관으로부터 차입금을 받는 기업, 금융, 신용 기관, 지방인민위원회로 구성된다.
9. 보증받는 자는 정부가 보증하는 차입자이다. 보증받는 자는 차입자가 보증기관의 승인을 받아 양도하거나 합법적으로 이전받은 자를 포함한다.
10. 단기 차입은 만기가 1년 미만인 차입이다.
11. 중장기 차입은 만기가 1년 이상인 차입이다.
12. 외국 차입은 정부, 정부기관, 기업 및 다른 주체가 외국 정부, 지역, 국제 금융 기관, 외국 기관 및 개인으로부터 차입한 이자상환 또는 무이자 차입이다.
13. 개발원조 차입(OA 차입)은 정부가 외국 정부, 양자 기금 제공 기관, 국제 연합 또는 정부 간 기관으로부터 차입한 차입금으로, 구속력 있는 차입금의 최소 35%, 구속력 없는 차입금의 최소 25% 이상의 유리한 요소를 포함한다.
14. 유리한 차입은 상업적 차입보다 유리한 조건을 가진 차입으로, OA 차입의 기준을 충족하지 못하는 유리한 요소를 포함한다.
15. 상업적 차입은 시장 조건에 따른 차입이다.
24. 채무 도구는 채권, 수표, 회사채, 공채 및 다른 채무를 발생시키는 도구를 포함한다.
25. 정부 채권은 재무부가 국가 예산 자금 조달 또는 특정 투자 프로젝트 자금 조달을 목적으로 발행하는 채권이다.
26. 정부가 보증하는 채권은 정부가 보증하는 기업이 투자 프로젝트 자금 조달을 목적으로 발행하는 만기가 1년 이상인 채권이다.
27. 지방정부 채권은 지방인민위원회가 투자 프로젝트 자금 조달을 목적으로 발행하거나 위임하여 발행하는 만기가 1년 이상인 채권이다.
28. 채무 상환은 만기된 원금, 이자, 수수료 및 기타 관련 비용을 상환하는 것을 포함한다.
29. 채무 재조정은 새로운 차입을 통해 하나 이상의 현재 채무를 상환하는 것이다.
30. 채무 구조 조정은 현재 채무 조건 및 조항을 변경하면서 새로운 채무 의무를 발생시키지 않는 업무를 수행하는 것을 포함한다.
31. 채무 포트폴리오 구조 조정은 포트폴리오 내 각 채무를 재조정하는 업무를 포함하며, 이는 채무 재조정, 전환, 채무 매각, 화폐 및 이자율 교환 등으로 이루어져 채무 의무를 줄이고 위험을 제한한다.
32. 채무 처리는 채무 상환에 어려움이 있을 때 채무를 해결하기 위한 조치를 취하는 것을 포함한다.
33. 차입 재차입 기관은 재차입 업무를 수행하는 재무부 또는 재무부로부터 위임받은 금융, 신용 기관이다.
34. 정부 보증은 차입자가 만기일에 상환 의무를 이행하지 않거나 부족하게 이행할 경우 차입자에게 상환 의무를 이행하도록 정부가 차입자에게 약속하는 것을 포함한다.
35. 예비 채무 의무는 미발생이지만 사전에 정해진 조건 중 하나라도 발생하면 발생할 수 있는 채무 의무를 포함한다.
36. 차입 한도는 연간 순 차입 금액(실제 차입 금액에서 원금 상환 금액을 뺀 금액)의 상한선을 의미한다.
37. 채무 대비 국내총생산(GDP) 한도는 특정 시점의 채무 잔액 대비 GDP 비율의 상한선을 의미한다.
조 4. 공채 관리에 관한 국가 관리 내용
1. 공채 관리를 위한 법규범 문서의 작성, 발포 및 실행.
2. 각 단계별로 안전한 채무 지표, 차입금 운용 목표와 방향, 정부 채무, 공채, 국가 외채를 감독하기 위한 지표 체계, 연간 차입 및 상환 계획 세부 사항을 작성하고 발포.
3. 목적과 효율성을 고려하여 차입금을 모집, 배분, 사용하며 공채를 관리하고 상환 의무를 충실히 이행하도록 보장.
4. 차입금 모집, 배분, 사용, 상환, 공채 관리, 재정 위험 관리, 채무 안전성 및 국가 재정 안보를 보장하기 위해 감독.
5. 차입금 사용 효율성 및 공채 관리 효율성을 평가.
6. 공채 관련 정보를 종합, 보고, 공개.
7. 공채 관리 정책 및 법률을 홍보하고 확산.
8. 공채 관리 법률 준수 여부를 감사하고 검사.
9. 공채 관리 법률 준수 실태에서 발생하는 위반 행위 처리 및 불만, 고발 처리.
10. 공채 관리 업무 교육 및 훈련 조직.
11. 공채 관리 국제 협력.
조 5. 공채 관리 원칙
1. 국가가 공채를 통일적으로 전체적으로 관리하며, 차입금 모집, 배분, 사용, 상환 과정을 포함한다.
2. 채무 안전성을 권한 있는 기관의 승인 범위 내에서 보장하고 국가 재정 안보와 경제 거시 균형을 유지한다.
3. 차입금 운용 및 사용 효율성을 보장하며 단기 차입금으로 장기 투자를 하지 않도록 한다. 외국 상업 차입금은 직접 수익을 창출할 수 있는 프로그램 또는 사업에만 사용되며 상환 능력을 보장해야 한다.
4. 차입자는 차입금 상환에 대한 모든 의무를 충실하게 이행해야 한다.
5. 차입금 모집, 배분, 사용, 상환 및 공채 관리는 투명하게 공개되어야 한다. 정부 차입금을 사용하는 프로그램 또는 사업은 국가 감사원 또는 독립 감사에 의해 감사받아야 한다.
6. 정부의 모든 채무 의무는 동등하게 대우받아야 한다.
조 6. 공채 관리에서 금지되는 행위
1. 권한 없이 또는 목적에 맞지 않게 자금을 모집.
2. 권한 없이 또는 목적, 대상에 맞지 않게 대출, 재대출, 정부 보증을 결정.
3. 목적 외로 부적절하게 차입금을 사용하거나 낭비.
4. 직위나 권한을 이용해 차입금을 탈취하거나 점유하고 손실을 초래.
5. 심사 과정에서 결탁하거나 책임감을 소홀히 함.
6. 공채 관리 법률 준수 여부 감독, 감사, 검사 및 위반 행위 처리 활동을 방해.
7. 법률 규정에 따라 공채 관련 정보를 제공하지 않거나 제공하지 못하거나 미시적으로, 정확하지 않게 제공.
장 II
공채 관리에서 국회의 임무, 권한 및 다른 국가 기관의 임무, 책임 그리고 조직, 개인의 책임
공채 관리에서 조직, 개인의 책임
조 7. 국회의 임무, 권한
1. 경제-사회 발전 5년 계획에 따른 채무 안전 지표를 결정하며, 다음을 포함한다:
a) 공채 비율 대비 국내총생산(GDP);
b) 국가 외채 비율 대비 국내총생산(GDP);
c) 정부 상환 비율 대비 정부 예산 총수입;
d) 국가 외채 상환 의무 비율 대비 총 수출액.
2. 각 5년 단계별로 채무 안전 지표를 달성하기 위해 차입금 모집, 사용 및 공채 관리 목표와 방향을 결정.
3. 정부의 연간 차입 및 상환 총액, 구조를 결정하며, 정부 예산 계획과 연계한다.
4. 정부 차입금을 사용하여 국가 중요 프로젝트나 공사를 투자하는 방침을 결정.
5. 차입금 모집, 배분, 사용, 상환 및 공채 관리 감독.
조 8. 정부의 임무 및 권한
1. 공공채무에 대한 국가 관리 일원화, 각 기관의 책임 분담 및 업종별 지방 기관 간의 공공채무 관리 협력 책임을 분담한다.
2. 채무 안전 지표를 결정하고 국회의 승인을 받으며, 각 5년 단위의 채무 모집, 사용 목표 및 방향, 그리고 정부의 연간 차입 및 상환 규모와 구조를 예산안과 연계하여 국회의 승인을 받는다.
3. 제7조 제1항에서 규정된 채무 안전 지표를 달성하기 위한 정책 및 구체적인 해결책을 결정한다.
4. 정부의 해외 채권 발행 계획을 승인하며, 정부의 해외 차입 관련 국제 조약 협상 및 체결을 결정한다.
5. 차입금 모집, 배분, 사용, 상환 및 공공채무 관리를 감사하고 검사하며, 정부 차입금 사용, 공공채무 관리 및 정부 차입금을 사용하는 중요 국가 프로젝트 및 경제사회 발전 계획의 실행 상황을 국회와 상임위원회에 보고한다.
조 9. 총리의 임무 및 권한
1. 정부가 결정한 연간 차입 및 상환 규모와 구조를 기반으로 총리가 세부 차입 및 상환 계획을 승인한다. 이 계획은 다음의 주요 내용을 포함한다:
가) 국내 및 해외 차입원에 따른 정부 차입 계획 및 목적(단기 차입금을 제외한)으로, 국가 예산의 일시적 부족을 메꾸기 위한 차입금은 포함하지 않음;
나) 정부의 상환 계획(단기 차입금을 제외한)으로, 국가 예산의 일시적 부족을 메꾸기 위한 차입금 상환은 포함하지 않음;
다) 정부의 연간 해외 무역 차입 한도 및 해외 차입 보증 한도;
2. 정부의 중기 채무 관리 프로그램을 승인한다. 이 프로그램은 각 3년 단위로 진행되며, 국회가 결정한 채무 모집, 사용 목표 및 방향을 구체화한다. 이 프로그램은 다음의 주요 내용을 포함한다:
가) 국내 및 해외 차입 수요의 균형;
나) 연간 공공채무 대비 GDP 비율 예측;
다) 연간 국가 해외채무 대비 GDP 비율 예측;
라) 연간 정부의 해외 무역 차입 한도 및 해외 차입 보증 한도 예측;
마) 차입 자금 모집 방법 및 방식;
바) 상환 자금 원천 및 방식;
사) 채무 처리 방안, 채무 구조 개선, 채무 목록;
아) 채무 관리 효율성을 높이기 위한 정책 및 법규 제정 필요성;
3. 정부 차입 지원 자금 ODA 요구 목록을 승인한다.
4. 정부의 해외 차입 관련 국제 조약 내용을 결정한다.
5. 국내 투자 프로젝트를 위한 정부 채권 발행 계획, 해외 무역 차입 자금 모집 및 사용 계획을 승인한다.
6. 채무 처리 계획, 채무 구조 개선, 채무 목록을 승인한다.
7. 정부 차입금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 재차입 또는 지원 결정을 한다.
8. 정부 보증을 결정한다.
9. 공공채무 관리 법률 준수 상황을 감사하고 검사하도록 지시한다.
조 10. 재무부의 임무 및 권한
1. 정부의 국가채무 관리를 통일적으로 지원한다.
2. 각 5년 단위의 채무 발행 및 사용 목표와 방향, 중기 채무 관리 프로그램, 정부 채무 감독 지표 시스템, 정부의 연간 차입 및 상환 계획을 주도하여 작성하고, 관련 기관의 승인을 받는다.
3. 정부 채무 한도, 외국 상업 차입 한도 및 정부 보증을 조직한다.
4. 정부의 분담 하에 외국 차입 협상 및 합의를 주도한다.
5. 정부 또는 국가의 이름으로 외국 차입을 수행하며, 중앙은행이 위임받아 협상 및 합의하는 경우 제외한다. 정부의 채무 거래를 수행한다.
6. 정부 보증 합의를 주도하고, 정부 보증의 대표자로서 정부 보증 거래를 수행한다.
7. 정부의 국제 채권 발행 계획을 주도하여 작성하고, 정부의 승인을 받는다.
8. 국내 투자 프로젝트 자금 조달을 위한 정부 채권 발행 계획, 외국 상업 차입 자금 조달 계획을 주도하여 작성하고, 총리의 승인을 받는다.
9. 승인된 계획 또는 계획에 따라 국내 및 국제 정부 채권 발행을 조직한다.
10. 국내 합법적인 금융원에서 중앙 예산의 일시적 부족을 메우기 위해 차입을 수행한다.
11. 정부 차입을 관리한다. 이는 다음과 같은 내용을 포함한다:
a) 차입 관리 제도를 작성하고 시행한다.
b) 정부 차입 자금을 정부가 승인한 프로젝트 및 다른 목표에 배분하며, 정부 외국 차입 자금을 다시 대출하기 위한 지침과 조직을 제공한다.
12. 정부 보증 신청서 및 정부가 보증하는 국내 및 국제 채권 발행 계획을 검토하고, 기업이나 금융기관의 신청서를 총리에게 제출하여 결정을 받으며, 정부 보증을 제공하고 관리한다.
13. 정부의 채무 상환 의무와 정부 보증자의 채무 보증 의무를 수행한다.
14. 공공 채무 포트폴리오를 관리하고, 채무 지속성 분석 및 리스크 관리를 조직하며, 채무 처리 계획, 채무 구조 개선 계획, 채무 포트폴리오를 제안하고 총리의 승인을 받은 후 이를 실행한다.
15. 채무 상환 기금을 관리한다.
16. 공공 채무 데이터베이스를 작성하고 관리하며, 공공 채무 정보를 종합하고 보고하며 공개한다.
17. 재대출 기관 및 관련 기관과 협력하여 외국 차입을 사용하는 프로젝트나 사업에 대한 재대출 조건을 결정한다.
18. 재대출을 직접 수행하거나 재대출 합의를 체결하는 경우, 금융기관 또는 신용기관에 재대출을 수행하거나 재대출 합의를 체결하도록 위임한다.
19. 정부 또는 정부가 보증하는 차입 사용, 지방 정부 차입 및 상환, 재대출 관리 및 회수를 모니터링, 감사, 검사 및 평가한다.
20. 베트남 중앙은행과 협력하여 국내 자금 조달을 수행하고, 통화 및 신용 정책의 효과적인 운영을 보장한다.
21. 계획투자부와 협력하여 ODA 차입에 대한 요구 사항 목록을 작성하고, 국제 조약 또는 ODA 차입 프로젝트 목록 합의 전에 총리의 승인을 받는다.
22. 연간 정기적으로 또는 요청 시, 차입 사용 및 공공 채무 관리 상황을 관련 기관에 보고한다.
조 11. 기획투자부의 업무 및 권한
1. 중앙정부의 분담에 따라 ODA 자금 지원 목록을 주도적으로 작성한다.
2. 총리의 분담, 위임에 따라 ODA 자금 유치와 조정을 조직하며, ODA 대출에 관한 국제협정을 주도적으로 협상하고 체결한다.
3. 정부가 사용하는 ODA 자금을 이용한 프로그램과 프로젝트에 대한 사후 모니터링 및 평가를 수행한다.
4. 재무부와 함께 다음 업무를 수행한다.
가) 각 5년 단위의 단계별 차입금 운용 및 관리, 정부 채무 관리 목표와 방향 설정; 정부의 중기 채무 관리 프로그램 및 연간 차입 및 상환 계획 세우기;
나) 정부 채무, 공공 채무 및 국가 외채 감독 지표 시스템 구축;
다) 정부의 해외 채권 발행 계획 수립;
라) 중앙정부의 국내 건설 채권 발행 계획, 정부의 국내외 차입금 운용 계획 수립;
마) 정부 프로그램 및 프로젝트에 대한 연간 국가 예산안에 ODA 자금 균형 조정;
조 12. 국유은행의 업무 및 권한
1. 대통령 또는 중앙정부의 분담, 위임에 따라 국유은행이 대표하고 정식으로 차입자로 참여하는 국제금융기관과의 국제협정 내용 준비 및 협상, 체결을 주도적으로 수행한다.
2. 정부의 해외 차입금 재차입 방안을 각 프로그램, 신용 한도 및 보증 정부 금융, 신용 기관의 상업적 차입에 따라 검토한다.
3. 정부 보증을 받는 기업, 금융, 신용 기관의 외국 차입 등록을 지도하고 조직한다.
4. 재무부와 함께 다음 업무를 수행한다.
가) 각 5년 단위의 단계별 차입금 운용 및 관리, 정부 채무 관리 목표와 방향 설정; 정부의 중기 채무 관리 프로그램 및 연간 차입 및 상환 계획 세우기;
나) 정부 채무, 공공 채무 및 국가 외채 감독 지표 시스템 구축;
다) 통화정책-신용 운영과 연계된 정부의 국내외 자금 조달 방안 수립;
조 13. 각 부처 및 정부 직속 기관의 업무 및 권한
1. 각 부처 및 정부 직속 기관은 중앙정부의 분담에 따라 자기 업무 범위 내에서 공공 채무 관리를 수행한다.
2. 정부 보증을 받는 차입, 채권 발행 계획, 정부 차입 재차입 계획을 검토한 후 재무부에 제출하기 전에 승인한다.
3. 소속 단체의 차입금 사용, 채권 발행 상황을 모니터링하고 감사하며, 공공 채무 관련 정보를 보고 및 제공한다.
조 14. 지방인민회의의 업무 및 권한
1. 지방인민위원회의 연간 차입 및 상환 계획을 승인한다. 이는 다음과 포함된다.
가) 국내 차입원, 정부의 해외 차입 재차입원 및 목적에 따른 지방인민위원회 차입 계획;
나) 지방 예산, 지역 프로젝트로부터 회수된 수익금을 통해 지방인민위원회의 상환 계획;
2. 정부의 해외 차입 재차입원, 국내 차입원을 이용한 지방 투자 프로젝트 목록을 결정한다. 국가예산법 규정에 따라.
3. 국가예산법 규정에 따라 지방인민위원회가 제출한 차입, 채권 발행 및 상환 계획을 승인한다.
4. 지방인민위원회의 차입, 재차입, 채권 발행, 차입금 사용 및 상환 상황을 감독한다.
조항 15. 지방인민위원회의 임무 및 권한
1. 지방인민위원회의 연간 상세 차입 및 상환 계획을 동급 인민회의 승인을 받아 제출한다.
2. 정부로부터 재차 차입받은 외국 차관 및 국내 차관 출처로 지방 투자 프로젝트 목록을 작성하여 동급 인민회의 결정을 받아 제출한다.
3. 국가예산법에 따라 차입 계획을 작성하고 차입 및 채권 발행 및 상환 계획을 동급 인민회의 결정을 받아 제출하며 재정부와 계획투자부에 보고 및 종합한다. 채권 발행을 통한 차입의 경우, 채권 발행 계획은 실행 전 재정부의 서면 승인을 받아야 한다.
4. 지방채 발행, 합법적인 금융원에서의 차입, 정부로부터 재차 차입받은 외국 차관 등 조 40에 따른 지방정부의 발행 및 차입을 조직한다.
5. 정부 차관 재차 차입 및 지방채 발행 차관 사용을 점검하고 회수하며 공채에 대한 보고 및 정보 제공을 수행한다.
6. 지방 예산 균형 내에서 지방 투자 프로젝트로부터 회수된 수입을 배치하여 만기 때 차관을 모두 상환할 수 있도록 한다.
조항 16. 차입금 수령 및 사용 기관 또는 차입 보증 기관의 임무 및 권한
차입금 수령 및 사용 기관 또는 차입 보증 기관은 차입금을 효과적으로 목적에 맞게 사용하고 차입 또는 보증과 관련된 모든 의무를 완전히 이행하도록 보장한다.
조항 17. 차입, 재차 차입, 보증, 검토 등을 결정하는 기관 및 개인의 책임
1. 법령에 따른 관리 공채에 대한 임무 및 권한 내에서 차입, 재차 차입, 보증, 검토 등을 결정하는 기관 및 개인은 그 임무 및 권한을 법령에 따라 이행한 책임을 부담한다.
2. 기관 및 개인이 직위나 위임된 권한을 이용하여 공채 관리에 대한 금지 사항을 위반한 경우, 위반의 성질과 정도에 따라 법률 규정에 따라 처벌받는다.
장 III
정부 차관 관리
조항 18. 정부 차입의 목적
1. 국가예산법에 따른 중앙 예산의 지출 항목으로 경제-사회 발전 투자.
2. 국가예산의 일시적 부족을 단기 차입으로 메운다.
3. 정부 차관 및 정부가 보증하는 차관의 구조 개선 및 차관 목록 재구성.
4. 기업, 금융기관, 신용기관, 지방정부에게 재차 차입을 제공한다.
5. 국가 재정 안보를 보장하기 위한 다른 목적.
조항 19. 정부 차입 방식
1. 정부는 발행되는 채무 도구 및 차입 협정을 통해 차입하며, 이는 국회의 승인을 받은 정부의 연간 총 차입 및 상환 구조 내에서 이루어진다.
2. 정부는 원화, 외화, 금 또는 원화 또는 외화로 환산 가능한 물품을 통해 차입한다.
조항 20. 국내 차입
1. 정부는 채무 도구 발행 및 차입 협정을 통해 국내 차입을 진행한다.
2. 재정부는 본 조항 1항에 따른 정부의 채무 도구 발행 기관이다.
3. 재정부는 국가예산법에 따른 정부의 연간 상세 차입 및 상환 계획에 따라 국내 차입 협정을 체결한다.
4. 정부는 본 조항 1항에 따른 정부의 채무 도구 발행 및 정부의 국내 차관 관리를 세부 규정한다.
조 21. 외국 차입
1. 정부는 정부의 국제채권 발행 및 차입 협정을 통해 외국 차입을 한다.
2. 재무부는 정부의 국제채권 발행 기관이다. 정부의 국제채권 발행은 다음 조건이 충족될 때만 이루어진다:
가) 국제채권 발행으로부터 자금을 사용하는 프로그램 또는 사업이 국가 중점 프로그램으로 지정되어 있으며, 효과적인 투자 프로그램 또는 사업이며, 투자 관련 법령 및 관련 법령에 따른 절차를 완료한 것;
나) 정부의 국제채권 발행에 대한 의결에서 규정된 조건을 충족한다;
다) 법률과 국제 관례에 따라 국제채권 발행을 위한 법률 문서가 완료되었다;
라) 국제 시장 조건이 유리하고 합리적인 비용으로 성공을 보장한다.
3. 차입 협정을 통한 차입은 다음과 같이 이루어진다:
가) ODA 차입에 대해서는 계획재정부가 주도하여 ODA 차입 자금 지원 요구 목록을 작성하고 협상을 진행하며, ODA 차입에 관한 국제 조약을 체결하고, ODA 자금을 프로그램 또는 사업에 배분하며, 자금을 관리한다. 구체적인 차입 협정의 체결은 재무부가 주도한다. 중앙은행이 정부로부터 협상 및 차입 협정 체결을 위임받은 경우, 중앙은행은 체결된 차입 협정을 재무부에 전달하여 재무부가 이를 실행하도록 한다;
나) ODA 조건이 아닌 차입에 대해서는 정부의 결정에 따라 재무부가 주도하여 협상을 진행하고 차입 협정을 체결한다. 중앙은행이 정부로부터 협상 및 차입 협정 체결을 위임받은 경우, 중앙은행은 체결된 차입 협정을 재무부에 전달하여 재무부가 이를 실행하도록 한다;
구체적인 차입 협정은 프로그램 또는 사업이 국회, 정부, 총리의 허가를 받아 외국 차입 자금을 사용하여 수행할 수 있고, 투자 관련 법률 및 관련 법률에 따른 절차를 완료하였거나 다른 목적을 위해 차입 자금을 사용하기 위한 계획이 권한 있는 기관의 승인을 받았으며, 차입 협정 내용이 승인되었을 때 체결된다.
4. ODA 차입에 대한 국제 조약 체결 및 구체적인 차입 협정 체결은 국가 차원에서 국제 조약의 체결, 가입 및 이행에 관한 법률에 따라 이루어지고, 다른 구체적인 차입 협정은 다음과 같이 이루어진다:
가) 권한 있는 기관의 승인을 받은 연간 차입 및 상환 세부 계획 및 ODA 차입에 대한 국제 조약에 근거하여 협상 주도 기관은 외국 차입 기관과 차입 협정 내용을 협상한다;
나) 협상 주도 기관은 동시에 관련 기관의 의견을 청취하며, 외교부의 검토 의견 및 법무부의 심사 의견을 총리에게 제출하여 차입 협정 체결을 승인받는다.
정부는 구체적인 차입 협정 체결 및 승인 절차를 규정한다.
5. 정부는 정부의 외국 차입 관리 방법을 세부적으로 규정하며, ODA 자금의 관리 및 사용에 관한 사항을 규정한다.
조 22. 정부 차입금의 사용
1. 정부 차입금은 다음과 같이 사용된다.
가) 국내 차입금 및 외국 우대 차입금을 기반으로 하는 예산 집행 임무에 속하는 기초 인프라, 복지 사회 프로그램 및 다른 분야의 프로젝트에 대한 직접 자금 회수 능력이 없는 프로그램, 프로젝트에 대한 지원
나) 외국 차입금 원천으로부터 재차 대출 가능한 일부 또는 전체 금액을 경제-사회 발전 방향에 맞는 투자 프로젝트에 대한 재차 대출, 이는 정부가 세부적으로 규정한다.
다) 정부의 연간 차입 및 상환 계획에 따른 채무 구조 개선 및 채무 목록 재구성
2. 재차 대출 프로그램 및 프로젝트별 재차 대출 조건은 재차 대출 금액, 차입 통화, 이자율, 상환 기간, 실시 비용 등이며 정부가 규정한다.
3. 각 차입 목적에 따라 재정부는 총리에게 각 프로그램 및 프로젝트에 대한 지원 또는 재차 대출 결정을 요청한다.
조 23. 재차 대출 기관, 재차 대출 대상
1. 재정부는 직접 또는 금융, 신용 기관에 위임하여 재차 대출을 수행한다.
2. 재차 대출 대상은 다음과 같다.
가) 외국 차입원천의 승인을 받은 금융, 신용 기관은 외국 차입금을 프로그램, 프로젝트 내에서 사용하기 위한 신용 프로그램, 신용 부분에 대한 사용자를 대상으로 한 재차 대출을 위해 차입한다.
나) 외국 차입금을 일부 또는 전체를 회수할 수 있는 프로그램, 프로젝트에 투자하기 위해 차입하는 기업
다) 지방 경제-사회 발전을 위한 투자에 필요한 지방 예산 집행 임무에 속하는 지방 정부 차입
조 24. 재차 대출을 받기 위한 조건
1. 금융, 신용 기관의 재차 대출을 받기 위한 조건은 다음과 같다.
가) 정부의 승인을 받은 프로그램, 프로젝트가 있으며 외국 차입원천의 승인이 있어야 한다.
나) 법률에 따라 심사된 재무 계획에 따른 상환 능력을 보장해야 한다.
다) 정부 차입원천으로부터 상업적 외국 차입금을 재차 대출받는 경우 정부가 정한 자본 안전 계수를 충족해야 하며, 국가 정책 은행은 제외된다.
2. 기업의 재차 대출을 받기 위한 조건은 다음과 같다.
가) 국가 경제-사회 발전 방향에 부합하는 프로그램, 프로젝트가 있으며, 정부의 승인을 받았으며, 법률에 따른 투자 절차를 완료하였으며, 외국 차입원천의 승인이 있어야 한다.
나) 프로젝트를 수행할 수 있는 능력이 있으며, 법률에 따라 심사된 재무 계획에 따른 상환 능력을 보장해야 한다.
다) 정부 차입원천으로부터 상업적 외국 차입금을 재차 대출받는 경우 자기 자본이 투자 총액의 최소 20% 이상이어야 한다. 국가 중요 프로젝트, 중점 프로젝트는 국가 경제-사회 발전에 특별히 중요한 경우 기업이 자기 자본 조건을 충족하지 못하면 총리는 각각의 특정 사례에서 이 조건을 면제할 수 있다.
라) 최근 3년 동안 순손실 없이 건전한 재무 상태를 유지하고 있으며, 재차 대출 시점에서 금융, 신용 기관에 대한 연체 채무가 없으며, 정부 차입원천 및 국가 예산과 관련된 연체 채무가 없다. 기업이 3년 연속 운영하지 못한 경우 주주 또는 모회사의 상환 능력 보장을 약속해야 한다.
마) 법률에 따라 재차 대출에 대한 보증을 제공해야 한다.
3. 지방 정부의 재차 대출을 받기 위한 조건은 다음과 같다.
가) 정부의 승인을 받은 정부 차입원천으로부터의 재차 대출
나) 법률에 따른 투자 절차를 완료한 지방 경제-사회 발전을 위한 투자 프로젝트가 있어야 한다.
다) 지방 예산이 채무 상환을 보장해야 한다.
조 25. 재융자 프로그램 및 사업 심사
1. 개발도상국 원조 대출을 통한 재융자 프로그램 및 사업 투자에 대한 대출:
a) 재융자가 신용 위험을 부담하는 경우, 재융자는 프로그램 및 사업 재융자의 재무 계획을 심사하고, 재융자 대상자의 재무 능력을 평가하며, 재융자 협정 체결 전에 재무부에 심사 결과를 보고한다;
b) 재융자가 신용 위험을 부담하지 않는 경우, 재융자를 통해 재융자를 실시하되, 정부 외국원조 자금으로부터 재융자 가능한 프로젝트 목록이 관련 권한 있는 기관의 승인을 받은 후, 프로젝트 재무 계획 심사 결과를 기반으로 재융자를 수행한다.
2. 개발도상국 원조 대출을 통한 프로그램 및 신용 한도에 따른 대출:
a) 재융자는 재융자 협정 체결 전에 금융 및 신용 기관이 참여하는 프로그램의 차입금 사용 및 상환 계획을 심사한다;
b) 금융 및 신용 기관은 최종 차입자에게 대출할 때 프로젝트를 심사하고, 지원자 또는 대출자와 합의된 신용 프로그램에 적합한 차입자를 선택하며, 재융자로 인한 모든 위험을 부담한다.
3. 정부의 상업적 대출을 통한 기업 재융자에 대한 대출, 재융자는 재융자 프로젝트의 재무 계획을 다시 심사하고, 재융자 대상자의 재무 능력을 평가하며, 재융자 협정 체결 전에 재무부에 심사 결과를 보고한다.
4. 상업적 프로그램 및 신용 한도에 따른 정부의 대출을 통한 재융자:
a) 베트남 중앙은행은 프로그램에 참여하는 신용 기관의 차입금 사용 및 상환 계획을 심사하고, 재융자 협정 체결 전에 재무부에 심사 결과를 보고한다;
b) 신용 기관은 최종 차입자에게 대출할 때 프로젝트를 심사하고, 지원자 또는 대출자와 합의된 신용 프로그램에 적합한 차입자를 선택하며, 재융자로 인한 모든 위험을 부담한다.
5. 정부의 지방인민위원회를 위한 재융자 대출에 대한 정부의 대출, 재융자는 지방 예산의 상환 능력이 법률에 따라 분류된 예산 규정을 준수하도록 심사하고, 재융자 협정 체결 전에 재무부에 심사 결과를 보고한다.
6. 심사 기관 및 조직은 법률에 따른 심사 결과에 대한 책임을 진다.
조 26. 재융자 기관의 책임
1. 재융자 차입자의 차입금 사용을 모니터링하고 검사한다. 각 차입자에 대한 재융자 항목에 대한 회계 기록 및 장부 처리를 수행한다.
2. 법적 서류를 완성하고, 담보 재산 및 기타 차입자가 차입 보증으로 사용한 재산을 관리하고 처리한다.
3. 법률에 따른 조치 및 제재를 적용하여 재융자 차입금, 이자, 수수료 및 관련 비용을 차입자로부터 정확하게 상환받는다. 재융자 협정, 재융자 위임 계약 조건에 따라 재융자 원금, 이자, 수수료 및 기타 비용을 상환받아 상환 예치금으로 이전한다.
4. 프로그램 및 차입된 자금을 받은 사업의 실행과 관련된 정보 및 보고서를 정기적으로 또는 요청 시 재무부 및 관련 권한 기관에 제공하며, 정보 및 보고서의 정확성 및 진실성을 책임진다.
5. 필요한 조치 및 제재를 적용하였음에도 불구하고 차입자가 일부 또는 전체 차입금을 상환하지 못하면, 재융자 기관은 다음과 같은 책임을 진다:
a) 재융자 기관이 재무부로부터 신용 위험을 부담하는 방식으로 재융자 위임을 받았다면, 차입자를 대신하여 상환한다;
b) 재융자 기관이 재무부로부터 신용 위험을 부담하지 않는 방식으로 재융자 위임을 받았다면, 차입자가 일부 또는 전체 차입금을 상환하지 못한 경우 재무부 및 프로그램 및 사업 심사 기관에 보고하여 처리 방법을 마련한다.
조 27. 대차인의 책임
1. 대차 자금을 목적에 따라 승인된 투자 보고서 또는 실현가능성 연구 보고서에 명시된 대로 관리하고 사용한다.
2. 대차 협정에서 정한 조건에 따라 완전하고 정확하게 대출금을 상환한다. 만약 이 의무를 충족하지 못하면 대차 기관이 채권 회수를 위해 적용하는 조치와 제재를 준수해야 하며, 채권을 상환하지 못할 경우 법에 따른 책임을 진다.
3. 담보 관련 법률 규정 및 대출 보증 방법에 대한 모든 법률 규정을 준수한다.
4. 정부 재정부, 대차 기관, 관할 기관에게 프로그램 또는 사업에 대한 대출 실행과 관련된 정보 및 보고서를 정기적으로 제공하거나 요청 시 제공하며, 해당 정보 및 보고서의 정확성과 진실성을 책임진다.
조 28. 채무 구조 개선을 위한 대차
1. 채무 구조 개선을 위한 대차는 다음 조건을 충족해야 한다:
가) 새로운 대출 금액은 구조 개선된 채무 가치를 초과하지 않아야 한다;
나) 구조 개선 전보다 채무 지급 의무 또는 위험을 줄여야 한다;
다) 베트남 동으로 이루어진 대출을 구조 개선하기 위해 외화를 대차해서는 안 된다.
2. 정부 예산의 연간 대출 및 상환 계획 또는 승인된 계획에 따라 정부 재정부는 채무 구조 개선 업무를 수행한다.
조 29. 채무 상환 예비금
1. 채무 상환 예비금은 국가 예산에 속하는 기금으로, 정부가 설립하고 정부 재정부가 관리하여 정부의 대차를 위한 대출 또는 정부의 보증으로 발생한 예상 채무의 상환 능력을 보장한다.
2. 채무 상환 예비금의 수입원은 다음과 같다:
가) 정부의 대차를 위한 대출에 대한 채무 회수;
나) 정부 보증 수수료;
다) 정부 규정에 따라 채무 상환 예비금에서 임시 자금 지원을 받은 후 반환된 자금;
라) 임시 자금 지원 이자와 채무 구조 개선 이자;
마) 채무 상환 예비금의 예치금 또는 위탁 관리 자금의 이자;
나) 기타 합법적인 수입;
3. 채무 상환 예비금의 지출 내용은 다음과 같다:
가) 정부의 대외 차입을 위한 대차에 대한 정부 채무 상환을 국가 예산에 환불;
나) 보증받은 당사자가 채무를 상환하지 못한 경우 보증받은 당사자를 대신하여 채무를 상환;
다) 정부 채무 또는 정부가 보증한 채무의 구조 개선을 위한 자금 지원을 통해 차입 비용을 절감;
라) 정부 규정에 따라 채무 상환 예비금의 효율적 운영을 위한 다른 자금 지원;
마) 채무 상환 예비금 관리 업무 비용;
4. 임시로 여유 상태인 채무 상환 예비금은 신뢰할 수 있는 국내 금융기관의 예치 서비스와 자산 관리 서비스를 통해 보존되고 발전된다.
5. 정부는 채무 상환 예비금 관리에 대한 세부 사항을 규정한다.
조 30. 정부 채무 상환
1. 정부는 국가 예산을 통해 정부의 직접 채무 상환 의무를 완전히 이행하도록 배치한다.
2. 정부의 승인된 연간 대출 및 상환 계획에 따라 정부 재정부는 정부 차입으로 인해 발생한 원금, 이자, 수수료 및 기타 관련 비용을 국가 예산에서 지급한다.
3. 정부 차입 자금을 이용한 대차를 위한 정부 보증 기관은 정부 재정부의 지침에 따라 채무 상환 예비금에 상환한다.
장 IV
정부 보증 관리
조 31. 정부보증 발급 및 관리 기관
1. 재무부는 국내 차입 또는 채권발행, 국제 채권에 대한 정부보증의 발급 및 관리를 담당한다.
2. 재무부는 정부보증 발급 및 관리에 관한 규정을 작성하고 정부에 제출하여 승인받는다.
조 32. 정부보증 발급 대상
1. 이 법률 제33조에서 정한 사업 또는 프로젝트를 수행하는 기업
2. 국가 정책 신용기관과 국가 정책에 따른 목표 신용 프로그램을 수행하는 금융기관
조 33. 정부보증 발급 대상 사업 및 프로젝트
1. 국회의 결의 또는 총리의 투자 주요 방향 결정을 받은 투자 사업 및 프로젝트
2. 고도의 기술을 적용하거나 에너지, 광물 자원 개발 및 가공, 수출을 위한 상품 생산 및 서비스 공급 프로젝트로서 국가 경제 사회 발전 방향에 부합하는 프로젝트
3. 국가가 투자를 장려하는 분야 및 지역에 속하는 프로젝트로서 투자 관련 법률 및 관련 법률 규정에 따라 정해진 프로젝트
4. 공적개발원조(ODA) 자금을 혼합대출 형태로 제공받아 재원을 확보한 프로젝트
조 34. 정부보증 발급 요건
1. 사업 및 프로젝트에 대한 정부보증 발급 요건은 다음과 같다:
가) 투자 관련 법률 및 관련 법률 규정에 따라 투자 절차를 완료하였음
나) 차입 계획, 채권 발행 계획, 차입 자금 사용 계획 및 상환 계획이 재무부의 검토를 거쳐 총리의 승인을 받았음
2. 차입자 또는 채권 발행자에 대한 정부보증 발급 요건은 다음과 같다:
가) 투자 프로젝트를 수행하는 기업의 경우 자기자본 비율이 투자 총액의 최소 20% 이상을 보장해야 하며, 금융기관의 경우 정부가 정한 자본 충족 비율을 충족해야 함. 다만, 정부 정책 금융기관은 제외됨
나) 최근 3년간 연속적인 손실 없이 건전한 재무 상태를 유지하고 있으며, 금융기관으로부터 연체된 채무가 없으며, 보증을 받은 채무나 정부 및 국가 예산으로부터 차입한 외국 차입금과 관련된 연체 채무가 없음. 기업 또는 금융기관이 3년 이상 연속 운영하지 않은 경우, 주주 또는 모회사로부터 상환 능력을 보장받아야 함
다) 보증 발급 기관이 정한 제재 조치에 동의함
라) 국제 채권 발행의 경우 국제 시장에서 인정되는 신용등급이 국가 신용등급보다 한 단계 이상 높아야 함
마) 최근 3년간 정부 채무 관리 관련 법률을 위반하지 않음
바) 국가 경제 사회 발전에 중요한 영향을 미치는 중점 프로젝트 또는 대형 프로젝트의 경우, 기업이 자기자본 요건을 충족하지 못한 경우 총리는 각각의 구체적인 사례에 대해 이 요건을 면제할 수 있음
3. 국제 차입 또는 채권 발행에 대한 정부보증 발급 요건은 다음과 같다:
가) 외국 차입은 5천만 달러 이상의 가치를 가지며, 국제 채권 발행은 1억 달러 이상의 가치를 가지며, 상업적 차입 한도 내에서 정부가 설정한 연간 외국 차입 보증 한도 내에 있어야 함. 다만, 이 법률 제33조 제4항에 규정된 차입은 제외됨. 상환 기간은 최소 10년이며, 차입 및 발행 조건은 시장 조건 및 국제 관행에 부합해야 함
나) 국내 통화로 발행하는 외화 차입은 3천만 달러 이상의 가치를 가지며, 상환 기간은 최소 5년이며, 국내 통화로 발행하는 차입은 5천억 원 이상의 가치를 가지며, 상환 기간은 최소 1년임
조 35. 정부 보증 관리
1. 항 1. 정부 보증을 받은 차입금 및 해외 채권 발행은 국가은행에 등록해야 한다.
2. 항 2. 정부 보증을 받은 차입금 및 채권 발행의 관리, 모니터링 및 사용 검사는 다른 정부 차입금과 동일하게 이루어진다.
3. 항 3. 정부 보증을 받은 차입금 및 채권 발행으로 발생한 부채는 정부의 예비 부채로 간주된다.
조 36. 보증 제공 기관과 보증 수혜자의 책임
1. 항 1. 재무부는 보증 제공 기관으로서 다음 책임을 지닌다:
a) 호 a) 보증 신청에 따른 제출된 문서를 바탕으로 프로그램 및 특정 프로젝트에 대한 재정 계획 및 보증 조건을 심사하고, 그 결과에 대해 책임을 진다.
b) 호 b) 차입 조건 및 차입 합의 참여와 보증 서신 내용 협상 주도
c) 호 c) 보증 수혜자의 경영 활동 및 외국 차입금 사용을 검토하여 상환 능력을 평가하고, 상환 곤란 시 대응 방안 및 제재를 제안하며, 이를 총리에게 보고한다.
d) 호 d) 보증 수혜자가 상환하지 못할 경우, 보증 서신에 따른 보증인의 의무를 수행하기 위해 상환 준비금에서 지급한다.
đ) 호 đ) 정부 보증 수수료를 법령에 따라 징수한다.
e) 호 e) 보증 수혜자 대신 상환 시 발생하는 비용을 회수하기 위한 필요한 조치 및 제재를 법령에 따라 적용한다.
g) 호 g) 발행된 모든 보증 내역을 종합하고 관련 권한 기관에 보고한다.
2. 항 2. 보증 수혜자의 책임:
a) 호 a) 보증 제공 기관에 심사에 필요한 자료를 제공한다.
b) 호 b) 보증 제공 기관에 대한 보증 수혜자의 의무를 충실히 이행한다. 상환 불능 시, 제공 기관이 적용하는 조치 및 제재를 준수하고, 상환 불능 시 법령에 따라 책임을 진다.
c) 호 c) 보증 제공 기관의 요청에 따라 프로그램 및 프로젝트 진행 상황 및 상환 약정 이행 능력에 대한 정보를 제공한다.
d) 호 d) 보증 약속 위반 가능성을 즉시 보고한다.
đ) 호 đ) 법령에 따라 정기적으로 보증 수수료를 납부한다.
장 V
지방 정부의 빚 관리
조 37. 지방 정부 차입 목적
1. 항 1. 지방 예산의 지출 목록에 따른 경제-사회 발전 투자
2. 항 2. 지방에서 자체적으로 상환 가능한 프로젝트 투자
조 38. 지방 정부 차입 형태
1. 항 1. 국내 차입의 경우, 지방 인민위원회는 이 법률 제37조에 따라 투자를 위해 지방 정부 채권 발행, 지방 정부 채권 발행 위임, 기타 법령에 따른 합법적 자금원을 통해 차입할 수 있다.
2. 항 2. 해외 차입의 경우, 지방 인민위원회는 직접 해외 차입이 아닌 정부 차입금을 재차입하여 이 법률 제23조 제2항 제c호에 따른 지방 예산의 지출 목록에 따른 경제-사회 발전 투자를 할 수 있다.
조 39. 지방인민위원회의 국내 차입 조건
1. 지방재정예산에 따른 경제-사회 발전 투자 차입은 다음과 같은 조건을 충족해야 한다:
가) 투자 절차를 완료한 사업은 투자 관련 법률 및 관련 법률 규정에 따라 투자 계획 5년 목록에 포함되어야 하며, 같은 수준 인민회의가 결정한 것으로 되어야 한다.
나) 채권 발행 계획, 차입금 사용 계획, 상환 계획은 같은 수준 인민회의의 승인을 받아 재무부의 서면 승인을 받아야 한다.
다) 국내 채권 발행 금액은 지방재정예산 차입 한도 내에서 이루어져야 한다. 이는 국가재정법에 의해 정해진다.
라) 정부 차원의 외국 차입 재원을 다시 차입하는 경우는 이 법 제24조 제3항과 제25조 제5항에 명시된 조건을 충족해야 한다.
2. 지방에서 자체로 원금 회수 가능한 프로젝트에 대한 투자를 위한 차입은 다음 조건을 충족해야 한다:
가) 투자 절차를 완료한 사업은 투자 관련 법률 및 관련 법률 규정에 따라 투자 가능성을 확인받아야 하며, 자본 회수 가능성이 있는 것으로 주관 기관이 인정해야 한다.
나) 프로젝트 투자를 위한 채권 발행 계획은 재무부의 검토와 서면 승인을 받아야 한다.
3. 정부는 지방정부 채권 발행에 대한 세부 사항을 규정한다.
조 40. 차입 조직
1. 지방인민위원회는 국고국을 통해 또는 정부 규정에 따라 금융기관에 위임하여 지방정부 채권을 발행하여 국내 차입을 조직하고, 다른 합법적인 자금원으로부터 차입을 조직하며, 법령에 따라 차입 협정을 체결한다.
2. 정부 차원의 외국 차입 재원을 다시 차입하는 경우는 이 법 제23조, 제24조, 제25조의 규정을 따르도록 지방인민위원회가 수행한다.
조 41. 차입 자금의 사용
1. 지방인민위원회의 국내 차입은 경제-사회 발전 투자에 사용되며, 이는 지방재정예산의 책임이며, 국가재정법에 따라 관리 및 사용된다.
2. 원금 회수 가능한 프로젝트에 대한 차입, 정부 차원의 외국 차입 재원을 다시 차입하는 차입은 법령에 따라 관리 및 사용된다.
조 42. 상환
1. 지방인민위원회는 지방인민위원회 차입으로 발생한 원금, 이자, 수수료 및 기타 비용을 완전하고 정확하게 상환해야 한다.
2. 정부 차원의 외국 차입 재원을 다시 차입하는 상환은 정부 규정에 따라 이루어진다.
3. 상환 자금은 지방재정과 지방 프로젝트로부터 회수된 수익을 보장한다.
장 6
공공채 정보 조직
조 43. 공공채 데이터베이스 구축
1. 재무부는 공공채 데이터베이스 구축 및 관리를 주도한다.
2. 정부는 공공채 정보 조직, 제공 메커니즘, 보고 및 공개에 대한 세부 사항을 규정한다.
조 44. 공공채 정보 보고
1. 연간 또는 국회, 국회 소속 기관의 요청에 따라 재무부는 정부에 보고서를 제출하여 국회 및 국회 소속 기관에게 공공채 정보를 보고한다. 이는 다음과 같이 구성된다:
가) 연간 차입 계획, 보증 및 상환 실적, 그 중 차입 계약 금액, 차입 금액, 발행 금액, 보증 금액, 상환 금액, 잔여 차입 금액, 부채 대비 GDP 비율;
나) 정부 차입 및 정부 보증 차입을 사용한 프로그램 및 프로젝트의 실적;
다) 지방인민위원회 차입 및 상환 실적;
라) 관련 정보;
2. 연간, 지방인민위원회는 같은 수준 인민회의, 재무부 및 관련 기관에 지방 차입 및 상환 정보를 보고한다. 이는 다음과 같이 구성된다:
가) 지방 차입 및 상환 실적, 그 중 차입 계약 금액, 실제 차입 금액, 상환 금액, 잔여 차입 금액;
나) 차입을 사용한 프로그램 및 프로젝트의 실적;
c) 관련 기타 정보
조 45. 공채 정보 접수 및 제공 기관
1. 재무부는 공채 정보 접수 주관 기관이다.
2. 공채 정보를 제공하는 기관 및 단체는 다음과 같다.
a) 각 부처 및 정부 수준 기관
b) 지방인민위원회
c) 정부가 보증하는 채권 발행 및 차입 단체
d) 대출 재대출 기관
đ) 정부 차입금 사용 단위
조 46. 공채 정보 제공 협력
1. 국영중앙은행은 정부 규정에 따라 정기적으로 재무부에 외국 차입 및 상환 현황, 기업 및 금융신용기관의 외국 상업적 차입 한도에 대한 종합 정보를 제공한다.
2. 국유기업 및 국가 금융신용기관은 정부 규정에 따라 정기적으로 국내외 차입 및 상환 현황에 대한 정보를 재무부에 제공한다.
3. 필요하다면 재무부는 관련 기관 및 단체에게 필요한 차입 정보 제공을 요구할 수 있다.
조 47. 공채 정보 공개
1. 재무부는 공채 정보를 공개한다.
2. 공개되는 공채 정보는 총 차입 잔액, 국내외 차입 구조, 정부 차입, 정부 보증 차입, 지방정부 차입, 연간 차입 및 상환 실적, 정부 차입 및 공채 감독 지표, 국가 외국 차입 등을 포함한다.
3. 재무부는 법령에 따라 정기적으로 공채 정보를 공표한다.
장 7
시행규정
조항 48. 효력 발생
본 법률은 2010년 1월 1일부터 효력을 발생한다.
조 49. 세부 규정 및 시행 지침
정부는 법률에서 위임된 조항에 대한 세부 규정과 시행 지침을 제정하며, 법률의 관리 요구사항을 충족시키기 위한 필요한 내용을 지시한다.
본 법률은 2009년 6월 17일 제12기 5차 회의에서 사회주의共和国越南国国民议会通过。/。
Download
The original file of this document is being updated. Please read the full text and check back later.
Relations map
Click a document to open. A red border = a relation that changes validity.
Translations
This document is available in the following languages: