시행규칙 제 29/2018/TT-BTC는 지원 산업 발전 프로그램의 예산 편성, 관리 및 사용에 대한 지침을 제공한다.

국가예산법 2015년 6월 25일

정부가 2016년 12월 21일 제정한 163/2016/NĐ-CP 호에 따른 법률 국가예산법 시행세부규정에 관한 정부결정 2016년 12월 21일

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

정부가 2015년 11월 3일 제정한 111/2015/NĐ-CP 호 "지원 산업 발전"에 근거함

총리가 2017년 4월 3일 제정한 10/2017/QĐ-TTg 호 "지원 산업 발전 프로그램의 관리 및 수행 규칙"에 근거함

행정재정과 장관의 건의에 따라

재무부 장관은 이 지침을 발표함 지원 산업 발전 프로그램 경비의 작성, 관리 및 사용에 대한 지침

장 1
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 지원 산업 발전 프로그램 경비의 작성, 관리 및 사용에 대한 지침을 제정하고자 제정된 "지원 산업 발전 프로그램의 관리 및 수행 규칙" (총리가 2017년 4월 3일 제정한 10/2017/QĐ-TTg 호와 함께 공포됨)에 따라 적용됨

2. 본 통지는 프로그램 관리 기관, 프로그램 내 주요 실시 단체(이하 "주요 실시 단체"라 함) 및 프로그램 내 활동 참여 조직, 개인에게 적용됨

조 2. 주요 실시 단체에 대한 조건

프로그램 내 주요 실시 단체는 다음 조건을 충족해야 함:

1. 지원 산업 발전 관련 국가 관리 기관 또는 프로그램 내 실시 과제를 수행하도록 위임받은 조직 중 하나여야 함

2. 프로그램 내 실시 과제를 조직하기 위해 자원을 모으는 능력이 있어야 함

3. 목표 시장에서 지원 산업 분야 또는 제품의 구체적인 발전 전략이 있어야 함

4. 지원을 받는 조직, 개인의 지원 산업 발전 요구를 명확히 이해해야 함

5. 지원 산업 발전 활동을 조직하는 경험과 능력이 있어야 함

6. 프로그램을 수행하여 기업 공동체에 이익을 가져오도록 노력하며, 이윤 추구를 목적으로 하지 않아야 함

조 3. 프로그램 수행 비용의 원천

1. 중앙 프로그램 수행 비용은 다음 원천에서 제공됨:

가) 중앙 예산

나) 국내외 조직, 개인의 후원금, 기부금

다) 법률에 규정된 다른 합법적 자금 원천

2. 지방 프로그램 수행 비용은 다음 원천에서 제공됨:

가) 지방 예산

나) 국내외 조직, 개인의 후원금, 기부금

다) 법률에 규정된 다른 합법적 자금 원천

조 4. 지원 산업 발전 비용 사용 원칙

1. 중앙 프로그램 수행 비용은 산업 무역부가 관리하고 수행하는 지원 산업 발전 활동을 보장하며, 지역, 지방, 국가 수준에서 지원 산업 발전을 촉진하는 활동, 임무를 수행하기 위한 비용을 보장함. 지역, 지방, 국가 수준의 지원 산업 활동은 산업 무역부 장관이 규정함

2. 지방 프로그램 수행 비용은 각 지방의 산업 지원 발전 전략 및 방향에 맞게 지방 인민위원회가 관리하고 수행하는 지방 수준의 지원 산업 발전 활동을 보장함

3. 지원 산업 발전 비용을 사용하는 모든 조직, 개인은 목적에 맞게, 제도에 맞게 사용하고, 관련 기관의 감사 및 감독을 받아야 하며, 사용된 비용에 대한 결산을 현재 규정에 따라 수행해야 함

조 5. 공업지원 산업 발전을 위한 경비 지원을 받기 위한 조건

공업지원 산업 발전 프로그램으로부터 지원을 받으려는 단체 및 개인은 다음의 조건을 충족해야 한다.

1. 임무 내용, 계획이 제10조 제2항에 따른 2017년 4월 3일 대통령 비서실장 지시 제10/2017/QĐ-TTg에 규정된 내용과 일치해야 한다.

2. 임무, 계획은 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 하며(중앙 공업지원 산업 발전에 대한 경우는 산업부, 지방 공업지원 산업 발전에 대한 경우는 해당 지방 인민위원회, 현 인민위원회, 읍면 인민위원회가 승인한다).

3. 승인된 계획을 수행하기 위해 자금을 투자하거나 투자할 것을 약속하였으며(국가 예산 지원을 받은 금액을 제외한 금액에 한함).

4. 계획을 수행하는 단위는 동일한 내용에 대해 국가로부터 어떠한 경비 지원도 받지 않았음을 약속하고, 계획 승인 기관의 검토를 거쳐야 한다.

5. 신청서 제출 시점으로부터 과거 2년간 다음의 사유로 지원을 받지 못한 경우가 아닌 것으로 확인되어야 한다: 공업지원 산업 발전 계획을 주관하였으나 평가 결과가 미달 등급이었거나, 제품을 제때 제출하지 않아 산업부의 승인 없이 제출하였거나, 현재 시행 중인 규정에 따라 공업지원 산업 발전 계획 경비를 사용하지 않았다.

장 II
지원 경비의 내역 및 지원 금액

조 6. 국내외 고객사에 공업지원 산업 제품을 공급하는 기업 연결 및 지원; 공업지원 분야에 대한 외국인 직접투자 유치 지원

1. 최대 지원 비율은 다음과 같은 경비의 100%이다.

가) 국가 기술 규범을 작성하고 공표하는 비용: 재정부와 과학기술부가 2009년 7월 17일에 발표한 통지 제145/2009/TTLT-BTC-BKHCN에 따라 국가 기준 및 기술 규범 작성 활동을 관리하고 사용하는 경비 보장 비용.

나) 공업지원 기업의 역량 평가 및 인증 비용: 평가 기준 및 지표 연구 비용, 평가 결과 공표 회의 비용, 기업 역량 평가 비용(최대 지원 금액은 기업 당 7백만 원).

다) 공업지원 기업에 대한 기술 지원 및 컨설팅 비용.

라) 공업지원 분야에 투자하는 기업에 대한 컨설팅 및 지원 비용.

마) 국제 수준 요구사항을 충족하는 기업의 역량 및 규모 평가 및 인증 비용: 평가 기준 및 지표 연구 비용, 평가 결과 공표 회의 비용, 기업 역량 평가 비용(내국 전문가를 고용한 경우 최대 지원 금액은 기업 당 7백만 원). 외국 전문가를 고용한 경우에는 해당 프로그램, 계획, 임무의 경비를 승인한 기관의 장이 정한 외국 전문가 경비를 기준으로 한 기업당 지원 금액을 결정한다.

2. 최대 지원 비율은 다음과 같은 경비의 70%이다.

가) 국내외 투자를 유치하기 위한 회의 개최 비용.

나) 국내 공업지원 연결을 위한 박람회 및 전시회 개최 비용: 전시장 및 부스 설계 및 설치 비용, 전시회 및 박람회 운영 비용, 전시회 및 박람회 공동 꾸미기 비용, 개막식 및 폐막식 비용(초청장, 환영, 꾸미기, 음향, 조명), 세미나 비용(강당 및 장비 대여 비용, 기타 비용).

이 항목에 대한 최대 지원 금액은 참여 단위 당 1천 2백만 원이다.

중앙에서 주최하는 경우 최소 규모는 표준 부스(3m x 3m) 200개와 참가 기업 100개, 지방에서 주최하는 경우 최소 규모는 표준 부스 150개와 참가 기업 75개이다.

다) 해외에서 주최하는 공업지원 연결을 위한 박람회 및 전시회 참가 비용: 전시장 및 부스 설계 및 설치 비용, 베트남 공동 구역 꾸미기 비용(국가 부스 포함), 개막식 비용(베트남 전용 박람회인 경우)(초청장, 환영, 꾸미기, 음향, 조명), 세미나 비용(강당 및 장비 대여 비용, 꾸미기, 음향, 조명, 통역, 보안, 접대, 음료, 자료, 연설자), 제품 시연 비용(장소 대여, 무대 설계 및 꾸미기, 음향, 조명, 장비, 시연자, 진행자, 통역), 프로그램 조직자에게 지급되는 비용, 기타 비용.

이 항목에 대한 최대 지원 금액은 참여 단위 당 1억 5천만 원이다.

해외에서 주최하는 공업지원 연결을 위한 박람회 및 전시회 참가는 최소 규모가 표준 부스(3m x 3m) 7개와 참가 기업 7개 이상일 때 가능하다.

라) 해외에서 주최하는 교역 및 투자 유치 회의 개최 비용: 참여 단위 당 왕복 항공권 1매, 교역 세미나 개최 비용(강당 및 장비 대여 비용, 초청장, 통역, 자료), 홍보 및 참석자 초청 비용, 프로그램 조직자에게 지급되는 비용, 기타 비용.

이 항목에 대한 최대 지원 금액은 아시아 지역에서 상업 교역에 참여하는 단위 당 2천 8백만 원, 유럽, 아프리카, 오세아니아, 북미, 서아시아 지역에서 상업 교역에 참여하는 단위 당 4천 2백만 원, 중앙아메리카, 남아메리카 지역에서 상업 교역에 참여하는 단위 당 7천만 원이다.

해외에서 주최하는 상업 교역 회의 참가는 최소 규모가 공업지원 전문 회의 참가 기업 7개 이상일 때 가능하다.

마) 공업지원 제품 브랜드 홍보 및 등록 지원, 최대 지원 금액은 브랜드 당 5천만 원을 초과하지 않는다.

나) 공업지원 활동을 대중 매체를 통해 홍보하는 비용: 종이신문, 온라인 신문, 라디오, TV, 출판물 및 기타 정보 전파 방법을 통해 공업지원 활동을 홍보하는 비용. 이 항목에 대한 최대 지원 금액은 홍보 주제 당 7천만 원이다.

조 7. 기업이 글로벌 생산 체인 요구 사항을 충족하는 경영 및 생산 관리 시스템을 도입하는 데 지원되는 비율은 최대 100%까지 적용된다.

1. 기업에서 생산에 적용할 표준 및 관리 시스템의 능력과 필요성을 평가한다.

가) 평가 기준 및 지표 연구 개발 비용.

나) 기업 역량 평가: 기업당 지원 금액은 최대 7백만 원으로 제한된다.

다) 평가 결과 공개 세미나.

2. 기업을 대상으로 교육 프로그램을 작성하고 실시한다. 교육 프로그램 작성 비용; 교실 운영을 위한 교재 인쇄 및 교안 제작 비용; 사무용품 비용; 음료 비용; 교실 운영을 위한 장비 및 시설 임차 비용; 실습 교재 비용(있을 경우); 강사 및 실습 지도자 보수 비용; 통역 비용(있을 경우); 학생 지원 비용: 교통 및 숙박비(있을 경우) 지원; 개강식 및 종강식 비용; 수료증 인쇄 비용; 교육 중 발생한 의료비; 수료자 포상금.

3. 기업 경영 및 생산 관리 시스템 평가 및 인증.

가) 사회보장보험에 가입한 직원 수가 연간 평균 200명 이하이고 자본총액 또는 전년도 매출이 각각 10억 원 이하 또는 30억 원 이하인 기업: 기업당 최대 지원 금액은 2천만 원으로 제한된다.

나) 조 3항 제3호 가목에서 정의된 기업 외의 다른 기업: 기업당 최대 지원 금액은 1천 5백만 원으로 제한된다.

조 8. 산업 지원 제품 생산 분야의 인력 품질 향상을 위한 교육 지원 비율은 최대 70%까지 적용된다.

1. 산업 지원 기업의 인력 수요 연구 및 평가.

2. 교육, 훈련, 보충 교육 프로그램 운영 비용.

가) 대상: 국가 관리자; 산업 지원 제품 생산 기업의 관리자 및 기술직 근로자.

나) 비용 항목: 교육 프로그램 작성 비용; 교실 운영을 위한 교재 인쇄 및 교안 제작 비용; 사무용품 비용; 음료 비용; 교실 운영을 위한 장비 및 시설 임차 비용; 실습 교재 비용(있을 경우); 강사 및 해외 전문가, 실습 지도자 보수 비용; 통역 비용(있을 경우); 학생 지원 비용: 교통 및 숙박비(있을 경우); 기타 비용: 개강식 및 종강식 비용; 수료증 인쇄 비용; 교육 중 발생한 의료비; 수료자 포상금.

조 9. 부품, 소모품, 원자재 및 재료 생산 실험을 위한 기술 연구, 적용, 이전 및 혁신 지원.

1. 다음 내용에 대한 최대 지원 비율은 100%이다.

가) 표준 및 규격 작성 비용: 직접 참여하는 전문가 및 고문의 외부 용역 비용; 고문 비용; 물자, 원자재, 표준, 과정, 기술 문서, 기술 저작권, 특허 구매 비용; 세미나 비용; 문서 번역 비용; 조사 비용.

나) 국내 산업 지원 기업에게 공급 제품 생산 과정 및 기술 요구 사항 소개 및 확산 비용.

다) 산업 지원 기술 발전 센터의 실험실 장비를 구매하여 기술 지원 발전 센터의 역량을 향상시키는 지원. 산업통상자원부가 승인한 계획에 따라.

2. 다음 내용에 대한 최대 지원 비율은 70%이다.

가) 국내 산업 지원 기업을 위한 국내외 전문가 고용 비용.

나) 교육, 연구, 기술 이전을 위한 국제 협력 비용: 국가 예산으로 지원되는 공무원 및 공무직원의 해외 단기 출장 비용 규정에 따른다.

3. 다음 내용에 대한 최대 지원 비율은 50%이다.

가) 산업 지원 분야의 기술 연구, 적용, 이전 지원.

나) 산업 지원 기업의 기술 완성 및 실험 생산 지원.

다) 산업 지원 기업의 선진 기술 이전 수용, 저작권, 특허, 소프트웨어 구매, 해외 전문가 고용 및 인력 양성 지원.

라) 산업 지원 제품 연구 및 실험 생산 프로젝트 지원. 기술 연구 및 개발에 투자하고 이를 생산에 적용하여 경제적 효과를 거둔 조직 및 개인에게 연구 비용 일부를 지원한다.

마) 산업 지원 기업의 기술 및 제품 평가 기준 작성 및 완성 지원.

조 제10항. 공업지원 산업에 관한 정보를 연간 건설 및 공표하는 데 최대 지원 비율은 100%를 적용한다.

1. 기업 데이터베이스 조사, 구축 및 업데이트 비용(완제품 생산 기업과 공업지원 제품 생산 기업의 분야는 직물, 신발, 전자, 자동차 조립, 기계 제조(중요 기계 제품 포함)).

2. 데이터 입력, 하이퍼텍스트 페이지 생성, 기존 데이터를 바탕으로 한 전자 정보 생성 비용, 정보 디지털화 비용.

3. 데이터베이스 구매 비용, 공업지원 제품 시장 수요 공급 정보 제공 비용 및 공업지원 정책 정보 제공 비용.

가) 자료 구입 비용.

나) 자료 조사, 연구 및 종합 비용.

다) 출판 및 배포 비용.

라) 기타 비용(있을 경우). 이 내용에 대한 최대 지원 금액은 각 등록 단위당 2백만 동이며 정보를 받는 단위도 해당한다.

4. 공업지원 관련 출판물 출판 비용 및 공업지원 정보 웹사이트 운영 비용.

5. 세미나 개최 비용: 회의실 대여, 장비, 장식, 음향, 조명, 통역, 보안, 접객, 음료수, 자료, 강연자.

조 제11항. 공업지원 프로그램 관리 비용

1. 공업지원 예산 관리 기관은 권한 있는 기관으로부터 연간 지급받은 공업지원 예산의 최대 1.5%를 사용하여 프로그램 및 계획 작성, 감독, 검사, 인증 비용을 지원한다: 전문가 및 근로자 고용 비용(있을 경우); 추가 근무 시간 비용; 사무용품, 전화, 우편, 전기 및 수도 비용; 감독 및 검사 비용, 여행 비용, 연료 및 차량 대여 비용(있을 경우); 프로그램 및 계획 검토 및 인증 비용; 기타 비용(있을 경우). 내용 및 예산은 권한 있는 기관이 승인한다.

2. 공업지원 서비스 활동을 수행하는 조직: 공업지원 계획을 수행하는 단위는 공업지원 계획 예산의 최대 3%를 사용하여 관리, 지시, 감독, 검사 비용 및 기타 비용(있을 경우)을 지원할 수 있다(정부 규정에 따라 경제 사회적 어려움이 있는 지역의 계획은 최대 4%까지 지원 가능).

조 제12항. 공업지원 활동 일반 비용

본 통지에서 규정된 일부 비용에 대한 정률은 관련 부속 문서에 명시된 규정에 따라 적용되며, 본 통지에서 인용된 규정이 수정 또는 변경되면 그에 따른 규정을 적용한다.

조 제13항. 지방 공업지원 활동 비용

1. 결정 제10/2017/QĐ-TTg 규정 및 본 통지에서 지정된 지원 수준에 따라 지방 인민위원회는 지방 공업지원 발전 예산 관리 규정을 작성하고 지방 공업지원 발전 활동 비용을 지방 예산 상황에 맞게 설정한다.

2. 지방 예산 상황에 따라 지방 인민위원회는 같은 수준의 인민회의에 제출하여 본 통지에서 규정되지 않은 다른 지원 내용 및 방식을 지방 실정에 맞게 규정한다.

조 14. 예산의 작성 및 배분

1. 중앙정부 프로그램을 수행하는 경비에 관하여.

가) 매년 산업통상자원부는 지원산업 발전 프로그램 총 경비를 산업통상자원부 예산에 포함하여 재정부에 제출하고, 정부 규정에 따라 정부에 제출한다.

나) 예산 배정 기관으로부터 배정받은 예산에 근거하여 산업통상자원부는 프로그램을 승인하고, 각 사업, 과제, 주관 단위별 세부 경비 배분을 실시하며, 재정부에 법령에 따른 검토를 요청한다.

2. 지방정부 프로그램을 수행하는 경비에 관하여.

가) 매년 지방산업통상자원청은 지방 지원산업 프로그램 경비를 해당 지방산업통상자원청 예산에 포함하여 지방재정청에 제출하고, 현재 적용되는 규정에 따라 지방예산에 포함하여 지방자치단체장에게 제출한다.

나) 배정받은 예산에 근거하여 지방산업통상자원청은 지방 지원산업 발전 프로그램을 수행하기 위한 세부 경비 배분을 실시하고, 각 사업, 과제, 주관 단위별로 지방재정청에 법령에 따른 검토를 요청한다.

다) 지방 지원산업 경비를 군, 읍면 단위로 배분하는 사항은 지방자치단체장이 지방 지원산업 조직과 적합하도록 규정한다.

조 15. 예산 집행

1. 예산 집행 기관은 예산 집행 기관으로부터 배정받은 국가예산 집행 예산에 근거하여 국고금고에 제출된 서류와 증빙을 제출하여 감사를 받는다.

2. 국고금고는 국가예산 집행 예산을 통한 프로그램 지원산업 발전 예산 집행을 감사하고 지급하는데, 재정부가 2012년 10월 2일에 제정한 제161/2012/TT-BTC 호 통지 "국고금고를 통한 국가예산 집행 예산의 감사 및 지급 제도"와 2016년 3월 1일에 제정된 제39/2016/TT-BTC 호 통지 "제161/2012/TT-BTC 호 통지 일부 조항의 개정 및 보완" 및 그에 따른 개정, 보완, 대체 통지(있을 경우)에 따라 집행한다. 다만, 프로그램 사업, 과제에 대한 임시 지급액은 계약에 따른 지원산업 발전 경비 총액의 50%를 초과하지 않으며, 예산 집행 기관의 승인된 예산 내에서 이루어진다.

조 16. 회계 처리 및 결산

1. 지원산업 발전 프로그램을 직접 사용하는 기관은 프로그램을 통해 수행된 지원산업 과제의 경비를 국가예산 목록의 280 항 309 호 - 지원산업 활동에 회계 처리하고 결산한다.

2. 지원산업 과제를 수행하는 기관은 주관 기관과 계약을 체결하여 수행하며, 결산을 위한 증빙은 주관 기관에 보관되며, 이는 계약서와 세부 경비 집행 계획, 검수 보고서, 계약 종료 보고서, 위임지급서 또는 지급증명서 및 기타 관련 문서에 따르며, 산업통상자원부 규정에 따른다. 직접 수행 기관은 수행 과제의 경비 증빙을 보관한다.

3. 지원산업 경비를 직접 사용하는 기관은 사용한 연간 경비를 산업통상자원부(중앙 지원산업 경비에 대해) 또는 지방산업통상자원청(지방 지원산업 경비에 대해)에 결산해야 한다. 산업통상자원부와 지방산업통상자원청은 동급 재정기관에 결산을 심사하도록 제출한다. 결산 보고서 작성 절차, 표준 양식, 제출 시기 및 심사 기간은 현행 규정에 따른다. 지방 지원산업 경비 결산에 관한 군, 읍면 단위의 사항은 지방자치단체장이 국가예산법 및 관련 지침에 따라 지방 지원산업 조직과 적합하도록 규정한다.

장 III
조직 및 실행

조 17. 검사, 감독, 정보 보고

1. 산업통상자원부와 시·도 산업통상자원청은 동급 재정기관과 협력하여 정기적 및 임시적으로 점검하며, 지원 산업 관리 및 예산 사용의 목적에 맞는 효율성과 경제성을 평가하고, 관련 계획의 목표 달성 상황을 평가한다.

2. 산업통상자원부는 정기적으로 보고서를 모니터링하고 평가할 책임이 있다.

3. 지방자치단체는 지방 지원 산업 활동에 대한 6개월 주기의 모니터링 및 평가를 수행하고, 그 결과를 산업통상자원부에 정기적으로 보고해야 한다.

조항 18. 조직적 실행

1. 이 고시는 2018년 5월 11일부터 효력을 발생한다.

2. 시행 중 문제점이 발견되는 경우, 관련 기관 및 개인은 재정부에 제보하여 개선사항을 연구하도록 요청한다./.