지시 제 31/2005/CT-TTG에 따른 내수 수로 교통 질서와 안전 강화에 관한 지시

지시

내수 수로 교통 질서와 안전 강화에 관한 것내수 수로 교통 질서와 안전

최근 몇 년 동안 교통부는 공안부와 중앙 직할 성시 인민위원회와 함께 내수 수로 교통 법규를 일반 대중에게 홍보하고 교육하였으며 특히 내수 수로 교통과 운송에 참여하는 사람들을 대상으로 하였음. 또한 각 기관 단위가 내수 수로 교통 분야에서 행정 위반을 감독하고 검사하며 처리하도록 지시하였음. 그 결과, 조직 및 개인들이 내수 수로 교통 관리와 참여에 대한 인식과 행동이 긍정적으로 변화하였으며 내수 수로 교통 활동은 점차 규범화되고 있음.

그럼에도 불구하고 내수 수로 교통 경로에서의 질서와 안전 상황은 복잡한 양상을 보이고 있으며, 허용 제한 초과로 운송되는 물건이 상당히 흔하며 등록되지 않은 선박, 검사를 받지 않은 선박, 자격증이 없는 선원이나 선박 운전자가 많으며 안전 조건을 충족하지 못한 선착장이 임의로 설치되어 있어 비율이 높음. 교통 참여자의 법률 준수 의식은 낮음. 2005년부터 현재까지 내수 수로 교통 사고는 감소하였으나 사고 건수와 사망자, 부상자는 여전히 많으며 특히 관리되지 않은 강과 운하에서는 심각한 사고가 발생하고 있음.

이러한 상황의 주된 원인은 국가 관리가 내수 수로 교통 질서와 안전에 충분히 관심을 기울이지 않았기 때문임. 전문 관리 기관, 인민 경찰력, 지방 정부는 내수 수로 교통과 운송 활동을 관리하는 실질적인 조치를 취하지 않았으며, 특히 선박 소유자, 선원, 선박 운전자의 법률 위반 행위에 대해 엄격하게 처리하지 않았음. 특히 작은 크기의 승객 운송선은 법률 규정에 따라 지방 정부가 철저히 관리하지 않고 있음.

이러한 문제를 해결하고 내수 수로 교통 질서와 안전을 강화하며 교통 위반과 사고를 최소화하기 위해 총리가 다음과 같이 지시함.

1. 교통부:

가) 교통부와 공안부, 중앙 직할 성시 인민위원회와 협력하여 내수 수로 선박과 선원 집단에 대한 종합 조사를 실시하여 등록, 관리, 안전 기술 검사, 자격증 발급 등을 신속히 진행하도록 함.

나) 항만과 선착장에서 선박, 선원, 선박 운전자를 철저히 검사하고 과적 선박이나 안전 조건 미충족 선박이 항만과 선착장을 떠나지 못하도록 처리하며, 내수 수로 항만 관리처장과 내수 수로 교통 감사관에게 법률 위반 행위에 대해 엄격히 처리하도록 지시함.

다) 각 기능 단위가 지방과 협력하여 특히 내수 수로 승객 운송 선착장과 선박에 대한 운송 활동을 강화하여 검사하고, 운영 허가 없이 운영하거나 교통 도로 수로 내공사 보호 구역을 침해하는 내수 수로 선착장에 대해 엄격하게 처리하도록 함.

라) 언론기관, 베트남 민주 통일 전국연맹, 인민 단체와 협력하여 내수 수로 교통 법규에 대한 홍보, 교육, 지도를 더욱 강화하도록 함.

2. 경찰청:

가) 내수 수로 교통 경로에서의 순찰과 감독을 강화하고 특히 안전 조건 미충족 선박, 과적 선박, 자격증이 없는 선박 운전자에 대한 위반 행위를 엄격하게 처리하도록 함.

나) 내수 수로 교통 경찰력의 기술 장비와 순찰, 감독 인력을 강화하여 전국적으로 내수 수로 교통 질서와 안전을 보장하는 법률 위반 행위를 효과적으로 방지하도록 제안안을 작성하고 총리에게 제출하여 승인받도록 함.

3. 문화 정보부:

언론기관이 교통부와 협력하여 내수 수로 교통 질서와 안전을 보장하는 법률 규정의 이행 상황을 일반 대중에게 널리 홍보하도록 지시함.

4. 환경부:

가) 교통부와 중앙 직할 성시 인민위원회와 협력하여 내수 수로 항만에서 환경 보호 규정을 준수하는지 감독하고 공사, 채석, 광물 채굴 활동을 실시하는지 확인함.

나) 각 기능 단위가 지방 인민위원회와 관련 기관과 협력하여 내수 수로에서의 채석, 광물 채굴 활동을 강화하여 검사하도록 지시함.

5. 수산부:

수산법, 내수 수로 교통법, 정부가 2005년 5월 19일에 발표한 66/2005/NĐ-CP 호에 명시된 어선과 어선원의 안전 보장 규정을 엄격히 준수하는 것을 제외하고 다음 사항을 즉시 실행하도록 함.

가) 어선 등록, 어선원 등록, 검사, 어선 안전 기술 인증서 발급에 대한 작업을 조직하여 검사함.

나) 어선 운행을 위한 교육 프로그램과 내용을 완성하여 시험 및 자격증 발급을 통해 어선 운행자의 전문 자격을 강화하고 내수 수로에서의 선박 간 충돌과 선박과 교통 공사 간 충돌을 예방하는 규정을 준수하도록 함.

다) 어선 소유자와 어선 운행자가 안전 기술 규정과 어선원 자격증을 준수하지 않을 경우 엄격하게 처벌함.

6. 무역부는 교통부와 협력하여 내수 수로 교통법과 연관된 연료 저장소 안전 규정을 준수하도록 연료 운송 기업에 엄격히 지시함.

7. 재무부는 조속히 취득세 수입 금액을 수정하고 소형 차량 및 중고 장착 차량에 대한 취득세 징수 방법을 구체적으로 지침화하여 실제 상황에 맞게 조정하도록 연구한다.

8. 각 부처, 정부 직속 기관은 그 임무와 권한 범위 내에서 교통부와 협력하여 내륙 수로 교통 관리를 강화한다.

9. 중앙 정부 직할 성 및 시 인민위원회:

a) 교통부와 협력하여 지역 내륙 수로 교통 및 운송 발전 계획을 신속히 작성하고 실행한다.

b) 내륙 수로 교통 및 운송 발전 계획을 바탕으로 항구, 어촌, 전통 공업 마을 및 보호 수로 안전을 보장하면서 내륙 수로 교통이 원활하게 이루어질 수 있도록 하는 활동을 구체적으로 규정한다.

c) 기술 안전 검사를 철저히 지시하고 총 중량이 1톤 미만 또는 승객 수용 능력이 5명 미만인 원시적 수단 또는 뗏목에 대한 안전 조건을 규정한다.

d) 교통부와 경찰청과 협력하여 수로 및 보호 수로 안전을 위반한 시설물, 어망, 양식 및 어획 수단, 채석장 위치, 불법 광산 개발을 해체하고 제거한다.

e) 내륙 수로 교통 안전이 중요한 지역에서는 해당 성 인민위원회가 교통부와 협력하여 등록 및 검사 없이 사업 조건을 충족하지 못하는 내륙 수로 운송 및 광산 개발 수단에 대해 하중 감소 방안을 마련한다.

f) 교통부 내수 수로 교통 인프라 구조물, 특히 내수 수로 신호 시스템을 보호하기 위해 관련 부서 및 현, 읍 인민위원회와 긴밀히 협력하여 지도를 강화한다.

g) 인민 대중의 이동 요구를 충족시키기 위한 여객 터미널 건설 및 운송 수단 보급을 장려하기 위한 구체적인 지침을 제정한다.

h) 운송 수단 운전 자격증 및 내수 수로 교통 법규 학습 증명서 발급을 위한 교육 및 훈련을 강화한다.

i) 지역 인민 대중에게 적절한 방법으로 내수 수로 교통 법규를 홍보하고 교육한다.

10. 각 부 장관, 정부 직속 기관 및 정부 소속 기관의 기관장, 중앙 정부 직할 성 및 시 인민위원회 의장, 관련 기관장은 본 지시를 엄격히 준수하여 실행한다.

11. 국가 교통 안전 위원회는 본 지시의 실행을 모니터링하고 지원하며, 실행 과정에서 발생한 문제와 결과를 총리에게 즉시 보고하고 해결 방안을 제안한다./.