통일부령 제31/2005/TTLT/BLĐTBXH-BCA 호는 정부가 발령한 43/2005/NĐ-CP 제2005년 4월 5일 명령에 따른 마약 중독자와 거주지를 가지고 있지 않은 매춘 여성의 일시적 치료 시설 입소를 시행하기 위한 지침을 제공한다.

통지연합

시행령 제 43/2005/NĐ-CP 2005년 4월 5일 정부가 발佈한 마약 중독자와 거주지를 정하지 않은 매춘 여성의 일시적 치료 시설 입소에 관한 규정을 시행하기 위한 지침

||| 정부가 발佈한 시행령 제 43/2005/NĐ-CP 2005년 4월 5일 마약 중독자와 거주지를 정하지 않은 매춘 여성의 일시적 치료 시설 입소에 관한 규정을 시행함

||| 시행령 제 43/2005/NĐ-CP 2005년 4월 5일 정부가 발佈한 마약 중독자와 거주지를 정하지 않은 매춘 여성의 일시적 치료 시설 입소에 관한 규정을 시행함

||| 시행령 제 43/2005/NĐ-CP 2005년 4월 5일 정부가 발佈한 마약 중독자와 거주지를 정하지 않은 매춘 여성의 일시적 치료 시설 입소에 관한 규정(이하 "시행령 제 43/2005/NĐ-CP"라고 함)을 시행하기 위해 재정부, 보건부와 협의하여 다음과 같이 시행 지침을 제정함

I. 일시적 치료 시설 입소 대상

1. 마약 중독자와 매춘이나 거주지를 정하지 않은 자를 일시적 치료 시설로 입소시키기 위한 식별은 시행령 제 43/2005/NĐ-CP 조 2 및 본 통지에서 지시하는 바에 따라 이루어져야 함

2. 거주지를 정하지 않은 마약 중독자와 매춘이 일시적 치료 시설로 입소됨에는 다음과 같은 자들이 포함됨

2.1. 마약을 불법으로 사용하다 적발된 만 12세 이상의 마약 중독자

"마약 불법 사용 적발"은 다음 각 항의 어느 하나에 해당하는 것을 의미함

a) 마약을 흡입하거나 주입하거나 복용하거나 주사하고 있음

b) 마약을 사용한 후 아직도 마약의 영향을 받고 있으며, 검사 결과 양성 반응을 나타냄

2.2. 만 16세 이상 55세 이하의 매춘이며 다음 각 항의 어느 하나에 해당하는 자

a) 매춘 행위를 적발되면서 실시하고 있음

b) 매춘 행위를 규칙적으로 실시하고 있음

"매춘 행위를 규칙적으로 실시하고 있다"는 12개월 이내에 두 번 이상 적발된 것을 의미함

II. 일시적 치료 시설 입소 절차 및 절차

1. 일시적 치료 시설로 입소시키기 위한 서류 제출은 시행령 제 43/2005/NĐ-CP 조 8에 따라 이루어짐

1.1. 경찰력이 시행령 제 43/2005/NĐ-CP 조 2에 따른 대상자를 발견하면 통지 제 8 조와 본 통지에서 지시하는 바에 따라 서류를 작성함

1.2. 서류 작성 과정에서 임신 사실을 발견하거나, 대상자가 스스로 임신임을 고백하거나, 지방병원 또는 지방 의료 센터에서 발행한 증명서를 제시한 경우, 경찰은 잠재적으로 구금된 사람을 석방해야 함

1.3. 경찰이 직접 발견한 대상자의 경우, 경찰은 통지 제 8 조와 본 통지에서 지시하는 바에 따라 서류를 작성하고 이를 동급의 주민위원회 주석에게 보고한 후에야 동급의 경찰국장에게 서류를 전달할 수 있음

2. 일시적 치료 시설로 입소시키기 위한 서류는 시행령 제 43/2005/NĐ-CP 조 10에 따라 이루어짐

일시적 치료 시설로 입소시키기 위한 서류는 다음과 같음

2.1. 법 위반 행위에 대한 기록(양식 1)과 마약 양성 반응 검사 결과 기록(마약 중독자에 한함)(양식 2)

2.2. 일시적 치료 시설로 입소시키기 위한 대상자의 자기 신고서(양식 3)

2.3. 대상자가 법 위반 행위를 범한 지역의 경찰이 작성한 거주지가 없는 대상자 확인서(양식 4)

2.4. 법 위반 행위 관련 자료(마약 중독 행위와 매춘 행위를 증명하는 자료 및 이미 적용된 중독 치료 및 교육 방법 등)

2.5. 동급 경찰국장이 작성한 일시적 치료 시설로 입소시키기 위한 결정서(양식 5)

3. 일시적 치료 시설로 입소시키기 위한 결정의 집행은 시행령 제 43/2005/NĐ-CP 조 14에 따라 이루어짐

3.1. 일시적 치료 시설로 입소시키기 위한 결정을 내린 시점부터 24시간 이내에, 법 위반 행위를 범한 대상자가 있는 동급 경찰국은 그 결정을 집행하도록 대상자를 치료 시설로 이송해야 함; 산간벽지나 해외 섬 지역에서는 이 기간이 연장될 수 있으나, 48시간을 초과해서는 안 됨. 이 기간 동안 대상자는 동급 경찰국에서 구금되어 있음

3.2. 일시적 치료 시설로 입소시키기 위한 결정의 집행은 통지 제 6 양식에 따라 기록되어야 하며, 이 기록은 동급 경찰국에 보관되는 한 부와 치료 시설로 이송된 대상자의 서류에 첨부되는 한 부로 작성되어야 함

3.3. 일시적 치료 시설로 이송되어야 하는 대상자가 자발적으로 이동하지 않거나 저항하는 경우, 법에 따라 강제 조치를 취하여 그 대상자가 결정을 따르도록 할 수 있음

4. 치료 시설로 입소된 대상자의 접수는 시행령 제 43/2005/NĐ-CP 조 15에 따라 이루어짐

치료 시설로 입소된 마약 중독자와 매춘이 접수될 때, 치료 시설은 다음과 같은 절차를 수행해야 함

4.1. 치료 시설로 입소된 대상자의 서류는 통지 제 2 장 II 항 2에 따라 검토되어야 함

4.2. 치료 시설의 의료 기관은 대상자의 건강 상태를 검진하고 이를 기록하며, 대상자의 건강 상태를 확인하는 서류를 작성해야 함

4.3. 동급 경찰국과 치료 시설의 대표는 대상자와 그 서류를 이송하는 기록을 작성해야 함. 이 기록은 각각 한 부씩 경찰국과 치료 시설에 보관되어야 함(양식 7)

4.4. 치료 시설로 입소된 대상자의 명단을 관리하는 데 사용되는 목록에 이름을 등록해야 함

4.5. 치료 시설의 내규를 입소된 대상자에게 설명하고, 그들이 가지고 온 물품을 검사해야 함

4.6. 임시로 치료시설에 입소한 사람에게는 개인 생활용품을 가져갈 수 있으며, 이는 이불, 모기帳, 옷, 치약, 칫솔, 비누, 여자용 위생대, 일반적인 약물 및 기타 필수 개인 생활용품을 포함한다. 치료시설에 임시로 입소한 사람이 돈, 소지품, 가치 있는 재산을 가지고 있다면, 해당 시설에서 정해진 장소에 보관해야 한다. 치료시설에 임시로 입소한 사람과 관련된 돈, 소지품, 재산의 교부와 수령은 기록에 등재되어야 하며, 이를 증명하는 서면이 작성되어야 하며, 이를 작성할 때는 교부자와 수령자의 서명이 필요하다. 이 서면은 두 부로 작성되며, 한 부는 보관자에게 주어지고 다른 한 부는 치료시설이 보관한다. 치료시설이 임시로 입소한 사람의 재산을 손상시키거나 분실하게 되면, 그들은 보상을 해야 한다.

4.7. 치료시설에 임시로 입소한 사람의 임시 거주 등록은 치료시설이 위치한 행정구역의 경찰서에 신고해야 한다.

5. 임시 치료시설에 입소한 결정을 받았으나 도주한 사람을 추적하고 체포하기 위한 조치

5.1. 임시 치료시설에 입소하기 전에 도주한 경우, 임시로 해당 사람을 보관하고 있는 경찰기관은 모델 번호 8의 서류를 작성하고, 해당 사람의 임시 치료시설 입소 결정을 내린 행정구역의 경찰서장에게 보고하여 모델 번호 9의 추적 결정을 내릴 것을 요청해야 한다.

5.2. 임시 치료시설에서 도주한 경우, 치료시설의 대표자는 모델 번호 10의 서류를 작성하고, 모델 번호 11의 추적 결정을 내리며, 해당 사람을 임시 치료시설로 보내는 결정을 내린 경찰기관과 치료시설이 위치한 행정구역의 지방자치단체에 통보하여 도주자를 추적하고 체포하도록 한다. 치료시설이 위치한 행정구역의 지방자치단체는 경찰기관과 치료시설이 도주자를 추적하고 다시 치료시설로 돌려보내도록 협력하도록 지시해야 한다. 도주자가 치료시설을 떠난 시간은 임시 치료시설 입소 결정의 집행 기간에 포함되지 않는다.

5.3. 임시 치료시설에서 도주 중인 사람을 발견한 개인, 가족, 기관, 단체는 가장 가까운 경찰기관 또는 지방자치단체에 즉시 보고해야 한다. 도주자를 체포하거나 도주자를 인계받은 경찰기관 또는 지방자치단체는 모델 번호 12의 서류를 작성하고, 도주자를 추적하기로 결정한 기관에 통보하여 도주자를 인계받도록 한다.

5.4. 통보를 받은 기관은 즉시 도주자를 보관하고 있는 장소로 파견하여 도주자를 인계받아야 한다. 도주자를 인계받는 것은 서면으로 기록되어야 하며, 각각의 당사자는 각각 한 부씩 보관해야 한다(모델 번호 13).

6. 임시 치료시설로의 입소 결정을 적용하기 위한 제출 서류의 완성(제43/2005/NĐ-CP 호 Chí định 제16조 참조)

6.1. 치료시설에 임시로 입소한 날로부터 6일 이내에, 치료시설에 임시로 입소한 사람의 경찰기관은 제43/2005/NĐ-CP 호 Chí định 제16조에 따라 해당 사람의 서류를 완성하여, 법을 위반한 행위가 발생한 행정구역의 자문회 상임위원회에 제출해야 한다. 자문회는 제135/2004/NĐ-CP 호 Chí định 제11조에 따라 설립되고 운영된다.

6.2. 자문회 상임위원회는 서류를 받은 날로부터 6일 이내에, 경찰기관과 협력하여 서류를 검토하고 증거를 수집하며, 서류를 완성하여 자문회에 제출하고, 지방자치단체 의장에게 제출하여 법을 위반한 사람에 대한 임시 치료시설 입소 결정을 내리도록 하는 문서를 작성해야 한다.

6.3. 자문회에서 제출한 문서를 받은 날로부터 2일 이내에, 지방자치단체 의장은 법을 위반한 사람에 대한 임시 치료시설 입소 결정을 내려야 한다.

7. 임시 치료시설로의 입소 결정의 집행(제43/2005/NĐ-CP 호 Chí định 제17조 참조)

7.1. 치료시설이 임시 치료시설 입소 결정을 받은 날로부터 24시간 이내에, 치료시설은 임시 보관 구역에서 해당 사람을 제거하여 임시 치료시설로의 입소 결정을 집행해야 한다.

7.2. 임시 치료시설로의 입소 결정의 집행은 서면으로 기록되어야 하며, 이 서면은 경찰기관과 임시 치료시설 입소 결정을 받은 사람의 서류에 각각 한 부씩 보관되어야 한다.

8. 치료시설 내에서 반항이나 교란 행위에 대한 대응 방안

8.1. 임시 치료시설에서의 임시 입소 기간 동안 마약 중독자나 매춘부가 치료시설의 안전과 질서를 해치는 행위를 하는 경우, 그 행위의 성격과 정도에 따라 강제 조치가 취해져야 한다.

8.2. 강제 조치의 절차와 방법은 2004년 12월 31일에 발행된 22/2004/TTLT-BLĐTBXH-BCA 호 지시 제22호에 따라 2004년 6월 10일에 발행된 135/2004/NĐ-CP 호 Chí định 제135조를 시행하기 위해 제작된 C 부분의 I 절과 II 절에 명시되어 있다.

9. 임시 치료시설로의 입소 결정을 받은 후 임신 중인 여성이나 유아를 양육하는 사람의 처리 방법

조치 시설에서 임시 입소 기간 중 해당 주체가 만 36개월 미만의 유아를 양육 중인 여성으로 확인되거나, 임신 중임을 자진 신고하거나 병원 또는 지방 보건 센터 이상의 기관이 발급한 증명서를 제출한 경우, 해당 조치 시설은 해당 주체를 조치 시설에서 퇴거시키기 위해县公安局局长作出决定。||

10. 조치 시설에서의 임시 입소 기간 중 무고한 경우 처리 방법||

10.1. 조치 시설에서 임시 입소 기간 중 해당 주체가 조치 결정에 대한 항의 진정서를 제출한 경우, 해당县公安局应立即审查并进行调查。如果调查结果证实该主体被错误拘留，作出拘留决定的县公安局局长必须出具书面文件确认其无罪，并立即将其送回社区。无辜被拘留者应根据现行法律规定获得赔偿。||

10.2. 无罪确认书应发送给无辜被拘留者、临时居住在治疗设施的地方、劳动和社会事务局、人民代表大会、县级人民政府、被拘留地的乡级人民政府以及该人的家庭或监护人（如有）。||

III. 조치 시설에서 출소 절차 및 절차||

1. 제43/2005/NĐ-CP 호 정부 명령 제18조에 따른 임시 입소 기간 종료 시||

1.1. 제II 목 6 절 6 항 6 호에 따라 임시 입소 기간이 종료되었음에도 불구하고, 현지 인민위원회 의장이 조치 시설로 보내는 주체에 대한 조치를 적용하기 위한 결정을 내리지 않은 경우, 상임 자문회의는 그 이유를 명시한 문서를 현지 인민위원회 의장에게 제출하여 그 문서를县公安局主席签署后，通知县公安局局长、治疗设施主任和正在接受临时居住治疗设施的主体。||

1.2. 县公安局局长自收到县人民委员会主席的通知之日起最迟12小时内，必须作出将主体从临时居住治疗设施中释放的决定（格式编号15）。||

将主体从临时居住治疗设施中释放的决定必须送达已完成临时居住治疗设施决定的主体、主体正在接受临时居住治疗设施的地方、劳动和社会事务局、人民代表大会、县级人民政府、违法行为发生地的乡级人民政府以及该人的家庭或监护人（如有）。||

1.3. 如果在第1.2款规定的时间内，县公安局局长未作出将主体从临时居住治疗设施中释放的决定，则在接下来的12小时内，治疗设施主任必须作出将主体从临时居住治疗设施中释放的决定（格式编号16）。||

治疗设施主任作出的将主体从临时居住治疗设施中释放的决定必须送达已完成临时居住治疗设施决定的主体、劳动和社会事务局局长；省公安厅局长、劳动和社会事务局机构、公安、人民代表大会、县级人民政府、违法行为发生地的乡级人民政府以及该人的家庭或监护人（如有）。||

1.4. 将主体从临时居住治疗设施中释放以返回社区的程序。||

根据第1.2款或第1.3款的规定作出将主体从临时居住治疗设施中释放的决定时，治疗设施主任必须执行以下程序以将主体从临时居住治疗设施中释放：||

a) 通知已完成临时居住治疗设施决定的主体已结束该决定的执行期限；||

b) 已完成临时居住治疗设施决定的主体可以取回存放在治疗设施中的钱、个人物品和财产（如有），并且必须归还治疗设施借出的学习、工作和生活用品。如损坏或丢失则需赔偿；||

c) 对于年龄在15岁以下的主体，治疗设施有责任将其带到作出临时居住治疗设施决定的县公安局。县公安局接收移交的主体后，让其返回社区。交接过程必须记录成书面文件。该文件制作两份，一份由县公安局保存，另一份由治疗设施保管并附在已完成临时居住治疗设施决定的主体的档案中。||

2. 根据第43/2005/NĐ-CP号政府法令第19条规定的临时居住治疗设施决定的行政保释||

2.1. 在完善主体档案的过程中，如果通过调查发现主体在省（以下简称“省”）内有固定住所，则作出违法行为的县公安局将主体档案转交给主体居住地的县公安局，以便向同级人民委员会主席提交决定，由主体居住地的家庭或社会组织提供行政保释。|

2.2. 대상이 거주하는 지역이 해당 행위를 저지른 지역 외의 다른 도시에 있는 경우, 그 대상이 거주하는 곳의 가족이나 사회단체가 보증을 청구할 수 있으며(보증 청구는 대상이 거주하는 지역의 군 단위 인민위원회 의장의 의견을 포함해야 함), 대상이 법 위반 행위를 저지른 지역의 군 단위 경찰청장은 대상에게 사회 복귀 결정을 내리고, 동시에 대상의 서류를 대상이 거주하는 지역의 군 단위 경찰청에 전달하여 같은 등급의 인민위원회 의장이 가족이나 사회단체가 대상의 거주지를 보증하도록 하는 결정을 내릴 수 있도록 한다.

3.3. 치료 시설과 대상이 거주하는 곳의 가족 또는 사회단체 간의 대상 이동은 기록을 작성하고 각각 한 부씩 보관하며, 나머지 한 부는 대상이 거주하는 지역의 군 단위 경찰청에 제출된 서류에 첨부한다.

3. 임시 치료 시설에서 임시로 거주 중인 사람을 형사 소송 진행기관의 규정(제43/2005/NĐ-CP 시행령 제21조)에 따라 치료 시설에서 제외시키는 일시적인 조치를 취한다.

3.1. 임시 치료 시설에서 임시로 거주 중인 사람을 치료 시설에서 제외시키는 일시적인 조치는 수사, 기소, 재판을 위해 필요한 경우에만 형사 소송 진행기관의 권한 있는 기관의 문서 요청에 따라 이루어진다.

3.2. 권한 있는 형사 소송 진행기관의 문서 요청을 받으면, 치료 시설장은 해당 대상이 관련 사건에 참여하기 위해 치료 시설에서 임시 거주 중인 사람을 제외시키는 결정을 내리고(모형 17) 경찰 직원에게 인계한다. 경찰 직원은 경찰 신분증 또는 안전 경찰 신분증과 경찰청에서 발급한 소개장을 제시해야 한다.

3.3. 치료 시설에서 제외되어 소송에 참여하는 사람의 이동은 기록을 작성하고 각각 한 부씩 보관하며, 치료 시설의 관리일지(모형 18)에도 기록된다.

3.4. 치료 시설에서 임시로 거주 중인 사람을 제외시키는 요청을 한 기관은 해당 대상의 이동 및 치료 시설로의 반환을 책임지고, 요청 문서에 명시된 시간을 초과하면 최대 12시간 이내에 치료 시설장에게 문서로 통보해야 한다. 통보 문서에는 초과 이유와 예상 반환 시간이 명시되어야 한다.

3.5. 임시 치료 시설 거주 기간이 제43/2005/NĐ-CP 시행령 제18조에 따라 종료되었음에도 불구하고, 형사 소송 진행기관이 아직 해당 대상을 치료 시설로 반환하지 않은 경우에는 해당 군 단위 경찰청장 또는 치료 시설장은 해당 대상의 임시 거주 기간 종료 결정을 내린 후, 해당 대상이 치료 시설로 반환될 때 치료 시설장은 해당 대상의 사회 복귀 절차를 진행한다.

4. 질병으로 인해 중환자 또는 희귀질환 환자의 처우는 제43/2005/NĐ-CP 시행령 제28조에 따른다.

4.1. 중환자는 현재 심각한 상태로 노동과 일상생활이 불가능하거나 생명이 위험한 상태이며 의사의 지시에 따라 일정 기간 치료를 받아야 회복될 수 있는 사람이다.

4.2. 희귀질환 환자는 암, 폐역, 간경변, 결핵, AIDS, HIV 감염 등 생명을 위협하는 질병을 앓고 있는 사람으로, 보건부가 정한 희귀질환에 해당하는 사람도 포함된다.

4.3. 임시 치료 시설 거주 기간이 종료되었음에도 불구하고, 제4.1항과 제4.2항에 따른 중환자 또는 희귀질환 환자가 치료 시설에서 계속 치료를 받아야 하는 경우, 치료 시설장은 해당 병원과 연락하여 대상의 치료를 계속하도록 한다.

IV. 이행 조직

1. 대상 추적, 회의, 치료 시설 입퇴소 등의 절차를 위한 비용은 해당 지역의 연간 마약 및 매춘 방지 예산에서 출연된다.

2. 치료 시설에서 임시 거주 중인 사람의 처우는 재정부와 노동사회부가 공동으로 제56/2005/TTLT-BTC-BLĐTBXH 호 2005년 7월 5일 통합지침에서 정한 무거운 생활환경을 가진 대상의 치료 시설 임시 거주에 대한 지원금 지급 방법에 따른다.

3. 본 통합 지침은 공보에 게시된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 이전의 관련 규정은 본 통합 지침과 충돌하는 경우 모두 폐지됩니다.

4. 시행 중 발생한 문제는 각 지방이 사회부와 경찰청에 보고하여 적시 지침을 얻도록 한다./.