시행령 제 31/2018/TT-BGTVT는 도시 철도 시스템 안전 평가 및 인증에 관한 규정을 제정함

시행규칙

안전 시스템 평가 및 인증에 관한 규정
도시 철도에 대한

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철도법 제6호 2017년 6월 16일 제14대 국회가 통과시킨 법률을 근거로 함

2017년 2월 10일 제정된 정부령 제12/2017/NĐ-CP 호 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 근거한다;

교육기술과 차관과 베트남 등록검사국 국장의 제안에 따라

교통부 장관은 도시 철도에 대한 안전 시스템 평가 및 인증을 수행하는 데 필요한 사항을 규정한 고시를 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 고시는 안전 시스템 평가 및 인증의 수행, 신설 또는 개선된 도시 철도 노선에 대한 안전 시스템 문서 심사 및 인증서 발급 절차와 수속, 운영 중인 도시 철도 노선의 안전 관리 시스템 정기 검사 및 인증서 발급 절차에 관한 사항을 규정한다.

2. 본 고시는 자동 유도 단일 궤도 철도와 도로와 같은 궤도를 공유하는 철도 차량에 적용되지 않는다.

본 고시는 도시 철도를 관리하고 설계하며 건설하고 운영하며, 안전 시스템 평가 및 인증을 수행하며, 신설 또는 개선된 도시 철도 노선에 대한 안전 시스템 문서를 심사하고 인증하며, 운영 중인 도시 철도 노선의 안전 관리 시스템을 정기적으로 인증하는 관련 기관과 개인에게 적용된다.

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 안전 시스템 안전을 보장하기 위해 기술적 조치와 관리 도구를 체계적으로 적용하여 위험을 파악하고 제어함으로써 신뢰성, 준비 상태, 유지 보수 가능성 및 안전 목표를 달성하는 것을 의미한다.

2. 투자자 자금을 소유하거나 직접 관리하고 사용하여 도시 철도 건설 및 개선 활동을 수행하는 기관 또는 조직을 의미한다.

3 . 위험 평가 위험을 정성적 또는 정량적으로 분석하여 효과적인 위험 제어 조치를 선택할 수 있는 근거를 제공하는 과정을 의미한다.

4. 도시 철도에 대한 안전 시스템 평가 및 인증 독립적으로 도시 철도의 각 작업 항목에 대한 안전 시스템을 평가하고 해당 철도 노선이 안전하게 운행될 수 있음을 확인하는 것을 의미한다.

6. 안전 시스템 인증서 인증 기관이 도시 철도가 안전 관리 표준에 맞게 설계되고 건설되었으며 안전한 운행 조건을 충족한다는 것을 증명하는 증서이다.

7. 안전 운행 관리 시스템 운영 기관의 관리 시스템으로, 운영 기관의 조직 구조와 관리 프로세스를 포함하며, 안전 관리 표준에 맞게 작성되고 권한 있는 기관에 의해 승인되어 효과적으로 위험을 제어하도록 설계되었다.

9. 위험 위험이 손해를 발생시키는 빈도와 그 손해의 심각성을 나타내는 비율을 의미한다.

10. 독립적인 안전 인증 기관 (이하 "인증 기관"이라 한다) 국제 인정 기관에 의해 인정받은 독립 기관으로, 도시 철도에 대한 안전 시스템 평가 및 인증 서비스를 제공한다.

11. 안전 시스템 문서 심사 인증 기관이 수행한 안전 시스템 평가 및 인증 프로세스가 본 고시의 규정에 부합하는지 검토하고 문서를 검사하는 것을 의미한다.

12. 운영 기관 도시 철도의 관리, 운영, 개발 및 유지 활동을 수행하도록 지정된 기관을 의미한다.

1. 도시 철도는 개설 전에 시스템 안전 평가 및 인증을 받아야 하며, 시스템 안전 문서 검토 인증서를 발급받아야 함.

2. 도시 철로가 다음 각 호의 어느 하나라도 변경할 때에는 시스템 안전 평가 및 인증을 받아야 하며, 운영 전에 시스템 안전 문서 검토 인증서를 발급받아야 함:

가) 열차 운행 제어 시스템 변경

나) 차량 종류 변경

다) 열차 추진 전력 공급 시스템 개선

라) 운송 능력 향상 및 노선 확장

마) 운영 기관 조직 구조 변경

3. 평가 및 인증 계획은 최소한 다음 내용을 포함해야 함:

가) 평가 및 인증 범위

나) 수행 방법 및 절차

다) 안전 한계 및 위험 수용 기준

라) 평가 및 인증 계획

득) 이전 자료

조 5. 운행 안전 관리 시스템에 대한 규정

2. 운행 안전 관리 시스템은 다음 사항을 최소한 보장해야 함:

가) 운영 조직의 법적 대표자가 승인하고 조직 내부에 공표된 안전 정책

나) 안전 목표는 정성적 목표와 정량적 목표를 포함하며, 정성적 목표는 안전 수준 평가 및 등급화를 위한 목표이고, 정량적 목표는 측정 가능한 구체적인 수치 목표임

다) 안전 계획: 안전 목표 달성을 위한 계획

라) 기술 표준 준수 및 관련 운행 규정 준수 관리

득) 변경 관리

마) 위험 관리

바) 운행 및 유지보수 시스템 작업자 역량 관리

사) 안전 관리 인력 교육 관리

아) 안전 관련 문서 및 정보 교환 관리

자) 비상 상황 관리: 비상 상황에서 구조, 경보, 정보 제공 및 관련 당사자와의 협력에 관한 규정

차) 사고 및 이상 현상 조사 관리: 사고, 이상 현상, 위험 상황의 기록, 조사, 분석 및 필요한 예방 조치 적용 보장

카) 내부 평가

장 II

시스템 안전 평가 및 인증

조 6. 신설 시 시스템 안전 평가 및 인증 내용

2. 비상 상황에서의 승객 대피 계획 위험 평가, 고가교, 터널, 역에서의 위험 평가; 터널 내 화재 연기 제어, 열 배출, 환기 위험 평가

4. 시스템 통합 평가

5. 운행 시험 및 시스템 시험 평가

6. 운행 안전 관리 시스템 평가

1. 조 4 제2항 각 호에 따른 개선 항목에 대한 신뢰성, 준비 상태, 유지보수 가능성 및 안전성 평가

2. 시스템 통합 평가

3. 개선 후 시스템 시운전 평가

4. 운행 안전 관리 시스템 평가

5. 주관자의 요구에 따라 다른 평가 내용

조 8. 시스템 안전 평가 및 인증 절차의 수행

1. 주체는 공사 계약의 시스템 안전 평가 및 인증 기술 규정을 발주법령에 따라 작성한다.

2. 기술 규정에 근거하여 인증기관은 이 시행규칙 제4조 제3항에 따른 평가 및 인증 계획안을 작성한다.

3. 인증기관은 승인된 평가 및 인증 계획안에 따라 수행한다. 계획안에서 명시된 일정과 프로젝트의 실제 진행 상황에 따라 인증기관은 주체와 관련 당사자에게 정기적인 평가 보고서 또는 각 항목이 완료된 직후의 평가 보고서를 제출한다.

4. 평가 및 인증 계획안에 따른 모든 작업이 완료되면 인증기관은 최종 평가 보고서를 작성하고 시스템 안전 인증서를 발급한다.

조 9. 시스템 안전 인증서

시스템 안전 인증서는 다음 사항을 포함한다:

1. 인증기관의 이름 및 주소

2. 도시 철도 노선 또는 구간의 이름

3. 운영 조직의 이름 및 주소

5. 인증을 위한 적용되는 기준

6. 인증기관의 결론, 즉 적용된 기준과 도시 철도 노선의 안전 운행에 대한 적합성

장 III

시스템 안전 문서 심사

1. 각 항목별로 평가 및 인증 계획안에 명시된 작업에 대해 심사가 이루어진다. 각 작업별로 심사 문서는 다음과 같이 구성된다:

가) 이 시행규칙 부록 1에 따른 심사 요청서

나) 주체가 승인한 평가 및 인증 계획안과 그 수정된 버전들

다) 인증기관이 평가 및 인증 계획안에 따라 수행한 항목에 대한 평가 보고서와 관련 자료

라) 인증기관의 평가 보고서에서 언급된 문제들을 처리하고 개선한 주체의 보고서

마) 인증기관의 최종 평가 보고서와 시스템 안전 인증서의 정본

2. 제출 시점:

가) 심사 요청서는 평가 및 인증 계획안과 함께 제출한다.

나) 제1항 제2호에 따른 자료는 주체의 승인이 이루어진 후 제출한다.

다) 제1항 제3호에 따른 자료는 작업이 완료된 직후 제출한다.

라) 제1항 제4호에 따른 자료는 인증기관이 모든 작업을 완료하고 종료한 후 제출한다.

3. 제출 방법: 주체는 직접 또는 우편으로 심사 문서를 베트남 등록 검사국에 제출한다.

1. 제10조 제1항에 따른 규정에 따라 문서의 적합성을 검사한다.

2. 인증기관의 평가 과정과 결과를 제6조에서 규정된 내용에 대해 검토한다.

3. 수행된 작업 내용이 평가 및 인증 계획안과 일치하는지 검사한다.

1. 베트남 등록국은 서류를 접수하고 검토한다. 규정에 따라 서류가 미비한 경우, 서류 접수일로부터 2일 이내에 베트남 등록국은 서면으로 사업주에게 보완 및 완성하도록 통보한다. 규정에 따라 서류가 완비된 경우, 베트남 등록국은 서류 심사를 실시한다.

2. 제10조 제1항 각목 b, c, d에 따른 서류 심사에 있어서, 서류를 모두 받은 날로부터 20일 이내에 베트남 등록국은 심사 결과를 서면으로 통보해야 하며, 심사 결과가 요구 사항을 충족하지 못하는 경우에는 그 이유를 명시하고 사업주에게 보완 및 완성을 요구해야 한다.

3. 최종 평가 보고서와 시스템 안전 인증서의 심사에 있어서, 제10조 제1항에 따른 규정에 따라 모든 서류를 받은 날로부터 20일 이내에 베트남 등록국은 다음 책임을 수행해야 한다.

a) 심사 결과가 요구 사항을 충족하는 경우, 본 통지 부록 3에 따른 시스템 안전 서류 인증서를 발급한다.

b) 심사 결과가 요구 사항을 충족하지 못하는 경우, 그 이유를 명시하고 사업주에게 보완 및 완성을 요구하는 서면을 작성한다.

장 IV

정기적인 안전 운행 관리 시스템 검사 및 인증

조 제13조 안전 운행 관리 시스템의 정기 검사 및 인증에 관한 규정

1. 도시 철도 신설 노선이 운행 개시된 후 36개월 후에는 처음으로 안전 운행 관리 시스템의 정기 검사 및 인증이 이루어져야 한다. 36개월 기간 종료 전 최소 2개월 전에 안전 운행 관리 시스템의 정기 검사 및 인증이 이루어져야 한다.

2. 안전 운행 관리 시스템의 정기 인증서가 유효기간 만료 전 최소 2개월 전에 안전 운행 관리 시스템의 정기 검사 및 인증이 이루어져야 한다.

정기 검사 서류는 다음과 같이 구성된다.

a) 본 통지 부록 2에 따른 도시 철도 안전 운행 관리 시스템 정기 인증 요청서

b) 운영 조직의 내부 평가 보고서

조 제14조 내용 수행

1. 운영 조직의 안전 운행 관리 시스템 관련 내부 평가 보고서 및 관련 자료 검토

2. 운영 조직의 안전 운행 관리 시스템의 효력 유지 여부를 제5조 제2항에 따른 규정에 따라 검사한다.

조 15. 절차

a) 안전 운행 관리 시스템의 유지 상태를 검사하고, 검사 결과가 요구 사항을 충족하는 경우, 본 통지 부록 4에 따른 도시 철도 안전 운행 관리 시스템 정기 인증서를 발급한다.

b) 검사 결과가 요구 사항을 충족하지 못하는 경우, 정기 인증서 발급 불가 사유를 서면으로 답변한다.

조항 16. 도시 철도 안전 운행 관리 시스템 인증서의 효력

1. 도시 철도 안전 운행 관리 시스템 정기 인증서는 발급일로부터 24개월 동안 효력을 가집니다.

2. 도시 철도 안전 운행 관리 시스템 정기 인증서는 철도 도시 노선 또는 구간이 제4조 제2항에 따른 규정에 따라 개선 작업을 시작할 때 효력을 상실합니다.

장 V

조직 및 실행

관련 기관들과 협력하며, 자격 있는 인증기관과 적절한 전문가를 조직하여 다음 사항을 수행합니다.

1. 도시 철도 시스템 안전 문서 검토

2. 도시 철도 안전 운행 관리 시스템 정기 검사 및 인증

조항 18. 성(省) 또는 시(市) 인민위원회의 책임

1. 이 지침을 해당 지역의 관련 단체와 개인에게 공표하고 시행합니다.

2. 도시 철도 안전 관리를 정기적으로 또는 갑작스럽게 감독하고 점검합니다.

3. 법적 권한 내에서 도시 철도 시스템 안전 평가 및 인증 활동, 운영 및 개발 활동에서의 위반을 처리합니다.

1. 입찰 문서 안전 시스템 평가 및 인증 참조 조항을 작성하고 검토하며 승인하는 것을 조직합니다.

2. 법령에 따라 자격이 있는 인증기관을 선정하여 도시 철도 노선의 안전 시스템 평가 및 인증을 수행하도록 합니다.

3. 인증기관이 작성한 평가 및 인증 계획을 승인합니다.

4. 운영 기관과 협력하여 새로운 건설 또는 개선된 도시 철도 노선을 위한 안전 운행 관리 시스템을 주도적으로 구성합니다.

5. 이 지침 제10조에 따라 안전 시스템 검토 문서를 작성하고 완성합니다.

6. 안전 시스템 평가 및 인증을 위한 적용 표준 목록을 제출하여 투자 결정을 승인받습니다.

7. 법령에 따라 안전 시스템 평가 및 인증 문서를 보관하고 완전히 전달하여 도시 철도 노선이 개발될 때 운영 기관에 제공합니다.

8. 법령에 따라 도시 철도 시스템 안전 문서 검토 비용을 지불합니다.

조항 20. 운영 기관의 책임

1. 투자자와 협력하여 새로운 건설 또는 개선된 도시 철도 노선을 위한 안전 운행 관리 시스템을 구성합니다.

2. 매년 12개월마다 안전 운행 관리 시스템 내부 평가를 수행합니다.

4. 이 지침 제13조 제3항에 따라 안전 운행 관리 시스템 정기 인증 문서를 작성하고 완성합니다.

5. 정기적인 안전 운행 관리 시스템 인증 검사를 위해 정보 및 문서를 제공합니다.

6. 법령에 따라 도시 철도 안전 운행 관리 시스템 정기 검사 및 인증 비용을 지불합니다.

조항 21. 인증 기관의 책임

1. 투자자가 승인하도록 인증 계획을 제출합니다.

장 6

시행규정

이 지침이 효력을 발생하기 전에 이미 건설 중이거나 계획되었으며 안전 시스템 평가 및 인증 임무가 있는 도시 철도 노선은 이미 승인된 내용을 따르며, 이 지침에 따라 안전 시스템 검토 문서를 검토해야 합니다.

1. 본 통지는 2025년 7월 1일부터 효력을 갖는다.

1. 본 고시는 2018년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 이 지침은 2016년 6월 30일 교통통신부 장관이 발표한 제16/2016/TT-BGTVT 호에 따른 도시 철도에 대한 안전 시스템 평가 및 인증 실시에 관한 지침을 대체합니다.

조항 24. 조직 실행

본 통지를 집행하는 것은 교통부 비서실장, 교통부 감사실장, 각 부처장, 베트남 등록기관 국장 및 관련 기관, 단체 및 개인의 책임이다./.