시행령 제 32/1997/TC-HCSN 국가 수준 과학 기술 프로그램 재정 관리 지침(1996-2000 단계)

시행규칙

국가 과학기술 프로그램 재정 관리 지침 1996-2000 단계

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 정부령 제87호 1996년 12월 19일, 정부가 국가 예산법 및 법률을 시행하는 데 관한 지침과 총리 결정 제419/1995/TTg 1995년 7월 21일, 과학 연구 및 기술 발전 활동 관리 메커니즘에 관한 지침, 총리 결정 제363/1996/TTg 1996년 5월 30일, 1996-2000년 5년 단계 과학기술 프로그램 및 중요 과학기술 임무 목록 승인, 총리 결정 제716/1996/TTg 1996년 9월 30일, 1996-2000년 5년 단계 사회과학-인문 과학 국가 과학기술 프로그램 연구 방향 및 프로그램 목록 승인에 따라 재무부는 1996-2000 단계 국가 과학기술 프로그램 재정 관리를 다음과 같이 지시합니다.

장 1:
일반적인 규정

1 - 국가 과학기술 프로그램(이하 프로그램이라 함) 1996-2000 단계 재정 관리는 국가 예산법 및 법률을 시행하는 관련 법령에 따라 이루어져야 합니다. 프로그램에 배정된 국가 예산은 효율적으로 사용되어 구체적인 과학 제품을 생성하고 경제사회 발전의 중요한 목표를 달성하며 당과 정부의 정책 결정에 대한 과학적 근거를 제공해야 합니다. 국가 예산에서 과학 사업 비용 외에도 각 부처와 과학기술 기관은 부여된 과학기술 임무를 수행하기 위해 다른 자금원을 조달하고 사용해야 합니다.

2 - 프로그램의 임무를 수행하는 부처 또는 산업별 예산은 해당 부처 또는 산업의 연간 예산안에 기재됩니다.

재무부는 정부가 각 부처 및 산업에 통보한 국가 예산 지표를 근거로 예산을 배포합니다.

프로그램에 배정된 예산은 프로그램의 임무만 수행하는데 사용될 수 있으며, 과학기술 기관은 해당 기관의 일반적인 연구 활동을 수행하는데 이 예산을 사용해서는 안 됩니다.

4 - 프로그램에 대한 과학 관리는 환경부 통지 제2155/KH 1996년 9월 21일, "국가 과학기술 프로그램 1996-2000 단계 관리 메커니즘 지침" 및 환경부 공문 제2535/QLKH 1996년 11월 6일, "1996-2000 단계 사회과학-인문 과학 국가 연구 프로그램 관리 메커니즘에 대한 몇 가지 규정" 및 재무부 공문 제1862/TC-HCSN 1997년 6월 6일, "1996-2000 단계 사회과학 국가 과학 프로그램의 배포 및 관리에 대한 지침"에 따라 이루어집니다.

제2장:
구체적인 규정

1 - 프로그램을 수행하기 위한 예산은 다음 항목에 사용됩니다:

- 연구 과제의 연구 및 응용 활동 비용 - 프로그램의 공동 활동 비용: 학술 세미나 개최, 과학자들의 의견 수렴, 검토 및 평가, 프로그램의 과학 활동 보고서 작성 및 인쇄 비용 등.

- 출장단 파견 및 접대 비용.

2 - 예산안 작성:

프로그램의 예산안 작성은 과제의 내용과 수행해야 할 작업량을 기반으로 하고, 재무부 및 환경부 통지 제49/TC-KHCN 1995년 7월 1일, "연구 개발 활동에 대한 지출 규정" 및 국가의 현재 규정을 참조해야 합니다.

2.1 - 프로그램의 전체 예산:

- 주관 과제 기관은 과제의 전체 예산을 수행 기간 동안 작성하여 주 관리 부처, 프로그램 지도 위원회, 환경부에 제출해야 합니다.

- 프로그램 지도 위원회는 프로그램의 공동 활동 비용을 포함한 국제 협력 예산을 작성하여 재무부 및 환경부에 제출해야 합니다.

- 환경부는 각 프로그램의 예산 요구사항을 종합하여 재무부에 제출해야 합니다.

2.2 - 연간 예산작성

- 프로그램의 전체 예산을 기반으로 각 주관 기관은 과제의 세부 예산을 작성하여 주 관리 부처, 프로그램 지도 위원회, 환경부에 제출해야 합니다.

- 주 관리 부처는 각 과제의 예산 항목을 검토하고 종합하여 재무부 및 환경부에 제출해야 합니다.

- 환경부는 재무부와 함께 각 부처 및 산업과 과제의 과학적 내용과 예산을 논의한 후 프로그램의 예산을 재무부에 제출하여 정부 및 국회에 보고해야 합니다.

- 재무부는 국회가 승인한 과학기술 및 환경 분야에 투입되는 국가 예산 규모를 기반으로 환경부와 협력하여 프로그램의 과학 임무에 대한 예산을 각 부처 및 산업에 배분하여 정부의 승인을 받도록 합니다.

3 - 예산 배포:

연간, 정부가 부처 및 산업에 지출 임무를 통보한 내용을 기반으로 재무부는 승인된 예산안 및 현행 재정 규정에 따라 주 관리 기관에 예산을 배포합니다.

프로그램의 공동 활동 비용은 지도 위원회의 기관으로 승인된 예산안에 따라 배포됩니다.

4 - 결산 보고 제도:

결산 보고, 모범 사례 및 분기 및 연간 결산은 재무부 장관 결정 제999TC/QDCĐKT 1996년 11월 2일, "국가 예산의 분할, 작성, 집행 및 결산에 대한 지침" 및 재무부 통지 제09 TC/NSNN 1997년 3월 18일, "국가 예산의 분할, 작성, 집행 및 결산에 대한 지침"에 따라 이루어집니다.

결산 및 청산은 제도에 맞게 이루어져야 하며, 구체적인 지출 증빙 서류가 첨부되어야 하며, 과제의 내용 및 진행 상황에 적합해야 합니다.

주 관리 기관은 각 과제의 결산 보고서를 주 관리 부처에 제출해야 합니다. 주 관리 부처는 관리하는 모든 주 관리 기관의 결산 보고서를 재무부에 제출해야 합니다.

5 - 재정 검사 및 과제의 자산 검사:

매년 재무부는 과학기술환경부와 주관 부처와 협력하여 연구과제 및 연구과제의 연구내용에 대한 경비 사용 상황을 정기적으로 또는 임시로 점검한다. 점검 결과를 통해 연구과제의 경비 사용 상황을 평가하고 목적 외로 경비를 사용한 경우 관련 권한을 가진 기관에 연구과제의 실시 중지를 건의하고 이미 지급된 경비를 회수하도록 제안한다.

연구프로그램 및 연구과제가 완료되고 평가 및 인증을 받은 후 연구과제를 주관하는 기관은 연구과제로 구입하거나 건설된 재산을 검사하고 평가해야 한다. 재무부는 과학기술환경부와 협력하여 현재 제도에 따라 물자 재산을 처리하기 위해 검토하고 결정한다.

6 - 연구과제 및 과학기술환경부 소관 신재생기술개발사업(SXTTN)에서 사용된 경비 회수:

연구과제를 수행하는 기관은 국가예산으로 지원받은 연구과제의 경비 중 연구 제품 판매, 시험 제품, 폐기물 및 폐자재, 그리고 연구 과정에서 필요하지 않은 자재 및 설비를 회수해야 한다.

경비 회수 가능성이 있는 연구과제 및 신재생기술개발사업(SXTTN)의 회수율과 회수 기간은 과학기술환경부와 주관 부처가 연구과제 및 사업의 책임자와 협의하여 계획화하고 계약에 명시되며, 재무부의 참여가 있어야 하며, 회수된 경비는 국가예산에 납부된다.

국가과학기술연구개발사업 및 신재생기술개발사업(SXTTN)에서 사용된 경비 회수율은 80%에서 100%까지이며, 각 유형별 회수율은 재무부와 과학기술환경부가 별도 지침을 마련한다.

특히 회수 경비를 사용한 생산 및 시험 프로젝트에 대해서는 과학기술환경부는 매년 각 프로젝트의 수입 및 지출 계획을 작성하여 재무부에 보고하고 연간 수입 및 지출 계획에 통합하며, 각 부처에 통보한다. 수입 납부 진행 상황과 계약 내용에 따라 재무부는 프로젝트 주관 기관에게 경비를 배분하여 회수된 경비로 새로운 프로젝트에 투자하도록 한다.

7- 연구프로그램 지휘위원회의 수당:

연구프로그램 지휘위원회가 과학기술환경부의 1996년 9월 21일 제2155/KH 통지 "국가 5년 단위 과학기술 프로그램 관리 방식 지침" 및 1996년 11월 6일 제2619/KCM 공문 "국가 1996-2000년 단위 과학기술 프로그램 지휘위원회 조직 및 운영 방식 규칙"에 명시된 활동과 임무를 수행하였다면 수당을 받을 수 있다.

- 연구프로그램 지휘위원회 상임위원의 수당은 일시적으로 다음과 같이 규정된다:

+ 위원장: 월 200,000원

+ 부위원장: 월 150,000원

+ 비서위원: 월 150,000원

- 연구프로그램 지휘위원회의 다른 구성원들은 그들의 특정 작업에 따라 현행 제도에 따라 수당을 받을 수 있다.

연구프로그램 전체 활동에 대한 총 지출은 연간 연구프로그램 예산의 3%를 초과해서는 안 되며(이 중에는 연구프로그램 지휘위원회의 수당도 포함됨).

편 3:
시행규정

본 통지는 1996-2000년 단위 국가 과학기술 프로그램 및 독립 국가 연구과제, 회수 경비로 운영되는 생산 및 시험 프로젝트의 재정 관리를 위한 것으로, 국가과학기술연구개발사업 1991-1995 단위 관리 지침에 관한 연합부처 통지 제1213/KHCN-TC 1992년 9월 26일 및 국가과학기술위원회-재무부 연합부처 통지 제1308/TC-KHKT 1990년 11월 24일 "과학기술 연구개발사업 경비 회수 제도 지침"을 대체한다.

본 통지는 1997년 1월 1일부터 효력을 발생한다. 1996년의 국가과학기술연구개발사업 및 신재생기술개발사업(SXTTN) 예산은 본 통지의 지침에 따라 집행된다. 집행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 프로그램, 연구과제, 프로젝트 책임자, 각 부처는 재무부에 보고하여 적절히 수정 보완할 것을 요청한다.