통합문서 제 34/2004/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH은 정부령 제 121/2003/NĐ-CP일로부터 2003년 10월 21일 효력 발생한 정부의 사회주의 협동조합에 대한 제도에 관한 정부령을 시행하기 위한 지침을 제공하는 통지이다.

통지연합

2003년 10월 21일 정부가 발표한 121/2003/NĐ-CP 호에 따른 시·읍·면 직원 및 공무원 제도와 정책 시행 지침

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2003년 10월 21일 정부가 발표한 121/2003/NĐ-CP 호(이하 "121/2003/NĐ-CP"로 약칭함)를 근거로 중앙당 조직부와 협의하고 내무부, 재정부, 노동부-상병사회부와 연락하여 다음과 같이 시행 지침을 마련함.

I. 시·읍·면 전문직 공무원 수
1. 인구가 1,000명 미만인 시·읍·면에는 다음 직위를 포함하여 최대 17명의 공무원을 배치한다.

1.1. 당중앙위원회 서기 또는 당지부 서기(시 당중앙위원회가 설치되지 않은 경우)

1.2. 당중앙위원회 부서기 또는 상임위원(당중앙위원회 부서기가 전담하지 않은 경우); 지부 서기(시 당중앙위원회가 설치되지 않은 경우); 인민대표회의 의장(당중앙위원회 서기 또는 부서기가 겸임하는 경우)

1.3. 인민대표회의 부의장

1.4. 인민위원회 의장

1.5. 인민위원회 부의장

1.6. 민족단결협의회 의장

1.7. 청년공산청년단 서기

1.8. 여성련합회 의장

1.9. 농민회 의장

1.10. 구군인회 의장

1.11. 군사지휘관

1.12. 경찰장(정규 경찰이 배치되지 않은 경우)

1.13. 사무국-통계

1.14. 법제-호적

1.15. 재정-회계

1.16. 지리-건축

1.17. 문화-사회

2. 산간, 고원, 깊은 곳, 멀리 떨어진 곳, 해안 지역의 인구가 1,000명 이상 5,000명 미만인 시·읍·면과 평야 지역의 인구가 10,000명 미만인 시·읍·면은 1항 I목에서 명시된 직위를 사용한 후 추가로 2명의 전문직 공무원을 배치할 수 있으며, 이는 인민위원회 부의장(정부 규정에 따라 2명의 부의장을 배치하는 경우); 사무국-통계; 문화-사회; 법제-호적이며, 총 인원은 19명을 초과하지 않아야 한다.

3. 산간, 고원, 깊은 곳, 멀리 떨어진 곳, 해안 지역의 인구가 5,000명 이상인 시와 평야 지역의 인구가 10,000명 이상인 시·읍·면은 1항 I목에서 명시된 직위를 사용한 후 추가로 인구 1,500명마다 1명의 전문직 공무원을 배치할 수 있으며, 이는 인민위원회 부의장(정부 규정에 따라 2명의 부의장을 배치하는 경우); 사무국-통계; 문화-사회; 지리-건축; 재정-회계; 법제-호적이며, 총 인원은 25명을 초과하지 않아야 한다.

4. 인구 증가에 따른 시·읍·면 전문직 공무원 배치

인구 증가에 따른 전문직 공무원 배치가 이루어지는 곳에서는 동일 직위에 대해 2명에서 3명의 전문직 공무원을 배치할 수 있다. 시·읍·면 인민위원회 의장은 121/2003/NĐ-CP 제3조 1항과 2항 및 위 지침을 근거로 추가로 배치되는 전문직 공무원의 직위를 결정하고, 해당 지방의 특성과 요구에 맞게 업무 분담을 지시한다.

II. 시·읍·면 전문직 공무원의 급여 제도
1. 시·읍·면 전문직 공무원의 급여 등급 배정 원칙

1.1. 현재 전문직 직위를 맡고 있는 경우 해당 직위의 급여 등급으로 배정한다. 여러 전문직 직위를 겸임하는 경우에는 가장 높은 급여 등급의 직위로 배정되며, 겸임하지 않는 경우에는 해당 직위의 급여 등급으로 배정한다.

1.2. 전문직 직위를 그만두면 6개월 동안 급여 등급과 재선임 보수를 유지하며, 그 이후 다른 업무를 맡으면 해당 업무의 급여 등급으로 배정된다.

다른 업무로 전환하여 더 높은 급여 등급을 받는 경우에는 즉시 해당 급여 등급으로 배정된다.

전문직 직위를 그만두기 전에 이미 시·읍·면 공무원이었던 경우, 원래 직급으로 돌아가면 전문직 직위를 맡았던 기간은 해당 직급의 급여 등급 연차로 인정된다.

2. 시·읍·면 전문직 공무원의 급여 등급 배정

121/2003/NĐ-CP 제2조 1항에서 정의된 시·읍·면 전문직 공무원 직위를 근거로 시·읍·면 전문직 공무원의 급여 등급 배정을 다음과 같이 실시한다.

2.1. 시 당중앙위원회 서기 또는 지부 서기(시 당중앙위원회가 설치되지 않은 경우): 최저 급여의 2.0배로 배정

2.2. 당중앙위원회 부서기 또는 지부 서기(시 당중앙위원회가 설치되지 않은 경우), 인민대표회의 의장, 인민위원회 의장: 최저 급여의 1.9배로 배정

2.3. 인민대표회의 부의장, 인민위원회 부의장, 당중앙위원회 상임위원(당중앙위원회 부서기가 전담하지 않은 경우), 인민위원회 민족단결협의회 의장: 최저 급여의 1.8배로 배정

2.4. 청년공산청년단 서기, 여성련합회 의장, 농민회 의장, 구군인회 의장, 인민위원회 위원: 최저 급여의 1.7배로 배정

3. 시·읍·면 공무원이 121/2003/NĐ-CP 제2조 1항에서 정의된 전문직 직위를 선출받아 맡게 되었을 때, 선출 직위의 급여 등급이 기존 공무원 급여 등급보다 낮다면 선출 직위의 급여 등급을 받으며, 공무원 급여 등급과 선출 직위 급여 등급 간 차이를 보전한다. 보전 기간은 선출 직위를 맡는 동안 계속된다.

4. 만약 읍면동 전담 공무원이 같은 직위로 재선출되거나 다른 전담 공무원 직위로 선출될 경우, 1998년 1월 23일 정부가 제정한 제9/1998/ND-CP 호정(이하 "제9/1998/ND-CP 호정"이라 함) 또는 2003년 121/2003/ND-CP 호정에 따라 처음으로 직위를 취임한 날로부터 61개월 이후부터는 현재 맡고 있는 직위의 월급액 기준으로 5%를 추가로 받게 되며 이를 재선출 보수라고 한다; 재선출 보수 5%를 월간 추가 지급하는 금액은 재선출 기간 동안 일정하게 유지된다.

III. 읍면동 공무원의 임금 체계
읍면동 공무원은 제121/2003/ND-CP 호정 제2조 제2항에 따라 규정된 읍면동 공무원(주민 수에 따른 추가 배치된 공무원을 포함함)은 정부가 1993년 5월 23일 제정한 제25/CP 호정에 따라 다음과 같이 임금 체계를 적용받는다:

1. 읍면동 공무원의 급여 등록 원칙:

1.1. 읍면동 공무원 중 대학 이상 학력이 현재 맡고 있는 직위와 관련된 전공과 일치하는 자는 행정 급여표에 따른 전문직 등급(코드 01.003)에 등록되며, 이는 주로 군 단위 이상의 공무원 전문직 등급에 대한 규정에 따름.

1.2. 읍면동 공무원 중 전문직 등급에 해당하는 직위와 일치하는 전문직 관련 전공을 가진 중등 교육 졸업자들은 행정 급여표에 따른 간부 등급(코드 01.004)에 등록된다.

처음 채용 시 고등 교육 졸업자로서 현재 맡고 있는 직위와 관련된 전공을 가진 자는 연수 기간 후 간부 등급(코드 01.004)의 2등급으로 등록되며, 연수 기간 동안은 2등급의 비율에 따른 급여를 받는다.

1.3. 읍면동 공무원 중 초등 교육 졸업자로서 현재 맡고 있는 직위와 관련된 전공을 가진 자는 행정 급여표에 따른 사무원 등급(코드 01.008)에 등록된다.

1.4. 제121/2003/ND-CP 호정 제2조 제2항 제c, d, đ, e, g 호에 규정된 대상 중 현재 맡고 있는 직위와 관련된 전공을 완료하지 않은 자는 2006년 12월 31일까지 최저 급여의 1.09배를 받으며, 그 후에 내무부 장관이 2004년 1월 16일 제정한 제04/2004/QĐ-BNV 호정에 따른 직위 기준을 충족하지 못하면 읍면동 인민위원회는 읍면 인민위원회 주석에게 각각의 사례를 검토하여 결정하도록 요청한다.

1.5. 읍면동 공무원 중 전공 자격증을 변경하여 관련 기관이나 조직이 훈련을 보내도록 결정한 자는 새로운 교육 수준에 맞는 등급으로 등록되며, 다음 급여 등급 상승 시간은 새로운 자격증 발급일부터 계산된다. 관련 기관이나 조직은 이러한 급여 등록 변경에 대한 결정에 대해 책임을 진다.

2. 읍면동 공무원의 전문 직위 및 급여 등급 변경 이전에 생활비를 받았던 전문 직원:

읍면동 공무원이 2003년 11월 1일까지 제9/1998/ND-CP 호정에 따라 받은 생활비 기간을 바탕으로 다음과 같이 전문 직위 및 급여 등급으로 변경한다:

2.1. 전문 직원 등급(전문직 등급)에 등록된 읍면동 공무원의 경우:

a) 생활비를 받은 기간이 3년 미만(36개월 미만)인 경우, 현재 받고 있는 등급과 급여를 유지하며, 다음 급여 등급 상승 시간은 생활비를 받기 시작한 날부터 계산된다.

b) 생활비를 받은 기간이 3년 이상(36개월 이상)인 경우, 현재 받고 있는 등급보다 한 등급 위로 등록되며(등급이 남아있을 경우), 다음 급여 등급 상승 시간은 2003년 11월 1일부터 계산된다.

2.2. 간부 등급 또는 사무원 등급에 등록된 읍면동 공무원의 경우:

a) 생활비를 받은 기간이 2년 미만(24개월 미만)인 경우, 현재 받고 있는 등급과 급여를 유지하며, 다음 급여 등급 상승 시간은 생활비를 받기 시작한 날부터 계산된다.

b) 생활비를 받은 기간이 2년 이상(24개월 이상)인 경우, 현재 받고 있는 등급보다 한 등급 위로 등록되며(등급이 남아있을 경우), 다음 급여 등급 상승 시간은 2003년 11월 1일부터 계산된다.

3. 이전에 읍면동 전담 공무원이었던 읍면동 공무원의 전문 직위 및 급여 등급 변경

3.1. 전담 공무원 직위를 맡기 전에 제9/1998/ND-CP 호정에 따른 전문 직원 또는 제121/2003/ND-CP 호정에 따른 읍면동 공무원이었고, 전담 공무원 직위에서 물러난 후에는 제II 절 제1호, 제1항에 따라 보수와 재선출 보수(있는 경우)를 보존한다. 보수 보존 기간이 끝나면 다음과 같이 등록된다:

a) 교육 전공 자격증 변경이 없는 경우, 전담 공무원 직위를 맡기 전에 등록된 전문 직위 및 급여 등급과 전담 공무원 직위를 맡은 기간을 고려하여 공무원 읍면동 직위에 대한 급여 등급 상승 기간 규정에 따라 적절한 급여 등급으로 등록한다.

b) 교육 전공 자격증 변경이 있는 경우, 제III 절 제1호, 제1항에 따른 원칙에 따라 등록된다.

3.2. 전담 공무원 직위를 맡기 전에 제9/1998/ND-CP 호정에 따른 전문 직원 또는 제121/2003/ND-CP 호정에 따른 읍면동 공무원이 아니었던 경우, 현재 가지고 있는 교육 전공 자격증에 따라 제III 절 제1호에 따른 등급에 바로 등록되며(연수 기간 없이), 그 후 교육 전공 자격증을 가지고 있는 기간을 고려하여 적절한 급여 등급으로 등록한다:

a) 전담 공무원 직위를 맡기 전에 교육 전공 자격증을 취득한 경우, 등록된 등급 이후의 급여 등급 상승 기간은 전담 공무원 직위를 맡은 날부터 계산된다.

b) 전문 자격을 취득한 후 선거직에 재임 중 교육받은 경우, 초급 연봉 단계부터 전문 자격 취득일로부터 연봉 단계 상승 기간을 산정한다.

4. 읍면동 공무원 임용후보자 기간의 급여 제도:

읍면동 공무원 임용후보자는 해당 직위의 직렬별 초급 연봉 단계의 85%를 받으며, 고산지역, 면허지역, 국경지역, 해외지역의 임용후보자는 해당 직위의 직렬별 초급 연봉 단계의 100%를 받는다. 임용후보기간은 연수 기간으로 인정되지 않으며, 연수 기간 동안 연봉 단계 상승을 위한 근속 기간으로 산정되지 않는다.

5. 읍면동 공무원의 정기 연봉 단계 상승 제도:

읍면동 공무원이 직급별로 3년(36개월) 이상 또는 전문직 직급은 2년(24개월) 이상 근무하고, 아래의 두 가지 기준을 모두 충족하면 연봉 단계가 한 단계 상승된다(직급 내에서 여유 단계가 있을 때).

부여된 업무를 완수함;

경고, 주의, 연봉 단계 하향 조치 또는 법원의 처벌을 받지 않음.

읍면동 공무원이 경고, 주의, 연봉 단계 하향 조치 또는 법원의 처벌을 받은 경우, 연봉 단계 상승 기간이 추가로 1년(12개월) 연장된다.

IV. 읍면동 전문직 공무원 및 읍면동 공무원의 사회 보험 제도
1. 읍면동 전문직 공무원 및 읍면동 공무원은 1995년 1월 26일 제12/CP 호 정부 명령과 2003년 1월 9일 제01/2003/NĐ-CP 호 정부 명령에 따른 사회 보험 법률 규정에 따라 사회 보험 제도를 적용받으며, 1998년 8월 13일 제58/1998/NĐ-CP 호 정부 명령에 따른 의료 보험 법률 규정에 따라 의료 보험 제도를 적용받는다. 이는 질병 수당, 출산 수당, 산업재해 수당, 퇴직금, 사망 수당, 휴식 및 건강 회복 수당, 의료 보험 제도를 포함한다.

2. 사회 보험 금액은 월 급여의 20%이며, 이는 직급, 단계, 직위 급여, 재임용 보너스 및 보존 차등 비율(있을 경우)을 포함하며, 읍면동 전문직 공무원 및 읍면동 공무원은 5%, 사용자(읍면동 인민위원회)는 15%를 납부한다.

의료 보험 금액은 월 급여의 3%이며, 이는 직급, 단계, 직위 급여, 재임용 보너스 및 보존 차등 비율(있을 경우)을 포함하며, 읍면동 전문직 공무원 및 읍면동 공무원은 1%, 사용자(읍면동 인민위원회)는 2%를 납부한다.

읍면동 전문직 공무원 및 읍면동 공무원은 사회 보험 및 의료 보험에 가입하면 사회 보험 증명서와 진료 및 치료 신청서를 발급받는다.

3. 읍면동 전문직 공무원이 제121/2003/NĐ-CP 호 정부 명령 제2조의 규정에 따라 직위를 그만두었을 때, 10년 이상 사회 보험에 가입했으며 퇴직 연령까지 5년 미만 남아 있고 일시적 사회 보험 수당을 받지 않고 자발적으로 직위를 그만두기 전 월 급여의 15%를 사회 보험에 계속 납부하여 사회 보험 기간이 퇴직 연령까지 도달할 때까지 사회 보험 기관에 납부하면 퇴직 수당을 받을 수 있다.

4. 읍면동 전문직 공무원 및 읍면동 공무원이 제09/1998/NĐ-CP 호 정부 명령에 따라 사회 보험에 가입한 후 제121/2003/NĐ-CP 호 정부 명령 및 본 통지의 지침에 따라 계속 사회 보험에 가입한 경우, 제09/1998/NĐ-CP 호 정부 명령에 따른 사회 보험 기간은 제121/2003/NĐ-CP 호 정부 명령에 따른 사회 보험 기간과 합산되어 사회 보험 수당을 받기 위해 사회 보험 기간을 산정한다.

5. 사회 보험에 대한 월 평균 급여 수준을 기반으로 퇴직 수당 및 일시적 사회 보험 수당을 산정하는 방법은 다음과 같다:

5.1. 읍면동 전문직 공무원 및 읍면동 공무원이 제121/2003/NĐ-CP 호 정부 명령 및 본 통지의 지침에 따라 사회 보험에 가입한 경우, 마지막 5년 동안의 월 평균 급여 수준(재임용 보너스 및 보존 차등 비율 포함)을 기반으로 퇴직 수당 또는 일시적 사회 보험 수당을 산정한다.

5.2. 읍면동 전문직 공무원 및 읍면동 공무원이 제09/1998/NĐ-CP 호 정부 명령에 따른 생활비 급여 기간과 제121/2003/NĐ-CP 호 정부 명령 및 본 통지의 지침에 따른 급여 기간을 모두 가진 경우, 마지막 5년 동안의 월 평균 생활비 급여 수준을 기반으로 퇴직 수당 또는 일시적 사회 보험 수당을 산정한다.

6. 읍면동 전문직 공무원 및 읍면동 공무원이 퇴직 수당, 노동력 손실 수당, 1급 및 2급 병역 수당을 받는 경우, 2004년 12월 31일까지는 직위 급여의 100%, 2005년 1월 1일부터는 직위 급여의 40%를 받으며, 사회 보험 및 의료 보험에 가입하지 않으며, 퇴직 시 본 통지에 따른 사회 보험 수당을 받지 못한다.

7. 읍면동 전문직 공무원 및 읍면동 공무원이 1급부터 3급 병역 수당을 받는 경우, 현재 직위 급여의 100%를 받으며, 사회 보험 및 의료 보험에 가입하고, 퇴직 시 본 통지에 따른 사회 보험 수당을 받는다.

8. 읍면동 공무원이 1998년 제9호 국무회의령에 따라 근무한 기간과 국민연금에 가입한 기간을 갖추었으나 2003년 제121호 국무회의령에 따르면 더 이상 의무적으로 국민연금에 가입할 필요가 없는 경우, 퇴직 시 다음과 같이 처리된다.

8.1. 남성은 만 55세, 여성은 만 50세이며, 연속으로 15년 이상 근무하고 15년 이상 국민연금에 납부한 경우 월간 지원금을 받는다.

첫 15년 동안 월간 지원금은 퇴직 전 5년 동안 평균 생활비의 45%이며, 그 이후 1년마다 추가로 근무하고 국민연금에 납부하면 2%씩 추가되지만 최대 지원금은 퇴직 전 5년 동안 평균 생활비의 75%를 초과하지 않는다.

8.2. 15년 연속 국민연금에 납부하지 않은 경우, 퇴직 시 일회성 지원금을 받으며, 근무한 각 년마다 퇴직 전 5년 동안 평균 생활비 한 달치를 받는다.

8.3. 15년 이상 연속으로 국민연금에 납부했으나 월간 지원금을 받기 위한 나이 조건을 충족하지 못한 경우, 일회성 지원금을 받지 않고 월간 지원금을 받기 위해 자발적으로 기다리겠다는 신청서와 읍면동 주민위원회의 확인서를 제출하면 남성은 만 55세, 여성은 만 50세가 되면 월간 지원금을 받을 수 있다. 읍면동 주민위원회는 해당 조건을 충족한 사람처럼 월간 지원금을 받기 위한 서류를 작성하여 지방 보험공사 관리처에 제출하고, 해당 조건을 충족하면 월간 지원금을 지급한다.

9. 2003년 11월 1일부터 2004년 7월 1일까지 지방 공무원에게 급여를 지급하거나 국민연금에 가입하지 않은 전문직 공무원은 퇴직 시 제8항, 제IV목에서 정한 규정에 따라 처리된다.

V. 읍면 단위 비전문직 공무원 및 리와 도시 마을 단위 공무원에 대한 보조금 제도
1. 읍면 단위 비전문직 공무원 및 리와 도시 마을 단위 공무원은 월간 보조금을 받는다.

2. 지방자치단체는 2003년 제121호 국무회의령 제7조에 따라 해당 비전문직 공무원의 수와 월간 보조금 금액을 결정하며, 다음 사항을 고려해야 한다.

2.1. 업무 요구에 따라 공무원을 배치한다.

2.2. 보조금 금액은 업무 양과 성질, 그리고 지방 예산 상황을 고려하여 적절하게 지급한다.

3. 지방자치단체장은 업무 양과 성질, 그리고 지방 예산 상황을 고려하여 적절하게 적십자회 회장, 노인회 회장의 보조금 금액을 결정하며, 다른 단체장 직위와 상관관계를 유지하도록 한다.

VI. 제도와 정책을 시행하기 위한 재원

읍면 단위 공무원 및 비전문직 공무원, 리와 도시 마을 단위 공무원을 위한 제도와 정책을 시행하기 위한 재원은 지방 예산으로 보장되며, 국가예산법 및 관련 지침에 따른다.

VII. 시행규정

1. 본 통칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1998년 제99호 통칙(1998년 5월 19일 중앙인사관리처, 재정부, 노동사회부 공동 발행)을 대체한다. 이 통칙은 1998년 제9호 국무회의령(1998년 1월 23일 정부 발행)에 따른 국민생활비 지원 제도를 수정 보완한 1995년 제50호 국무총리령(1995년 7월 26일 정부 발행)을 설명하는 내용이다.

2. 본 통칙에 따른 읍면 단위 공무원 및 공무원에 대한 제도와 정책은 2003년 11월 1일부터 시행된다.

3. 지방자치단체는 2003년 제121호 국무회의령(2003년 10월 21일 정부 발행)과 본 통칙을 참조하여 지역 상황에 맞게 시행 방안을 마련한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 연부처에 보고하여 보완 지침을 요청한다.