통지 제 34/2014/TT-BTNMT 정보토지 시스템의 건설, 관리, 개발에 관한 규정

시행규칙

지상 정보 다중 시스템의 건설, 관리, 개발에 관한 규정

지상 정보 다중 시스템에 관한i

____________

 정부는 산업단지 관리 및 발전에 관한 시행령을 제정함

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

||| 1. 지방인 성 또는 시의 자원과 환경국은 지방인 성 또는 시 인민위원회의 전문 기관이며, 국가 관리 기능을 수행하며, 이는 토지; 수자원; 광물자원, 지질; 환경; 기상 해양; 기후 변화; 측량 및 지도; 통합 및 일원화된 바다와 해안 섬 관리(해변과 섬을 가진 성 또는 시에 한함); 해당 부서의 영역에 속하는 서비스 공공 사업의 관리 및 조직 실시를 포함한다.

토지 관리 총국 국장과 법제과 과장의 제안에 따라

환경부 장관은 지상 정보 시스템의 건설, 관리, 개발에 관한 시행규칙을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 지상 정보 시스템의 건설, 관리, 개발과 지상 정보 시스템 건설에 대한 자문 활동을 수행하는 단체 및 개인의 조건에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 자연자원 및 환경 관리를 담당하는 국가 기관; 자연자원 및 환경 전문 기관; 읍, 면, 동의 지적공무원.

2. 지상 정보 시스템의 건설, 관리, 개발과 관련된 다른 단체 및 개인.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 지상 정보는 기호, 글자, 숫자, 이미지, 음성 또는 유사한 형태로 표현되는 수치 정보를 말한다.

2. 지상 정보 공유는 지상 정보 시스템과 다른 정보 시스템 간에 데이터 파일 제공 또는 데이터 전송을 의미한다.

3. 지상 정보 포털은 행정기관이 인터넷 환경에서 지상 정보에 접근하고 서비스를 이용할 수 있도록 연결하고 통합하는 유일한 접속점이다.

조 4. 지상 정보 시스템의 건설, 관리, 개발 원칙

1. 지상 정보 시스템은 다음 원칙에 따라 건설된다:

가) 전국적으로 일관되고 통합된 설계 체계를 따르며, 다양한 사용자와 목적을 위해 지상 정보를 제공한다.

나) 안전성, 보안성 및 지속적인 운영을 보장한다.

다) 관련 부처 및 지방 정부의 정보 시스템 및 데이터베이스와의 공유를 허용하도록 개방성을 보장한다.

2. 지상 정보 시스템의 관리 및 개발은 다음 원칙에 따라 이루어진다:

가) 국가 관리 업무를 지원하고 경제 사회 발전 요구를 충족하며 국방과 안보를 보장한다.

나) 정확성, 진실성, 객관성을 보장한다.

다) 활용 및 사용의 편의성을 보장한다.

라) 최신화, 완전성 및 체계성을 보장한다.

마) 목적에 맞게 데이터를 사용한다.

바) 데이터의 활용 및 사용은 재정 의무를 이행해야 한다.

사) 국가 비밀 보호 법률 규정을 준수한다.

장 II

지상 정보 시스템의 건설, 관리 및 개발

지상 정보 시스템의 건설

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

지상 정보 시스템의 건설

조 5. 지상 정보 시스템의 전체 모델

1. 지상 정보 시스템은 자연자원 및 환경 정보 시스템의 일부분이다.

2. 지상 정보 시스템은 중앙 및 지방 단위에서 다음 규정에 따라 구축, 연결, 통합, 데이터 공유, 관리 및 운영된다:

가) 중앙에서는 환경관리총국 산하 지상 정보 데이터센터가 관리 및 운영하는 국가 지상 정보 데이터베이스가 있다.

국가 지상 정보 데이터베이스는 다른 국가 데이터베이스와 관련 부처의 지상 정보 데이터베이스와 연결 및 데이터 공유된다.

나) 지방에서는 지방 지상 정보 데이터베이스(이하 지방 지상 정보 데이터베이스라고 함)가 등록청이 관리, 운영 및 변동사항을 업데이트한다.

지방 지상 정보 데이터베이스는 각 구, 군, 시, 도의 지상 정보 데이터베이스(이하 군 지상 정보 데이터베이스라고 함)로부터 구성된다.

군 지상 정보 데이터베이스는 읍, 면, 동의 지상 정보 데이터를 종합하여 구성된다.

지방 지상 정보 데이터베이스는 지방 내 다른 부서의 데이터베이스와 연결 및 통합된다.

지방 지상 정보 데이터베이스는 전용 네트워크를 통해 국가 지상 정보 데이터베이스와 연결 및 통합된다.

나) 환경청 소속 단위; 환경과; 읍, 면, 동의 지적공무원은 LAN 또는 WAN을 통해 지방 지상 정보 데이터베이스에 접속하여 권한 범위 내의 경우에 정보를 활용하고 업데이트할 수 있다.

3. 전국적으로 일관되게 적용하기 위한 지상 정보 시스템의 전체 설계는 환경부 장관의 승인을 받아야 한다.

조 6. 토지 정보 시스템 구축

1. 토지 정보 시스템은 토지 정보 기술 인프라; 운영 체제, 시스템 소프트웨어, 응용 프로그램 소프트웨어 및 국가 토지 데이터베이스를 포함한다.

2. 토지 정보 기술 인프라는 이 시행령 제5조 모델과 다음 규정을 준수하여 운영되어야 한다.

가) 토지 정보 기술 인프라는 서버 시스템, 저장 시스템, 네트워크 장비, 작업소, 외부 장치 및 기타 지원 장치를 포함한다.

나) 네트워크 인프라는 당국, 정부 기관 전용 데이터 전송망, 자원 환경 부문 대역 네트워크 또는 서비스 제공업체가 제공하는 데이터 전송망을 사용하며, 그 중 당국, 정부 기관 전용 데이터 전송망을 우선적으로 사용해야 한다.

3. 소프트웨어 시스템은 토지 정보 시스템 전체 설계를 국토교통부장관이 승인한 내용에 따라 설계되고 다음 요구 사항을 충족해야 한다.

가) 모든 토지 데이터에 대한 입력, 관리, 업데이트가 용이하게 이루어져야 한다.

나) 토지 데이터 업데이트와 수정 과정에서 정보 보안 및 데이터 안전을 보장하고, 데이터베이스 내 정보 접근 권한을 철저히 분류해야 한다.

다) 토지 현황 정보를 표시하고 토지 이용 변동 정보를 역사적으로 보존해야 한다.

라) 토지 정보를 효율적이고 신속하게 검색할 수 있어야 한다.

4. 국가 토지 데이터베이스는 토지 정보 시스템 전체 설계와 국토교통부장관이 발령한 데이터 표준을 준수해야 한다.

가) 중앙 국가 토지 데이터베이스는 중앙에 보관된 토지 데이터, 지방 토지 데이터베이스로부터 통합 및 동기화, 각 부처 및 기관이 제공한 기본 조사 결과 및 관련 토지 데이터, 토지 관련 법규 등을 기반으로 구성된다.

나) 지방 토지 데이터베이스는 토지 측량 및 지적도 작성, 토지 등록 및 지적 문서 작성, 토지 사용권 증명서 발급, 주택 소유권 및 부속 재산 권리 증명서 발급, 토지 통계 및 점검, 토지 이용 계획 및 계획, 토지 가격 및 토지 가격 지도, 토지 기본 조사, 토지 관련 감사 및 분쟁 해결, 토지 관련 고발 및 고소 처리, 토지 관련 법규 등을 기반으로 구성된다.

5. 토지 정보 시스템의 구성 요소는 정부 기관이 자체 구축하거나 서비스 제공업체에게 위탁하여 구축할 수 있다.

조 7. 토지 정보 시스템 기술 표준

1. 토지 정보 기술 인프라는 정보통신부 장관이 정한 정보기술 인프라 기술 표준을 준수해야 한다.

2. 소프트웨어 시스템, 내용, 구조 및 토지 데이터베이스 형식은 국토교통부 장관이 정한 토지 데이터베이스 기술 표준을 준수해야 한다.

절 2

토지 정보 시스템의 관리 및 활용

조 8. 토지 정보 시스템 관리

1. 토지관리총괄청은 국토교통부의 지시를 받아 토지 정보 시스템을 다음과 같이 관리하는 책임이 있다.

가) 토지 정보 시스템, 국가 토지 데이터베이스의 구축, 관리, 운영 및 활용, 그리고 토지 분야 전자 행정 서비스 제공;

나) 각 부처 및 기관이 제공한 토지 관련 기본 조사 결과 및 데이터 통합;

다) 지방 토지 정보 시스템 구축, 관리, 업데이트 및 활용, 그리고 토지 분야 전자 행정 서비스 제공에 대한 지도, 점검 및 감독;

라) 토지 정보 시스템에 대한 접근 권한 분배 규정의 제정 및 국토교통부 장관의 승인, 부처 및 기관 중앙 및 지방 데이터베이스와의 연결, 공유 및 데이터 제공 관리;

마) 토지 정보 시스템 내 소프트웨어의 심사 및 국토교통부 장관의 승인을 위한 협력 및 주도;

2. 지방자치단체는 토지 정보 시스템의 구축, 관리, 업데이트 및 활용을 지휘하고 점검하는 책임이 있다.

3. 환경자원청은 지방자치단체의 지시를 받아 다음 업무를 수행하는 책임이 있다.

가) 지방 전체 범위 내 토지 정보 시스템 구축 계획을 작성하고 지방자치단체의 승인을 받음;

나) 토지등기공무소를 지시하여 지방 토지 데이터베이스의 업데이트 및 활용을 수행하고, 정보통신센터를 지시하여 지역 데이터베이스의 안전성, 보안성 및 보호를 보장함;

다) 지방 토지 데이터베이스의 구축, 관리, 활용 및 업데이트를 지시함.

조 9. 토지 정보 개발 형태

1. 인터넷, 토지 정보 포털, 문자 메시지 서비스(SMS)를 통한 토지 정보 개발

2. 토지 정보 개발은 요청서 또는 허가 기관에서 제공하는 문서를 통해 이루어질 수 있다.

3. 토지 정보 개발은 법에 따른 토지 자료 개발 및 사용 비용을 지불해야 하나, 본 조 제4항, 제5항과 다음 각 호의 경우는 예외로 한다.

a) 토지 데이터베이스에 포함된 데이터 목록;

나) 국가 기관이 승인한 토지 이용 계획 및 토지 이용 계획 정보

c) 공표된 토지 가격 척도 및 토지 가격 표;

d) 토지 관련 행정 절차 정보;

득) 토지 관련 법규

4. 국방과 안보 목적으로, 당과 정부의 직접적인 요구사항을 충족시키거나 긴급 상황에서 토지 데이터를 제공하는 경우, 토지 데이터 제공 기관은 책임을 지고 지시된 작업을 수행하며, 토지 자료 개발 및 사용 비용을 받지 않는다.

5. 자연자원 및 환경부, 지방 자연자원 및 환경 기관, 각급 인민위원회는 토지 관리 업무를 수행하기 위해 토지 데이터를 무료로 제공받을 수 있다.

조 10. 인터넷, 토지 정보 포털, 문자 메시지 서비스(SMS)를 통한 토지 데이터 개발

1. 조직 및 개인이 인터넷, 토지 정보 포털을 통해 토지 데이터를 개발하려면 등록하고 접근 권한을 부여받아야 하며, 토지 정보 시스템에서 데이터를 개발할 수 있는 권한을 부여받아야 한다.

2. 접근 권한을 부여받은 조직 및 개인은 다음과 같은 책임을 진다.

가) 부여받은 주소와 암호를 올바르게 입력하고, 부여받은 주소와 암호를 공개하지 않음

나) 부여받은 범위 내에서만 데이터를 개발하고, 목적에 맞게 데이터를 사용하며, 불법적으로 토지 데이터베이스에 침입하지 않음

다) 개발한 데이터 내용을 관리하고, 다른 조직 및 개인에게 제공하지 않으며, 허락된 경우를 제외하고는 토지 데이터 제공 기관의 서면 동의 없이는 제공하지 않음

라) 데이터 일부 또는 전체를 변경, 삭제, 파기, 복제, 공개, 표시, 이동하지 않으며, 시스템을 방해하거나 손상시키는 프로그램 소프트웨어를 생성하거나 확산하지 않음; 제공된 데이터의 오류를 즉시 토지 데이터 제공 기관에 보고함

3. 토지 데이터 제공 기관은 다음과 같은 책임을 진다.

가) 조직 및 개인이 편리하게 접근할 수 있도록 하고, 검색 도구를 쉽게 사용할 수 있게 하며, 필요한 내용을 정확히 찾을 수 있게 함

나) 기술 규격에 따라 데이터 형식을 유지하여 쉽게 다운로드하고, 일반적인 전자 매체를 통해 빠르게 표시하고 인쇄할 수 있게 함

다) 조직 및 개인이 토지 정보 시스템에 접근하도록 지원함

라) 토지 정보 시스템 내 데이터의 내용 정확성, 일관성, 정기적이고 신속한 업데이트를 보장함

마) 각 종류의 정보의 온라인 존재 기간을 명확히 규정함

바) 국가 비밀 보호 법률 규정을 준수함

4. 데이터 제공 중단 또는 관련 서비스 중단 시, 토지 데이터 제공 기관은 다음과 같은 책임을 진다.

가) 데이터 제공 중단 또는 관련 서비스 중단을 자발적으로 시작하기 최소 7일 전에 공개적으로 알리며, 시스템 수정, 문제 해결 또는 정보 인프라 확장 등을 위한 예상 복구 시간을 명시해야 하며, 불가항력적인 경우를 제외하고는

나) 토지 정보 시스템 운영 중 심각한 영향을 미치거나 데이터 제공 및 관련 서비스 중단을 초래한 문제 발생 후 즉시 문제 해결 조치를 취함

조 제11조. 요청서 또는 요구문을 통한 데이터 활용

1. 토지 데이터를 활용하고자 하는 기관 또는 개인은 해당 데이터 제공기관에 통일부에서 제정한 모범표준서식 01/PYC을 첨부하여 요청서 또는 요구문을 제출한다.

2. 요청서 또는 요구문이 기관 또는 개인으로부터 적법하게 제출되면, 해당 데이터 제공기관은 요청한 기관 또는 개인에게 데이터를 제공해야 한다. 데이터 제공을 거부할 경우, 거부 사유를 명시한 답변서를 발송해야 한다.

3. 요청서 또는 요구문을 통한 데이터 활용은 법률에서 정하는 바에 따라 이루어진다.

조 제12조. 토지 데이터 제공 절차 및 방법

1. 토지 데이터 제공을 위한 문서 또는 요청서 제출은 다음 중 하나의 방식으로 이루어진다:

가. 직접 해당 데이터 제공기관에 제출한다.

나. 공문, 팩스, 우편을 통해 전송한다.

다. 이메일 또는 토지 정보 포털을 통해 전송한다.

2. 토지 데이터 제공기관은 제출된 문서를 접수하고 처리하며, 재정 의무를 통보한다(재정 의무가 발생하는 경우). 데이터 제공을 거부할 경우, 거부 사유와 함께 기관 또는 개인에게 답변한다.

3. 기관 또는 개인이 재정 의무를 완료한 후, 토지 데이터 제공기관은 해당 데이터를 제공한다.

4. 토지 데이터 제공 기간은 다음과 같이 정해진다:

가. 오후 3시 이전에 요청이 접수되면 당일에 제공해야 하며, 오후 3시 이후에 요청이 접수되면 다음 근무일에 제공한다.

나. 통합 정보 형태로 데이터 제공을 요청하는 경우, 데이터 제공 기간은 데이터 제공기관과 요청자 간의 계약에 의해 결정된다.

조 제13조. 데이터 제공하지 않는 경우

1. 내용이 명확하지 않거나 구체적이지 않은 요청문서 또는 요청서; 국가 비밀 범위 내에서 데이터 제공을 요청하는 경우 법률 규정에 맞지 않을 때.

2. 요청문서에 권한 있는 사람의 서명이 없거나 기관의 경우 인증 도장을 받지 않은 경우; 요청서에 개인의 서명, 이름, 구체적인 주소가 없는 경우.

3. 법률 규정에 따른 사용 목적이 적절하지 않은 경우.

4. 재정 의무를 이행하지 않은 경우.

조 제14조. 계약을 통한 데이터 활용

데이터를 활용하기 위해 사전에 종합하거나 처리가 필요한 경우, 토지 데이터 제공기관과 데이터 활용을 원하는 기관 또는 개인 사이에 민법에 따라 계약을 체결해야 한다. 통일부에서 제정한 토지 데이터 제공 및 활용 계약서 모범표준서식 02를 참조한다.

조 제15조. 토지 데이터 제공 기관

1. 중앙 토지 데이터 제공 기관은 환경부 산하 국토관리청 소속 토지정보센터이다.

2. 지방 토지 데이터 제공 기관은 지방 토지등기공서이다.

토지 데이터베이스를 구축하지 않은 지역에서는 지방 토지등기공서 또는 읍면동 단위의 지방자치단체는 관리 권한에 따라 토지 기본 문서에서 토지 데이터를 제공해야 한다.

조 16. 토지데이터 제공에 대한 비용과 경비

1. 토지데이터 제공을 받기 위한 비용과 경비는 다음 각 항목을 포함한다.

가) 토지자료 이용 및 개발비용

나) 인쇄, 복사 등 문서 및 자료 제작 비용

다) 자료 발송 비용(있을 경우)

2. 토지관리총국은 토지자원환경부 장관에게 상급기관이 수수료율을 정하도록 제안한다. 이 수수료는 토지자료의 이용 및 개발에 대한 것이다.

3. 지방자치단체의 환경자원청은 지방자치단체의 의회가 승인하도록 지방자치단체의 행정부가 토지자료의 이용 및 개발에 대한 수수료율을 제안한다.

조 17. 중앙부처와 지방자치단체 간의 토지데이터 공유

토지데이터 공유는 다음과 같이 이루어진다.

1. 관련 부처, 기관은 기본조사 결과와 토지와 관련된 데이터, 정보를 토지관리총국에 제공하여 국가토지데이터베이스와 토지정보시스템에 업데이트한다.

2. 토지관리총국은 중앙부처, 지방자치단체에 토지정보시스템에서 데이터를 사용할 수 있는 접근권한을 제공한다.

3. 지방자치단체의 환경자원청은 지방자치단체의 부서, 지방자치단체의 군 또는 읍면 단위에 토지정보시스템에서 데이터를 사용할 수 있는 접근권한을 제공한다.

4. 데이터베이스 관리기관과 데이터 공유를 받는 기관은 데이터 공유의 안전성, 정확성, 신속성을 보장하기 위해 필요한 업무 및 기술적 조치를 취해야 한다.

조 18. 토지데이터 보안 확보

1. 토지정보시스템 관리기관은 다음 사항을 준수하여 데이터 보안, 컴퓨터 보안 및 네트워크 보안을 보장하기 위한 관리, 업무 및 기술적 조치를 취해야 한다.

가) 컴퓨터 하드디스크, 테이프, 디스크 및 기타 전자 매체를 포함한 정보 저장 장치의 안정적인 작동 및 효율적인 운영을 보장한다.

나) 데이터 구조와 내용을 고의적으로 손상시키지 않도록 데이터베이스 원칙 및 형식에 따라 데이터 보안을 유지한다.

다) 방화벽 및 바이러스 백신 소프트웨어를 통해 토지정보시스템에서의 불법 접근 및 정보 유출을 방지한다.

2. 토지정보시스템은 자연재해, 화재 등 사고 발생 시에도 안정적인 연속적인 운영을 보장하기 위해 재난복구 시스템을 갖추어야 한다. 이는 정보기술 법률에 따른 규정에 따라 구축된다.

3. 토지데이터베이스는 주기적으로 주간, 월간, 연간으로 데이터를 백업하여 관리 및 사용 과정에서 데이터 손실을 방지한다.

주간 백업 데이터는 최소 3개월 동안 보관되며, 월간 백업 데이터는 최소 1년 동안 보관되며, 연간 백업 데이터는 영구적으로 보관되며, 백업 데이터는 최소 두 곳 이상에 보관되어야 한다.

조 19. 토지데이터 보안 체제

1. 국가기밀 범위 내의 토지데이터의 인쇄, 복사, 운송, 배달, 전송, 보관, 제공 및 기타 관련 활동은 국가기밀 보호 규정을 준수해야 한다.

2. 토지데이터 제공기관은 관련 기관과 협력하여 보안이 취약한 데이터를 감시하고 발견하여 즉시 처리해야 한다.

3. 토지데이터베이스의 업데이트 및 활용을 담당하는 공무원은 각 데이터 부분별로 접근 및 업데이트 권한을 부여받으며, 토지데이터베이스 내 정보 접근 및 업데이트 권한을 철저히 관리한다.

4. 토지기밀문서는 정부총리의 국가기밀목록 결정에 따른 토지자원환경 분야의 비밀도 비밀 국가기밀 목록과 경찰부장관의 국가기밀목록 결정에 따른 토지자원환경 분야의 비밀도 비밀 국가기밀 목록에 명시된다.

목 3

조직 및 개인의 토지 정보 시스템에 대한 컨설팅 활동 조건

토지 정보 시스템에 대한 정보기술 인프라 구축 및 소프트웨어 개발 컨설팅 활동 조건

조 20. 토지 정보 시스템의 정보기술 인프라 구축 및 소프트웨어 개발 컨설팅 활동 조건

토지 정보 시스템의 정보기술 인프라 구축 및 소프트웨어 개발 컨설팅 활동은 국가 예산을 사용하는 정보기술 응용 투자 관리 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 21. 토지 데이터베이스 구축 컨설팅 활동 범위

토지 데이터베이스 구축 컨설팅 활동 범위는 다음과 같다:

1. 군 단위 토지 데이터베이스 구축 컨설팅

2. 성 단위 토지 데이터베이스 구축 컨설팅

3. 국가 단위 토지 데이터베이스 구축 컨설팅

조 22. 토지 데이터베이스 구축 컨설팅 활동 수행 조직의 조건

1. 토지 데이터베이스 구축 컨설팅 기능을 가지고 있어야 한다.

2. 이 시행규칙 제23조에서 정한 토지 데이터베이스 구축 컨설팅 활동 수행 조건을 갖춘 개인이 있어야 하며, 그 내용은 다음과 같다:

가) 군 단위 토지 데이터베이스 구축 컨설팅을 수행하기 위해서는 최소 10명 이상의 개인이 있어야 한다.

나) 성 단위 또는 국가 단위 토지 데이터베이스 구축 컨설팅을 수행하기 위해서는 최소 15명 이상의 개인이 있어야 한다.

조 23. 토지 데이터베이스 구축 컨설팅 활동 수행 개인의 조건

토지 데이터베이스 구축 컨설팅 기능을 수행하는 조직에서 활동하려는 개인은 다음의 조건을 충족해야 한다:

1. 민사 행위 능력이 있어야 한다.

2. 정보기술, 토지 관리, 지적, 측량 및 지도 전공으로 대학 이상 학위를 취득하고 최소 03년 이상의 토지 데이터베이스 구축 경험이 있어야 한다.

장 III

시행규정

조 24. 효력 발생

본 통지는 2014년 8월 13일부터 효력을 발생한다.

||| 조 25. 책임사항

1. 토지 관리총국은 본 통지를 시행하는 것을 감독할 책임이 있음.

2. 중앙 정부 직속 도시를 포함한 각 지방인민위원회는 본 고시의 공표, 지시, 이행에 대한 책임이 있다.

3. 자원 환경청은 본 고시의 지방 이행을 담당한다.

시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우, 관련 기관, 조직 및 개인은 환경부에 보고하여 검토 결정을 요청한다./.