35/2008/NĐ-CP號政令關於建設、管理和使用墓地

처분령

묘지의 건설, 관리 및 사용에 관한 사항

________________

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2003년 11월 26일 법률 제2003-125호 「토지법」에 의거

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로

2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

건설부 장관의 제안에 따라,

명 정

제1장:

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 이 조치는 베트남 영토 내에서 묘지 건설, 관리 및 사용 활동을 규정한다.

영웅묘와 국가묘의 건설, 관리 및 사용은 본 조치의 적용 대상이 아니다.

2. 본 조치는 베트남 영토 내에서 묘지 건설, 관리 및 사용과 관련된 국내외 조직 및 개인에게 적용된다.

3. 베트남이 체결하거나 참여한 국제협정이 본 조치의 규정과 다른 경우 해당 국제협정의 규정을 적용한다.

조 2. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. 묘지는 다양한 형태의 장례식을 통해 집중적으로 고인을 안치하는 장소로, 계획에 따라 관리되고 건설된다.

2. 영웅묘는 영웅들의 무덤을 안치하고 동시에 그들을 기리는 장소로서, 그들이 국가를 보호하고 건설하는 과업 중 희생되었음을 기념한다.

3. 국가묘는 당과 정부의 고위 지도자, 문화적 명사, 과학자 등 국가에 공헌한 인물들의 무덤을 안치하고 동시에 그들을 기리는 장소로서, 그들의 공훈을 기념한다.

4. 개인 묘는 한 사람의 시신 또는 유골을 안치하는 장소이다.

5. 고인의 장례식 형태에는 매장, 화장 및 기타 형태가 포함된다.

6. 장은 고인의 유골 또는 시신을 보존하는 행위를 말한다.

7. 매장은 고인의 유골 또는 시신을 지표 아래 특정 위치에 보존하는 행위를 말한다.

8. 일차 매장은 시신을 영구적으로 땅 속에 안치하는 형태이다.

9. 임시 매장은 일정 기간 동안 시신을 안치한 후 다른 형태로 이동시키는 형태이다.

10. 이장은 임시 매장된 유골을 다른 형태로 이동시키는 행위를 말한다.

11. 재매장은 이장된 유골을 다시 매장하는 형태이다.

12. 화장은 고인의 시신 또는 유골을 고온에서 태우는 행위를 말한다.

13. 묘지 건설 활동은 건설 계획 수립, 건설 프로젝트 계획 수립, 건설 조사, 설계, 건설, 건설 감독, 묘지 건설 프로젝트 관리, 건설 활동에서 발주자의 선정 및 기타 건설 관련 활동을 포함한다.

14. 묘지 관리는 승인된 관리 규정에 따른 내용을 수행하는 것을 말한다.

15. 묘지 건설 계획은 묘지의 건축 공간 조직, 기능 구역 분할 및 하부 인프라 시스템을 구성하여 토지 이용 효율성을 극대화하고 경관 요구사항, 환경 보호 요구사항을 충족하며 묘지 건설, 개선, 사용 및 관리에 대한 법적 근거를 제공한다.

16. 묘지 개선 및 확장은 현재 사용 중인 묘지 시설의 정비 및 개선, 확장된 면적에 대한 현행 기술 규범에 따른 건설을 통해 경관 및 환경 보장을 위한 활동을 말한다.

17. 묘지 폐쇄는 묘지 내에서 추가적인 장례 활동을 허용하지 않는 것을 말한다.

18. 묘지 이전은 묘지 내의 시신 또는 유골을 계획된 다른 묘지로 이동시키는 것을 말한다.

19. 묘지 서비스는 장례식 조직, 매장 또는 화장, 묘지 건설, 이장, 묘지 관리, 묘지 수리, 유골 보관 및 유지, 유골 저장소에서의 유골 보관 및 유지, 방문 및 추모를 위한 서비스를 포함한다.

20. 묘지 서비스 이용자란 묘지 내에서 장례를 받은 고인과 관련된 생존자 또는 방문 및 추모를 목적으로 하는 사람을 말한다.

21. 지방 정부는 행정 관리 권한 분류에 따른 각급 인민위원회를 말한다.

조 3. 묘지 건설, 관리 및 사용에 대한 원칙

1. 모든 묘지는 권한 있는 기관의 승인을 받은 계획에 따라 계획되고 건설되어야 한다.

2. 사망자의 매장은 묘지에서 이루어져야 하며, 종교 시설 내에서의 매장은 환경 위생을 보장하고 지방자치단체의 분류에 따른 지방자치단체의 허가를 받아야 한다.

3. 매장은 신앙, 풍습, 전통 문화 및 현대적 문명 생활 방식과 일치해야 한다.

4. 목적에 맞게 효율적으로 토지를 사용하고 경관 및 환경 보호 요구 사항을 준수해야 한다.

조 4. 개인 묘지에 할당되는 최대 토지 면적 규정

1. 화장 및 단일 매장용 묘지의 최대 토지 사용 면적은 5m를 초과하지 않아야 한다.².

2. 화장용 묘지의 최대 토지 사용 면적은 3m를 초과하지 않아야 한다.².

조 5. 묘지 건설 규범 및 기준

1. 묘지 건설 활동은 법에 따른 기술 규범 및 기준을 준수해야 한다.

2. 국토교통부 장관은 묘지 건설 기술 규범을 제정한다.

조 6. 묘지 건설에 대한 지원 및 우대

1. 정부는 법에 따른 규정에 따라 묘지 건설에 참여하는 조직 및 개인을 장려한다.

2. 묘지 건설에 투자하는 조직 및 개인은 정부로부터 다음과 같은 혜택을 받는다.

가) 묘지 건설용 토지의 장기적인 무상 제공

나) 울타리 외 인프라 건설 지원

다) 부지 해제 및 보상 비용의 일부 또는 전체 지원은 투자 규모, 형태, 적용 기술 및 프로젝트의 환경 영향에 따라 다르다.

라) 투자 지원 및 투자 우대 혜택을 받을 수 있다.

3. 묘지 건설 투자 사회화를 장려하고 현대적이고 문명화된 새로운 매장 방법을 사용하며, 과거의 관습을 바꾸고 토지 자원을 절약하며 환경을 보호하기 위해, 각 지방 정부는 자신의 상황과 능력에 따라 이 서비스를 이용하는 사람들에게 매장 비용을 지원할 수 있는 정책을 수립할 수 있다.

조 7. 특별 대상에 대한 사회 정책

1. 유가족이 없거나 유가족이 있지만 매장 조치를 취할 조건이 없는 노숙자는 사망한 지역의 지방 정부가 해당 지역의 조건에 맞는 비용으로 전체 매장 비용을 부담해야 한다.

2. 유가족이 없는 사람의 경우 사망한 지역의 지방 정부는 그 지역의 묘지에서 매장을 조직하며, 사망자의 재산(있을 경우) 또는 지역 예산에서 비용을 충당한다.

3. 베트남에 거주하는 외국인이나 베트남에 거주하던 외국인이 사후 베트남에서 매장되기를 원하는 경우 베트남의 묘지에서 매장될 수 있도록 검토하고 허가한다.

4. 자연재해나 전염병으로 사망한 경우 각급 지방 정부는 사망자에 대한 지원 및 매장을 조직하며, 보건부의 규정에 따라 안전 및 방역 요구사항을 준수하고 환경 오염을 방지해야 한다.

5. 주기 만료 후에도 관리되지 않는 무주묘 또는 유가족이 없는 묘의 경우 묘지 관리 기관은 묘지 내 다른 위치로 또는 계획에 따른 다른 묘지로 이동할 수 있는 권한이 있다.

1. 사회부 주관으로 관련 부처와 협력하여 특별 대상에 대한 사후 매장에 대한 사회 제도, 정책, 절차 및 처리 권한을 마련하고 총리령으로 발포한다.

조 8. 금지 행위

1. 묘지 건설이 계획에 따르지 않거나 권한 있는 기관의 승인을 받은 계획과 일치하지 않는다.

2. 법에 따른 건축 규정에 따라 묘지 건설 허가 없이 또는 허가와 다른 방식으로 묘지 건설을 한다.

3. 묘지 내 건축물, 묘비 및 기타 시설 건설이 건축 관리 규정 및 묘지 관리 규정에 따라 이루어지지 않는다.

4. 묘지 내 건축물 파괴 행위.

5. 묘지 서비스 제공 및 이용에 있어 조직 및 개인의 합법적 권리와 이익을 침해하는 불실 정보 제공.

6. 직위나 권한을 남용하여 묘지 관리 및 이용 활동에 불법적으로 개입하거나 이익을 얻으려는 행위.

7. 국가의 우대 정책을 악용하여 묘지 서비스 사업을 불법적으로 운영하는 행위.

8. 묘지 서비스 활동에 대한 법령에 따른 요금, 수수료 및 기타 금액을 징수하지 않은 행위.

9. 계획된 묘지 외에서 사망자를 매장하는 행위.

10. 묘지 폐쇄, 묘지 이동 및 개별 묘 이동에 관한 권한 기관의 결정을 따르지 않는 행위.

장 2:

묘지의 계획, 건설, 개조, 폐쇄 및 이동

조 9. 묘지 위치 계획

1. 묘지 위치 계획은 도시 지역 건설 계획, 도시 건설 통합 계획 및 농촌 주민 정착지 건설 계획의 내용 중 하나이며, 이러한 계획을 승인할 때 관할 기관은 동시에 묘지 위치 계획을 승인한다.

2. 묘지 위치 계획 요구 사항:

가) 지형, 지질, 수지학적 조건 및 토지 활용 가능성에 적합해야 한다.

나) 주거 분포 조직과 기술 인프라 연결에 적합해야 한다.

다) 계획 지역의 단기적 및 장기적 매장 요구를 충족해야 한다.

라) 환경 보호 법률 규정에 따른 요구 사항을 준수해야 한다.

마) 여러 지방을 위한 묘지 계획을 장려하고 문명적이고 현대적인 매장 방식을 사용하는 묘지를 통해 토지 절약, 건설 비용 절감 및 환경 오염 감소를 목표로 한다.

3. 묘지 위치 계획 내용:

가) 묘지의 서비스 범위를 결정한다.

나) 자연적, 경제-사회적 조건, 종교 신앙, 좋은 풍습, 문화, 문명을 고려한 적절한 매장 형태를 선택하고 토지 절약과 환경 오염 최소화를 보장한다.

다) 폐쇄, 이동 또는 확장하여 계속 사용할 묘지를 결정한다.

라) 새로운 묘지의 위치와 규모를 결정한다.

마) 환경 영향 예측을 수행한다.

조 10. 묘지 건설 계획

1. 새로운 묘지 건설 또는 확장은 묘지 건설 계획을 작성해야 한다.

2. 묘지 건설 계획 요구 사항:

가) 묘지의 구체적인 위치, 규모, 경계를 결정한다.

나) 묘지에서 사용할 매장 형태를 결정한다.

다) 기술 지표를 결정한다.

라) 기능 구역 분리, 묘지 분할, 묘지 그룹화, 묘지 행간 거리를 계획하며, 매장 의식 실시에 편리하도록 한다.

마) 묘지, 묘비의 크기와 형태, 묘지 내 건축물 설계 요구 사항을 규정한다.

나) 기술 인프라 시스템; 화장장, 유골 보관소(있을 경우), 서비스 시설 등 관련 시설은 환경 위생을 보장하기 위해 통합적으로 계획되어야 한다.

다) 환경 영향 평가를 수행한다.

3. 지방 인민위원회는 건설 계획 법률 규정에 따라 지방 내 묘지 건설 계획의 작성, 검토, 승인 책임을 분류한다.

조 11. 새로운 묘지 건설 또는 확장

1. 새로운 묘지 건설 또는 확장은 관할 기관이 승인한 건설 계획을 따르어야 한다.

2. 기술 인프라 시설은 통합적으로 건설되어야 한다.

3. 묘지 내 묘, 묘비 및 기타 시설 건설은 건설 법률 규정을 준수해야 한다.

4. 묘, 묘비의 크기와 형태 및 묘 간 거리는 관할 기관이 승인한 건설 계획 규정을 준수해야 한다.

조 12. 묘지 개조

1. 묘지가 건설 계획에 여전히 적합하나 기술 인프라와 경관, 환경이 현행 기술 규범과 일치하지 않을 때 개조한다.

2. 묘지 개선 내용:

a) 승인된 건설 계획에 따라 묘지 경계를 설정한다(미설정 시).

b) 묘지를 둘러싸고 묘지 내부에 녹지를 식재한다.

c) 묘지 내의 기술기반 시설물을 개선하고 정비하며 업그레이드해야 한다;

d) 사용되지 않은 부지에 대해 분명한 매장 구역을 설정하고 묘지, 묘단, 묘열을 구분하며, 묘지의 면적, 크기 및 건축 설계에 대한 규정을 정한다.

조 13. 묘지 폐쇄

1. 사용 가능한 면적이 없거나 확장할 수 없는 경우 또는 환경 오염을 초래하거나 허용 기준을 초과하는 환경 오염을 유발하여 해결 가능하지 않은 경우 묘지는 폐쇄되어야 한다.

2. 묘지를 폐쇄할 때 수행해야 하는 작업들:

a) 묘지 폐쇄는 관할 기관이 결정하고 공개적으로 통보한다.

b) 묘지 폐쇄 전 환경오염을 해결해야 한다(있을 경우);

c) 묘지 내의 기술기반 시설물, 무덤 표지 및 기타 시설물을 개선하고 정비하며 묘지 내외부에 나무와 잔디를 심어야 한다;

d) 도시 내 또는 농촌 주거 지역 내의 묘지는 주민에게 영향을 미치지 않도록 충분한 높이의 울타리 또는 녹색 울타리를 설치해야 한다.

e) 국도 옆에 있는 묘지는 미관과 교통 참가자에게 영향을 미치지 않도록 나무를 심어 분리해야 한다.

조 14. 묘지 및 개별 묘지 이동

1. 묘지 및 개별 묘지가 이동해야 하는 경우:

a) 환경 오염 및 경관 파괴가 심각하고 해결 불가능하며 공동체 생활 환경에 영향을 미치며, 관할 기관이 승인한 건설 계획과 일치하지 않을 때;

b) 도시 개발, 산업 및 공공 시설 프로젝트를 위한 건설 계획에 따라 관할 기관이 승인한 경우;

2. 묘지 및 개별 묘지를 이동할 때 수행해야 하는 작업들:

a) 묘지 및 개별 묘지 이동에 대한 공지를 해야 한다;

b) 계획된 묘지로 이동작업을 진행해야 한다;

c) 이동 과정에서 환경 위생 요구 사항을 준수해야 한다.

d) 법령에 따른 이주 및 보상 정책을 시행해야 한다.

조 15. 묘지 개조, 폐쇄, 이동 및 개별 묘지의 책임

1. 지방인민위원회는 관할 지방인민위원회, 관련 기관 및 개인에게 지방인민위원회가 관리하는 묘지 및 개별 묘지의 개조, 폐쇄, 이동을 지시하고 수행하도록 책임진다.

2. 도시 개발, 산업 및 공공 시설 프로젝트를 위해 해제된 토지에 위치한 묘지 및 개별 묘지는 이 프로젝트의 총 투자 비용에 포함되도록 보상비, 토지 해제 비용 및 이동 비용을 계산한다.

장 3:

묘지 관리 및 사용

조 16. 묘지 관리 단위 지정

1. 지방인민위원회는 지방인민위원회가 지정한 묘지 관리 권한에 따라 국가 예산 자금으로 건설된 묘지에 대한 관리 단위를 지정하고 지급한다.

2. 직접 관리하거나 관리 용역을 받은 조직 및 개인은 자신이 건설한 묘지를 관리한다.

조 17. 묘지 관리 내용

1. 폐쇄된 묘지에 대해:

a) 묘지 내부의 묘지, 유골 저장소의 묘지 관리, 보존, 유지, 묘지 내 건물 유지 보수를 정기적으로 실시한다.

b) 묘지 내 환경 위생 규정을 준수한다.

c) 묘지 문서를 작성하고 보관한다.

d) 묘지 방문객 및 추모 활동 관리, 묘지 내 활동 지침을 제정한다.

2. 사용 중인 묘지에 대해:

a) 본 조항 제1항의 규정을 준수한다.

b) 묘지 내 묘지, 묘지 표석 및 건물의 사용 및 건설은 관할 기관이 승인한 건설 계획 및 묘지 관리 규정에 따라 이루어져야 한다.

c) 묘지 서비스 제공 또는 직접 관리 감독을 감독한다.

조 18. 묘지 기록의 작성 및 보관

1. 묘지 문서의 내용은 다음과 같다.

가) 묘지 내 기능 구역, 묘지 블록, 묘지 그룹, 묘지 행 및 묘지 위치 도면; 유골 보관소 내 유골 보관 칸 위치 도면

바) 묘지 내 모든 묘비와 유골 보관소 내의 유골 보관 공간은 모두 번호를 부여해야 함;

다) 묘지 내 장례 활동, 유골 보관소 내 유골 보관 활동을 기록하는 서식을 작성하고, 장례자, 유골 보관자 및 가족의 기본 정보를 저장한다.

2. 묘지 관리 단위는 묘지 기록을 작성하고 보관하며, 법령에 따라 요청이 있을 경우 조직 및 개인에게 정보를 제공할 책임이 있음.

조 19. 묘지 관리 비용

1. 국가 예산으로 건설된 묘지의 관리 비용은 묘지 서비스 수입과 지방 예산에서 출연되며, 법률 규정에 따른다.

2. 조직 및 개인이 건설한 묘지의 관리 비용은 묘지 서비스 수입에서 출연된다.

조 20. 묘지 서비스 가격

1. 묘지 서비스 가격은 경제적, 사회적 상황에 맞게 정확하게 산출되어야 하며 공개적으로 표시되어야 한다.

2. 지방자치단체 시장 또는 군수는 지방정부가 출연하여 건설된 묘지에 대한 묘지 관리 단위가 제공하는 묘지 서비스 가격을 규정한다.

3. 조직 및 개인은 자신이 건설한 묘지에 대한 묘지 서비스 가격을 자체적으로 결정하며, 지방자치단체 시장 또는 군수의 승인을 받은 사업 계획을 기반으로 한다.

조 21. 묘지 관리 규칙

1. 모든 묘지는 관리 규칙을 가져야 한다.

2. 묘지 관리 규정의 기본 내용은 다음과 같다.

가) 묘지 경계, 규모 및 묘지 내 기능 구역에 관한 규정

바) 묘지 건설, 개조, 정비, 유지 보수 등에 관한 규정;

사) 묘지 보호 및 환경 보호에 관한 규정;

오) 묘지 내 장례 활동 및 유골 보관에 관한 규정;

두) 묘지 내 종교 행사 및 기타 관련 활동에 관한 규정;

엑) 위반 행위 및 처벌 규정;

까) 묘지 관리 단위와 묘지 사용자의 책임.

3. 묘지 관리 규정 승인 권한은 다음과 같다.

가) 묘지를 관리하는 권한에 따라 묘지 관리 규칙을 승인한다.

나) 조직 및 개인은 자신이 건설한 묘지의 관리 규칙을 승인하며, 지방자치단체 시장 또는 군수의 승인을 받아야 하며, 승인 후 지방자치단체 시장 또는 군수에게 제출하여 관리, 감독 및 검사를 받는다.

조 22. 묘지 관리 단위의 책임

1. 묘지 관리 규칙에 따라 묘지를 관리한다.

2. 묘지 사용자에게 묘지 서비스를 제공하며, 서비스 품질을 법령에 따라 보장한다.

3. 법령에 따른 다른 책임을 수행한다.

조 23. 묘지 서비스 사용자의 책임

1. 묘지 규정 및 관련 법령을 준수한다.

2. 묘지 관리 단위와의 협약에 따른 책임을 수행한다.

장 4:

시행규정

조항 24. 조직 실행

1. 지방자치단체 시장 또는 군수는 묘지 관리를 위한 분권화를 위해 전문 기관 및 지방자치단체 시장 또는 군수에게 묘지 관리 권한을 부여하며, 묘지 위치 및 건설 계획을 세우고, 묘지 건설, 개조, 폐쇄 및 이전 계획을 세우며, 이 법령의 규정에 따라 환경 오염, 미관 저해, 불필요한 땅 사용을 해결하고 현대적이고 문명적인 장례 관습을 형성하도록 한다.

2. 각 장관, 정부 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 지방자치단체 시장 또는 군수는 임무 및 권한 범위 내에서 이 법령을 집행하는 책임이 있다.

3. 국토교통부 장관은 관련 부처 및 기관과 협력하여 이 법령의 집행을 지도하고 모니터링하며 검사한다.

조 25. 효력 발생

본 명령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다./.