본 통지서는 정부 예산 경비를 사용하여 국가 사막화 방지를 위한 행동계획 2006-2010 단계 및 2020년까지의 지향점을 실행하는 데 대한 관리, 사용 및 결산 지침을 제공한다. 이는 중앙부처, 지방정부, 관련 기업 등에게 적용된다.
适用范围
농림수산부, 계획재정부, 재무부, 중앙부처, 각 지방자치단체, 기업 및 관련 조직.
要点
- 프로그램 경비 사용은 목적에 맞고 절약적이며 관련 기관의 감사와 감독을 받아야 한다(조 3).
- 프로그램을 수행하기 위한 경비는 정부 예산, ODA, 국제 협력 자금, 개인 후원 등 다양한 출처에서 지원받는다(조 2).
- 프로젝트와 우선 과제별로 경비 관리를 하는데, 구체적인 지출 수준은 현재 적용되는 정률과 제도에 따라 결정된다(조 4).
- 정부 예산의 편성, 집행 및 결산은 국가 예산법 규정에 따라 이루어진다(조 3, 조 4).
- 정기적으로 연간 및 즉시 감사를 실시하여 경비 사용이 목적에 맞게 이루어지도록 한다(조 6).
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적 영향: 사막화 방지를 위한 프로젝트 지원 및 사막화 지역 주민들의 생활 환경 개선.
- 부정적 영향: 프로그램을 수행하기 위한 경비 관리 비용이 정부 예산에 재정 부담을 줄 수 있다.
❓ 常见问题
프로그램을 수행하기 위해 몇 가지 경비 출처가 사용되나?
프로그램을 수행하기 위한 경비는 정부 예산, ODA, 국제 협력 자금, 개인 후원 등 다양한 출처에서 지원받는다(조 2).
구체적인 지출 수준은 얼마인가?
프로그램 내의 임무, 프로젝트, 연구 계획의 구체적인 지출 수준은 현재 적용되는 재정 지출 정률과 제도에 따라 결정되며, 각각의 경비 출처에 따라 다르다(조 4).
경비 사용 단위는 어떤 규정을 준수해야 하는가?
프로그램 경비 사용 단위는 목적에 맞고 절약적이며 관련 기관의 감사와 감독을 받아야 한다(조 3).
예산 편성은 어떻게 이루어지는가?
정부 총리 지시 제 204/2006/QĐ-TTg에 첨부된 프로젝트 목록을 근거로, 현재 적용되는 재정 지출 정률과 본 통지서의 지침에 따라, 프로젝트를 주관하는 중앙부처와 지방정부는 프로젝트 내용과 예산을 승인하고 연간 분기별로 예산을 배분한다(조 4).
프로그램 감사는 어떻게 이루어지는가?
정기적으로 연간 및 즉시 감사를 실시하여 경비 사용이 목적에 맞게 이루어지도록 한다(조 6).
全文
통지연합
예산 국가 재원 관리, 사용 및 결산 지침
국가 사막화 방지 행동 계획
2006-2010년 기간 및 2020년까지의 방향
____________________________
정부가 2003년 6월 10일 제정된 법률 제2003-60호 정부령(2003.6.10)에 따라 국가예산법 시행세칙을 세부적으로 규정하고 이행 지침을 제공함에 의거함
정부총리령 제26/2008/NĐ-CP 2008년 3월 5일에 대한 정부 총리의 국제 조약과 국제 협정 관련 국가 재원 관리 및 사용에 관한 규정을 근거로 함
정부총리결정 제204/2006/QĐ-TTg 2006년 9월 2일에 대한 정부 총리의 2006-2010년 기간 및 2020년까지의 국가 사막화 방지 행동 계획 승인 결정을 근거로 함
농업농촌발전부, 계획투자부, 재정부는 2006-2010년 기간 및 2020년까지의 국가 사막화 방지 행동 계획을 수행하기 위한 국가 재원 관리, 사용 및 결산 지침을 다음과 같이 연락하여 안내함
조 1. 적용 범위
본 통지에서는 2006-2010년 기간 및 2020년까지의 국가 사막화 방지 행동 계획을 수행하기 위한 국가 재원 관리, 사용 및 결산 지침을 안내하며, 이는 정부총리결정 제204/2006/QĐ-TTg 2006년 9월 2일에 대한 정부 총리의 승인 결정에 따라 발행됨 (이하 "계획"이라 약칭함)
조 2. 계획을 수행하기 위한 자금 원천
1. 국가재원; ODA 자금; 국제협력 프로그램 자금; 국내외 단체 및 개인의 후원 자금; 지역 주민들의 기여 자금
2. 중앙부처가 주관하는 업무와 프로젝트를 수행하기 위한 비용은 중앙예산으로 보장되며, 각 지방정부가 주관하는 업무와 프로젝트를 수행하기 위한 비용은 현행 분할예산 체계에 따라 지방예산으로 보장됨
조 3. 자금 사용 원칙
계획 자금을 사용하는 단위는 목적에 맞게, 제도에 따라, 절약하고 효과적으로 사용하며, 관련 기관의 감사와 감독을 받고, 연간 결산 및 프로젝트 종료 시 결산을 현행 국가 규정에 따라 실시해야 함
조 4. 계획을 수행하기 위한 국가 재원 관리, 사용 및 결산 제도
1. 계획을 수행하기 위한 자금(총리가 중앙부처와 지방정부에 책임을 부여하고 협력을 지시한 우선 프로젝트 및 업무에 대한 것, 정부총리결정 제204/2006/QĐ-TTg에 따른)은 다음과 같음 국무총리는 중앙부처와 각 지방인민위원회의 주관 및 협조 책임을 제204/2006/QĐ-TTg 결정에 따라 다음과 같이 분담한다.
a) 투자개발 자금에서 지출
- 사막화 방지를 위한 통합 관측소 시스템 구축 및 완성
- 중부 해안 지방의 사막화 방지를 위한 산림 조성 및 내륙 사막화 지역 개선
- 화 bình, 취안, 손라 등 대형 댐 호수 주변의 반수면 산림 조성
- 베잔토 토양 복구 및 활용(이 프로젝트는 다른 자금원을 추가로 모집할 수 있음)
- 사막화 방지를 위한 모델 프로젝트 확대 적용, 특히 서북, 중부 해안, 중부 고원, 동남부 강 하류 지역에 집중
- 사막화 방지를 위한 데이터베이스 및 정보 저장 시스템 구축 및 개선
b) 일반 경비에서 지출
- 교육 사업 경비에서 지출
- 사막화 방지를 위한 지역 사회 인식 제고 및 농민 생활 안정화를 위한 교육 자료 개발
- 사막화 방지를 위한 정책, 계획, 교육 및 훈련 프로그램 개발 및 실행, 특히 현지 직원들에게 집중
- 사막화 원인 분석 및 관리 전문가 양성
- 과학 연구 사업 경비에서 지출
- 사막화 방지를 위한 최신 및 전통적 기술 연구 및 적용
- 사막화 원인 분석 및 방지 전략 연구, 특히 서북, 중부 해안, 중부 고원, 동남부 강 하류 지역에 집중
- 사막화 지역에서 지속 가능한 농림 활동을 위한 공동체 모델 프로젝트 개발 및 실행, 특히 서북, 중부 해안, 중부 고원, 동남부 강 하류 지역에 집중
- 사막화 지역의 수문학적 특성을 연구 및 평가
- 사막화 지역의 경제 및 사회 발전 전략 연구
- 사막화 지역의 농업 토지 복구 및 산림 복원 연구, 특히 서북, 중부 해안, 중부 고원, 동남부 강 하류 지역에 집중
- 경제 사업 경비에서 지출
- 사막화 방지를 위한 데이터베이스 및 정보 저장 시스템 유지 및 운영
조사 기본, 사막화 현황 및 그 경제-사회 발전에 미치는 영향을 평가하고, 서북부, 중부 연안, 중부 고원, 캄보디아강 하류 평야 등 4개 우선 지역에 중점을 두어야 함.
사막화된 농지, 헐벗은 산지, 가뭄과 사막화로 크게 영향을 받은 지역에 대한 농지 구획 계획 수립.
삼림 종류별 계획 수립, 실제 지형에서 경계를 설정하고 삼림용지를 배분하여 사막화 방지 작업 수행.
사막화 방지 우선 지역인 서북부, 중부 연안, 중부 고원, 캄보디아강 하류 평야 등 4개 지역의 특수 생태계 통합 관리 계획 수립.
사막화 또는 황漠화 지역의 표면수와 지하수 자원 사용 계획 수립.
사막화 또는 황漠화 지역의 농림산물 시장 판매 활동 지원 비용.
정보기술을 활용한 국가 정보 수집, 보관, 처리 시스템 구축으로 사막화 방지 작업 지원.
정보 교환 강화, 양자 및 다자 파트너십 구축, 사막화 방지 활동을 위한 국제 협력 프로그램의 소규모 프로젝트 개발.
- 환경 사업비에서 출연:
중부, 중부 고원, 캄보디아강 하류 평야 지역의 침식, 유실, 염토화, 알카리화 과정 평가.
자원 이용 위험 모델링, 위험 관리 및 감독 체계 구축.
각 지역 및 강계별 가뭄 등급 분류.
c) 행정 관리 비용 및 다른 투자원을 통해 양자 및 다자 국제 협력 프로그램, 국내외 기업, 단체, 개인의 자금을 활용한 사막화 및 황漠화 방지 활동에 대한 비용:
- 삼림 보호 및 개발법, 수자원법, 토지법, 환경 보호법 등 관련 법령 및 조직 관리 체계 개선.
- 사회화 정책, 특히 농촌 신용 정책, 주민 및 단체의 이익 증진 정책을 제정하여 사막화 방지 활동을 지원.
- 중앙부처와 지방부처 간 협력 메커니즘 및 사막화 방지 협약 프로그램 관리 체계 개선.
- 사막화 방지 협약 사무국 역량 강화.
- 사막화 방지 지원 자금 모집 및 사용 체계 구축 및 사막화 방지 지원 기금 설립.
2. 지원 규모는 다음과 같다.
a) 현재 재정 지출 규정에 따른 프로그램 내 각 임무, 프로젝트, 연구 계획의 비용.
b) 각 경비 원에 대한 일부 규정:
- 과학 연구 경비는 재정부와 과학기술부 공동 고시 제 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN 2007년 5월 7일, 재정부와 과학기술부 공동 고시 제 93/2006/TTLT-BTC-BKHCN 2006년 10월 4일 등에 따라 정해진 정부 예산을 사용하는 과학기술 프로젝트의 경비 체계를 지침으로 한다.
- 환경 사업비는 재정부와 환경자원부 공동 고시 제 114/2006/TTLT-BTC-BTNMT 2006년 12월 29일에 따라 관리된다.
- 경제 사업비는 재정부 고시 제 120/2007/TT-BTC 2007년 10월 15일에 따라 정부 예산의 사업비를 사용하고 결산한다.
- 재정부 고시 제 100/2006/TT-BTC 2006년 10월 23일에 따라 법령 제정을 위한 정부 예산의 사용 및 관리 체계를 구축한다.
3. 정부 예산의 세입, 집행 및 결산:
a) 연구, 교육, 환경, 경제 사업비, 행정 관리 비용, 개발 투자 자금 등을 사용하여 사막화 방지 활동을 수행함에 있어, 국가 예산법 및 관련 지침에 따라 진행되며, 본 고시는 다음과 같은 내용을 구체적으로 지시한다.
- 총리 고시 제 204/2006/QĐ-TTg 2006년 9월 2일에 따른 프로젝트 목록을 참조하여, 현재 적용되는 경비 지출 규정 및 본 고시의 지침에 따라, 각 부처 및 지방은 해당 프로젝트의 내용과 경비를 매년 세부적으로 계획하고, 각 경비 원에 따라 현재 규정에 따라 집행한다.- 총리 고시 제 204/2006/QĐ-TTg 2006년 9월 2일에 따른 프로젝트 목록을 참조하여, 현재 적용되는 경비 지출 규정 및 본 고시의 지침에 따라, 각 부처 및 지방은 해당 프로젝트의 내용과 경비를 매년 세부적으로 계획하고, 각 경비 원에 따라 현재 규정에 따라 집행한다.
- 프로젝트의 목표, 내용, 성격에 따라, 경제 기술 정액 및 예상 단가가 없는 경우, 실제 작업량과 현재 재정 규정을 기준으로 예산을 작성한다.
- 중앙부처가 수행하는 프로젝트의 경우, 해당 프로젝트의 내용이 승인되면, 해당 부처는 매년 정부 예산 집행 계획을 작성하여 중앙부처에 보고하고, 중앙부처는 이를 정부 예산 집행 계획에 포함시켜 재정부와 계획투자부에 보고하여 정부에 제출한다.
- 지방이 수행하는 업무, 프로젝트, 계획에 대해서는 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 업무, 프로젝트, 계획을 근거로 연간 단위가 수행하는 예산 편성안을 작성하여 관리 주관 부처에 제출하고, 재무부에 통합하여 지방 예산안에 포함시키도록 제출하여 지방인민회의에 보고하도록 한다.
b) 국가예산 경비 정산:
프로그램 경비를 사용하는 단위들은 연간 정산보고서와 프로젝트 종료보고서를 현재 규정에 따라 제출해야 한다.
조 5. 입찰, 프로젝트 및 연구과제의 계획안 및 예산안의 승인, 연간 계획 조정
정부총리의 204/2006/QĐ-TTg 호 2006년 9월 2일 결정에 근거하여 각 부처와 지방인민위원회는 다음과 같은 내용을 수행한다:
a) 프로젝트 계획안 작성 및 실행에 대한 광범위한 공지를 실시한다.
b) 프로젝트 주체의 등록을 바탕으로 현재 규정에 따라 입찰 및 수주를 진행한다(계획안 수주; 프로젝트 계획안 수주; 프로젝트 및 계획안 건설 수주).
c) 계획을 조정하고 실행을 결정한다.
조 6. 검사 업무
1. 매년 정기적으로, 각 부처, 중앙기관 및 지방인민위원회는 그들이 수행하는 업무, 프로젝트, 계획의 수행 상황을 농업 및 농촌개발부(사막화 방지 협약 상설 사무국)에 보고해야 한다. 농업 및 농촌개발부는 각 부처, 지방의 보고서를 바탕으로 국가 사막화 방지 행동계획의 수행 상황을 정리하여 총리에게 보고하고, 계획재정부와 재정부에도 병행 보고한다. 행동계획 수행 보고서(부록 참조).
2. 각 부처, 중앙기관, 지방인민위원회는 그들이 수행하는 업무, 프로젝트, 계획의 수행 상황을 관련 부처와 함께 정기적 또는 즉시 점검하며, 경비를 목적에 맞게 효율적으로 사용하도록 보장해야 한다.
제7조. 시행 주체
1. 각 부처, 산업, 지방인민위원회의 책임
a) 농업 및 농촌개발부:
- 각 부처, 산업, 지방의 보고서를 바탕으로 연간 행동계획 수행 계획을 정리하여 계획재정부와 재정부에 제출하여 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받도록 한다;
- 과학기술부, 환경자원부, 계획재정부, 재정부 및 후원 기관들과 협력하여 행동계획의 수행 상황을 평가하고 보고서를 정리한다; 총리는 계획재정부와 재정부에 병행 보고한다.
b) 계획재정부와 재정부는 총리의 204/2006/QĐ-TTg 호 결정에 따라 각 부처, 산업, 지방의 제안된 계획을 바탕으로 연간 예산을 조정하고 배분하여 국가예산법에 따른 규정을 준수하도록 한다. c) 중앙기관은 총리의 204/2006/QĐ-TTg 호 결정에 따라 행동계획 참여 부서로서 각 부서가 규정을 준수하도록 하고, 분기별 및 연간 보고서를 농업 및 농촌개발부(사막화 방지 협약 상설 사무국), 계획재정부, 재정부에 제출하여 사업 진행 상황, 경비 관리 및 사용 상황, 경비 사용 상황 정산보고서를 제출하도록 한다.
d) 지방인민위원회:
- 총리의 204/2006/QĐ-TTg 호 결정에 따라 지방에서 행동계획의 내용을 효과적으로 수행하도록 조직하고 지도하며, 지방 승인 계획에 따라 수행한다;
- 다른 프로그램, 프로젝트, 계획의 자금을 통합하여 행동계획을 효과적으로 수행하고, 총리의 204/2006/QĐ-TTg 호 결정에 따라 프로젝트 목록 및 업무를 확보하며, 지방 예산의 책임 범위 내에서 필요한 자금을 배치한다;
- 지역 기업, 지역 사회 및 기타 합법적인 자금원을 활용하고, 기업과 주민의 기여를 독려하여 사막화 방지 시설을 건설하며, 프로그램에 속한 프로젝트의 설계, 검토, 승인을 지시하거나 분권하여 수행하도록 한다;
- 매년 정기적으로 행동계획의 수행 상황을 농업 및 농촌개발부(사막화 방지 협약 상설 사무국)의 요구에 따라 보고하여 총리에게 보고하도록 한다.
이 고시는 발효일로부터 45일 후에 효력을 발생한다.
2. 효력 발생
시행 중 발생한 문제에 대해서는 각 기관, 중앙기관, 지방인민위원회가 연합부처에 보고하여 적절히 수정할 것을 요청한다./.
Hứa Đức Nhị
부총리
부총리
부총리
关系图
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译本
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