통합문서 번호 36/1999/TTLT/BTC-BCN 통지 경비 사전예산 편성, 지급, 관리, 결산에 관한 지침

통지연합

경제사업 경비에 대한 기초 지질 조사 활동의 예산 편성, 배부, 관리, 결산 지침

정부가 1996년 12월 19일 제정한 87/CP 호 정부령(국가예산의 관리, 편성, 집행 및 결산에 관한 세부 규정)과 1998년 7월 18일 제정된 51/1998/NĐ-CP 호 정부령(정부가 1996년 12월 19일 제정한 87/CP 호 정부령 일부 개정 및 보완)을 근거로 함

총리가 1998년 10월 19일 제정한 204/1998/QĐ-TTg 호 결정(자원 광물에 대한 기본 지질 조사 활동에 대한 경제사업 경비의 배부, 관리, 결산에 대한 임시 규칙)을 근거로 함

재무부와 산업부는 경제사업 경비에 대한 기초 지질 조사 활동의 예산 편성, 배부, 관리, 결산 지침을 다음과 같이 연합하여 안내함

I. 일반 규정

1/ 국가의 연간 계획 및 구획에 따라 국가예산이 보장되는 공익기업체의 자원 광물에 대한 기본 지질 조사 활동은 경제사업 경비를 통해 지원됨

기본 지질 조사 활동에 대한 경비는 다음을 포함함

- 기본 지질 조사 활동을 수행하는 프로젝트 경비

- 조사 작업을 위한 장비 및 기술 구매 경비

3/ 지질 단위는 각 기본 지질 조사 프로젝트에 대한 경비를 추적하기 위해 충분한 장부를 열어야 하며, 행정 공익기업체의 회계 제도를 기반으로 특수한 회계 제도를 적용해야 함. 이는 재무부 장관이 1996년 11월 2일 제정한 999-TC/QĐ-CĐKT 호 결정에 따른 제도임. 국가예산을 사용하는 단위는 국고에서 한도 계좌를 개설해야 함

II. 구체적인 규정

1/ 예산안 작성.

1.1. 자원 광물에 대한 기본 지질 조사 활동에 대한 예산 편성 내용은 다음과 같음

- 자원 광물에 대한 기본 지질 조사 활동 경비

- 조사 작업을 위한 장비 및 기술 구매 경비

자원 광물에 대한 기본 지질 조사 프로젝트의 예산은 해당 프로젝트의 지질 작업 및 업무의 임무와 양을 기반으로 편성되며, 이는 관련 권한 있는 당국이 승인한 기본 지질 조사 프로젝트의 계획에 따름. 이 중

a/ 지정된 단가가 있는 지질 작업의 직접 비용과 간접 비용은 양(x) 단가로 예산을 편성함

b/ 지정된 단가가 없는 지질 작업의 직접 비용과 간접 비용은 현재의 재정 지출 제도를 기반으로 임무와 양, 그리고 관련 당국의 승인을 받아 예산을 편성함

c/ 각 프로젝트별 지질 작업의 기타 비용은 관련 당국의 승인을 받아 예산을 편성하며, 이는 다음과 같음

- 손해 보상 및 환경 보호 비용: 지방 정부의 보상 단가 규정 및 관련 국가 규정을 기반으로 계산됨

- 지역 외 이동 비용, 말라리아 예방 비용, 전문가 비용, 학술 협력 비용, 장비 및 수단 대여 비용, 프로젝트를 위한 시설 비용 등 (있을 경우)

- 기타 필요한 비용은 프로젝트 예산의 최대 10%를 초과하지 않으며, 이 중

+ 임시 주택 건설 및 임대 비용(조사 프로젝트가 임시 주택 또는 임대 주택을 필요로 하는 경우에만 적용되며, 프로젝트 예산의 최대 2%를 초과하지 않음)

+ 조사 프로젝트 보고서 검토 및 승인 비용(프로젝트 예산의 최대 1.5%를 초과하지 않음)

+ 포상금, 복리후생금, 지질 기술 발전금 및 기타 합법적인 비용 등(프로젝트 예산의 최대 6.5%를 초과하지 않음)

자원 광물에 대한 기본 지질 조사 프로젝트의 예산은 현재의 제도를 준수하고, 고정 자산 감가상각비 및 목표 이익률을 포함하지 않음. 각 단위의 고정 자산 구매는 1.1 절 II 항에서 언급된 장비 구매 경비로 보장됨

1.2. 예산 계획의 절차

자원 광물에 대한 기본 지질 조사 활동의 연간 예산 편성은 재무부가 1998년 7월 18일 제정한 103/1998/TT-BTC 호 시행규칙(국가예산의 분류, 편성, 집행 및 결산에 대한 지침)에 따라 이루어짐

재무부가 통보한 자원 광물에 대한 기본 지질 조사 활동에 대한 경비 검토 결과를 기반으로 산업부는 소속 단위에 통보함. 통보된 검토 결과, 권한 있는 당국이 승인한 조사 계획, 이전 년도의 조사 프로젝트 실적, 계획 연도의 조사, 탐사, 지질도 작성, 장비 구매 등의 임무, 절차, 경제 기술 정량, 단가 및 현재의 재정 지출 제도를 기반으로 각 단위는 자원 광물에 대한 기본 지질 조사 프로젝트별 세부 예산을 편성하고 산업부에 보고하여 산업부 예산에 포함시키고, 이를 재무부에 보고하여 국가예산에 포함시키고, 권한 있는 당국의 승인을 받음

자원 광물에 대한 기본 지질 조사 활동의 특수성을 고려하여 예산 편성은 국가예산 목록의 각 항목별로 세부적으로 이루어짐

- 항목 119: 자원 광물에 대한 기본 지질 조사 프로젝트 경비를 반영

- 항목 145: 장비 구매 경비를 반영

- 항목 134: 기타 비용을 반영: 지역 외 이동 비용, 손해 보상 비용, 전문가 비용, 장비 대여 비용 등

자원 광물에 대한 기본 지질 조사 프로젝트의 예산은 본 통지 부록에 따른 별표에 따라 종합됨

2/ 예산 집행

2.1. 할당된 국가예산 집행계획의 분배:

예산안에 따라 국가예산을 배정받은 산업부는 지질자원 조사 기본조사 비용 경비를 베트남 지질광물청과 지질광물 연구소에 업무와 예산을 할당하며, 베트남 지질광물청은 해당 기관에 세부적인 예산을 배분하고, 국가예산 목록에 따른 예산을 각 단위에 배분한다.

업무와 예산 배분 시 세부사항과 총액이 일치하도록 하며, 재무부와 국가재정국에 보고하여 예산 사용을 관리 감독하고 임시 지급 및 결제를 진행한다.

2.2. 예산 지급:

예산과 업무를 배정받은 지질공익기관은 각 분기별로 지질자원 조사 기본조사 비용을 세부적으로 예산 목록에 따라 작성하여 베트남 지질광물청에 제출하고 산업부에 보고하여 재무부와 국가재정국에 보고한다.

각 분기마다 예산 상황과 업무 진행 상황을 고려하여 재무부는 국가재정국을 통해 각 단위에 예산 한도를 지급한다. 직접 예산을 지급하기 전에는 재무부는 베트남 지질광물청을 통해 예산을 지급하고, 베트남 지질광물청은 각 단위에 분배한다. 지질광물 연구소의 경우, 재무부는 산업부를 통해 지급하고 산업부는 연구소에 분배한다. 산업부와 베트남 지질광물청은 각 단위의 예산 분배 현황을 재무부와 국가재정국에 보고하여 관리 및 결제를 위한 근거로 삼는다.

매년 1분기에 예산 연간 및 분기 예산이 승인되면 재무부는 계획된 업무에 대한 임시 지급을 진행한다. 이후 분기부터는 각 단위는 이전 연도의 재무보고서, 업무 진행 상황 보고서 및 이전 분기의 예산 사용 상황을 주 관리 기관에 제출하여 재무부에 보고한다.

지질자원 조사 기본조사 비용 한도는 국가예산 목록에서 정한 각 항목에 따라 통보된다.

거래 국가재정국은 주 관리 기관으로부터 통보받은 예산 한도를 기반으로 각 단위의 결제 신청서의 합법성을 검토하고, 단위 책임자의 결제 명령서를 확인하여 임시 지급 또는 결제를 진행하며, 국가재정국 지침인 1998년 3월 31일 재무부 통지 제40/1998/TT-BTC 호에 따라 국가재정국을 통한 국가예산 지급 관리 및 결제를 철저히 실시한다.

a/ 임시 지급.

지질 단위는 지질자원 조사 기본조사 계획에 따라 임시 지급을 받고, 완료 후 결제를 진행하며, 임시 지급 금액은 해당 분기 예산 한도의 70%를 초과하지 않아야 한다.

임시 지급 근거는 다음과 같다:

- 권한 있는 기관의 계획 지시문;

- 지질자원 조사 기본조사 계획 승인 결정(단계별로 나누어진) (권한 있는 기관);

- 지질자원 조사 기본조사 계획 예산(단계별로 나누어진) (권한 있는 기관 승인), 연간 예산 배정;

- 지질자원 조사 기본조사 계획, 단계별 계획 승인;

- 거래 국가재정국에서 현재 보유 중인 예산 한도 내에서;

- 단위 책임자의 지급 명령서.

b/ 지질자원 조사 기본조사 실적에 따른 지급은 다음 사항을 준수해야 한다:

b.1. 각 지질 작업 유형에 대해:

- 지질 작업 목표, 업무, 작업량은 지질자원 조사 기본조사 계획 단계 예산에 포함되어 있어야 한다.

- 지질 작업 경제기술 정률, 지질자원 조사 기본조사 단가는 권한 있는 기관이 발행해야 한다.

- 지질 작업 완료 검수 보고서는 검수 규정에 따라 작성되어야 한다.

- 완료된 작업량에 대한 합법적이고 유효한 증빙 서류가 필요하다.

b.2. 전체 단계 계획에 대해:

- 지질자원 조사 기본조사 단계 예산은 정부 기관이 승인하고 연간 계획 예산에 기록되어야 한다.

- 지질 작업 단계 계획은 요구 사항, 목표, 업무를 완료하고 정부 기관이 발행한 검수 규정에 따라 검수를 진행해야 한다.

- 완료된 단계 작업량의 비용 정산 보고서가 필요하다.

- 법령에 따른 합법적이고 유효한 증빙 서류가 필요하다.

b.3. 지질자원 조사 기본조사 계획이 권한 있는 기관의 결정에 따라 중단되거나 객관적인 원인으로 손해가 발생한 경우, 수행된 작업량에 대한 지급이 가능하다. 지급 근거는 다음과 같다:

- 작업 중단 결정서 (권한 있는 기관). 객관적인 원인을 입증하는 법적 근거;

- 수행된 작업량의 비용 정산 보고서 (권한 있는 기관 승인);

- 수행된 작업량에 대한 합법적이고 유효한 증빙 서류;

- 수행된 작업량 검수 확인서 (권한 있는 기관 승인).

b.4. 예산 연도 종료 시, 지질자원 조사 기본조사 계획이 완료되지 않은 경우, 미사용된 예산은 다음 연도로 이월되며, 다음 원칙에 따라 처리된다:

* 국가재정국에서 남은 한도:

- 연말에 각 단위는 연간 예산 사용 상황 보고서를 작성하고 거래 국가재정국의 12월 31일 잔액을 확인하여 베트남 지질광물청에 제출하고 산업부에 보고한다.

- 산업부는 각 단위의 다음 연도 예산 이월을 정확한 예산 항목에 따라 집계하여 재무부에 보고하여 다음 연도 1분기에 지급되며, 다음 연도 예산 연도에 결산된다.

* 예산을 철수하여 단위 수혜기관의 기금에 보관된 경비에 관한 사항:

단위가 전년도에 사용하지 않은 현금기금은 연말에 잔액이 남아 있는 경우, 해당 단위는 다음 해에 계속적인 업무를 수행하기 위해 이를 다음 해로 이월할 수 있다.

2.3/ 예산 조정.

정부가 예산을 조정하는 결정을 내린 경우 또는 베트남 광물자원국이 직속 단위 간 예산을 조정해야 하는 경우, 베트남 광물자원국은 예산 조정이 필요한 이유를 설명한 문서를 재정부에 제출해야 한다. 재정부의 동의 문서가 있을 때 예산 배분이 이루어진다.

프로젝트 및 단계별 프로젝트의 예산 조정은 다음과 같은 조건 하에서 이루어진다: 객관적 변동이나 지질 조건의 위험 요소로 인해 프로젝트의 목표, 업무, 방법, 작업량, 진행 상황을 수정해야 하는 경우; 단가 또는 국가 정책이 변경되는 경우; 이러한 예산 조정이 예산 목록과 단위 수혜기관의 총 예산을 변경하지 않는 한, 프로젝트 예산을 승인한 권한 있는 기관이 예산 조정을 승인한다. 예산 조정이 국가예산 목록과 단위 수혜기관의 총 예산을 변경하는 경우에는 재정부의 서면 동의가 필요하다.

지질학 단위 내의 예산 항목 간 조정은 부여된 업무를 완료하기 위해 이루어지며, 현재 규정에 따라 시행된다.

3/ 예산 결산.

a/ 지질 자원 조사 기본 프로젝트의 예산 결산을 위한 근거:

지질 자원 조사 기본 프로젝트가 완료되면, 예산 수혜기관은 프로젝트의 결산을 위한 문서를 작성해야 한다. 이 문서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다:

- 지질 자원 조사 기본 프로젝트의 목표, 업무, 작업량 및 지질 공사 형태를 완료한 종합 보고서;

- 지질 자원 조사 기본 프로젝트의 종합 보고서 검토 결과에 대한 심의위원회의 검토 기록;

- 지질 자원 조사 기본 프로젝트의 종합 보고서 검토 결과를 승인한 권한 있는 기관의 결정;

- 지질 자원 조사 기본 프로젝트의 결산 보고서, 이 보고서는 권한 있는 기관의 승인을 받았다;

- 지질 자원 조사 기본 프로젝트의 종합 보고서를 제출하고 국립 지질 자료 저장소에 보관한 것을 확인한 증명서.

베트남 광물자원국은 재정부와 협력하여 지질 자원 조사 기본 프로젝트의 예산 결산을 검토한다.

b/ 지질학 기본 조사 및 광물 자원 조사 분기 및 연간 예산 결산:

각 지질학 단위는 분기 및 연말에 사용된 예산을 결산보고서로 작성하고, 현재 규정에 따라 제출 및 보고해야 한다.

베트남 광물자원국은 직속 단위의 예산 결산을 검토한다.

베트남 광물자원국은 재정부와 협력하여 직속 단위의 예산 결산을 검토하고, 재정부에 결산 보고서를 통합하여 제출한다.

재정부는 통합 결산 검토를 심사하고, 베트남 광물자원국에 통보하며, 베트남 광물자원국은 직속 단위에 정식 결산 승인을 통보한다.

4/ 포상기금, 복리기금, 지질 기술 연구개발 기금의 설정 및 사용.

기금 설정 원천은 다음과 같다:

- 지질 조사 기본 프로젝트 및 광물 자원 조사의 예상 가격과 실제 비용 사이의 차이, 이는 지정된 작업량을 완료하는 것을 보장하는 바탕 위에 설정된다.

- 생산 서비스 활동의 결과, 합법적인 비용을 제외하고, 법률에 따른 세금을 제외하고, 단위의 경비를 보충해야 하는 부분을 제외한 나머지.

기금 설정은 다음과 같이 이루어진다:

- 포상기금과 복리기금은 최대 두 달치 실질 급여로 설정되며, 이들의 사용은 단위의 책임자와 노동조합 의장이 결정한다.

- 나머지 부분은 지질 기술 연구개발 기금으로 설정된다. 이 기금은 지질학 연구를 위한 것으로, 연구 과제와 광물 자원 조사 기본 지질 조사를 위한 장비 구매를 포함한다. 이 기금의 사용 및 결산은 별도의 지침이 적용된다.

5. 감사 작업.

광물 자원 조사 기본 지질 조사의 경비를 목적에 맞게 효율적으로 사용하기 위해, 베트남 광물자원국과 재정 기관은 정기적으로 또는 즉시 지질 조사 기본 지질 조사의 경비 관리, 사용, 결산 상황을 점검한다. 계획 없이, 승인되지 않은 예산 초과 지출 및 잘못된 제도에 따른 지출은 모두 회수하여 국가 예산에 납부해야 한다. 잘못된 지출 명령을 내린 사람은 공금에 보상하고 법적 책임을 진다.

IV. 시행 조항

본 고시는 1999년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 1983년 12월 31일에 발행된 재정총국-지질총국 고시 제501/LB 호 "지질 탐사 작업에 대한 재정 지급, 자금 관리 및 결산에 관한 지침"을 대체한다. 이 고시 이전에 발행된 다른 고시의 규정이 본 고시의 규정과 일치하지 않는 경우, 그 규정은 폐지된다.

본 고시의 규정은 베트남 광물자원국에 지정된 지질 조사 기본 지질 조사의 예산과 업무를 수행하도록 지정된 직속 단위에 적용된다.

During the implementation process, if there are any difficulties, units are requested to reflect them to the Joint Ministry for study and appropriate modification.