제37/2013/ND-CP号政府令对第138/2007/ND-CP号关于地方发展投资基金的组织和活动的政府令的部分条款进行修改和补充。

처분령

법률 제138/2007/시행령-행정령 호를 일부 개정·보완함

||| 지방 투자개발기금의 조직 및 운영에 관한 것

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2003년 11월 26일 회의 인민위원회 및 인민위원회 조직 법률에 근거하여;

국가예산법 2002년 12월 16일

기업법(2005년 11월 29일)

베트남 신용기관 법(2010년 6월 16일)

재무부장관의 건의에 따라

정부는 법률 제138/2007/시행령-행정령 호를 일부 개정·보완하는 법률 제138/2007/시행령-행정령 호 지방 투자개발기금의 조직 및 운영에 관한 것을 다음과 같이 발표한다.

조 1. 다음과 같이 법률 제138/2007/시행령-행정령 호를 개정·보완한다.

1. 조 5를 다음과 같이 수정한다.

조 5. 국가관리기관의 책임

1. 재무부의 책임

가) 각 부처와 협력하여 지방 투자개발기금의 조직 및 운영에 대한 국가정책과 제도를 정부에 제출한다.

나) 지방 투자개발기금의 조직 및 운영에 대한 모델 규약을 제정한다.

다) 지방 투자개발기금의 회계제도, 재정 관리 제도, 보고 제도를 제정한다.

2. 국유은행의 책임

가) 지방 투자개발기금의 대출 활동과 관련된 통화 및 은행업 관리를 수행한다.

나) 재무부와 협력하여 지방 투자개발기금의 대출 및 투자 정책을 수립하고 이행 상황을 감독·평가한다.

3. 지방인민회의의 책임

가) 지방 투자개발기금 설립 계획을 승인한다.

나) 지방 예산으로부터 지방 투자개발기금의 출자금을 보충하기 위한 방안을 지방인민위원회의 제안에 따라 승인한다.

다) 지방 경제사회 기반시설 투자 우선 분야 목록에 대한 지방인민회의의 승인을 받은 후 해당 분야 목록을 검토하고 승인 여부를 결정한다.

라) 법령에 따른 다른 임무를 수행한다.

4. 지방인민위원회의 책임

가) 지방 투자개발기금 설립 계획을 작성하여 지방인민회의의 승인을 받아 법률 제138/2007/시행령-행정령 호와 본 법률에 따라 통과되도록 한다.

나) 지방인민회의가 승인한 지방 투자개발기금 설립 계획에 따라 지방 투자개발기금 설립을 결정한다.

다) 지방인민회의의 승인을 받아 지방 투자개발기금의 출자금 보충 방안을 제출하고, 지방인민회의로부터 승인받은 방안에 따라 출자금을 배치한다.

라) 지방 투자개발기금의 운영 규약 또는 수정된 규약을 승인한다.

마) 지방 투자개발기금의 조직 체계를 승인한다.

바) 법률 제138/2007/시행령-행정령 호 조 1 항 2 호 및 4 호에 따라 지방 경제사회 기반시설 투자 우선 분야 목록을 승인한다.

사) 지방 투자개발기금의 최소 대출 금리를 각 시기별로 결정한다.

아) 지방 투자개발기금의 자본총액의 10% 이상을 투자하는 단일 프로젝트에 대한 투자 승인을 결정한다.

자) 지방 투자개발기금의 자본총액의 15% 이상을 대출하거나 대출 기간이 15년을 초과하는 단일 프로젝트에 대한 대출 승인을 결정한다.

차) 지방 투자개발기금의 자본총액의 10% 이상을 출자하는 단일 기업에 대한 출자 승인을 결정한다.

카) 지방 투자개발기금의 관리위원회의 구성원 수를 결정한다.

타) 지방 투자개발기금의 운영 및 재정 상황을 종합적으로 관리·감독한다.

파) 법령에 따른 다른 임무를 수행한다.

2. 조 6를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

조 6. 직접 투자 대상

1. 직접 투자 대상은 지방인민위원회가 법률 제138/2007/시행령-행정령 호 조 2 항에 따라 공표한 지방 경제사회 기반시설 투자 우선 분야 목록에 포함된 프로젝트이다.

2. 지방 경제사회 발전 전략과 법률 제138/2007/시행령-행정령 호 부록 I에 규정된 지방 경제사회 기반시설 투자 분야를 참조하여, 지방인민위원회는 지방인민회의의 승인을 받은 후 매년 또는 특정 시기에 지방 경제사회 기반시설 투자 우선 분야 목록을 공표한다.

3. 지방 경제사회 기반시설 투자 우선 분야 목록(법률 제138/2007/시행령-행정령 호 조 2 항 참조)에 따라 지방 투자개발기금은 투자 조건을 충족하는 구체적인 프로젝트를 선택하고 심사하며 직접 투자를 결정한다.

3. 법률 제138/2007/시행령-행정령 호 조 9 항 1 호 가목을 다음과 같이 수정·보완한다.

"가) 경영협력계약(BCC), 건설-운영-이전 계약(BOT), 건설-이전-운영 계약(BTO), 건설-이전 계약(BT) 등 투자법령에 규정된 다른 직접 투자 형태로 투자한다."

4. 제11조를 다음과 같이 개정·보완합니다:

조 11. 대출 대상

1. 대출 대상은 지방인민위원회가 법률 제138/2007/시행령-행정령 호 조 2 항에 따라 공표한 지방 경제사회 기반시설 투자 우선 분야 목록에 포함된 프로젝트이다.

2. 지방 경제사회 발전 전략과 법률 제138/2007/시행령-행정령 호 부록 I에 규정된 지방 경제사회 기반시설 투자 분야를 참조하여, 지방인민위원회는 지방인민회의의 승인을 받은 후 매년 또는 특정 시기에 지방 경제사회 기반시설 투자 우선 분야 목록을 공표한다.

3. 지방 경제사회 기반시설 투자 우선 분야 목록(법률 제138/2007/시행령-행정령 호 조 2 항 참조)에 따라 지방 투자개발기금은 대출 조건을 충족하는 구체적인 프로젝트를 선택하고 심사하며 대출을 결정한다.

5. 조 15를 다음과 같이 개정하고 보완한다.

조 15. 대출 이자율

1. 조합 투자개발기금의 대출 이자율은 자금 조달원리금 평균 이자율 이상으로 결정되며, 대출 활동에 따른 관리비 및 기타 관련 비용을 보상하고 기금의 주인자본을 보전하고 증진시키는 것을 보장해야 한다.

2. 연간 또는 특정 시기에, 제1항에서 규정된 이자율 결정 원칙을 근거로 지방투자개발기금의 총감독관 또는 감독관은 기금 이자율 최저 수준을 계산하여 기금관리위원회의 승인을 받고 이를 지방인민위원회에 보고하여 결정하도록 제안한다.

3. 지방투자개발기금은 각각의 구체적인 프로젝트에 대한 이자율을 결정하되, 지방인민위원회가 제2항에서 규정된 바에 따라 결정한 이자율 최저 수준보다 낮아서는 안 된다.

4. 지방인민위원회가 이 법령에서 정한 바에 따라 경제-사회 인프라 개발 프로젝트에 대한 대출 이자율을 지방투자개발기금이 결정한 이자율 최저 수준보다 낮게 결정하는 경우, 지방인민위원회는 지방투자개발기금의 이자율 최저 수준과 해당 프로젝트에 대한 지정 이자율 간의 차액을 보전해야 한다.

5. 지방인민위원회가 특정 프로젝트에 대한 투자 후 이자 지원 프로그램을 결정하는 경우에는 다음 사항을 준수해야 한다.

a) 투자 후 이자 지원을 받을 수 있는 당사자는 지방인민위원회가 제1조 제2항 및 제4항에서 정한 바에 따라 우선적으로 발전시키려는 경제-사회 인프라 분야에 투자하는 프로젝트의 사업주가 되어야 한다.

b) 지방인민위원회는 각각의 구체적인 프로젝트에 대한 투자 후 이자 지원 결정을 발행하며, 그 중에는 지원 대상, 지원 방법, 시점 및 금액, 지방투자개발기금의 프로젝트 검토 및 지원 이자금 지급에 대한 임무와 권한, 지원을 받는 당사자와 관련 당사자의 의무와 책임 등이 명확히 규정되어야 한다.

c) 지방인민위원회는 지방투자개발기금이 투자 후 이자 지원을 받기 위해 필요한 자금을 충분히 배치하고, 이는 기금의 운영 자금에 영향을 미치지 않도록 해야 한다.

6. 국제 재정 지원 기관과의 협정에서 이 법령에서 정한 이자율과 다른 이자율을 적용하는 프로젝트에 대해서는 협정에서 정한 바에 따라 처리한다.

조 16. 기상 예보 및 경보 활동 허가의 발급, 연장, 수정, 보완 절차

"제17조. 합자대출에 관한 규정

1. 지방투자개발기금은 합자대출을 주선하거나 다른 지방투자개발기금, 금융기관 및 기타 조직과 함께 합자대출을 실시하여 프로젝트에 대출할 수 있다.

2. 지방투자개발기금이 활동하는 지방 외 지역의 프로젝트에 합자대출을 실시하는 경우, 다음 조건을 충족해야 한다.

a) 프로젝트는 지방인민위원회가 제1조 제4항에서 정한 바에 따라 우선적으로 발전시키려는 경제-사회 인프라 분야에 속해야 한다.

b) 프로젝트는 지역 간 경제-사회 발전을 지원하는 성격을 가져야 하며, 지방투자개발기금이 활동하는 지방을 포함해야 한다.

c) 지방투자개발기금이 활동하는 지방 외 지역에서 합자대출을 실시하기 위해서는 해당 지방투자개발기금의 지방인민위원회의 승인이 필요하다.

3. 합자대출은 제138/2007/NĐ-CP 호 Chí thị와 본 법령에서 정한 조건과 조항을 준수하는 계약을 작성해야 한다.

4. 합자대출 이자율은 각 지방투자개발기금이 결정하며, 계약에 명시되어야 하며, 각 기금이 제1조 제5항에서 정한 이자율 최저 수준 이상을 보장해야 한다."

7. 제21조를 다음과 같이 개정 보충한다.

"제21조. 출자 형태

지방투자개발기금은 기업법에 따라 주식회사나 유한책임회사를 설립하여 지방인민위원회가 제1조 제2항에서 정한 바에 따라 발행한 경제-사회 인프라 분야에 직접 투자를 수행하기 위한 출자를 할 수 있다."

8. 제23조 제2항을 다음과 같이 수정한다.

"2. 지방투자개발기금은 소기업 및 중소기업을 위한 신용보증기금, 주택개발기금, 토지개발기금, 협동조합 지원기금 및 지방인민위원회가 설립한 기타 지방 재정기금의 활동을 위탁 관리할 수 있다. 위탁은 현행 법률에 따라 이루어져야 한다."

9. 제25조를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"제25조. 투자 한도

1. 프로젝트에 대한 직접 투자 한도는 기금의 주인자본의 최대 50%로 제한된다.

2. 대출 한도:

a) 프로젝트에 대한 대출 한도는 기금의 주인자본의 최대 20%와 프로젝트의 총 투자 자금의 최대 80% 중 더 작은 값으로 제한된다. 기금이 동시에 프로젝트에 대한 직접 투자와 대출을 실시하는 경우, 직접 투자와 대출의 총 한도는 기금의 주인자본의 최대 30%로 제한된다.

b) 기금의 한 고객에 대한 총 대출 잔액은 기금의 주인자본의 최대 25%로 제한된다.

3. 경제 조직 설립을 위한 출자 한도는 기금의 주인자본의 최대 20%로 제한된다.

4. 국제 재정 지원 기관과의 협정에서 이 법령에서 정한 바와 다른 투자 및 대출 한도를 적용하는 프로젝트에 대해서는 협정에서 정한 바에 따라 처리한다."

10. 제26조 제1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"1. 지방투자개발기금의 주인자본은 다음과 같이 구성된다."

a) 실제 등기 자본: 지방 투자개발 기금이 활동을 위해 지주가 제공한 자금액으로, 제138/2007/NĐ-CP號議定和本議定規定。

b) 재정 대비 기금, 투자개발 기금;

c) "법률에 따라 지주가 제공하는 다른 자금 출처."

11. 제32조를 다음과 같이 수정하고 보충한다.

조 32. 지방 투자개발 기금의 운영 원칙

1. 지방 투자개발 기금은 지방 정부 소유의 금융 조직으로, 정책 은행 모델로 운영되며, 재정 자립 원칙을 따르고 이익 목표를 추구하지 않으며 자금 보전과 확장을 목적으로 한다.

2. 지방 투자개발 기금은 자기 자본 출처의 범위 내에서 유한 책임을 부담한다.

12. 제36조를 다음과 같이 개정·보완한다.

조 36. 지방 투자개발 기금의 이사회 구성원

1. 이사회는 최대 5명의 구성원을 가질 수 있으며, 각 지방 인민위원회는 실정에 따라 이사회 구성원 수를 결정하며, 이사회 구성원 수는 홀수여야 한다.

2. 이사회의 의장, 부의장 및 기타 구성원은 각 지방 인민위원회 의장이 임명하고 해임하며 파면한다.

3. 이사회의 구성원은 금융, 자본 투자, 기업 경영에 대한 지식과 경험을 가져야 한다.

4. 이사회의 구성, 구조, 기준, 수량, 활동 기간은 지방 투자개발 기금의 조직 및 운영에 관한 표준 조례에 규정되어 있다.

13. 제38조 제2항을 다음과 같이 개정한다:

"2. 감사위원회는 최대 3명의 구성원을 가질 수 있으며, 법률에 따라 보수와 기타 혜택을 받는다."

14. 제39조 제4항에 다음과 같이 추가한다:

"4a. 직원 채용, 지방 투자개발 기금의 리더십 인력 계획 및 임명은 지방 투자개발 기금의 운영 조례에 따라 이루어진다."

15. 제40조 제3항을 다음과 같이 개정한다:

"3. 지방 투자개발 기금의 임금 체계, 상여금 및 기업 평가 순위는 국가 소유 100%의 한 명의 주주를 가진 주식 회사에 적용되는 규정에 따라 이루어진다. 지방 투자개발 기금의 평가 순위는 금융 회사 그룹에 대한 평가 기준에 따라 이루어진다."

2. 이 통지 부속서에 규정된 반도체 산업 유인 투자 발전을 위한 반도체 원료, 재료, 장비, 기계, 공구 생산 활동을 수행하는 조직, 기업은 투자 유인 산업 분야에 대한 투자법 및 관련 법률의 정책을 적용받는다.

1. 본 nghị định 효력 발생일로부터 2년 이내에 현재 운영 중인 모든 지방 투자개발 기금은 본 nghị định에 따른 조직 체제를 검토하고 재조직해야 한다.

2. 본 nghị định 효력 발생 전에 지방 투자개발 기금이 이미 대출 및 직접 투자 계약을 체결한 프로젝트는 이미 체결된 계약에 따라 제138/2007/NĐ-CP號議定의 대출 및 직접 투자 한도 내에서 계속 진행될 수 있다. 이러한 계약의 한도 변경은 본 nghị định의 대출 및 직접 투자 한도를 준수해야 한다.

3. 본 nghị định 효력 발생 후에 시작된 대출 및 직접 투자 프로젝트는 제138/2007/NĐ-CP號議定과 본 nghị định의 대출 및 직접 투자 한도를 준수해야 한다.

4. 국가 소유 지방 투자개발 기금인 호치민 시 투자금융공사의 자금 조달, 대출, 직접 투자 및 기타 활동은 제138/2007/NĐ-CP號議定과 본 nghị định에 따라 이루어진다.

제3조. 효력 및 시행 책임

1. 본 nghị định는 2013년 6월 10일부터 효력을 발생한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 각 지방 인민위원회 의장, 중앙 직할 도시의 인민위원회 의장 및 관련 조직 및 개인은 본 nghị định의 시행에 대해 책임을 진다.