시행규칙 제 37/2013/TT-BGTVT는 내수 운하 및 항만, 내수 선박 도착지 수역 정비 과정에서 부산물 회수로 정비 비용을 충당하는 방식에 대한 규정을 제정함

시행규칙

내수 운하 및 항만 수역, 내수 부두의 준설과 제품 회수에 관한 규정

내수항과 연계한 제품 수거 시설

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법률 내수 수로 교통법 제23호 2004년 제11차国会 2004년 6월 25일;

정부가 내수 수로 교통법 일부 조항에 대한 세부 시행을 규정하기 위해 2005년 정부령 제21호 2005년 3월 1일;

2012년 12월 20일 제정된 2012년 제107호 시행령에 근거한다. 이는 정부가 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것이다.

||| 정부가 2010년 12월 6일 제정한 공고 제114호 건설공사 유지관리에 관한 법률 시행령을 근거로 함

총리 지시 제29호 2008년 정부총리 2008년 10월 2일;

교통인프라 담당 부서장과 베트남 내수 수로 국장의 제안에 따라

교통부 장관은 내수 수로 교통용 운하와 항만 및 내수 수로 부두의 물면을 정비하고 제품을 회수하는 통합 작업을 규정하기 위한 고시를 발간한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 고시는 내수 수로 교통용 운하와 항만 및 내수 수로 부두의 물면을 정비하고 제품을 회수하는 통합 작업에 관한 사항을 규정한다.

2. 본 고시는 국내외 기관과 개인, 그리고 내수 수로 교통용 운하와 항만 및 내수 수로 부두의 물면을 정비하고 제품을 회수하는 통합 작업에 관여하는 관련 정부 기관에게 적용되며, 정부 예산을 사용하지 않는 경우에 한한다.

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 내수 수로 교통 관리 정부 기관: 국가 내수 수로 교통을 관리하는 교통부; 지역 내수 수로 교통을 관리하는 지방자치단체(지방인민위원회)로 지칭된다.

2. 내수 수로 교통 관리 기관: 내수 수로 교통 전문 분야의 정부 관리를 담당하는 기관으로, 교통부 산하 내수 수로 교통국과 지방인민위원회 산하 교통국이 포함된다.

3. 내수 수로 교통 관리 지역 기관: 내수 수로 교통 관리 기관의 바로 하위 기관이다.

4. 내수 수로 교통 공사 유지 단체: 직접 내수 수로 교통 공사를 유지하는 조직 또는 개인들이다.

5. 내수 수로 교통 운하 유지 정비: 현재 기술 수준을 유지하기 위한 정비 작업이다.

6. 내수 수로 교통 운하 개선 정비: 더 높은 기술 수준을 달성하기 위한 정비 작업이다.

조 제3항. 제품 회수를 통한 정비 사업 목록 작성

1. 정부는 정부 예산을 사용하지 않고 제품 회수를 통한 내수 수로 교통 운하 정비 사업에 참여하는 투자자를 우선하고 장려하며, 법적 규정에 따라 국가 이익과 투자자의 이익을 조화롭게 한다.

2. 내수 수로 교통 관리 기관은 승인된 개발 계획, 기술 수준, 현 상태를 바탕으로 내수 수로 교통 운하와 항만 및 내수 수로 부두의 정비 사업 목록을 작성하여 각 해당 내수 수로 교통 관리 기관에 제출하여 검토 및 승인을 받도록 한다. 이는 매년 9월 30일까지 이루어져야 한다.

3. 사업 목록은 다음 주요 내용을 포함해야 한다:

a) 프로젝트 이름;

b) 사업의 목표;

c) 사업의 위치;

d) 공사의 주요 설계 기준, 예상 정비 양, 작업 기간 요약.

4. 내수 수로 교통 관리 정부 기관은 정부 예산을 사용하지 않고 제품 회수를 통한 내수 수로 교통 운하와 항만 및 내수 수로 부두의 정비 사업 목록을 검토하고 승인한다.

국가 내수 수로 교통 운하와 항만 및 내수 수로 부두에 대한 사업 목록은 교통부가 해당 사업이 통과하는 지방인민위원회의 의견을 수렴한 후 결정한다.

5. 승인된 사업 목록은 개발 계획이나 내수 수로 교통 운하와 항만 및 내수 수로 부두의 현 상태가 변경되었거나 다른 자금원으로 승인된 계획이 있을 경우 수정될 수 있다.

조 4. 사업목록 공표

1. 사업목록(공사)은 해당 사업목록이 승인된 날로부터 5일 이내에 내수운수 관리 기관 및 내수운수 관리 기관의 전자 정보 홈페이지에 공표되며(수정 또는 보완된 사업목록 포함).

2. 공표되는 사업목록(공사)은 본 통고 제3조 제3항에서 규정한 주요 내용을 포함해야 한다.

조 5. 사업 등록

1. 투자가는 공표된 사업목록 내의 사업 또는 공표되지 않은 사업을 등록할 수 있다.

2. 등록 신청 서류는 다음과 같다:

a) 본 통고 부록 1에 규정된 사업 등록 신청서로 사업의 개요를 기재한다: 사업명, 공사명, 위치, 장소, 범위, 필요성, 수행 형태, 예상 수행 기간 및 기타 내용;

b) 투자의 법률 문서(사업 등록 증명서 또는 투자 증명서와 투자의 능력을 입증하는 관련 서류 포함, 계약서, 합작, 연합);

c) 투자의 재무, 기술, 경험 능력 문서. 최근 3년 연속으로 권한 있는 기관이 확인한 재무 보고서(감사 기관 또는 세무 기관 또는 재정 기관) 또는 사업 수행을 위한 재무 약속문서;

d) 투자의 유사 사업 수행 능력 문서: (있을 경우).

조 6. 투자자 사업 수행 승인

1. 투자는 본 통고 제5조 제2항에서 규정한 사업 등록 신청서 1부를 우편으로 또는 직접 내수운수 관리 기관에 제출한다.

2. 내수운수 관리 기관은 다음의 책임을 가진다:

a) 서류 접수; 규정에 따라 명확하지 않거나 미비한 경우, 최대 2일 이내에 투자자에게 서면 답변을 제공해야 함;

b) 한 명의 투자가가 한 사업을 등록한 경우, 규정에 따른 완전한 서류를 받은 날로부터 최대 10일 이내에 사업 수행을 제안한 투자를 승인하는 서면을 제공해야 함;

c) 두 명 이상의 투자가가 한 사업을 등록한 경우, 규정에 따른 첫 번째 완전한 서류를 받은 날로부터 최대 20일 이내에 법적 요소, 재무 능력, 기술 능력, 사업 수행 경험이나 투자를 검토하고 사업 수행을 제안한 투자를 승인하는 서면을 제공해야 함;

d) 사업 수행을 승인받지 못한 투자자에게 이유를 명시한 서면을 제공해야 함.

조 7. 사업 제안서

내수운수 관리 기관으로부터 사업 수행 승인 서면을 받은 날로부터 45일 이내에 투자는 내수운수 관리 기관에 제출하기 위해 탐사, 작성, 제출할 사업 제안서 1부를 준비해야 한다. 사업 제안서는 다음과 같이 구성된다:

1. 제안서 승인 요청 문서.

2. 제안 사업 방안은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

a) 정제 과정에서 얻어진 부산물의 사용 목적이 결정됨;

b) 공사 위치, 규모, 범위를 결정하고, 설계 기준에 따라 정제량을 결정하거나 기술 지침, 공사 기준을 분석하거나 제안함;

c) 공사 방법, 공사 순서, 공사 계획 및 진행 일정; 공사의 품질과 진행 상황을 점검하고 감독하는 방법;

d) 내수 수로 교통 안전, 작업 안전, 환경 보호, 화재 예방 및 진화에 관한 법률에 따른 방안;

e) 사업 총 투자액과 사업 수행 기간을 대략적으로 결정함;

3. 설계 도면: 전체 평면도(지형 조사 도면, 운하 또는 물역, 선착장 위치, 정제물 집결 위치 등); 정제 범위 평면도; 정제 단면 도면; 운하 경계 좌표, 선착장 앞 물역 단면 도면 및 관련 도면;

4. 사업 수행 약속 문서는 인력 배치, 설비 확보를 통해 사업의 진행과 품질을 보장하고 사업 수행이 규정에 위반될 경우 해결책을 제시하는 내용을 포함함;

5. 사업 수행 보증금 또는 적절한 사업 수행 보증;

6. 사업 제안서 해설을 위한 필요한 다른 자료(있을 경우).

조 8. 사업 제안서 승인

1. 내수 수로 관리 기관은 사업 제안서를 접수하며, 제출된 서류가 규정에 따라 명확하고 완전하지 않을 경우 투자자가 서류를 보완할 수 있도록 안내한다;

2. 규정에 따른 모든 서류를 접수한 날로부터 최대 15일 이내에 내수 수로 관리 기관은 법적 요소, 재정 능력, 기술 능력, 사업 수행 경험이나 투자자의 사업 제안서 모델(본 통지 부록 2 참조)을 검토하고 승인한다. 승인이 불가능한 경우에는 승인 사유를 명시한 문서를 발송해야 한다.

조 9. 계약 협상 및 조정

1. 내수 수로 관리 기관은 투자자의 사업 제안서 승인 결정(내수 수로 관리 기관에 따르는 사업 환경 영향 평가 승인에 대한 2011년 4월 28일 정부 29/2011/NĐ-CP 호에 따른 규정)을 근거로 선정된 투자자와 사업 계약을 협상하고 체결한다. 투자자와의 사업 계약 협상 및 체결 내용은 현행 법률 규정을 준수하며 다음 주요 내용을 포함해야 한다:

가) 계약 당사자의 정보;

b) 사업 정보: 사업명, 공사명, 위치, 장소;

c) 설계 범위 및 기준;

d) 예상 굴착 양;

e) 시행 방법, 계획 및 진행 일정;

g) 내수 수로 교통 안전, 작업 안전, 소방 규정에 따른 안전 보장 방안;

h) 채취 제품 등록 및 채취 제품 감독에 대한 지침(자원 및 환경부 지질 및 광물총국 지침에 따름)을 준수하여 사업 수행 중 채취 제품 등록 및 감독을 실시한다;

i) 공사 완료 후 검사, 감독, 인수, 이전 방법;

k) 사업 수행 중 위반 처리 방법.

2. 사업 계약 기간은 각 당사자가 공표된 목록, 양, 굴착 장비, 교통 안전 보장, 제품 채취 및 관련 조건과 적합하게 합의한다. 사업 계약 기간은 계약에 명시된 조건에 따라 연장 또는 단축될 수 있다.

3. 사업 계약에서 합의된 조건의 변경은 다음 사항에서만 고려된다:

가) 자연재해 또는 불가항력적인 사유로 인해 프로젝트가 영향을 받음;

나) 프로젝트 효율성을 높이는 요소가 나타남;

나) 계획 변경이 사업 위치, 규모, 성격, 목표에 직접적인 영향을 미쳤을 때;

d) 사업 계약에 명시된 다른 사항. 투자자는 변경 내용을 내수 수로 관리 기관에 통보하고, 내수 수로 국가 관리 기관의 변경 승인 문서를 받은 후 다시 사업 계약 조정 협상을 진행해야 한다.

조 10. 사업 수행 관련 비용

1. 사업 목록 작성 및 공표 비용, 국가 기관 권한에 따른 검사 및 감독 비용은 재정부 지침에 따라 국가 예산으로 배정된다.

2. 사업 조사 및 제안서 작성 비용, 굴착 비용, 감독 및 문제 해결 비용, 완료 후 검사 및 인수 비용 등 사업 수행과 관련된 기타 비용은 사업 승인 결정에 따라 투자자가 부담한다.

조항 11. 프로젝트 계약 이행 의무 보장

1. 프로젝트 계약 이행 의무 보장을 위한 방법은 은행의 보증 또는 법률에 따라 정해진 다른 이행 의무 보장 방식으로 적용되며, 프로젝트 계약 이행 의무 보장 금액은 프로젝트 총 투자 자본의 5% 미만일 수 없다.

2. 프로젝트 계약 이행 의무 보장은 프로젝트 계약이 공식적으로 체결된 날부터 공사가 사용 가능하게 된 날까지 효력이 있다. 프로젝트 계약이 효력을 발생한 후 계약을 이행하지 않아 거부하는 경우 투자자는 이행 보장을 반환받을 수 없다.

조항 12. 프로젝트 시행 관리 감독

1. 내수 수로 관리 기관은 다음과 같은 책임을 지닌다:

가) 내수 수로 안전 보장 방안 승인, 경계 표시 및 공사용 면적 제공, 승인된 프로젝트에 따른 공사 진행을 위한 면적 제공;

나) 내수 수로 관리 기관 지역 및 내수 수로 유지 기관에게 프로젝트 진행 과정을 감독하도록 지시하며, 법률 규정에 따라 프로젝트 진행 과정을 점검 감독하도록 한다;

다) 투자자와 협력하여 프로젝트 진행 과정을 감독할 수 있는 조언자 선정, 투자자의 요구사항에 부합하는 조건을 충족시키는 조언자 선정;

라) 투자자가 프로젝트 규모, 기술 표준, 공사 품질, 진행 일정, 환경 보호, 소방 등 계약에 명시된 요구사항을 준수하는지 여부를 감독 평가;

마) 투자자, 감독 조언자, 내수 수로 관리 기관 지역 및 내수 수로 유지 기관의 프로젝트 진행 상황을 정기적으로 점검하거나 갑작스럽게 점검;

바) 매 분기마다 내수 수로 관리 국가 기관에 프로젝트 진행 결과를 보고하고 프로젝트 조정, 중단과 관련된 문제 해결을 제안한다.

2. 공사 시작 전 투자자는 다음과 같은 책임을 지닌다:

가) 법률 규정에 따라 자원, 환경 등 관련 절차를 완료해야 한다;

나) 내수 수로 교통을 보장하기 위한 내수 수로 관리 기관 승인을 받을 수 있도록 교통 조절 계획을 작성해야 한다;

다) 감독 조언자와 공사 계약을 체결해야 한다;

라) 공사 시간, 설비 및 인력 수량(관련 단위 이름, 내수 수로 관리 기관 지역)을 통보해야 한다;

마) 내수 수로 교통 파내기 및 항만, 내수 수로 항만 구역 파내기 공사 전 지방 정부와 강변 상태 확인 검사를 해야 한다.

3. 프로젝트 진행 중 투자자는 다음과 같은 책임을 지닌다:

가) 허가된 결정에 따라 파내기 및 유지 공사용 경계 및 면적 제공, 공사 전 허가된 경계 및 면적 제공 파내기 및 유지 공사 구역 재측정;

나) 승인된 프로젝트 문서에 따라 각 부분 및 전체 공사를 진행하고 검수하며, 허가된 프로젝트 문서에 따라 공사를 완료하고 제공해야 한다;

다) 승인된 프로젝트 내용 및 체결된 계약을 준수해야 한다;

라) 환경 보호 관련 법률 규정에 따라 승인된 환경영향평가 문서에 따른 환경 보호 조치를 취하고 공사 중 내수 수로 안전을 보장하며, 세금, 비용 및 기타 재정 의무를 준수해야 한다;

마) 매월 및 분기별로 프로젝트 진행 상황 및 결과를 내수 수로 관리 기관 및 내수 수로 관리 기관 지역에 보고해야 한다.

4. 내수 수로 관리 기관 지역은 다음과 같은 책임을 지닌다:

가) 투자자의 프로젝트 진행 상황을 승인된 프로젝트 내용 및 관련 법률 규정에 따라 지도하고 점검 감독하도록 주도하고 협력해야 한다;

나) 투자자가 공사 지역 내수 수로 신호 설치 및 조정을 승인된 방안에 따라 수행하도록 요구해야 한다;

다) 승인된 프로젝트 문서와 비교하여 공사 중 변경 사항을 상위 관리 기관에 즉시 보고해야 한다;

라) 매월 및 분기별로 투자자 및 감독 조언자의 프로젝트 진행 결과를 내수 수로 관리 기관에 보고해야 한다.

5. 감독 조언자 조직은 다음과 같은 책임을 지닌다:

가) 투자자의 프로젝트 공사 진행 상황을 승인된 내용 및 교통 운송 부문 건설 감독 조언자 규정에 따라 감독해야 한다;

나) 지방 전문 기관과 협력하여 투자자의 파내기 제품 양 확정을 감독해야 한다;

다) 매월 및 분기별로 투자자 및 감독 조언자의 프로젝트 진행 결과를 내수 수로 관리 기관에 보고해야 한다.

6. 국가 항만 파내기 구역, 항만 물류 구역 프로젝트에 대한 지방 정부는 다음과 같은 책임을 지닌다:

지방 자원, 환경 관리 기관에 지시하여 2008년 10월 2일 제29/2008/CT-TTg 호 지시에 따라 파내기 제품 양 등록을 실시하도록 하며, 내수 수로 관리 기관과 협력하여 투자자의 프로젝트 이행 의무 준수를 감독한다 (파내기 위치, 파내기 제품).

조 13. 프로젝트 계약 종료

1. 프로젝트 계약은 한 당사자의 계약 위반으로 인해 효과적인 보완조치가 없는 경우, 불가항력 사유 또는 계약에 정한 다른 사유로 계약 기간 전에 종료될 수 있다.

2. 각 당사자는 프로젝트 계약에서 계약 종료 조건과 기간 내에 종료된 경우의 처리 방안을 협의한다.

조 14. 프로젝트 완료 및 이관

1. 프로젝트가 완료되면 투자자는 준공보고서를 작성하고 내수운수 관리기관에 보고하며, 공사를 사용할 준비가 되었음을 검사하고 승인받아 내수운수 관리기관에 이관하도록 한다.

2. 내수운수 관리기관은 다음의 책임을 진다:

a) 공사 결과를 검사하고 프로젝트 계약 종료 절차를 수행한다. 검사단은 내수운수 관리국, 내수운수 관리기관, 지역 내수운수 관리기관, 내수운수 유지보수 단위 및 내수운수 관리기관이 선택한 관련 기관 및 단체로 구성된다. 프로젝트 완료 후 운영 관리 단체에 공사를 이관하는 절차를 진행한다.

b) 프로젝트 결과를 종합 평가하고, 승인된 프로젝트 계획 또는 계약을 준수하지 않은 단체에 대한 처리 방법을 제안한다.

3. 지역 내수운수 관리기관은 프로젝트 완료 후 공사를 관리하고 운영하며 활용한다.

조 15. 위반 처리

1. 내수운수 내항 유지관리 및 항만, 내항터미널 수역에서 수중청소를 하는 개인이나 단체가 국고 예산 없이 수중청소 비용을 회수하는 방식으로 법을 위반하면, 현행 행정처분 규정에 따라 처벌을 받을 뿐 아니라 다음 중 하나의 처벌을 받는다:

a) 필요한 자료나 보고서를 요구받았음에도 불구하고 의도적으로 제공하지 않는 행위에 대해 프로젝트 승인을 거부한다.

둘째, 다음 각 경우에 사업을 중단한다:

내수운수 관리기관이 프로젝트 승인 결정을 한 날로부터 60일 이내에 투자자가 의도적으로 계약을 체결하여 프로젝트를 시행하지 않으면, 내수운수 관리국이 인정한 정당한 이유가 없는 한 해당 처분을 받는다.

또는 내수운수 관리기관이 프로젝트 승인 결정을 한 날로부터 3개월 이내에 투자자가 프로젝트를 시행하지 않거나 정당한 이유 없이 지연하면 해당 처분을 받는다.

c) 내수운수 관리국이 주관하는 수중청소 유지관리 프로젝트와 다른 프로젝트에 참여하는 것을 금지한다. 조 12항 2호와 조 14항 1호에 따른 위반으로 중대한 결과를 초래한 경우 6개월부터 36개월까지 제재를 받는다.

2. 내수운수 관리기관은 투자자의 위반 정도를 평가하고 조 1항에 따른 제재 방안을 제안하여 내수운수 관리국에 상보한다.

조 16. 효력 발생

1. 본 고시는 2014년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 본 고시 시행 전에 프로젝트를 승인받은 투자자는 승인 또는 승인된 정부 기관의 규정에 따라 계속 프로젝트를 수행한다.

3. 본 고시 시행 전에 투자자를 선정한 결정이 있는 프로젝트는 본 고시의 규정에 따라 투자자를 다시 선정하지 않는다.

조 17. 조직 실행

1. 교통부 비서실장, 교통부 감사실장, 교통부 소속 각 부처 장관, 베트남 내수운수국 국장, 중앙 직할 시·도 교통국장 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 고시를 집행한다.

2. 집행 과정에서 문제가 발생하면 각 기관, 단체, 개인은 교통부에 상보하여 검토 및 해결하도록 한다./.