통일훈령 제 37/2015 TTLT-BLĐTBXH-BNV 노동-보훈-사회부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지침하는 것에 관한 것. 중앙 정부에 속한 지방자치단체인 성(省), 직속 중앙정부의 시(市)의 노동-보훈-사회부와 지방자치단체인 현(縣), 구(區), 시(市), 도(道)에 속한 노동-보훈-사회과의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지침한다.

통지연합

직능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침

중앙 정부 소속 지방 인민위원회 산하 노동부-사회보장부 소속 노동부-사회보장과

지방 인민위원회 산하 현, 구, 시, 도 인민위원회 산하 노동부-사회보장과

2012년 4월 18일 정부결정 제36/2012/NĐ-CP는 부처 및 정부급 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

정부가 2012년 12월 20일에 제정한 제2012-106호 정부령 「사회부노동부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정」에 근거한다.

정부령 제58호 2014년 제58/2014/NĐ-CP 호 2014년 6월 16일 총리가 발령한 "내무부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"을 근거로 함

정부가 2014년 4월 4일 제정한 제24/2014/NĐ-CP 호에 의거하여 중앙 직속 성, 시 행정기관 전문 부서 조직에 관한 규정;

||| 2014년 5월 5일 정부가 지방자치단체 전문기관 조직에 관한 규정을 발표함에 따라

노동부-사회보장부 장관과 내무부 장관은 지방 인민위원회 산하 지방 노동부-사회보장부와 현, 구, 시, 도 인민위원회 산하 현급 노동부-사회보장과의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 대한 통지사항을 발령함.

장 1
노동부 사회부문

조 1. 위치와 기능

1. 지방 인민위원회 산하 지방 노동부-사회보장부는 지방 인민위원회 산하 전문 기관으로서, 지방 인민위원회가 국가 행정을 관리하는 기능을 수행하며, 다음과 같은 분야에서 조언하고 지원한다: 노동; 고용; 직업 훈련; 임금; 보수; 사회보장(필수적 사회보장, 자발적 사회보장, 실업보험); 안전한 작업 환경; 공헌자; 사회 보호; 아동 보호 및 양육; 성 평등; 사회악 방지(이하 "노동, 공헌자 및 사회" 분야라고 함).

2. 지방 노동부-사회보장부는 법에 따라 법적 주체로서 공식 인증서와 계좌를 가지고 있으며, 지방 인민위원회의 지도, 관리 및 운영 아래에 있으며, 동시에 중앙 노동부-사회보장부로부터 전문적인 지도, 검사 및 교육을 받는다.

조 제2항. 임무와 권한

제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:

가) 지방 인민위원회 산하 지방 노동부-사회보장부의 관할 범위 내에서 행정 개혁에 관한 노동, 공헌자 및 사회 분야의 결정안, 지시사항; 장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획; 프로그램, 계획, 프로젝트, 조치를 조직하기 위한 초안;

나) 지방 노동부-사회보장부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정하는 문서 초안;

다) 지방 노동부-사회보장부 소속 단위의 부서장 및 부서장, 지방 인민위원회 산하 현급 노동부-사회보장과의 부과장 및 부과장을 위한 조건, 기준, 직위를 규정하는 문서 초안;

2. 성, 시 인민위원회 위원장에게 제출:

가) 지방 인민위원회 산하 지방 노동부-사회보장부의 관할 범위 내에서 노동, 공헌자 및 사회 분야에 관한 지방 인민위원회의 초안 결정안;

나) 지방 노동부-사회보장부 소속 단위의 설립, 합병, 분할, 해체, 재조직에 관한 법령에 따른 초안 결정안.

3. 지방 인민위원회 산하 지방 노동부-사회보장부는 지방 인민위원회 산하 지방 노동부-사회보장부의 관할 범위 내에서 행정 규범 문서, 계획, 프로그램, 계획, 프로젝트 및 기타 문제를 조직적으로 실행하며, 이들 분야에 대한 정보 제공, 홍보, 지침, 교육, 법 집행 모니터링을 수행한다.

4. 고용 및 실업 보험 분야에 있어서:

가) 지방 인민위원회 산하 지방 노동부-사회보장부는 지방 인민위원회 산하 지방 노동부-사회보장부의 관할 범위 내에서 고용 및 실업 보험 분야에 대한 계획, 프로그램, 프로젝트, 해결책을 조직적으로 실행한다.

나) 법령에 따른 다음과 같은 사항을 지도하고 실행한다:

- 추가 고용 창출 목표 및 방법;

- 기업, 협동조합, 다양한 형태의 집단 경제, 개인 경제에서의 고용 정책;

- 특수 대상(장애인, 미성년자, 고령자 등) 및 국내에서 일하는 외국인 근로자, 이동 근로자 등에 대한 고용 정책;

- 실업 보험.

다) 법령에 따른 고용 서비스 조직을 관리하며, 지방 인민위원회의 위임을 받아 고용 서비스 사업을 하는 기업의 활동 허가증을 발급, 재발급, 연장, 회수 또는 반환한다.

라) 법령에 따른 외국인 근로자의 국내 취업 허가증을 발급, 재발급, 회수한다.

5. 외국에서 근무하는 국내 근로자 분야에 있어서

가) 지방 인민위원회 산하 지방 노동부-사회보장부의 관할 범위 내에서 외국에서 일하는 국내 근로자를 선발하는 업무를 지도하고 실행한다.

나) 개인 계약을 통해 외국에서 일하는 국내 근로자와 기업이 외국에서 일하는 국내 근로자를 실습시키는 계약을 등록하고, 이에 대한 등록 계약의 이행을 감독한다.

다) 외국에서 일하는 국내 근로자와 관련된 기업의 수와 외국에서 일하는 국내 근로자의 수를 통계한다.

라) 국내에서 일하는 귀국 근로자에게 국내에서 일하는 근로자 채용 요구를 알리고, 근로자들이 일자리를 찾는 것을 돕는다.

마) 외국에서 일하는 국내 근로자와 관련된 기관들과 함께 관련 분야에서의 요청 및 제안을 처리한다.

6. 직업 훈련 분야에 있어서:

가) 지방 인민위원회 산하 지방 노동부-사회보장부의 관할 범위 내에서 지방 직업 훈련 계획, 프로그램, 계획, 프로젝트를 조직적으로 실행한다.

나) 법령에 따른 직업 훈련에 대한 규정을 지도하고 감독하며, 직업 훈련 교사 및 관리자 기준; 입학 규정, 시험 규정, 졸업 인증 및 자격 증명서 발급; 직업 훈련 관리자, 교사 및 학생, 대학생에 대한 법령에 따른 제도 및 정책; 국가 직업 기술 자격 인증 후 분권화된 권한에 따른 관리; 직업 훈련 활동 등록증 발급 및 회수를 지도하고 실행한다.

다) 직업 훈련 교사 및 관리자에 대한 교육, 훈련, 사용을 지도하고 실행하며, 지방 직업 훈련 교사 및 관리자 간담회, 지방 직업 훈련 교사 및 관리자 대회, 지방 직업 훈련 장비 제작 대회 등을 조직한다.

7. 노동 및 임금 분야:

a) 근로계약의 이행, 작업장 대화, 단체 협상, 단체협약, 근로기준, 물질적 책임, 노동쟁의 및 파업 처리; 공기업, 부도기업, 해체기업, 주식회사 전환기업, 기업 양도 및 매각 시 근로자에 대한 제도를 지도함;

b) 법률이 정하는 임금제도의 이행을 지도함;

c) 여성근로자, 장애인 근로자, 고령 근로자, 미성년 근로자, 가정용 근로자 및 기타 근로자에 대한 우대 제도와 정책을 지도함;

d) 지방 내 근로자 임대에 관한 법규 지도 및 실행;

đ) 근로자 대여 기업의 수, 근로자 대여 실시, 근로자 대여 기업의 수, 근로자 대여된 근로자의 수를 통계함.

8. 의무국민연금과 자발적 국민연금 분야에 관하여;

a) 해당 법령의 권한으로 보험사회연금 문제를 해결하기 위한 지방인민위원회의 건의를 위해 중앙부처에 조언함;

b) 일시 휴직 근로자의 수를 심사하기 위한 서류를 접수하고 심사함;

c) 지방인민위원회의 위임 또는 분권에 따라 그리고 법률 규정에 따라 연금 제도와 정책을 시행함;

9. 안전보건 분야에 관하여;

a) 국가 안전보건 프로그램, 안전보건 주간을 지도하고 조직하며 실행함;

b) 법령에서 정한 근로시간, 휴식시간, 안전보건에 관한 규정을 지방 범위 내에서 지도하고 실행함;

c) 특수 제품 및 서비스의 안전보건 관리, 검사, 특수 제품 및 서비스의 합격공표 절차를 처리함;

d) 안전보건 기술 검사를 지도하며, 안전보건 요구가 엄격한 기계 및 설비 사용 신고를 확인함;

đ) 중대한 산업재해 사망사고, 중대한 산업재해 부상사고 조사 주관하며, 사용자가 조사한 중대한 산업재해 사고 재조사;

e) 관할 지역 내 사용자로부터 연간 200시간 이상 300시간 이하의 초과 근로 조직에 대한 통보 자료를 수신한다;

10. 공적 대상 관련 분야에 있어서:

a) 법령에 따른 혁명유공자에 대한 규정을 지도하고 실행함;

b) 혁명유공자 기관 시설 계획, 순회, 기념비 관리;

c) 혁명유공자 유골 수령 및 안장, 유골 위치 정보 제공, 유골 방문 및 이동 주관;

d) 혁명유공자 상이 등급 및 노동능력 감소 비율에 대한 지방 의학감정위원회 참여;

đ) 혁명유공자 및 그 가족에 대한 우대 정책 및 제도의 대상, 대상자 명부 및 예산 관리;

e) "보은답례" 운동 지도 및 실행, 지방 보은답례기금 관리 및 사용;

11. 사회 보호 분야에 있어서:

a) 국가 차원의 빈곤 타개 목표 프로그램, 지속 가능한 빈곤 타개 목표 강화 결의, 빈곤 타개 정책, 한국 노인 인구 국가 프로그램, 사회 보호 관련 프로그램 및 계획 지도 및 실행;

b) 고령자, 장애인, 정신질환자, 사회적 지원 대상자, 빈곤 가구, 저소득 가구 및 사회 보호 대상자 수를 통계함;

c) 사회 보호 기관 네트워크 구축, 사회 서비스 제공, 장애인 보호 기관, 노인 보호 기관 및 기타 사회 보호 기관 운영;

12. 아동 보호 및 돌봄 분야에 관하여;

a) 아동 보호 및 돌봄 프로그램, 계획, 모델, 프로젝트 지도 및 실행;

b) 법령에 따른 아동 권리 이행, 아동 보호 및 돌봄 제도, 아동 친화적인 마을 조성 지도 및 감독;

c) 지방 아동 보호기금 관리 및 사용;

13. 사회 문제 예방 및 근절 분야에 있어서:

a) 매춘 방지 상시 업무 수행, 매춘 방지, 의무적 회복, 자발적 회복, 회복 후 관리, 매춘 피해자 지원 지도 및 조직;

b) 의무적 회복 기관, 자발적 회복 기관, 회복 후 관리 기관, 피해자 지원 기관 관리 지도;

14. 성평등 분야에 있어서:

a) 지역 경제 사회 상황에 적합한 성평등 촉진 방안을 제안하고 실행;

b) 지방 여성 발전위원회 상시 기관으로서 여성 발전위원회 활동 조건 보장 및 자체 조직 활용;

15. 지방인민위원회의 지휘 하에 노동, 혁명유공자 및 사회 분야의 기업, 협동조합, 개인사업체, 협회 및 비정부기구를 관리하도록 지원;

16. 지방 법인 단위의 자치 및 책임自负盈亏机制的实施进行指导和检查；

17. 法律规定和省人民委员会、省人民委员会主席分工、分级或授权的范围内，与劳动、烈士遗属和社会事务管理职能相关的国际合作事项的执行。

18. 전문 및 업무 지도에 관한 직무를 수행하며, 노동, 공익인과 사회 분야에 속하는 면허청의 노동부서와 읍면동 행정기관의 전문직 직위에 대한 지침을 제공한다.

19. 과학기술 및 기술의 진보를 연구하고 적용하며, 정보 시스템 및 데이터베이스 구축, 관리, 보관을 통해 국가 관리 업무와 전문 업무를 지원한다.

20. 시의 행정개혁 프로그램을 수행하며, 해당 프로그램 목표에 따라 지방자치단체의 행정개혁 프로그램을 실행한다.

21. 법령에 따라 노동, 공익인과 사회 분야에서 법 위반 사항을 감사하고 처리하며, 민원 및 고발 사건을 해결하고 부패 방지를 위해 지방자치단체의 지시 또는 위임에 따라 활동한다.

22. 노동, 공익인과 사회 분야에서 시의 관할 범위 내에서 공공 서비스를 제공한다.

23. 지방자치단체와 중앙부처로부터 지정받은 업무의 진행 상황을 정기적으로 보고하거나 긴급하게 보고한다.

24. 시 소속 및 직속 단위의 기능, 임무, 권한, 조직 체계 및 업무 관계를 규정하며, 연합노동부와 내무부의 지침 및 지방자치단체의 규정에 따라 시의 기능, 임무, 권한, 조직 체계에 맞게 조정한다.

25. 공무원 정원, 직급 구조, 직위, 비정규직 인력 구조를 관리하며, 법령에 따라 공무원, 비정규직 인력, 노동자의 급여 제도, 보상 정책, 교육 및 훈련, 포상 및 징계 제도를 시행한다. 이는 지방자치단체의 지시 또는 위임에 따른다.

26. 법령과 지방자치단체의 위임 또는 지시에 따라 재정 및 자산을 관리하고 책임을 진다.

27. 지방자치단체 또는 시장·군수의 지시와 법령에 따라 다른 업무를 수행한다.

조 3. 조직 구조

1. 소 통신정보청의 지휘:

a) 노동부에는 국장과 부국장 최대 3명이 있다.

b) 노동부 국장은 노동부의 책임 있는 대표이며, 지방자치단체, 지방자치단체장 및 법률 앞에서 노동부의 모든 활동에 대해 책임을 지며, 지방자치단체, 지방자치단체장 및 중앙노동부 장관에게 활동 보고를 한다. 또한 지방의회에 보고하고, 선거인의 의견을 답변하고, 지방의회 대표의 질문에 답한다.

c) 부국장은 국장의 지시를 받으며, 국장과 법률 앞에서 부여된 임무에 대해 책임을 지며, 국장이 출석하지 않을 때는 국장의 위임을 받아 노동부의 활동을 지휘한다.

d) 국장과 부국장의 임명, 재임명, 해임, 이동, 포상, 징계, 자진 사퇴, 퇴역 및 기타 제도와 정책은 지방자치단체장이 결정한다.

e) 지방자치단체의 인사 관리 권한에 근거하여, 국장은 각 부서의 책임자 및 부책임자를 임명하거나, 관련 기관에 요청하여 임명하도록 한다. 이는 지방자치단체가 설정한 직위 기준에 따라 이루어진다.

2. 조직 구조:

a) 노동부의 조직 구조는 10개 부서로 구성된다.

- 사무실(법제 담당 포함)

- 감사;

- 예산 및 재정 부서

- 공익인 부서

- 취업 및 안전 부서

- 노동, 임금 및 사회보장 부서

- 직업훈련 부서

- 사회악 방지 부서(조사국)

- 사회보장 부서

- 아동 보호 및 성평등 부서

각 부서는 지방 특성에 맞게 설립되며, 관할 영역 내 모든 분야를 포괄한다.

부서 수가 명시된 수보다 적을 경우(10개 미만), 지방자치단체는 부서의 이름과 기능을 조정하여 법령에 맞도록 결정한다.

사회악 방지 조사국이 노동부 조직 구조에 포함되어 있을 경우, 조사국은 독립적인 법적 지위를 가지며, 도장, 계좌를 보유하며, 최대 3개 부서로 구성된다.

노동부 국장은 내무부 국장과 협력하여, 직속 부서의 전문 부서를 통합하고 중간 단계를 줄이는 방향으로 개선하며, 지방자치단체의 승인을 받아 최대 10개 부서(조사국 포함)로 결정한다.

b) 지방 특성과 실제 요구에 따라, 노동부 국장은 내무부 국장과 협력하여, 지방자치단체의 승인을 받아 공공기관을 설립한다. 이는 관련 기관의 승인을 받은 계획에 따라 이루어진다.

3. 노동부의 정원:

a) 노동부의 공무원 정원 및 인원 수는 해당 직위와 기능, 활동 범위에 따라 지방자치단체의 총 공무원 정원 및 총 인원 수에 포함되며, 관련 기관의 승인 또는 승인을 받은 것으로 결정된다.

b) 공무원 직급 구조, 직위, 비정규직 인력 구조 등 기능, 임무, 조직 구조에 따라 매년 노동부는 내무부와 협력하여 공무원 정원 및 인원 수 계획을 작성하며, 이를 지방자치단체의 승인을 받아 결정한다.

장 II
노동·보훈·사회과

1. 문화사회과의 위치와 직능은 제150/2025/NĐ-CP 호 정부령 제11조에 따른 규정에 따라 수행한다.

1. 노동부는 지방자치단체의 전문 기관으로, 취업, 직업훈련, 노동, 임금, 사회보장(필수 사회보장, 자발적 사회보장, 실업보험), 작업 환경 보호, 공익인, 사회보장, 아동 보호 및 양육, 성평등, 사회악 방지를 위한 국가 관리를 수행한다.

2. 노동-상병 및 사회보장과는 법적 인격을 가지며 도장을 사용하고 계좌를 보유하며, 군수인민위원회의 지휘, 관리 및 운영을 받고 동시에 해당 분야 국가 관리를 맡은 시인민위원회의 전문적인 지도, 지침, 감독을 받는다.

조 5. 업무와 권한

1. 군수인민위원회에 상황보고서와 지시를 제출하여 장기계획, 5년 계획 및 연간 계획을 작성하고 국가 행정개혁 업무를 수행하기 위한 프로그램과 방법을 조직한다.

2. 승인된 법률, 계획, 프로그램을 실행하며, 부여된 분야의 노동, 공훈자 및 사회 관련 법률 정보, 홍보, 교육을 실시하고 법률 집행을 모니터링한다.

3. 군수인민위원회가 부여한 노동, 공훈자 및 사회 분야에서 경제협동조합, 개인사업체, 단체 및 비정부기구를 관리하도록 지원한다.

4. 사회보장시설, 사회주택, 직업훈련기관, 취업서비스기관, 강제중독치료시설, 자발적중독치료시설, 중독치료 후 관리시설, 피해자 지원시설, 어린이 지원시설 등에 대한 규정 준수를 지도하고 감독하며, 위임받은 권한에 따라 분류한다.

5. 영예비공 기념시설 관리를 지도하고 실행한다.

6. 노동, 공훈자 및 사회 분야에 대한 전문 지식을 지방 사회복지, 공훈자 관련 직원들에게 지도한다.

7. 단체와 협회와 협력하여 공훈자와 사회 정책 대상자들을 위한 전국적인 지원 운동을 구축한다.

8. 법령에서 정한 노동, 공훈자 및 사회 분야의 규정 준수를 모니터링하고 감독하며, 민원, 고발, 부패 방지, 낭비 방지를 위해 법령과 군수인민위원회의 지시에 따라 처리한다.

9. 과학기술의 발전을 활용하여 노동, 공훈자 및 사회 분야의 관리 업무를 지원하는 정보 시스템을 구축한다.

10. 군수인민위원회와 시노동-상병 및 사회보장과의 지시에 따라 지속적으로 또는 긴급하게 업무 수행 상황을 보고한다.

11. 공무원의 직위, 정원, 직급 구조를 관리하며, 공무원과 소속 근로자의 임금 체계, 보상 정책, 포상 및 징계, 전문 교육 및 훈련을 수행한다.

12. 법령과 군수인민위원회의 지시에 따라 부서 재정 및 재산 관리를 담당하며 책임을 진다.

13. 군수인민위원회가 지시하거나 법령에서 정한 다른 업무를 수행한다.

조 장. 조직 및 정원

1. 노동-상병 및 사회보장과는 과장 1명, 부과장 최대 3명 및 전문 업무를 수행하는 공무원들로 구성된다.

a) 노동-상병 및 사회보장과 과장은 과장을 이끌고, 군수인민위원회, 군수에게 그리고 법령 앞에서 과의 모든 활동에 대해 책임을 진다.

b) 노동-상병 및 사회보장과 부과장은 과장을 보조하여 일부 업무를 담당하며, 과장과 법령 앞에서 배정받은 업무에 대해 책임을 진다. 과장이 출석하지 않을 때는 부과장이 과장을 대신하여 과의 활동을 지휘한다.

c) 과장과 부과장의 임용, 재임용, 해임, 이동, 교환, 포상, 징계, 자진 사퇴, 퇴역 및 기타 제도와 정책의 시행은 군수의 결정에 따른다.

2. 노동-상병 및 사회보장과의 공무원 정원은 직위, 기능, 업무, 활동 범위에 따라 군수인민위원회가 지정한 총 공무원 정원 내에서 배정된다.

3. 기능, 업무, 직위 목록, 공무원 직급 구조를 기반으로 법령에 따라 매년 노동-상병 및 사회보장과는 내무과와 협력하여 공무원 정원 계획을 작성하고, 지시받은 업무를 수행할 수 있도록 확보하며, 이를 승인받는다.

장 III
조직 및 실행

조 7. 이행 조항

1. 현재 통지에서 규정한 부지사보다 더 많은 수의 부지사를 가지고 있는 노동-상병 및 사회보장청은 안정성을 유지하기 위해 현재의 부지사 수를 계속 유지한다. 통지에서 규정한 수가 충족되지 않은 경우에만 추가 부지사를 임명할 수 있다.

2. 통지가 효력을 발생하기 전에 이미 부서장 또는 부서장 직위를 맡았던 사람들은 조직 개편 후에도 기존의 직위를 유지하거나 새로운 직위로 임명되더라도, 기존의 직위 보수보다 낮은 보수를 받는 직위로 임명되는 경우에는 정부총리의 2009년 12월 31일 제140/2009/QĐ-TTg 호 통지에 따라 직위 보수를 보전받을 수 있다.

조 8. 효력 발생

본 통지는 2015년 11월 20일부터 효력을 발생하며, 2008년 7월 10일 제10/2008/TTLT-BLĐTBXH-BNV 호 통지(노동-상병 및 사회보장부와 내무부가 공동으로 발행한 기관 전문직의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조와 읍수인민위원회의 노동, 공훈자 및 사회 분야 국가 관리 업무에 관한 지침)를 대체한다.

조 9. 시행 책임

1. 본 통합 시행 규칙에 따라 지방 인민위원회는 노동・보훈・사회부의 기능, 임무, 권한, 조직 체계를 구체적으로 규정하고 지방 인민위원회는 군 노동・보훈・사회과의 기능, 임무, 권한, 조직 체계를 구체적으로 지시한다.

2. 지방 인민위원회 주석은 본 통합 시행 규칙의 시행을 조직하고 추진하는 책임이 있다.

시행 과정에서 발생하거나 어려움, 장애가 있는 경우 각 지방 및 직할 시는 사회 보장부와 내무부에 신고하여 그 권한으로 검토하고 해결한다./.