시정령 제 370 호 2025 년 제 2025 호 국무총리령은 2025년 6월 12일에 공포된 국무총리령 제 150 호를 수정하고 보완하여 지방자치단체의 기관 전문 부서 조직과 지방자치단체의 읍면동 및 특별행정구역의 기관 전문 부서 조직을 규정함.

처분령

정부령 제150/2025/NĐ-CP 2025년 6월 12일에 대한 몇 조항을 수정하고 보충함

근거 정부조직법 제63/2025/QH15;

근거 지방자치단체 조직법 제72/2025/QH15;

내무부장관의 건의에 따라

정부는 다음과 같은 정부령을 발포한다. 150/2025/NĐ-CP 2025년 6월 12일 정부가 규정한 지방인민위원회 소속 전문기관의 조직에 관한 것

조 1. 조 1 항 2를 수정하고 보충한다.

"2. 본 정부령은 지방인민위원회 소속 전문기관, 즉 시청과 그에 상응하는 기관(이하 통칭하여 시청이라 한다) 및 읍면동 인민위원회 소속 전문기관, 즉 사무실과 그에 상응하는 기관(이하 통칭하여 사무실이라 한다)에 적용된다.

특수한 경우에 특별행정구역 인민위원회 소속 전문기관의 조직은 정부가 특별행정구역 인민위원회와 그 위원장, 그리고 그 소속 행정기구의 임무, 권한, 조직 및 활동에 대해 특수한 경우에 규정한 내용에 따르게 된다."

조 2. 조 2 항 2a를 보충한다.

"2a. 조직 내부에 있는 기관이나 단체의 부차장 수는 상위 조직의 부차장 수보다 많아질 수 없도록 해야 한다. 동등한 등급의 기관이나 단체의 부차장 수는 내부에 다른 조직이 없는 기관이나 단체의 부차장 수보다 많아질 수 없다."

조 3. 조 4 항 11을 수정하고 보충한다.

"11. 사무실과 소속 전문, 업무 부서의 구체적인 직능, 임무, 권한은 소의 직능, 임무, 권한에 맞게 규정한다."

조 4. 조 6을 수정하고 보충한다.

"조 6. 소의 책임자와 그의 부차장, 그리고 소속 조직의 부차장 수

국가 조직 개편 시점에서 기관, 단체, 단위의 부차장 수는 규정보다 더 많을 수 있다. 그러나 기관, 단체, 단위의 조직 개편 결정이 효력 발생한 날로부터 최대 5년 이내에 개편 후의 기관, 단체, 단위의 부차장 수는 규정에 맞게 조정되어야 한다.

1. 소의 책임자와 그의 부차장

a) 지방인민위원회 소속 소의 책임자(이하 통칭하여 소장이라 한다)는 지방인민위원회 주석이 임명하며, 소의 직능, 임무, 권한을 수행하는 데 있어 지방인민위원회와 그 주석, 그리고 법 앞에서 책임을 진다.

b) 지방인민위원회 소속 소의 부차장(이하 통칭하여 부소장이라 한다)은 소장의 제안에 따라 지방인민위원회 주석이 임명하며, 소장이 분담한 특정 임무를 수행하고, 그 임무 수행에 대한 책임을 소장과 법 앞에서 진다. 소장이 출석하지 않을 때는 소장이 위임한 한 부소장이 소장을 대신해 소의 활동을 관리한다. 부소장은 소 내부의 단위나 직속 기관의 책임자가 되지 않으며, 법률이 다르게 규정하지 않는 한 예외는 없다.

2. 부소장 수

a) 각 소에는 평균적으로 3명의 부소장이 배치된다.

b) 두 지방 행정 단위가 합병될 때 각 소에는 추가로 1명의 부소장이 배치되거나 세 지방 행정 단위가 합병될 때 각 소에는 추가로 2명의 부소장이 배치된다.

c) 합병 결정에 따라 소가 합병될 때 각 소에는 추가로 1명의 부소장이 배치된다.

d) 합병 결정에 따라 소가 합병되고 두 지방 행정 단위가 합병될 때 각 소에는 추가로 2명의 부소장이 배치되거나 세 지방 행정 단위가 합병될 때 각 소에는 추가로 3명의 부소장이 배치된다.

e) 특수한 소의 경우에는 지방 행정 단위가 합병될 때 각 소에는 추가로 부소장이 배치되지 않는다.

f) 하노이와 호치민시의 경우: 제2조 제2항 제a, b, c, d호에 따른 부소장 총 수 외에 추가로 최대 10명의 부소장이 배치될 수 있다.

g) 본 정부령에서 규정된 부차장 수 결정 기준과 원칙에 따라 지방인민위원회는 관할 범위 내의 기관, 단체, 단위의 총 부차장 수를 결정하고, 각 기관, 단체, 단위의 구체적인 부차장 수를 결정한다.

3. 소 속 전문, 업무 부서의 부차장 수

a) 소 속 부서가 공무원 10명 미만인 경우 1명의 부차장이 배치되며, 10명 이상 14명 이하인 경우 최대 2명의 부차장이 배치되며, 15명 이상인 경우 최대 3명의 부차장이 배치된다.

b) 소가 합병될 때 각 부서는 제2조 제2항 제b, c, d호에 따라 소 속 부서의 부차장 수가 증가한다.

4. 소 속 사무실 부차장 수는 제3조 제3항에 따라 적용된다. 소 속 부서가 합병될 때 각 소 속 부서는 제2조 제2항 제b, c, d호에 따라 소 속 부서의 부차장 수가 증가한다.

5. 소 속 지청장 부차장 수

a) 소 속 지청이 1개부터 3개까지인 경우 1명의 부지청장이 배치되며, 지청이 없거나 4개 이상인 경우 최대 2명의 부지청장이 배치된다.

b) 소가 합병될 때 각 지청은 제2조 제2항 제b, c, d호에 따라 부지청장 수가 증가한다.

6. 소 속 지청 속 부서의 부차장 수는 제3조 제3항 제a호에 따라 적용된다. 소 속 지청 속 부서가 합병될 때 각 소 속 지청 속 부서는 제2조 제2항 제b, c, d호에 따라 부차장 수가 증가한다.

조 5. 제11조 제1항을 다음과 같이 개정·보충한다.

"1. 방은 지방자치단체의 행정기관으로, 지방자치단체의 시·읍·면에 속하며, 법률에 따라 독립된 인적·재산적 기반을 갖추어 부여받은 업무를 수행하며, 법률에 따라 해당 지역의 업무를 관리하는 국가행정의 조언 및 지원 역할을 한다."

조 6. 제13조를 다음과 같이 개정·보충한다.

"제13조. 방의 책임자와 부책임자

1. 지방자치단체의 시·읍·면에 속한 방의 책임자(이하 "방장"이라 한다)는 시장 또는 군수 또는 구청장(이하 "시장 등"이라 한다)이 임명하며, 지방자치단체의 시·읍·면, 시장 등 및 법률 앞에서 방의 직무와 권한을 수행하는 데 대한 책임을 진다.

2. 지방자치단체의 시·읍·면에 속한 방의 부책임자(이하 "부방장"이라 한다)는 방장을 보좌하여 일부 업무를 지휘하며, 부여받은 업무에 대한 책임을 방장에게 진다. 방장이 출석하지 않을 때에는 부방장은 방장의 위임을 받아 방의 활동을 지휘한다.

3. 부방장의 수

a) 부방장의 수는 평균적으로 방당 2명을 원칙으로 한다.

b) 이 조 제3항 제3호의 규정과 각 방의 수를 고려하여 지방자치단체의 시·읍·면은 각 방의 부방장 수를 결정한다.

4. 방장과 부방장의 임용, 재임용, 임기 연장, 자진 사임, 해임, 이동, 교체, 포상, 징계, 제도 및 정책의 적용은 시장 등의 결정에 따르며, 법률에 따른다."

조 7. 제15조의 몇몇 항과 절을 다음과 같이 개정·보충한다.

1. 제1항 점 a를 다음과 같이 개정·보충한다:

"a) 사무실 분야는 다음과 같다: 지방의회, 지방의회 상임위원회, 지방자치단체 및 그 소속 전문기관의 사업계획 및 일정; 지방의회 상임위원회의 활동 조언; 지방자치단체장의 지휘 및 통제 활동; 지방의회 및 지방자치단체의 활동을 위한 정보 제공 및 물질적, 기술적 조건 보장; 민원 처리, 불만 및 고발 처리, 부패 예방 및 근절, 내부 관리 업무 수행; 지방자치단체에 대한 조언 및 지원을 통해 지방자치단체가 민원 처리, 불만 및 고발 처리, 부패 예방 및 근절 업무를 관리하도록 한다."

2. 제3항 점 c를 다음과 같이 개정·보충한다:

"c) 문화, 과학 및 정보 분야는 다음과 같다: 문화; 가족; 체육; 관광; 광고; 인쇄; 방송; 언론; 기초 정보; 외교 정보; 과학 연구, 기술 발전, 혁신, 과학 기술 역량 강화; 지적 재산권; 표준화, 측정, 품질; 방사선 및 동위원소 이용; 방사선 및 핵 안전; 우정사업; 정보통신기술 활용(정보 보안, 사이버 보안 제외); 전자 거래; 스마트 정부; 디지털 경제, 사회 및 디지털 전환; 정보 인프라."

조 8. 제16조를 다음과 같이 개정·보충한다.

"제16조. 지방자치단체의 방 수 범위

1. 이 법 시행령 제15조에서 정한 업종 및 분야, 행정 단위 분류 기준, 인구 규모, 자연 면적, 발전 수준, 경제사회적 조건, 지방자치 단위 간의 권한 위임 및 위탁, 그리고 각 행정 단위의 특수 요인을 고려하여 지방자치단체의 도지사는 행정 단위별로 적용되는 방의 수와 명칭을 결정하며, 이를 통해 각 행정 단위별로 평균 4.5개 이상의 조직(전문 방과 행정 서비스 센터 포함)을 초과하지 않도록 한다. 특히 하노이와 호치민시는 각 행정 단위별로 평균 4.7개 이상의 조직(전문 방과 행정 서비스 센터 포함)을 초과하지 않도록 한다.

2. 각 행정 단위의 전문 방 설립은 해당 지방자치 단위의 정부가 결정한다. 만약 각 행정 단위가 전문 방을 설립하지 않는 경우에는 전문 공무원을 배치하여 해당 업무를 지원하고, 지방자치단체가 해당 업무를 관리하도록 조언한다.

3. 지방자치단체의 행정 서비스 센터는 정부의 규정에 따라 운영된다."

조항 9. 제19조 제1항을 개정·보완한다.

"1. 해당 부처나 업종에 대한 관리 지침에 따라 각 소의 기능, 임무, 권한을 구체적으로 규정하고, 지방 행정 부문과 업종의 국가 관리를 위한 요구사항 및 본 시행령에서 정한 기준에 따라 각 소의 부소장 수와 조직 구성에 관한 결정을 하며, 행정 단위인 읍면동 내에서 적용되는 전문 부서의 수, 명칭 및 기능에 대한 틀을 결정한다."

조항 10. 제20조 제3항을 개정·보완한다.

"3. 각 지청과 동등한 위치에 있는 공공기관 및 다른 공공기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성은 관련 법률에 따라 규정한다."

조항 11. 제21조를 개정·보완한다.

제21조 읍면동 인민위원회

1. 읍면동 인민위원회 소속 전문 부서 및 행정 조직의 설립, 재구성, 해체는 법령에 따라 읍면동 인민대회에 보고하여 결정한다.

2. 읍면동 인민위원회 소속 전문 부서의 기능, 임무, 권한은 읍면동 인민위원회 소속 지방 인민위원회와 업종 관리 부처의 지침에 따라 구체적으로 규정하며, 제13조 제3항 제a호에 따른 전문 부서 수와 부서장 부서 평균 수를 근거로 각 전문 부서의 부서장 수를 결정한다.

3. 읍면동 인민위원회가 법령에 따라 읍면동 인민위원회의 권한 중 일부 또는 일부를 위임할 수 있다.

4. 매년 읍면동 인민대회(있을 경우) 및 지방 인민위원회에 읍면동 인민위원회 소속 전문 부서의 조직 및 활동 상황을 보고한다.

조항 12. 제23조를 개정·보완한다.

제23조 이행 조항 및 적용

1. 행정 절차와 관련된 기관 간의 기능, 임무 이전 사항에 대해서는 다음 원칙에 따라 처리한다:

a) 본 시행령이 효력 발생하기 전에 서류를 제출한 개인이나 단체는 서류 제출 시점의 법령에 따라 계속 진행한다.

b) 본 시행령이 효력 발생하기 전에 심사, 승인, 승인, 증명서, 허가증, 자격증을 받은 경우, 해당 기관이 발급한 문서에 따라 계속 사용하며, 기간이 정해진 경우 그 기간이 만료될 때까지 유지한다. 수정, 보완, 조정, 연장, 재발급, 회수 등은 본 시행령 및 관련 규정에 따라 처리한다.

2. 본 시행령이 효력 발생하기 전인 2025년 3월 1일부터 권한 있는 기관의 결정에 따라 합병 또는 통합을 완료한 소의 부소장 수는 제6조 제2항 제c호에 따른 규정에 따라 적용된다. 본 시행령이 효력 발생하기 전인 2025년 3월 1일부터 권한 있는 기관의 결정에 따라 합병 또는 통합을 완료하고 본 시행령이 효력 발생하기 전에 2개 이상의 지방 행정 단위를 합병 또는 통합하는 경우, 소의 부소장 수는 본 시행령 제6조 제2항 제d호에 따른 규정에 따라 적용된다.

3. 본 시행령이 효력 발생하기 전인 2025년 3월 1일부터 권한 있는 기관의 결정에 따라 합병 또는 통합을 완료한 소의 전문 부서, 업무 부서, 지청 및 지청 소속 전문 부서의 부서장, 지청장, 지청 소속 부서장 수는 제6조 제3항 제b호 및 제6항에 따른 규정에 따라 추가로 조정된다. 본 시행령이 효력 발생하기 전인 2025년 3월 1일부터 권한 있는 기관의 결정에 따라 합병 또는 통합을 완료하고 본 시행령이 효력 발생하기 전에 2개 이상의 지방 행정 단위를 합병 또는 통합하는 경우, 소의 전문 부서, 업무 부서, 지청 및 지청 소속 전문 부서의 부서장, 지청장, 지청 소속 부서장 수는 제6조 제3항 제b호 및 제6항에 따른 규정에 따라 추가로 조정된다.

4. 조직 체계 개편을 수행하는 기관, 단체, 단위는 계속해서 조직 체계 개편을 통해 2030년 말까지 최고 책임자의 부서장 수가 본 시행령에 따른 규정을 준수하도록 한다."

조 13. 제24조의 개정 및 보충

제24조. 효력 발생

이 조치는 2026년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

조 14. 집행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙정부 소속 기관의 기관장, 인민 대표 회의, 중앙직할 시·도 인민 위원회, 인민 대표 회의, 시·군 인민 위원회, 중앙직할 시·도에 속한 특별행정구역의 인민 대표 회의 및 인민 위원회와 관련 기관은 이 조치를 집행하는 책임을 진다.