시행령 제 38/2005/TT-BTC 회사 설립, 재구성 및 해산 시 절차와 재정 처리 방법에 관한 지침

시행규칙

제재경 부총리 겸 재무부장관 2005년 제38호 고시

2005년 5월 18일 국가 기업 설립, 조직 개편 및 해체 시 재정 처리 절차와 방법에 관한 지침

이 지침은 국가 기업을 새로 설립하거나 조직을 개편하고 해체하는 경우의 재정 처리 절차와 방법에 대해 설명한다.

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정부가 2004년 10월 28일 제정한 제180호 명령에 따른 국가 기업의 설립, 조직 개편 및 해체에 관한 내용을 시행한다.

재무부는 국가 기업을 새로 설립하거나 조직을 개편하고 해체하는 경우의 재정 처리 절차와 방법을 다음과 같이 안내한다.

I. 국가 기업 신설 시 자본금 설정:

국가 기업을 새로 설립하기 위한 계획을 작성할 때, 신설을 요청하는 당사자는 재무부와 국가 기업의 예상 자본금 규모, 투자 진행 상황, 자본 출처 및 자본금 형성 방안에 대해 합의해야 한다.

자본금 규모는 정부가 2004년 10월 28일 제정한 제180호 명령의 제4조에 따라 결정된다.

국가 기업을 새로 설립할 때의 자본금 설정 방법과 투자 진행 시간은 정부가 2004년 12월 3일 제정한 제199호 명령에 부속된 재무 관리 규정에 따라 결정된다.

II. 국가 기업의 합병 또는 통합 시 재정 처리:

1. 국가 기업의 합병 또는 통합 조건은 정부가 2004년 10월 28일 제정한 제180호 명령의 제21조에 따라 정해진다. 손실을 본 국가 기업의 자본금이 모두 소진된 경우 해당 기업을 다른 국가 기업에 합병하거나 통합하지 않는다.

2. 국가 기업의 합병 또는 통합을 요청할 때 제출해야 하는 서류는 정부가 2004년 10월 28일 제정한 제180호 명령의 제26조와 제27조에 따라 정해진다.

3. 국가 기업의 합병 또는 통합 시 재산 검사, 분류 및 재정 처리.

합병 또는 통합 결정 후 30일 이내에 합병되거나 통합되는 기업은 회계 장부를 폐쇄하고, 보유하고 있는 재산을 검사하고 분류하며, 합병 또는 통합 시점의 재무 보고서를 작성해야 한다.

3.1. 현재 보유하고 있는 재산의 수량, 상태 및 가치를 확인하고, 검사된 재산을 다음 그룹으로 분류한다:

+ 사용 가능한 재산.

+ 사용하지 않는 재산, 쌓여있는 재산, 청산 대기 중인 재산.

+ 포상금 및 복리후생 기금에서 발생한 재산(있을 경우).

+ 외부 임대 재산, 수탁 물품 및 제품, 위탁 판매 물품, 위탁 보관 물품.

3.2. 회계 장부와 실제 재산 수량의 차이를 확인하고, 이를 다음과 같이 처리한다:

- 재산이 부족하거나 손실된 경우, 법적 규정에 따라 원인과 책임자를 파악하여 배상을 요구한다. 합병되거나 통합되는 기업의 대표는 배상 금액을 결정한다. 보험에 가입된 재산의 손실은 보험 회사와 협의하여 배상 금액을 결정한다. 재산 손실 가치와 배상 금액의 차이는 재무 준비금으로 보충되며, 부족한 부분은 합병되거나 통합되는 기업의 경영 결과에 반영된다.

- 재산이 초과된 경우 원인을 파악하거나 소유자를 찾지 못한 경우, 합병되거나 통합되는 기업의 경영 결과에 반영한다.

3.3. 채권자 및 채무자의 명단을 작성하고, 채권 및 채무를 확인하고 분류하며, 각 종류의 채무에 대한 세부 목록을 작성한다:

- 채권: 회수 가능 채권과 회수 불가능 채권을 구분하고, 정부가 2002년 7월 12일 제정한 제69호 명령의 제5조와 재무부가 2002년 9월 26일 제정한 제85호 고시에 따라 처리한다.

회수 불가능 채권의 원인과 책임자를 파악하고, 배상을 요구한다. 합병되거나 통합되는 기업의 대표는 배상 금액을 결정한다. 채권 가치와 배상 금액의 차이는 채권 회수 준비금 및 재무 준비금으로 보충되며, 부족한 부분은 합병되거나 통합되는 기업의 경영 결과에 반영된다.

- 채무: 만기 내 채무, 만기 경과 채무, 면제된 채무를 구분한다.

면제된 채무는 합병되거나 통합되는 기업의 경영 결과에 반영한다.

4. 합병 또는 통합 시점의 재무 보고서와 세금 정산을 세무당국에 제출한다.

5. 합병되거나 통합되는 기업이 재산 검사, 분류, 채무 확인, 재무 보고서 작성 및 세금 정산을 하지 않아 합병 또는 통합을 지연시키거나 기업 운영에 어려움을 주어 손실을 초래한 경우, 합병되거나 통합되는 기업의 대표는 법적으로 책임을 진다.

6. 이양 및 수령:

6.1. 합병 또는 통합 결정 날짜로부터 45일 이내에 합병되거나 통합되는 기업은 재산, 자본, 채무, 토지 사용 권한, 경제 계약, 기타 권리와 의무를 합병 또는 통합 기업에 이양하며 관련 서류와 증빙을 함께 제공해야 한다.

6.2. 이양 전까지 합병되거나 통합되는 기업은 모든 재산과 자본을 관리하고, 손실이나 손상 없이 보관해야 한다. 합병되거나 통합되는 기업의 대표와 관련 개인은 이양 전까지의 재산 및 자본 손실에 대해 법적으로 책임을 진다.

6.3. 이양 및 수령 과정은 합병되거나 통합되는 기업의 대표와 회계책임자, 그리고 합병 또는 통합 기업의 대표와 회계책임자의 서명이 포함된 기록을 작성해야 한다.

이양 전에 해결되지 않은 문제는 이양 확인서에 명확히 기재되어야 한다.

접수 후, 합병된 회사, 합병된 회사는 합병 전 회사의 저품질 자산, 불필요한 자산, 회수 어려운 채권을 포함하여 접수된 재산에 대한 연대 책임을 계속 부담한다.

7\. 주식회사가 합병된 회사로부터 국가 자본을 증자받는 절차와 합병된 회사가 국가 자본을 수령하는 절차는 시행령 제199호 2004년 제정 명령(제2004-199-NĐ-CP 호)에 첨부된 재정 규칙 제7조의 규정에 따라 이루어진다.

8\. 접수 후: 주식회사가 합병된 회사로부터 국가 자본을 수령받은 회사, 합병된 회사는 합병 결정 이전에 발생하였으나 아직 처리되지 않은 합병된 회사의 재무 문제를 계속 처리할 책임이 있다.

접수 후, 주식회사가 합병된 회사로부터 국가 자본을 수령받은 회사, 합병된 회사는 합병된 회사의 모든 재산(저품질, 불필요한 재산 포함), 채권, 채무, 누적 손실, 노동 계약 및 기타 의무를 수령하고 계승할 권리를 가진다.

9\. 합병된 회사, 합병된 회사의 회계 문서 보관: 주식회사가 합병된 회사, 합병된 회사의 회계 문서를 수령하고 보관할 책임이 있다. 회계 문서의 보관은 회계 법률의 규정에 따라 이루어진다.

III\. 국유 회사 분할 시 재무 처리

1\. 국유 회사 분할 조건은 시행령 제180호 2004년 제정 명령(제2004-180-NĐ-CP 호) 제21조에 따른다. 분할된 회사는 제2조의 조건을 충족하고 정상적인 생산 경영 활동을 계속할 수 있어야 한다.

2\. 국유 회사 분할 신청 서류는 시행령 제180호 2004년 제정 명령(제2004-180-NĐ-CP 호) 제26조와 제27조에 따른다.

3\. 재산 검사, 분류; 재무 처리, 재무 보고서 작성, 분할 시점의 세금 정산은 본 통지서 제II장 제3항, 제4항, 제5항, 제6항에 따른다.

4\. 분할된 회사는 분할된 회사의 재산과 채무를 분할된 회사에게 배분하는 계획을 작성하여 회사 설립 결정자에게 제출한다.

4.1\. 분할된 회사의 모든 재산을 분할된 회사에게 배분한다. 이는 유형재산, 무형재산, 회사 외 투자, 재고 상품, 채권, 토지 및 기타 재산을 포함한다.

4.2\. 분할된 회사의 모든 채무를 분할된 회사에게 배분한다. 채무 발생 부서는 해당 부서가 계속해서 책임지고 상환하며, 채무 총액은 받은 재산 가치 비율에 맞춰져야 한다.

4.3\. 누적 이익, 누적 손실, 기타 자본은 받은 재산 가치 비율에 따라 분할된 회사에게 배분된다.

4.4\. 분할된 회사는 받은 재산 가치 비율에 따라 분할된 회사의 권리와 의무를 계승한다.

5\. 분할된 회사의 국가 자본 감소 절차와 분할된 회사의 국가 자본 수령 절차는 시행령 제199호 2004년 제정 명령(제2004-199-NĐ-CP 호)에 첨부된 재정 규칙 제7조의 규정에 따라 이루어진다.

IV\. 국유 회사 분리 시 재무 처리

1\. 국유 회사 분리 조건은 시행령 제180호 2004년 제정 명령(제2004-180-NĐ-CP 호) 제21조에 따른다. 분리된 회사는 제2조의 조건을 충족하고 정상적인 생산 경영 활동을 계속할 수 있어야 한다.

2\. 국유 회사 분리 신청 서류는 시행령 제180호 2004년 제정 명령(제2004-180-NĐ-CP 호) 제26조와 제27조에 따른다.

3\. 재산 검사, 분류; 재무 처리, 재무 보고서 작성, 분리 시점의 세금 정산은 본 통지서 제II장 제3항, 제4항, 제5항, 제6항에 따른다.

4\. 분리된 회사는 분리된 회사의 재산과 채무 배분 계획을 작성하여 회사 설립 결정자에게 제출한다.

4.1\. 분리된 회사의 부속 계정 부분을 분리한다. 이는 부속 계정 부분의 재산과 채무를 기반으로 회사 설립 결정자가 분리된 회사에게 채무와 자본을 배분한다.

4.2\. 분리된 회사의 분급되지 않은 부속 계정 부분은 본 통지서 제III장 제4항에 따른다.

5\. 분리된 회사의 국가 자본 감소 절차와 분리된 회사의 국가 자본 수령 절차는 시행령 제199호 2004년 제정 명령(제2004-199-NĐ-CP 호)에 첨부된 재정 규칙 제7조의 규정에 따라 이루어진다.

V\. 국유 회사 해산 시 재무 처리

1\. 해산 대상 회사는 시행령 제180호 2004년 제정 명령(제2004-180-NĐ-CP 호) 제29조에 따른다.

국가 자본을 모두 잃어버린 손실 사업체 또는 파산 상태에 빠진 국유 회사는 해산하지 않는다.

2\. 해산 결정 효력 발생일로부터 30일 이내에 해산된 회사는 재산과 채무 처리, 재무 보고서 작성 및 해산위원회에 접수하는 절차를 수행해야 한다.

3\. 해산위원회:

3.1\. 해산위원회는 해산 결정자가 해산 회사의 해산 과정을 돕기 위해 구성되며, 다음과 같이 구성된다:

해산 회사의 대표이사 또는 해산 결정자가 지정한 사람을 위원회장으로 한다.

- 해산위원회의 구성원은 다음과 같다:

+ 해산 회사의 회계책임자 또는 회계업무를 담당하는 사람.

+ 해산 회사의 노동조합 대표.

+ 기업 재정기관 대표: 중앙 기업의 경우 기업 재정국(재정부 소속); 지방 기업의 경우 지방 재정국.

+ 해산 회사의 일부 전문 직원은 해산 회사 해산위원회가 선정한다.

- 해산 회사 해산위원회가 초빙한 일부 전문가(필요한 경우).

3.2\. 해산위원회는 다음 업무를 수행하기 위해 해산 회사 해산위원회를 지원한다:

a\. 해산 계획과 여분 노동자 처리 계획을 해산위원회에 보고하여 해산 결정자에게 제출한다.

b. 지시 및 회사와 협력하여 조직 해산 검 kê, 재산 처리, 채권 부채 정리, 재무 보고서 작성하여 해산위원회에 30일 이내에 이관하도록 한다. 해산 결정 효력 발생일로부터 30일 내로.

c. 승인된 해산 방안을 수행한다:

+ 채권자 및 채무자 명단 재검토;

+ 채권 회수 조직화;

+ 회사 재산 및 채무 처분 조직화;

+ 채권자에게 채무를 원칙적으로 이 조항 8 절에서 규정한 순으로 상환한다.

+ 중도 중단된 경제 계약 청산. 해산 기간 내에 완료할 수 있으며 청산 및 재산 처리에 영향을 미치지 않는 경우 청산위원회는 해당 계약을 계속 이행하도록 조직한다.

d. 직원들에게 보상금 지급 및 정책 처리 조직화. 국가 규정에 따라 보상금 지급 결산한다.

e. 해산 진행 상황을 매월 해산위원회에 보고하고 해산 진행을 보장하기 위한 조치 제안. 해산 방안 외 문제 발생 시 해산위원회에 사전 의견 요청 후 실행한다.

f. 청산 결과 보고서 작성 및 채무 상환 후 남은 금액을 국가 기업 정리 지원 기금에 납부한다.

3.3. 청산위원회가 다음 사항을 위반하면 그 성질과 정도에 따라 행정 징계 또는 형사 책임을 물으며 재산 손해를 입히면 배상해야 한다:

- 채권자 명단 및 채무 금액을 잘못 작성하거나 근거 없이 작성;

- 법령에 따른 공매 조직화 미준수;

- 승인된 해산 방안 및 우선 순위 절차에 따라 재산 처리하지 않거나 채권자에게 공평하게 상환하지 않음;

- 해산 대상 회사 재산 불법 사용;

- 재산 보호 조치 미실시로 인한 재산 손실;

- 해산 종료 시 재무 보고서 거짓 작성;

- 임무 포기 또는 미완수로 인해 청산 활동 방해 또는 재산 손실 발생.

3.4. 해산 완료 전까지 해산 대상 회사의 대표이사 및 회계책임자는 직위 이동이 불가하다.

4. 해산 방안:

a. 해산 결정 효력 발생일로부터 40일 이내에 청산위원회는 해산 방안(재정 처리 방안 및 인력 배치 방안 포함)을 작성하여 해산위원회에 보고하고 해산 결정 권한자에게 승인을 받도록 한다.

b. 해산 방안 주요 내용은 본 통지 부록에 규정되어 있다.

5. 해산 시 재정 처리:

5.1. 해산 대상 회사 재산은 합법적으로 관리 및 사용 가능한 회사 소유 재산(대리 보관, 임대, 대출 재산 제외).

5.2. 해산 결정 효력 발생일부터 만기 도래 전 채무는 즉시 만기로 간주한다.

5.3. 담보 채권자는 현재 규정에 따라 담보 재산을 처리받는다. 담보 채권자가 이를 수령하지 않을 경우, 담보 재산은 현재 규정에 따라 공매된다. 공매 수익금은 공매 비용을 제외한 나머지 금액으로 채무자에게 즉시 상환되며(해산 결정일 이후 발생한 이자 제외), 남은 금액은 해산 대상 회사 재산으로, 부족한 금액은 담보 없는 채무로 처리된다.

회사 차입 보증인이 회사 대신 채무를 상환한 경우, 상환된 채무는 담보 없는 채무로 처리되고 다른 담보 없는 채무와 동일하게 상환된다.

5.4. 연합 투자 자본 및 회사 외 투자 자본은 투자자본 양도 또는 주식 양도를 통해 회수된다. 해산 기간 내에 양도가 이루어지지 않은 경우, 해산 결정 권한자는 연합 투자자와 협의 후 다른 회사를 지정하여 양도하도록 한다. 지정된 회사 또는 해산 결정 권한자는 해산 대상 회사에 대한 연합 투자 자본을 상환해야 한다. 연합 투자 자본 가치는 재무부 2004년 12월 24일 제126/2004/TT-BTC 호 통지에 따른 정부 2004년 11월 16일 제187/2004/NĐ-CP 호 nghị định에 대한 시행 지침 제II.B.1.5 항 1 절에 규정된 방법으로 결정된다.

6. 재산 처리 조직:

6.1. 임대 재산, 대출 재산, 대리 보관 재산: 해산 대상 회사가 사업 종료 및 해산 절차를 발표한 신문 1호 게재일로부터 30일 이내에 임대자, 대출자, 대리 보관자에게 재산 반환을 위해 재산 소유권 또는 합법적 관리권 증명서를 제출하도록 한다. 해산 대상 회사가 임대 기간 내에 임대료를 모두 지불하였다면, 임대자는 계약에 명시된 조건에 따라 잔여 임대료를 반환한 후 재산을 반환받아야 한다.

6.2. 임대 재산, 대리 보관 재산, 대출 재산: 청산위원회는 임대 계약 청산 및 임대, 대출, 대리 보관 재산 회수를 수행한다.

6.3. 해산 대상 회사 재산은 전문 공매 조직 또는 청산위원회가 공개적으로 공매를 실시하며, 현행 공매 규칙에 따라 진행한다. 여러 사람이 포함된 채권자가 동일한 가격으로 입찰하는 경우, 해산 대상 회사의 채권자가 우선적으로 구매할 수 있다. 여러 채권자가 구매를 원할 경우, 채무 총액이 큰 채권자가 먼저 구매할 수 있는 권리를 갖는다.

토지 사용권 관련 재산 매각은 토지법에 따라 이루어져야 한다.

6.4. 결제 후 남은 금액은 국가예산에 귀속된다. 채권자에게 지급을 마친 날로부터 5(일) 이내에 청산위원회는 남은 금액을 국유기업 정리 지원기금에 납부해야 한다.

7. 해산으로부터 얻은 금원의 관리 및 사용:

7.1. 청산위원회를 설립한 결정이 효력 발생한 날로부터 5(일) 이내에 청산위원장은 회사 본점 소재 지방국고에 청산, 매각 재산으로부터 얻은 금원과 회수된 채권을 보관하기 위한 계좌를 개설해야 한다. 이 계좌는 청산위원장이 관리한다.

7.2. 회사 해산으로부터 얻은 모든 금원은 즉시 청산위원회 계좌에 입금되어야 한다. 업무 시간이 끝난 경우 다음 업무 시간에 입금해야 한다. 금원을 지연하여 입금하는 사람은 은행이 공표한 무기명 저축 금리로 손해배상금을 지급하고 행정처분을 받는다.

7.3. 제V 절 제8호 통지의 규정에 따라 해산 비용과 채권자에게 지급되는 금원을 지급한다.

7.4. 남은 금원은 국유기업 정리 지원기금에 납부한다.

8. 해산 비용과 채무의 지급:

8.1. 회사 해산으로부터 얻은 금원 중 채무 보증금을 지급한 후 남은 금원은 다음과 같이 처리된다:

a. 해산 비용 지급은 다음과 같이 이루어진다:

+ 경제 계약 청산과 관련된 비용, 해산된 회사 재산의 회수, 운송, 보관 비용;

+ 재산 매각 경매와 관련된 비용;

+ 해산된 회사 문서의 정리, 보관 비용 등 해산과 관련된 다른 비용. 이러한 비용은 청산위원장이 승인하며, 청산위원장은 자신의 결정에 대해 책임을 진다.

+ 해산된 회사에서 청산위원회와 관련 조직에 참여하는 직원들의 임금.

이러한 비용 지급은 현재 회계 규칙에 따른 증빙서류가 필요하다.

b. 해산된 회사 직원들에게 지급되는 임금, 사회보장보험료 및 기타 권리에 대한 지급은 계약 또는 집단협약 및 현행 제도에 따라 이루어진다.

해산된 회사 직원들에게 지급되는 보조금 제도와 자금은 정부령 제41/2002/NĐ-CP 2002년 4월 11일, 정부령 제155/2004/NĐ-CP 2004년 8월 10일, 그리고 현행 다른 법률에 따라 시행된다.

c. 해산 비용과 임금, 사회보장보험료 지급 후 남은 금원은 보증 없이 채권자에게 지급된다(해산 결정 이후 발생한 이자채무는 포함되지 않음). 채권자에게 지급은 여러 차례 이루어질 수 있으며, 각 차례마다 지급되는 금액은 채무 미지급 총액에 대한 비율에 따라 결정된다. 청산위원회는 작은 채무를 우선적으로 지급할 수 있으며, 이에 대한 책임을 진다.

예를 들어, 해산된 회사의 재산으로부터 첫 번째 차례에 얻은 금원은 5,000백만 원이다. 회사의 채무는 보증 없는 채무 5,000백만 원과 해산 비용 및 임금, 사회보장보험료 채무 1,000백만 원이다.

보증 없는 채권자에게 지급될 남은 금원은: 5,000백만 원 - 1,000백만 원 = 4,000백만 원이다.

이번 차례에 지급되는 총 금액과 보증 없는 채무 간의 비율은: 4,000백만 원 / 5,000백만 원 = 0.8(80%)이다.

채권자에게 지급은 다음과 같이 이루어진다:

채권자 A의 채무는 800백만 원이며, 그는 80% x 800백만 원 = 640백만 원을 지급받는다.

채권자 B의 채무는 1,500백만 원이며, 그는 80% x 1,500백만 원 = 1,200백만 원을 지급받는다.

...

다음 차례에 얻은 금원은 위와 같은 방식으로 지급된다.

은행이나 국고에 계좌가 있는 채권자의 경우, 청산위원장은 채무 지급을 위해 채권자의 계좌로 돈을 이체한다. 계좌가 없는 경우, 청산위원장은 채권자가 직접 받거나 우편으로 보내도록 통보한다. 우편 비용은 해산 비용에 포함된다.

d. 세금과 다른 국가 예산 채무.

8.2. 회사 해산으로부터 얻은 금원이 해산 비용과 채무를 모두 지급하지 못하면, 해산 결정자와 관련 채권자 및 기관에 회사가 파산 상태임을 통보하고 파산 절차를 진행해야 한다.

9. 회사 해산 종료:

9.1. 해산 기간이 만료되면, 여전히 해결해야 할 문제가 있으면 청산위원회는 해산위원회에 보고하여 해산 결정자에게 상황을 검토하도록 요청한다.

9.2. 해산이 종료된 후 7(일) 이내에 해산위원회는 회사 해산에 대한 재무 보고서를 작성하여 해산 결정자에게 제출하고, 해산된 회사의 도장을 경찰청에 반환하고, 회사의 사업등록증을 해당 지역의 사업등록청에 반환하며, 중앙 및 지방 신문에 3회 연속으로 회사 해산 종료를 공고한다.

9.3. 회사 해산 과정이 종료된 후, 해산된 회사의 모든 서류, 회계 장부, 해산 과정 관련 서류는 회사 설립 결정 기관에 저장되며, 저장 관련 규정을 준수해야 한다.

VI. 구현:

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 재무부가 1998년 9월 30일에 제정한 「국유기업 합병 또는 통합 시 재무상태 이양 및 처리에 관한 지침」(고시 번호 130/1998/TT-BTC)과 2002년 8월 6일에 제정한 「국유기업 해체 시 재무처리 절차 및 절차에 관한 지침」(고시 번호 66/2002/TT-BTC)을 대체한다. 본 고시와 충돌하는 이전 규정들은 모두 효력을 상실한다.

시행 과정에서 발생하는 문제점이나 어려움은 재무부에 보고하여 연구 및 해결을 요청한다.