대통령령 제 38 호 2023 년 제 2023-2025 호령 정부령 - 대통령령 제 27 호 2022 년 제 2022-04-19 호령을 수정 및 보완하여 국가 목표 프로그램 관리 및 실행 기제에 관한 규정

처분령

정부가 2022년 4월 19일에 제정된 27/2022/NĐ-CP 호치민 시정부 규칙을 수정하고 보완함

2022년 4월 19일에 제정된 27/2022/NĐ-CP 호치민 시정부 규칙에서 국가 목표 프로그램 관리 기제와 실행 조직에 대한 규정을 수정하고 보완함

국가 목표 프로그램

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정부조직법(2015.6.19)

지방자치 정부 조직 법률 2015년 6월 19일 호를 근거로 함

정부 조직 법률 및 지방자치 정부 조직 법률 일부 조항 수정 보완 법률 2019년 11월 22일 호를 근거로 함

계획투자부 장관의 제안에 따라;

정부는 2022년 4월 19일에 제정된 27/2022/NĐ-CP 호치민 시정부 규칙에서 국가 목표 프로그램 관리 기제와 실행 조직에 대한 규정을 수정하고 보완하기 위해 이 규칙을 제정함

조 1. 2022년 4월 19일에 제정된 27/2022/NĐ-CP 호치민 시정부 규칙에서 국가 목표 프로그램 관리 기제와 실행 조직에 대한 규정을 수정하고 보완함

1. 조 3 항 11을 다음과 같이 수정하고 보완함:

"11. 공동체 생산 발전 지원은 지역 주민들이 자체적으로 제안하고 실행하는 생산 및 서비스 개발 프로젝트를 지원하는 방식이다."

2. 제5조를 다음과 같이 개정 및 보충함:

"조 5. 국가 5년 단위 목표 프로그램 계획 수립 및 배분

1. 국가 목표 프로그램 투자 프로젝트의 계획 수립, 검토, 투자 결정, 투자 승인은 공공투자법에 따라 이루어짐

2. 국가 5년 단위 목표 프로그램 계획은 총리가 국가 목표 프로그램 투자 승인 결정을 승인한 후에 수행되며, 중앙 예산 자금 분배 원칙, 기준, 정량, 지방 예산 대응 자금 비율을 규정함

3. 총리가 국가 목표 프로그램 중앙 예산 자금 분배 원칙, 기준, 정량 및 지방 예산 대응 자금 비율을 규정한 날로부터 15일 이내에 프로그램 주관자가 프로그램 구성 프로젝트 주관자 및 관련 기관과 협력하여:

가) 중앙 예산 자금 5년 단위 중기 투자 계획을 각 부처 및 중앙 직속 시, 성에 배분하고 국가 5년 단위 목표 프로그램 실행을 위한 주요 해결책을 제안하며, 계획재정부와 재정부에 보고함

나) 중앙 예산 자금 5년 단위 중기 투자 계획을 배분하고, 연간 중앙 예산 자금 3년 단위 중기 투자 계획을 각 부처 및 중앙 직속 시, 성에 통보함

4. 계획재정부가 주관하여:

가) 각 국가 목표 프로그램의 5년 단위 목표와 임무를 중앙 직속 시, 성에 배분하고 총리에게 보고함

나) 각 국가 목표 프로그램의 중앙 예산 자금 5년 단위 중기 투자 계획 배분 방안을 총리에게 보고하고, 관련 법령에 따라 각 부처 및 중앙 직속 시, 성에 배분함

3. 제6조를 다음과 같이 수정 및 보완함

"조 6. 국가 목표 프로그램 주관 기관의 5년 단위 계획 수립, 승인 및 배분

1. 국가 목표 프로그램 주관 기관의 5년 단위 계획 수립은 총리가 국가 목표 프로그램의 중앙 예산 자금 5년 단위 중기 투자 계획을 배분한 후에 이루어짐

2. 계획 수립 근거

가) 각 부처 및 지방의 경제-사회 발전 계획, 중기 투자 계획

나) 총리가 국가 목표 프로그램 투자를 승인한 결정; 총리가 중앙 예산 자금 분배 원칙, 기준, 정량 및 지방 예산 대응 자금 비율을 규정한 결정

다) 총리가 국가 목표 프로그램의 중앙 예산 자금 5년 단위 중기 투자 계획, 목표 및 임무를 배분한 결정; 프로그램 주관자가 국가 목표 프로그램의 중앙 예산 자금 5년 단위 중기 투자 계획을 통보한 내용

라) 프로그램 주관자 및 프로젝트 주관자가 프로그램 목표 및 활동을 구체화하는 지침

3. 지방 계획 내용

가) 5년 단위 목표 및 지표; 각 국가 목표 프로그램의 구성 프로젝트별 구체적인 임무

나) 국가 목표 프로그램을 실행하기 위한 자금 조달 능력, 즉 중앙 및 지방 정부 예산, 지방 프로젝트에서 연계된 자금, 신용 자금, 기타 합법적인 자금 조달 방법(있을 경우)

다) 지방에서 국가 목표 프로그램을 실행하기 위한 정부 예산 자금 분배 원칙, 기준, 정량

라) 각 활동별 예상 자금 배분, 자금 출처 구조, 프로젝트 목록(있을 경우)

마) 자금 조달 방법 및 실행 조직

4. 중앙 부처 계획 내용

가) 각 활동별 예상 자금 배분, 자금 출처 구조, 프로젝트 목록(있을 경우)

나) 실행 조직 방법

5. 총리가 국가 목표 프로그램의 중앙 예산 자금 5년 단위 중기 투자 계획, 목표 및 임무를 배분한 날로부터 45일 이내에 프로그램 주관 기관은 각 국가 목표 프로그램의 중기 투자 계획, 목표 및 임무를 수립하고 승인하며, 각 기관, 단위, 직속 기관에 국가 예산 자금 5년 단위 중기 투자 계획을 통보해야 함

a) 중기 공공투자 예산 편성계획을 수립하는 경우 지방인민위원회는 해당 단계 인민대표회의에 중앙정부로부터 지원받은 예산, 지방정부 자체 조정 예산을 포함한 중기 공공투자 예산 편성계획 및 5년 단위로 각 국가목표사업별 사업비 총액(중央政府 예산 구조, 지방정부 예산 구조, 국내 자금, 외국 자금, 기타 합법적 자금(있을 경우)을 세부적으로 명시한)과 각 사업단위별 세부 계획, 중기 공공투자 사업 목록(사업명, 사업주체, 규모, 투자총액, 자금구조, 위치, 수행기간 등 관련 정보 포함)을 제출한다.

b) 지방인민위원회는 중기 공공투자 예산 편성계획 및 5년 단위로 각 사업 목록을 각 기관, 단위, 직속 단체에 배분하고, 5년 단위로 국가사업비를 통보한다.

c) 필요하다면 지방인민위원회는 지방정부조직법 규정에 따라 해당 단계 인민대표회의에 5년 단위로 각 지방 정부의 국가목표사업별 사업 목록 결정, 중기 및 연간 사업 목록 조정 권한을 지방인민위원회에 위임하도록 요청할 수 있다.

지방인민위원회는 해당 단계 인민대표회의 결의에 따라 지방인민위원회가 5년 단위로 각 지방의 중기 공공투자 사업 목록을 작성하고 이를 해당 단계 인민대표회의에 제출한다.

d) 지방인민위원회는 중기 공공투자 목표, 임무, 계획 및 5년 단위로 각 지방의 중기 공공투자 사업 목록을 각 기관, 단위, 직속 단체에 배분하고, 5년 단위로 국가사업비를 통보한다.

4. 제7조를 다음과 같이 수정 및 보충한다.

조 7. 국가목표사업 연간 계획의 수립 및 배분

1. 각 부처와 중앙기관, 지방 단계에서 국가목표사업 연간 계획 수립은 경제사회 발전계획, 공공투자 계획, 국가예산안 수립과 동시에 이루어진다.

2. 지방 단계에서 계획 수립 내용

a) 이전 연도 국가목표사업 실적 평가, 완료 가능성, 5년 단위 계획 목표 평가.

b) 다음 연도 국가목표사업 목표, 임무, 계획 세부 내용, 각 사업단위별 예상 목표.

c) 국가목표사업 자금 예상, 국가예산 자금 세부 내역(투자비, 정기비, 상위 예산 지원 자금, 자체 조정 자금 포함), 지역 프로그램, 프로젝트 자금 연계(있을 경우), 신용 자금(있을 경우), 기타 합법적 자금(있을 경우). 각 지방 단계에서는 지방 예산 자금 대응 비율을 명확히 해야 한다.

d) 각 사업내용, 활동, 사업단위별 자금 예상, 투자 프로젝트 목록(지방 분류 규정에 따른).

e) 관리 및 실행 방안.

3. 중앙부처와 중앙기관 계획 수립 내용

a) 이전 연도 국가목표사업 실적 평가.

b) 다음 연도 국가목표사업 내용, 임무, 활동, 자금 예상, 각 활동별 자금 구조, 투자 프로젝트 목록(있을 경우).

c) 실행 방안.

4. 중앙부처와 중앙기관, 지방 단계에서 국가목표사업 연간 계획 수립 근거 및 절차는 총리 지시, 중앙계획투자부, 재정부 지침에 따라 이루어진다.

각 지방 단계에서 주민 참여가 필요한 국가목표사업 내용, 활동은 본 조례 제8조에 따라 이루어진다.

5. 국가목표사업 연간 계획 배분

a) 총리는 각 부처와 중앙기관, 지방인민위원회에 각 국가목표사업별 다음 연도 투자 목표, 임무, 계획, 중앙예산안을 배분한다.

b) 각 부처와 중앙기관, 지방 단계에서는 각 기관, 단위, 직속 단체에 다음 연도 국가예산안, 투자 계획을 세부적으로 배분한다.

지방 단계에서 국가목표사업 투자 프로젝트 목록 수립, 승인, 배분은 지방인민회의 분류 규정에 따라 이루어진다.

5. 제9조를 다음과 같이 개정·보완한다.

조 9. 국가목표사업을 위한 국가예산 자금의 조달 및 사용

1. 국가목표사업을 위한 국가예산 자금은 중기 공공투자 계획, 5년 재정계획에 포함되며, 각 자금 출처별로 연간 공공투자 계획, 국가예산안에 반영된다.

a) 중앙예산은 국가목표사업을 위한 총 자금을 국회의 승인된 투자 계획, 중기 공공투자 계획에 따라 조정, 배분한다.

b) 지방예산은 국가목표사업을 위한 자금을 조정, 배분한다.

중앙예산 지원을 받는 지방은 5년 단위로 지방예산을 조정, 배분하여 각 지방의 국가목표사업을 수행하는데 필요한 자금을 보장해야 하며, 총리 지침에 따라 지방예산 연간 조정 비율을 보장해야 한다.

지방은 중앙예산으로부터 자금을 지원받지 못하는 국가목표사업을 수행하는 경우 해당 지방예산 5년 단위 기간에 대한 자금을 배치하고, 연간 정부예산을 조정하여 각 사업을 수행한다.

2. 중앙예산원천 자금을 관리주체 사업에 배분 및 지급하는 원칙

가) 총리령에서 정한 각 국가목표사업별 중앙예산원천 자금 배분 원칙, 기준 및 한도를 준수한다.

나) 권한 있는 기관이 승인한 5년 단위 계획의 진행 상황에 맞춘다.

다) 권한 있는 기관이 부여한 목표와 지표의 수행 결과, 지방예산에서 대응자금을 모집한 결과, 연간 예산 집행 결과를 기반으로 한다.

3. 지방예산을 국가목표사업 수행에 배분하는 것은 지방의회가 결정한 지방예산 배분 원칙, 기준 및 한도에 따라 이루어진다.

4. 국가예산이 보장하는 내용들:

가) 총리령에서 승인된 국가목표사업 투자 계획의 내용과 활동. 제4장과 제5장에서 규정된 사업 투자, 시설 유지보수, 생산 지원 활동을 우선적으로 수행한다.

나) 국가목표사업 감독 및 평가 시스템 구축 및 유지.

다) 중앙 및 지방 국가목표사업 추진위원회 활동.

5. 국가목표사업 내용에 포함된 정책대상자에게 특별 지원을 위한 지원 방식

가) 정부투자자금을 사용하여 정부가 정한 정책대상자에게 직접 금전 지원을 하며, 정부가 정한 정책내용에 따라 투자를 스스로 수행하도록 한다. 투자 후 형성된 재산은 공공재산이 아니다.

나) 중기 정부투자계획 및 연간 정부투자자금 계획을 정부정책 수행에 따라 이 법 시행령 제6조, 제7조에 따라 배분 및 지급한다.

다) 각 정책의 목표, 내용, 대상, 지원 수준은 총리령에 따라 정부가 결정하며, 정책별 기술적 조건(있을 경우)은 관련 전문법령에 따른다.

라) 지원 대상자 명단의 통합, 검토, 심사 및 결정:

읍면동 인민위원회는 정책 정보를 공개하고, 정책대상자 명단을 검토, 심사, 통합하여 지방인민위원회의 승인을 받아야 한다. 정책대상자의 요구와 정책 내용, 기준, 조건에 적합하도록 해야 한다.

읍면동 인민위원회는 지역 관련 기관과 협력하여 정책 수혜자 명단과 지원 수준을 정책 내용별로 공개해야 한다.

마) 정책대상자에게 예산을 추정하고 지급하기 위한 조직:

중기 정부투자계획 및 연간 정부투자자금 계획을 권한 있는 기관이 지정한 경우, 읍면동 인민위원회는 정부국고에서 예산을 추정하여 정책대상자에게 직접 지급한다. 지급이 완료되지 않은 경우, 읍면동 인민위원회는 미지급액을 국고에 반환해야 한다.

정책에 따른 주거용지, 생산용지 지원금 지급은 정책대상자에게 단 한번만 100% 지급된다. 주택 신축 지원금은 두 번 지급되며, 첫 지급은 정책대상자가 주택 기초를 완성한 후이며, 최대 지급액은 지원금의 70%이다. 두 번째 지급은 주택 신축이 완료된 후 이루어진다.

다른 지원 정책의 지급은 지방인민위원회가 정책대상자에게 단 한번 또는 두 번 지급할 수 있도록 결정한다. 첫 지급은 정책대상자가 일정 작업량을 완료한 후이며, 최대 지급액은 지원금의 70%이다. 두 번째 지급은 투자가 완료된 후 이루어진다.

정책 수행 진척 상황 및 정책대상자에게 지급된 금액을 기록하기 위한 서류 작성:

정책 수행 진척 상황 기록 서류에는 정책대상자가 처음 지원을 받은 날부터 마지막 지급 및 결산까지의 진척 상황을 기록한 서류, 정책대상자의 이름으로 등록된 주거용지 및 생산용지 소유권 증명서 사본(공증된), 읍면동 관리위원회와 정책대상자 사이의 작업 완료 확인서, 이 법 시행령에 첨부된 양식 01, 기타 관련 법률 또는 지방인민위원회 규정에 따른 서류, 지급 서류, 정책대상자 지급 확인 명단 및 지급 확인 증빙서류가 포함된다. 이러한 서류는 읍면동 인민위원회에 보관된다.

지급 서류에는 지급 요청서(이 법 시행령에 첨부된 양식 02), 정책대상자 및 지원 금액 명세서(정책대상자 또는 그들이 위임한 사람 또는 가구주가 서명한 양식 03), 중기 정부투자계획 및 연간 정부투자자금 계획, 정책대상자 지원 명단(승인된 정책대상자 명단)이 포함된다. 이러한 서류는 정부국고에 제출하여 정책대상자에게 지급하고, 읍면동 인민위원회에 보관한다.

g) 시장 또는 구청은 정책 대상자의 투자 실현 진도를 감독하고 모니터링한다. 국가 목표 프로그램의 실행 기간이 종료되었을 때 정책 대상자가 첫 번째 지급을 받았으나 잔여 금액에 대한 절차를 처리하지 않은 경우, 시장 또는 구청은 정책 대상자에게 서면으로 통보하여 투자 결과 검수 절차와 잔여 지원금 지급 절차를 완료하도록 요구한다.

세 차례의 통보 후에도 정책 대상자가 투자 결과 검수 절차와 잔여 지원금 지급 절차를 수행하지 않는 경우, 시장 또는 구청은 이미 지급된 금액을 결산하며, 정책 대상자의 잔여 지원금(있을 경우)을 지급하지 않는다.

6. 국가 목표 프로그램을 시행하는 정부 예산 자금의 지급 및 결산은 정부가 정한 공공투자 사업 관리, 지급, 결산 규정, 본 시행령의 규정 및 재무부의 지침에 따라 이루어진다.

6. 제10조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

1. 국가 목표 프로그램을 시행하는 자금 연계 원칙

a) 국가 목표 프로그램을 시행하는 자금 연계는 정책 수립, 계획 수립, 예산 배분, 예산 편성, 자금 사용, 지급, 결산 과정에서 일관되게 이루어져야 한다.

b) 국가 목표 프로그램 간의 자금 연계는 내용, 대상, 범위, 지역 등이 중복되는 경우에만 이루어질 수 있으며, 이는 각 프로그램의 목표와 임무를 변경하지 않아야 한다.

c) 국가 목표 프로그램과 다른 목표를 가지며 같은 지역에서 수행되는 프로그램이나 사업의 자금을 우선적으로 연계하여 국가 목표 프로그램의 효과를 극대화한다.

국가 목표 프로그램을 시행하기 위해 다른 프로그램이나 사업에서 연계된 자금은 지방 정부 예산으로부터 출연되는 대응 자금이 아닌 것으로 간주된다.

d) 빈곤 지방, 특별히 어려운 해안 지방 및 해양 섬 지역, 소수민족과 산간 지역의 특별히 어려운 지방에서 수행되는 활동에 집중하여 자금을 연계한다.

e) 국가 목표 프로그램의 내용, 활동, 투자 프로젝트를 중심으로 자금 연계를 수행한다. 각 프로젝트의 자금 연계 비율을 명확히 하고, 연계된 각 활동에 대한 지출 한도를 일관되게 적용하며, 연계된 자금의 지급 및 결산 절차를 지역 상황에 맞게 통일한다. 특히 어려운 지역, 소수민족과 산간 지역에서는 가장 높은 지출 한도를 적용한다.

f) 각 기관과 단체의 연계 활동 수행 책임을 분명히 할당한다.

7. 조 11을 다음과 같이 개정·보완한다:

제11조. 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 신용 자금 조달 및 사용

1. 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 신용 자금 조달

a) 각 국가 목표 프로그램의 투자 범위 내에서 각 대상 및 내용에 대한 신용 정책을 통해 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 최대 신용 자금을 조달한다. 신용 자금 조달 방식은 각 신용 정책에 따라 권한 있는 기관의 승인을 받아 시행한다.

b) 지방자치단체는 각 국가 목표 프로그램의 범위 내에서 각 대상 및 영역, 내용, 활동에 대한 신용 정책 및 신용 지원 정책을 시행하기 위한 지방 예산 규모와 배분을 결정하기 위해 지방 의회에 제출해야 하며, 이는 해당 지역의 경제-사회 상황과 공공투자 관리, 정부 예산 관리, 신용 정책 자금 관리 법률 규정과 일치해야 한다.

2. 신용 정책 및 관련 법률 규정에 따라 신용 자금을 사용하며, 정부 예산을 사회정책은행을 통해 신용 정책 지원을 시행하는 데 사용하도록 장려한다.

8. 제13조를 다음과 같이 개정 및 보충함:

제13조. 특수 기제를 활용한 건설 프로젝트 시행 원칙

1. 복잡하지 않고 규모가 작은 프로젝트는 주민 참여를 포함하여 특수 기제를 활용하여 시행될 수 있다. 프로젝트 계획 작성, 건설 공사, 유지 보수 과정에서 주민 참여가 필요하다.

2. 정부 예산은 프로젝트 시행을 위한 일부 자금을 지원하며, 나머지는 주민의 기여금과 지역에서 합법적으로 얻어진 자금으로 충당된다. 특히 어려운 지방에서 시행되는 프로젝트의 경우 정부 예산은 총 투자 비용의 최대 100%를 지원한다.

3. 주민의 기여금은 현금 또는 물품, 노동일로 표현된 금액으로 이루어질 수 있으며, 이는 공사 가치에 포함되어 관리되고, 정부 예산의 수입 및 지출에 반영되지 않는다.

4. 특수 기제를 활용한 프로젝트 시행에는 현지 인력과 재료를 우선적으로 사용한다. 공사 계약서 작성 시 가격은 시장 가격을 기준으로 하며, 이를 시장 또는 구청이 확인한다.

5. 정부 예산 지원을 받은 프로젝트 시행을 위한 자금 지급은 시장 또는 구청이 확인한 공사 완료량 검수 결과를 기반으로 이루어진다. 투자 준비 및 프로젝트 관리 비용은 투자 건설 법률 규정에 따라 처리된다.

9. 제18조를 다음과 같이 개정한다.

제18조. 건설 공사 시공 관리, 지급 및 결산

1. 건설 공사 시공 조직

a) 투자 승인 결정, 시공업체 선정 결과 및 자금 배정 계획을 바탕으로, 읍면 단위 관리위원회는 공동체 주민 대표, 단체, 입찰에 성공한 작업 그룹(통칭 공사 시공 업체)과 건설 계약을 체결하여 프로젝트를 수행한다.

b) Khoản 5 Điều 17 본 시행령에 따른 기제를 적용하는 경우, 투자 프로젝트 승인 결정에서 시·읍·면 인민위원회는 마을 개발 위원회(공사 발주자)를 프로젝트 구현의 주체로 지정하고, 공사 계약을 직접 공사를 수행하는 주민들과 체결한다.

2. 공사 발주자의 책임

a) 공사 진행 방법 및 일정을 수립하며, 안전 위험이 높은 작업에 대한 안전 보장을 위한 조치를 수립한다(있다면).

b) 설계 승인 결정과 공사 계약에 따라 공사 중 및 공사 전 물자, 부속품, 건설 제품, 설치 장비의 검사, 공사 중 및 공사 후 건설 제품의 설치 및 공사 질 관리를 수행한다.

c) 설계 문서와 공사 계약(있다면)이 실제 공사 과정에서의 현황과 차이가 있거나 비합리적인 점을 발견한 경우, 시·읍·면 관리 위원회와 지역 사회 감독 위원회에 통보하여 조정을 실시하도록 한다.

d) 공사 일지를 작성하는데, 다음 사항을 포함한다: 현장에 있는 인력과 장비의 수, 공사 현장에서 매일 수행되고 검증된 건설 작업, 공사 중 발생한 문제, 손상, 산업 사고, 기타 발생한 문제와 그 해결 방안(있다면).

đ) 완공 도면과 건설 공사 관리 문서를 작성하고 보관하며, 프로젝트 완료 시 시·읍·면 관리 위원회에 이전한다.

3. 건설 공사 관리 및 감독의 책임

a) 시·읍·면 인민위원회는 특수 기제를 통해 시행되는 건설 프로젝트의 품질, 일정, 양, 산업 안전, 건설 환경, 투자 건설 관리 비용을 관리한다.

b) 시·읍·면 관리 위원회와 지역 사회 감독 위원회는 공사 진행 과정에서 감독 책임을 진다.

4. 시·읍·면 관리 위원회와 지역 사회 감독 위원회의 공사 감독 내용

a) 설계 문서 요구 사항에 따라 물자, 부속품, 건설 제품, 설치 장비의 종류, 품질, 양, 출처, 원산지 증명서(있다면)를 확인하고 인정한다.

b) 설계 요구 사항, 공사 방법, 안전 보장, 공사 일정에 따라 현장에서의 건설 작업을 감독하고 촉진하며, 규정에 따라 검증 작업을 수행한다.

c) 완공 도면과 완료된 공사 양을 확인하고 인정하며, 규정에 따라 건설 공사 관리 문서를 작성하고 보관한다.

5. 시·읍·면 관리 위원회는 건설 작업 검증과 프로젝트 완료 검증을 조직하며, 검증 결과는 검증 서면으로 확인된다. 건설 작업 검증은 공사 일지에 직접 기록될 수 있다. 검증 서면의 주요 내용은 다음과 같다:

a) 검증된 건설 작업 또는 프로젝트의 이름; 검증 시간과 장소.

b) 검증 서면에 서명하는 주체는 시·읍·면 관리 위원회, 지역 사회 감독 위원회, 그리고 공사 발주자 대표이다. 프로젝트 완료 검증 서면에는 위 주체들 외에도 시·읍·면 인민위원회 대표와 시·읍·면 인민위원회가 지정한 다른 관련 주체들이 포함된다.

c) 검증 결론은 검증을 승인하거나 불승인하며, 수정 또는 완성 요구사항 등을 명시한다(있다면).

6. 특수 기제를 적용하는 프로젝트의 결산 및 정산 절차는 정부의 공공 투자 프로젝트 관리, 결산, 정산 규정에 따르며.

10. 제19조를 다음과 같이 개정한다:

“제19조. 특수 기제를 통해 건설된 프로젝트의 운영 및 유지 보수 관리

1. 성 인민위원회는 지역 내 특수 기제를 통해 건설된 프로젝트의 운영 및 유지 보수를 관리하기 위한 표준 유지 보수 절차를 제정한다.

표준 유지 보수 절차의 내용은 프로젝트 검사 대상, 방법 및 주기, 각 부위별, 프로젝트 유형별, 설치 장비별 적절한 유지 보수 방법, 장비 교체 주기 및 지침, 프로젝트 손상 복구 방법, 프로젝트 노후화 처리 방법, 프로젝트 사용 기간, 각 부위 및 장비의 사용 기간, 기타 유지 보수 관련 지침, 유지 보수 과정에서의 산업 안전 및 환경 보호 조건 등 법령에 따른 내용을 포함한다.

2. 성 인민위원회의 규정에 따라 시·읍·면 인민위원회는 다음 사항을 수행한다:

a) 시·읍·면 관리 위원회 또는 마을 개발 위원회를 직접 건설 프로젝트의 운영 관리 주체로 지정하며, 성 인민위원회의 규정에 따라 표준 유지 보수 절차를 기반으로 유지 보수 계획을 수립한다.

b) 유지 보수 계획을 결정하고, 지역 주민, 단체, 작업 그룹, 협동 조합 등이 프로젝트 유지 보수를 수행하도록 선택한다.

3. 프로젝트 유지 보수 비용은 투자 건설 프로젝트 예산 계획법에 따라 결정되며, 내용은 연간 정기 유지 보수 비용, 프로젝트 수리 비용, 유지 보수 지원 컨설팅 비용, 유지 보수 관리 비용, 기타 비용(있다면)을 포함한다.”.

11. 제20조를 다음과 같이 개정한다:

“제20조. 국가 목표 프로그램의 생산 지원 활동 관리 원칙

“조 20. 국가종합목표사업의 생산지원활동 관리 원칙

1. 국가예산으로 생산활동 개발을 지원하는 것은 조건부 지원이며, 지원 기간은 생산 주기 또는 국가 목표 프로그램의 투자 기한에 따라 함. 국가는 빈곤 지방, 해안 저지대와 섬 지역의 특별히 어려운 마을, 소수민족과 산간 지역의 특별히 어려운 마을에서 생산 활동 개발 프로젝트, 계획, 방안, 모델을 실시하기 위해 국가 예산을 우선적으로 지원한다.

2. 생산 활동 개발 지원을 위한 자금 조달을 강화하고, 금융 자금, 기업, 협동조합, 협동조합 연합, 기타 단체 및 개인이 참여하여 생산 활동 개발 지원을 실시하도록 한다. 국가 목표 프로그램의 생산 활동 지원을 위한 자금 통합 메커니즘을 제10조 이 시행령에서 정한 바에 따라 실행한다.

3. 생산 활동 개발 지원 프로젝트, 모델 선택 비용(조사, 평가 비용 포함; 프로젝트, 모델 선정 위원회 구성 비용; 발주 단위 선정 비용; 공급업체 선정 입찰 비용; 구매 계획 내 물자, 상품, 서비스 가격 검토 비용 포함)은 생산 활동 개발 지원 활동 비용 또는 해당 지원 활동을 직접 수행하는 기관, 단위의 정기 비용 내에서 계상되며, 총 지원 비용의 5%를 초과하지 않아야 한다.

4. 프로젝트 구역에서 직접 생산된 작물 종자, 동물 사료 및 기타 상품, 서비스를 우선 사용한다. 구매 가격은 해당 지역 시장 가격에 따라 결정되며, 해당 가격은 해당 지역 읍면 단위 인민위원회가 매입 거래 확인서에 서명하여 확인한다.

5. 생산 활동 개발 프로젝트, 계획, 방안, 모델은 최소한 50% 이상의 주민이 국가 목표 프로그램 지원 대상인 것으로 보장해야 하며, 그 중 70% 이상의 주민이 빈곤 가구, 근빈 가구, 최근 빈곤 탈출 가구, 소수민족 가구, 혁명 유공자 가구, 빈곤 가구 여성 등 지원 대상인 경우 우선적으로 지원받아야 한다.

6. 국가 예산으로 생산 활동 개발 지원 활동을 수행하는 자금 결제 및 정산은 연도별 또는 단계별 진행 상황을 검토한 결과에 따라 이루어진다.

12. 조 21을 다음과 같이 수정 및 보완함:

조항 21. 가치사슬 연계 생산 활동 개발 지원

1. 가치사슬 연계 생산 활동 개발 지원 조건

a) 프로젝트, 계획은 연간 계획 및 프로젝트 종료 시점에서 일자리 창출 지표, 수입 증가율, 지역 경제-사회 발전 기여도를 명확하게 설정해야 한다.

b) 주도 기관 및 연계 당사자는 교육, 기술 지원, 원자재 공급, 생산 조직, 수확, 가공, 제품 구매 및 판매에 대한 계약 또는 협력 협정을 체결해야 한다.

c) 국가 목표 프로그램의 투자 대상인 주민의 참여 비율은 제20조 제5항 이 시행령 및 해당 지방 관할 기관 규정에 따라 보장되어야 한다.

2. 연계 프로젝트, 계획 신청 양식

a) 농업 생산 및 판매를 위한 연계 프로젝트, 계획 신청 양식은 농업 생산 및 판매를 장려하기 위한 정부 정책에 따른다.

b) 다른 산업, 직종, 분야의 연계 프로젝트, 계획 신청 양식 및 접수 부서:

중앙 부처가 수행하는 연계 프로젝트, 계획의 경우, 신청 양식은 다음과 같이 구성된다: 신청서(양식 04), 프로젝트, 계획 내용(양식 05), 연계 주도 기관 선임 협약(양식 06) 본 시행령에 첨부; 사업자 등록증 사본(공증 포함), 또는 설립 결정서 사본; 주도 기관의 능력 증명서; 제품, 상품, 서비스 품질 표준 인증서 또는 약속 사본(공증 포함); 연계 계약서; 기타 중앙 부처 규정에 따른 문서(있을 경우).

지방이 수행하는 연계 프로젝트, 계획의 경우, 지방 인민위원회는 같은 수준 인민 대표 회의에 프로젝트, 계획 선택 시 요구되는 양식, 조건 및 요구사항을 제출한다. 신청 양식은 주도 기관 및 관련 당사자의 능력, 생산 및 판매 계획, 상세 예산, 정부 예산 지원을 받을 물자, 설비 구매 계획, 빈곤 프로그램 지원 대상 가구 및 주민에게 제공될 지원 내용, 프로젝트 수행 시기별 주요 지표, 주도 기관과 연계 당사자 간 계약서 사본(공증 포함), 예상 리스크 및 재정적 대응 방안(있을 경우), 기타 지방 인민 대표 회의 규정에 따른 내용 등을 명시해야 한다.

3. 연계 프로젝트, 계획 선정

a) 주관 기관 또는 주관 기관의 위임을 받은 기관, 단위는 국가 목표 프로그램의 가치사슬 연계 생산 활동 개발 지원 활동 계획을 광범위하게 통보하며, 이를 전자 매체나 기관, 단위의 공개 게시판에 게시한다.

b) 가치사슬 연계 생산 활동 개발 지원 프로젝트, 계획을 위한 신청 양식을 작성한다.

중앙 부처가 수행하는 프로젝트, 계획의 경우, 주도 기관은 제2조 제2항 제b호에서 정한 바에 따라 프로젝트, 계획 신청 양식을 작성하여 중앙 부처에 제출한다.

지방이 관리하는 프로젝트, 계획의 경우, 주도 기관은 지방 인민 대표 회의 규정에 따라 프로젝트, 계획 신청 양식을 작성한다.

c) 프로그램 관리 기관은 해당 권한으로 또는 직속 기관, 단위에 위임하여 사업, 계획 연계 심의위원회를 구성하고, 그 위원회를 지원하는 기관, 단위, 부서를 지정한다.

중앙부처 소속 심의위원회 구성원은 다음과 같다: 위원회 의장은 중앙부처 또는 그 직속 기관, 단위의 지휘권을 위임받은 지도자이며, 위원은 투자, 재정, 전문 분야 관리 기관의 대표와 독립 전문가 또는 필요한 경우 다른 구성원들로 이루어진다.

지방 소속 심의위원회 구성원은 다음과 같다: 위원회 의장은 지방인민위원회 주석 또는 지방인민위원회 주석의 위임을 받은 시, 현, 특별시, 군의 지휘권을 가진 지도자이며, 위원은 사업, 계획 연계가 있는 군의 지방인민위원회 주석(시나 도가 심의위원회를 설립하는 경우), 국가 관리 기관의 대표, 재정, 투자, 전문 분야 관리 기관의 대표 및 독립 전문가 또는 필요한 경우 다른 구성원들로 이루어진다.

심사 내용은 문서, 절차 및 조건이 이 조 제1항에서 규정된 것과 일치하는지 확인해야 하며, 사업, 계획 연계의 필요성, 구매 계획 및 구매 실시 체계, 국가 예산 지원을 받는 물자, 장비, 생산용 자재, 서비스 공급, 종자 및 사료를 제안하는 구매 계획 및 실시 체계(있을 경우), 위험 요소 및 위험 처리를 위한 재정 계획(있을 경우)을 포함한다.

심의위원회의 의견을 근거로, 장관 또는 중앙기관의 책임자는 사업, 계획 연계 승인을 결정하거나 직속 기관, 단위의 책임자에게 위임하여 승인을 결정하며, 지방인민위원회 주석은 지방 관할 범위 내의 사업, 계획 연계 승인을 결정하거나 직속 기관, 단위의 책임자에게 위임하여 승인을 결정하며, 군 지방인민위원회 주석은 군 관할 범위 내의 사업, 계획 연계 승인을 결정하거나 직속 기관, 단위의 책임자에게 위임하여 승인을 결정한다.

사업, 계획 연계 승인 내용은 사업, 계획 이름; 연계 주체, 참여자 이름; 진행 시간; 수행 지역; 총 비용 및 각 자금 출처 구조(국가 예산, 연계 주체 자금, 참여자 자금, 우대 금융 자금(있을 경우), 정책 실행 통합 자금(있을 경우)); 각 참여자의 활동 및 책임; 국가 예산 지원 금액, 지급 및 결제 일정, 세부 예산; 사업, 계획 연계의 연간 예상 결과 및 종료 시점; 국가 예산 지원을 받는 물자, 장비 구매 계획 및 실시 체계(있을 경우); 지원 대상 가구 또는 개인에게 제공되는 지원 내용 및 비용; 지원 후 형성된 자산 관리 조직(있을 경우); 위험 처리를 위한 재정 계획(있을 경우); 위반 시 처벌 조치 및 국가 예산 지원 회수 메커니즘(연계 주체가 약속을 위반한 경우) 등을 포함한다.

4. 국가 예산 자금을 사용하여 국가 목표 프로그램을 수행하기 위한 지원 내용은 프로그램 관리 기관의 지침에 따라 각 프로그램 목표에 맞게 이루어지며, 연계 대상에 대한 지원 내용 우선적으로 이루어진다.

a) 생산 기술 교육; 관리 업무 훈련, 계약 관리 능력, 가치사슬 관리 및 시장 개발 능력 향상.

b) 새로운 과학기술 이전 및 적용; 생산 및 품질 관리 과정의 일관된 적용.

c) 생산 및 서비스 공급, 작물 및 동물 번식 종자, 장비.

d) 제품 및 서비스의 상업 홍보 및 마케팅.

5. 국가 예산 자금 지원 수준 및 방식

a) 특별히 어려운 지역에서 한 사업, 계획 연계를 수행하는데 필요한 총 비용의 최대 80%; 어려운 지역에서 한 사업, 계획 연계를 수행하는데 필요한 총 비용의 최대 70%; 국가 목표 프로그램 투자 범위 내의 다른 지역에서 한 사업, 계획 연계를 수행하는데 필요한 총 비용의 최대 50%까지 지원한다.

지방 사업, 계획의 경우, 사업 승인 기관은 지방인민회의 결정한 지원 한도 내에서 한 사업, 계획을 수행하기 위한 구체적인 지원 수준을 결정한다.

중앙부처, 중앙기관 사업, 계획의 경우, 중앙기관 책임자는 한 사업, 계획을 수행하기 위한 구체적인 지원 수준을 결정한다.

b) 국가 예산은 사업, 계획 연계를 수행하기 위해 연계 주체를 통해 지원한다.

6. 지원 활동을 수행하기 위해 계획, 예산을 지급받은 기관, 단위의 책임

a) 가치사슬 연계 지원 발전 사업 승인 결정에 따라 연계 주체와 사업, 계획 연계를 수행하기 위한 계약을 체결한다.

b) 지정된 임무, 권한에 따라 지원 활동을 수행한다(있을 경우).

c) 연계 주체 또는 관련 당사자에게 계약에 따른 진행 상황에 따라 자금을 지급한다.

d) 지원 후 형성된 자산 사용을 추적 감독하고, 필요에 따라 법에 따라 자산을 청산하고 회수한다.

e) 사업, 계획 연계의 수행 결과를 감독한다.

7. 연계 주체 및 참여자의 책임

a) 가치사슬 연계 지원 발전 사업 승인 결정 및 국가 기관과 체결한 계약에 따라 생산 발전 활동을 수행한다.

b) 국가 예산 지원 자금을 승인 결정에 명시된 목적, 내용, 한도에 따라 사용한다.

c) 재산 지원 후 사용 상황을 기록하고 고정자산 감가상각을 추계하며 정기적으로 생산 지원을 실시하는 기관 또는 단체에 보고한다.”.

13. 제22조를 다음과 같이 개정·보완한다.

“제22조. 생산 공동체 지원

1. 지원 대상 사업 및 방안의 조건

a) 국가 중점 목표 프로그램 투자 대상인 주민 참여 비율이 이 법 시행령 제20조 제5항과 해당 지방자치단체 조례에 따른 규정을 준수해야 한다.

b) 주민 공동체가 제안한 생산 및 서비스 사업은 해당 읍면동 행정기관이 확인한 가구 그룹이며, 자발적으로 설립된 협동조합, 정치사회적 조직이 대표하는 가구 그룹, 마을 발전위원회가 대표하는 가구 그룹 또는 소수민족 산간 지역에서 존경받는 인사가 대표하는 가구 그룹이다.

c) 주민 그룹은 해당 읍면동 행정기관이 확인한 경제 활동 경험이 있는 회원을 포함해야 한다.

d) 사업에 참여하는 가구는 사업 내용을 충족시키는 물리적 기반, 노동력, 생산 자료를 확보해야 하며, 사업 실행에 대한 대응 부분을 보장해야 한다.

2. 사업 및 방안 제안의 절차, 서류 모범 사례, 심사 내용은 해당 지방자치단체 의회 규정에 따라 이루어진다. 사업 제안 및 계획 서류는 주민 회의록, 생산 및 판매 계획, 제품 소비 계획, 사업 총 비용, 국가 예산 지원 요구 금액 세부 내역, 각 구성원의 기여금, 국가 예산 지원을 요청하는 물자 구매 및 공급 계획, 종자 및 사육 동물 구매 계획(있을 경우), 사업 결과, 공동체 내 물품 또는 돈의 순환 방법(있을 경우), 기술 교육 요구사항, 재정 위험 관리 계획(있을 경우), 기타 내용(있을 경우) 등에 대한 정보를 명확히 규정해야 한다.

3. 공동체 생산 및 서비스 사업 선택

a) 생산 지원 활동을 수행하도록 지정된 기관 또는 단체는 해당 활동 계획을 광범위하게 통보하며, 이를 뉴스 매체나 웹사이트, 또는 해당 기관 또는 단체의 공식 장소에 게시한다.

b) 주민 공동체는 사업 제안 및 서비스 사업 계획을 작성하여 생산 지원 활동을 수행하는 기관 또는 단체에 제출한다. 제안 서류는 해당 지방자치단체 의회의 규정에 따라 작성되어야 한다.

c) 지방자치단체는 사업 제안 및 서비스 사업 계획 심사팀을 구성하고, 심사팀을 지원할 부서를 결정한다. 심사팀 구성원은 지방자치단체의 지도자가 팀장을 맡으며, 해당 사업 또는 계획이 있는 읍면동의 지방자치단체 지도자, 재정 및 투자 기관, 지방자치단체의 전문 부서 대표, 공동체가 선정한 전문가 또는 관련 분야 경험이 있는 인사(필요 시)로 구성된다.

심사는 해당 조항 제1항의 조건 충족 여부, 사업 및 서비스 사업의 필요성, 국가 예산으로 구매하는 물자 및 그 구매 계획, 국가 예산으로 구매하는 종자 및 사육 동물의 구매 계획(있을 경우) 등을 검토해야 한다.

d) 심사팀의 의견을 바탕으로 지방자치단체의 지도자는 공동체가 제안한 사업 및 서비스 사업을 승인하거나, 지방자치단체의 부서 또는 읍면동의 지방자치단체 지도자가 승인하도록 위임한다.

e) 사업 및 서비스 사업 지원 결정 내용은 사업 및 서비스 사업 이름, 공동체 대표 및 참여 공동체 목록, 진행 기간, 사업 장소, 참여 대상, 사업 활동, 세부 예산, 실행 자금 원천(국가 예산 지원, 우대 금융 대출(있을 경우), 복합 정책 자금 및 참여 가구의 대응 자금(있을 경우)), 각 활동별 참여 당사자의 역할 및 책임, 국가 예산 지원 금액, 지원 금액 지급 일정, 세부 예산, 예상 효과 및 사업 결과, 국가 예산으로 구매하는 물자 및 그 구매 계획(있을 경우), 지원 후 재산 관리 조직(있을 경우), 순환 방법 및 금액(있을 경우), 위험 관리 재정 계획(있을 경우), 약속 위반 시 처벌 조치(있을 경우) 등을 포함해야 한다.

4. 국가 중점 목표 프로그램의 예산 지원 내용은 해당 프로그램 관리 기관의 지침에 따라 각 프로그램에 맞게 이루어지며, 우선적으로 다음 내용을 지원한다.

a) 각 구성원의 요구에 따른 기술 교육, 조직 운영 능력 향상.

b) 생산 및 서비스 제공을 위한 물자 및 장비, 종자 및 사육 동물.

c) 제품 및 서비스 홍보, 상업 활동 진흥, 원산지 추적 및 제품 라벨링.

5. 국가 예산 자금 지원 수준 및 방식

a) 최대 지원 금액은 특별히 어려운 지역에서 수행되는 하나(01)의 프로젝트에 대한 총 비용의 95%를 초과하지 않음; 어려운 지역에서 수행되는 하나(01)의 프로젝트에 대한 총 비용의 80%를 초과하지 않음; 국가 목표 프로그램 투자 범위 내 다른 지역에서 수행되는 하나(01)의 프로젝트에 대한 총 비용의 60%를 초과하지 않음. 프로젝트 승인 기관은 프로젝트 또는 방안을 수행하는 특정 프로젝트 또는 방안에 대한 지원 금액을 결정하나, 지방인민회의가 결정한 지원 한도를 초과하지 않음.

b) 정부 예산은 프로젝트 또는 생산 및 서비스 방안을 수행하기 위해 지역 공동체가 선택한 대표자를 통해 지원함.

6. 지원 활동을 수행하기 위해 계획, 예산을 지급받은 기관, 단위의 책임

a) 관련 권한 기관이 승인한 프로젝트 지원 결정에 따라 공동체 조직 그룹의 대표와 개발 생산 지원 활동을 수행하기 위한 계약을 체결함.

b) 지정된 임무, 권한에 따라 지원 활동을 수행한다(있을 경우).

c) 공동체 조직 그룹의 대표 및 관련 당사자에게 계약에서 규정된 진행 상황에 따라 자금을 지급하고 해지함.

d) 지원 후 형성된 자산 사용을 추적 감독하고, 필요에 따라 법에 따라 자산을 청산하고 회수한다.

đ) 프로젝트 또는 생산 및 서비스 방안의 수행 결과를 감독함.

7. 공동체 조직 그룹의 대표 및 구성원의 책임:

a) 관련 권한 기관이 승인한 개발 생산 지원 프로젝트 결정 및 국가 기관과 체결한 계약에 따라 프로젝트 또는 방안을 수행함.

b) 정부 예산 지원 자금을 프로젝트 승인 결정에서 명시된 내용, 목적, 한도에 따라 사용함.

c) 지원 후 재산 사용 상황을 기록하고 고정 자산의 손상 비용을 추출하며, 개발 생산 지원을 수행하는 기관 또는 단체에 정기적으로 보고함(있을 경우).

8. 일부 지원 자금을 현금 또는 물품으로 회전시키는 메커니즘을 도입하여 공동체 내에서 프로젝트 또는 방안에 따라 개발 생산 지원 활동을 수행함.

a) 지방인민위원회는 현금 또는 물품으로 일부 지원 자금을 회전시키는 메커니즘을 도입하여 실제 조건, 기초 단위 및 주민의 관리 능력, 조직 실행 능력을 고려하여 공동체 내에서 자금을 회전시키도록 함.

b) 공동체는 자체적으로 자금 회전 및 회전을 관리하고 조직함. 공동체가 관리 능력이 부족할 경우, 개발 생산 지원 활동을 수행하도록 위임받은 기관 또는 단체는 주민을 지원하기 위해 관리자와 함께 회전 및 회전을 조직함.

c) 개발 생산 지원 활동을 수행하도록 위임받은 기관 또는 단체는 정부 예산을 결산하여 공동체 내에서 개발 생산 지원 활동을 수행함. 이는 이미 지급된 비용과 정부 예산으로 처리된 비용에 따른 정부 예산 법률 규정에 따라 수행됨.

d) 회전 비율, 순환 절차, 관리 및 감독 절차, 그리고 공동체의 기타 관리 순환 내용은 지방인민위원회의 규정에 따라 수행됨.

đ) 프로젝트가 종료되고 참여자가 더 이상 현금 또는 물품을 회전시키거나 재투자하거나 생산 규모를 확장하지 않는 경우, 개발 생산 지원 활동을 수행하도록 위임받은 기관 또는 단체는 정부 예산으로 현금을 회수하거나 물품을 판매하여 수익을 정부 금고에 예치함. 이를 통해 새로운 프로젝트 또는 방안을 수행하거나 정부 규정에 따라 정부 예산에 납부함.

14. 제23조를 다음과 같이 개정·보완한다.

조 23. 임무에 따른 생산 지원

1. 임무에 따른 생산 지원 실시 조건

a) 중앙 기관 관리 프로젝트 또는 모델에 대한 임무에 따른 생산 지원이 적용됨.

지방 기관 관리 프로젝트 또는 모델에 대해서는, 다른 지원 방식을 검토하였으나 기업, 협동조합, 기타 조직 또는 주민 공동체의 제안 없이 참여를 유도하지 못하거나 자연재해, 질병, 기후 변화, 환경 오염으로 인한 피해를 입은 주민 지원, 취약 집단을 위한 프로젝트 또는 모델, 생산과 국방 안보 강화, 성평등을 위한 지원, 새로운 기술 및 생산 방법을 활용한 모델 등에 대해 임무에 따른 지원 방식이 적용됨.

b) 정부 예산 지원 비용의 최소 70%는 주민의 생산 활동과 직접 관련된 생산 지원 활동에 사용되어야 함.

2. 임무에 따른 생산 지원은 정부가 정한 공공 제품 및 서비스 목록에 포함되며, 임무 위임, 주문 또는 경쟁 입찰 방식으로 수행되며, 정부가 정한 공공 제품 및 서비스 제공 경쟁 입찰 방식에 따라 정부 예산을 사용함.

3. 정부 예산 지원 수준 및 방식

a) 하나(01)의 프로젝트를 수행하는데 필요한 비용은 최대 30억 원을 초과하지 않음. 주문자, 가정, 프로젝트 참여 공동체는 대응 기여금(현금, 노동일 또는 물품)을 장려함.

b) 정부 예산은 임무를 위임받은 당사자, 주문을 받은 당사자 또는 경쟁 입찰을 통해 선정된 당사자에게 생산 지원 활동 및 관련 당사자에게 지원함.

4. 개발 생산 지원 활동을 수행하도록 계획 및 예산을 위임받은 기관 또는 단체의 책임:

a) 총리의 승인 결정에 따라 각 국가 목표 프로그램에 투자하는 것, 관련 기관의 지침에 따라 국가 목표 프로그램의 개발 생산 지원 활동을 수행하는 것, 정부 예산 계획 또는 예산 및 관련 규정에 따라 임무에 따른 개발 생산 지원 프로젝트 또는 모델을 승인함.

조_APPROVAL_CONTENT_조 ||| 승인된 프로젝트 및 모델 계획의 내용은 다음과 같은 사항을 명확히 해야 한다: 프로젝트 이름; 구현 기간; 수행 지역; 프로젝트로부터 지원을 받는 대상; 프로젝트 활동; 각 임무와 활동별 세부 예산 추정액; 발주 또는 임무 지정 또는 입찰을 위한 필요한 내용, 활동, 임무(각 항목별 또는 전체 항목별로); 프로젝트, 계획의 예상 효과 및 결과; 지원 후 형성된 재산 관리 조직(있을 경우); 위험 관리 금융 방안(있을 경우); 주관 기관이 정한 다른 사항.

b)_항 ||| 프로젝트 모델 지원 생산 개발을 위한 발주, 임무 지정, 제품 및 서비스 공급자 선정 계획을 광범위하게 공개한다. 이를 방송 매체나 인터넷 웹사이트, 또는 해당 기관의 공식 장소에 공고한다.

c)_항 ||| 발주, 임무 지정, 또는 발주 계약 체결을 통해 지원 생산 개발 활동을 수행하는 주체를 선정하고, 임무 지정 결정을 내린다.

d)_항 ||| 각 단계별로 완료된 내용과 활동의 진행 상황에 따라 임무 지정 결정, 발주, 발주 계약, 또는 입찰 계약에 따른 자금 사용 및 지급을 지도하고 감독하며, 각 단계별 검수 결과를 바탕으로 한다.

15._항 ||| 제26조 제3항을 다음과 같이 개정한다.

“3._항 ||| 읍면동 행정구역 내 국가 목표 프로그램을 수행하기 위해 읍면동 행정구역 단위의 읍면동 행정관리위원회가 설립된다. 위원회장은 읍면동 행정구역의 읍면동 행정위원장이 되며, 위원은 읍면동 행정구역의 관련 부서 공무원, 정치사회단체 및 지역사회 대표로 구성된다.”

16._항 ||| 제34조를 다음과 같이 개정한다.

_조 ||| 제34조. 중앙계획투자부의 책임

1._항 ||| 국가 목표 프로그램의 관리를 위한 일반 규정을 제정하고, 그 시행을 지도한다.

2._항 ||| 국가 목표 프로그램의 5년 단위 및 연간 중앙예산 투자 자금을 조정하고, 중앙예산 투자 자금의 중기 투자 계획 및 연간 투자 계획을 총합하여 관련 권한 기관에 보고하고 결정한다.

3._항 ||| 국가 목표 프로그램의 데이터베이스 구축 및 온라인 보고 시스템을 제정하고, 총리에게 제출하여 승인받는다.

4._항 ||| 국가 목표 프로그램의 감사 및 평가를 위한 시스템을 제정한다.

5._항 ||| 국가 목표 프로그램의 감사를 실시하고, 국가 목표 프로그램의 감사 보고서를 작성한다.

17._항 ||| 제35조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

“2._항 ||| 국가 목표 프로그램의 5년 단위 중앙예산 사업비를 조정하고, 연간 및 그 다음 2년의 세부 사업비 예산을 통보하며, 중앙예산 사업비의 연간 예산을 총합하여 관련 권한 기관에 보고한다.”

18._항 ||| 제36조를 다음과 같이 개정한다.

_조 ||| 제36조. 프로그램 주관자의 책임

1._항 ||| 프로그램 주관자는 중앙예산에서 지원받는 자금 및 지방예산의 일정 비율을 분배하는 원칙, 기준, 정량을 제정하고, 프로그램 주관자의 실행을 위한 지침을 제정하거나 관련 권한 기관에 제출하여 승인받는다.

2._항 ||| 프로그램 주관자는 프로그램 주관자와 프로젝트 주관자와 협력하여 중앙예산에서 지원받는 5년 단위 사업비를 통보하고, 연간 및 그 다음 2년의 세부 사업비를 각 중앙부처와 지방정부에 통보한다.

3._항 ||| 프로그램 주관자는 프로젝트 주관자와 협력하여 중앙예산에서 지원받는 중기 투자 계획을 세분화하고, 프로그램 주관자와 협력하여 중앙예산에서 지원받는 연간 투자 계획 및 사업비 예산을 제출한다.

4._항 ||| 프로그램 주관자는 국가 목표 프로그램의 감사 및 평가를 위한 지표와 표식을 제정한다.

5._항 ||| 프로그램 주관자는 국가 목표 프로그램의 관리 시스템을 구축하고, 중앙계획투자부의 지침에 따라 데이터를 연결한다.

6._항 ||| 국가 목표 프로그램의 감사를 실시하고, 감사 보고서를 작성한다.

19._항 ||| 제37조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

“1._항 ||| 프로그램 주관자와 협력하여 중기 투자 계획을 세분화하고, 중앙예산에서 지원받는 5년 단위 사업비를 통보하며, 프로젝트 주관자에게 연간 및 그 다음 2년의 세부 사업비를 제출한다.”

20._항 ||| 제38조를 다음과 같이 개정한다.

조 38. 국가 목표 프로그램을 조직하여 실행하는 관련 부처 및 중앙 관리 기관의 책임

각 부처와 중앙 기관은 해당 산업 분야 법률 규정을 관리하고 국가 목표 프로그램의 각 내용과 활동을 조직하여 실행하기 위한 지침을 제공하는 책임이 있다.

21. 제39조 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"2. 제21조, 제23조, 제24조에 따른 지원 발전 생산 활동을 조직하여 실행하기 위한 규정과 규칙을 제정한다."

22. 제40조를 다음과 같이 개정·보완한다.

조 40. 지방인민위원회의 책임

1. 다음 사항을 지방인민회의의 결정으로 승인하도록 작성하고 제출한다.

가) 중앙 예산에서 5년 단위로 지원받는 투자 계획 자금 중기 분배 방안; 연간 목표 지원 투자 자금 계획 및 중앙 예산 예산 추정; 각 프로그램 단계별 5년 동안의 지방 사업 비용 총액(있을 경우); 재정, 예산 국가 계획 3년 동안의 사업 비용 자금 계획 세부사항; 중앙 예산, 지방 예산(있을 경우)에서 투자되는 중기 및 연간 공공투자 프로젝트 목록(있을 경우); 또는 중앙 예산, 지방 예산(있을 경우)에서 투자되는 중기 및 연간 공공투자 프로젝트 목록 결정 및 조정 메커니즘.

나) 지방 예산에서 대응 자금 수준; 국가 프로그램 목표를 현지에서 수행하기 위한 국가 예산 자금 분배 원칙, 기준, 정률(본 법령 제9조 참조).

다) 국가 프로그램 목표를 수행하기 위한 프로그램 간 자금 통합 메커니즘(있을 경우); 지역 내 다른 프로그램, 프로젝트 간 자금 통합 메커니즘(본 법령 제10조 참조).

라) 다른 자금원을 활용하는 메커니즘(본 법령 제11조, 제12조 참조)(있을 경우).

마) 생산 계획, 프로젝트, 방안, 임무를 지원하기 위한 국가 예산 지원 비용 정률(본 법령 제21조, 제22조 참조); 가치 체인 연계 프로젝트, 계획 지원 내용; 다른 산업, 분야(농업 제품 생산, 판매를 제외한 분야)에서 연계 프로젝트, 계획 모델 서류, 절차, 기준, 프로젝트, 방안 모델 서류, 선택 기준(본 법령 제21조 참조); 생산 프로젝트, 방안 지원 내용, 절차, 모델 서류, 선택 기준(본 법령 제22조 참조).

바) 중앙 예산 지원을 받지 않는 지방인민위원회는 지방 예산을 사용하여 국가 프로그램 목표를 수행하기 위한 메커니즘, 정책을 지방인민회의의 결정으로 승인하도록 제출한다.

2. 본 법령 제6조에 따라 5년 단위 중기 투자 계획 목표, 임무, 계획을 작성하고 배포하며, 국가 예산 5년 단위 사업 비용 총액을 통보한다; 본 법령 제7조에 따라 각 프로그램 목표 국가 투자 자금, 국가 예산 연간 계획, 3년 재정, 예산 국가 계획을 작성하고 배포한다.

3. 본 법령 제9조에 따라 다른 정책을 수행하는 중앙 투자 자금 배분, 결제 메커니즘을 규정한다.

4. 본 법령 제4장에 따른 특수 메커니즘을 조직하여 실행하기 위한 문서를 제정한다.

가) 본 법령 제14조에 따른 특수 메커니즘을 적용할 프로젝트 목록을 제정하고, 지방인민위원회 또는 지방인민위원회 소속 전문 기관이 설계 모델, 표준 설계, 기존 설계 적용, 표준 설계 유지 보수 프로세스 결정 또는 위임한다.

나) 프로젝트 준비, 프로젝트 관리, 공사 감독 비용을 규정한다.

다) 공동체가 자체적으로 건설하는 공사에 대한 국가 예산 자금을 관리하고 결제하며, 지원 정률(현물 또는 현금)에 따른 결산을 규정한다.

라) 공사 운영, 유지 보수 프로세스, 유지 보수 비용 수준을 규정한다.

마) 본 법령 제5장에 따른 생산 지원 메커니즘을 조직하여 실행하기 위한 문서를 제정한다.

가) 본 법령 제22조 제8항에 따른 현금 또는 현물 지원 자금 일부를 지역 사회에서 순환시키는 메커니즘을 규정한다.

나) 생산 지원 메커니즘을 실행하기 위한 규정을 지도한다.

다) 지역 내 프로그램 목표 국가를 관리하고 조직하기 위한 분권화 규정을 제정하며, 지방인민위원회 지도부, 지방인민위원회 지도부 지원 부서, 읍 면 발전 위원회, 리 발전 위원회를 구성하기 위한 지침을 제공한다.

라) 본 법령 제30조에 따라 지역 내 프로그램 목표 국가를 실행하고 감독하며 평가하고, 프로그램 목표 국가 감독, 평가 보고서를 제출한다.

조 2. 이행 조항

1. 2021-2025년 기간에 대해서는 재정부가 2024년, 2025년 각 국가 목표 프로그램에 대한 중앙 예산 사업 비용 검사 통보를 근거로, 주 프로그램은 각 중앙 부처 및 중앙 기관 그리고 중앙 직할 시, 성에 대한 2024-2025년 기간 각 프로그램의 중앙 예산 사업 비용 분배 방안과 비용 수준을 통보하는 방안을 작성한다.

2. 제13조에서 규정된 특별한 절차를 통해 시행되는 건설 투자 프로젝트의 비율에 관한 규정; 제21조에서 규정된 프로젝트 선정 및 연계 계획의 내용, 서류, 절차; 제22조에서 규정된 프로젝트 제안서 모범 사례, 심사 절차 및 내용; 제23조에서 규정된 임무에 따른 생산 발전 지원 절차 및 내용에 관한 내각령 제27호 2022년 제2022-27호, 2022년 4월 19일 국고 목표 프로그램 관리 및 수행에 대한 내각령은 2021-2025 기간 동안 계속 적용된다.

변경 또는 보완이 필요한 경우, 권한 있는 당국은 이 내각령 제1조에서 규정된 절차(소규모이고 복잡하지 않은 기술을 가진 프로젝트를 수행하는 데 사용되는 특별한 절차 포함; 프로젝트 선정 및 연계 계획의 내용, 서류, 절차; 공동 생산 발전 지원 프로젝트 및 방안; 임무에 따른 생산 발전 지원 모델 프로젝트 및 계획)를 변경 또는 보완할 수 있다.

제3조. 효력 및 시행 책임

1. 본 시행령은 발행일로부터 효력이 발생한다.

2. 각 장관, 부처급 기관의 책임자, 정부 소속 기관의 책임자, 중앙 직할 시·도의 시장·군수·구청장 및 관련 조직과 개인은 이 내각령을 집행하는 데 책임을 진다.