결정 제 39/2021/QĐ-TTg 무역총리가 국가 목표 프로그램 산업 및 사회 발전을 위한 소수민족과 산악지역의 경제사회 발전 사업 2021-2030 기간(2021-2025년)에 대한 중앙정부 예산 자금 배분 원칙, 기준 및 정률과 지방정부 예산 대응 자금 비율에 관한 규정을 제정함

결정

중앙예산 분배 원칙, 기준 및 정률과 지방예산 대응 자금 비율에 대한 국가 목표 프로그램 민족 소수민과 산간 지역 경제사회 발전 2021-2030 단계 1: 2021-2025 기간 실시 규정

정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

2019년 6월 13일 제정된 공공투자법; 2014년 6월 18일; 2020년 6월 17일 건축법 일부 개정 법률;

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

제120/2020/QH14 호 2020년 6월 19일 국회의원회 의결 국가 목표 프로그램 민족 소수민과 산간 지역 경제사회 발전 2021-2030 단계 투자 주안점 승인에 관한 결의를 근거로 함

제973/2020/UBTVQH14 호 2020년 7월 8일 상임위원회의 국가 예산 투자 자금 분배 원칙, 기준 및 정률에 대한 규정을 근거로 함

민족 위원회 장관 및 주임의 제안에 따라

총리가 중앙예산 분배 원칙, 기준 및 정률과 지방예산 대응 자금 비율에 대한 국가 목표 프로그램 민족 소수민과 산간 지역 경제사회 발전 2021-2030 단계 1: 2021-2025 기간 실시 규정을 제정함

조 1. 적용범위

본 결정은 중앙예산 분배 원칙, 기준 및 정률과 지방예산 대응 자금 비율에 대한 국가 목표 프로그램 민족 소수민과 산간 지역 경제사회 발전 2021-2030 단계 1: 2021-2025 기간 실시 규정을 제정함다음으로는 프로그램이라 약칭함); 이는 국가 예산 프로그램 중기 및 연간 투자 계획 수립을 위한 근거가 됨

조 2. 적용대상

2. 프로그램 2021-2025 기간 중기 및 연간 국가 예산 투자 계획 수립에 참여하거나 관련된 기관 및 조직

조 3. 자금 분배 원칙

1. 투자법, 국가 예산법, 제973/2020/UBTVQH14 호 2020년 7월 8일 상임위원회의 국가 예산 투자 자금 분배 원칙, 기준 및 정률에 대한 규정, 그리고 관련 법령의 규정을 준수함

2. 프로그램 2021-2025 단계의 구체적인 목표와 지표를 충실히 이행하여 설정된 목표와 지표를 완료하고, 투자 자금 총액, 사업 자금을 초과하지 않으며, 프로그램의 자금 구조를 변경하지 않음

3. 중점적이고 중요한 임무를 우선적으로 자금을 배분하여 2021-2025 단계 투자 자금 분배 목표에 부합하며, 이전 단계에서 승인되었으나 자금이 부족하여 아직 수행되지 않은 임무를 포함한 프로그램 내용; 지방 정부가 지시한 특별히 어려운 지역; 가장 어려운 읍, 리, 본을 집중적으로 투자하고 지원하며, 가장 급한 문제를 해결하며, 가난한 가구, 특히 어려움을 겪고 있는 소수민족 그룹 및 특수 어려움을 겪고 있는 그룹을 우선적으로 지원하며, 기본 인프라가 부족한 지역을 우선적으로 지원하며, 프로그램 투자 자금을 집중적으로 배분하여 분산되지 않도록 하여 투자 자금 사용 효율성을 보장함프로그램 내용에 포함된 지방 정부가 지시한 특별히 어려운 지역; 총리 또는 권한 있는 당국이 승인한 지역; 가장 어려운 읍, 리, 본을 집중적으로 투자하고 지원하며, 가장 급한 문제를 해결하며, 가난한 가구, 특히 어려움을 겪고 있는 소수민족 그룹 및 특수 어려움을 겪고 있는 그룹을 우선적으로 지원하며, 기본 인프라가 부족한 지역을 우선적으로 지원하며, 프로그램 투자 자금을 집중적으로 배분하여 분산되지 않도록 하여 투자 자금 사용 효율성을 보장함

5. 프로그램의 목표, 체계, 정책 요구사항을 충족시키며, 프로그램의 우선순위, 필요 영역에 따라 각 지방, 각 단계, 각 부처가 프로그램을 시행하는데 있어 자치를 강화하여 적극적이고 유연하게 대응하도록 함; 각 지방, 각 지역의 특성, 조건, 잠재력을 고려하여 법령에 따라 공개, 투명하게 진행되도록 함

8. 프로그램 자금 배분은 공개, 투명, 간단, 이해하기 쉬우며, 계산하기 쉽고 적용하기 쉬워 행정 개혁을 촉진하고 부정부패 방지를 강화하며 절약하고 낭비를 방지함

조 4. 중기 및 연도 국가예산 자금 배분 원칙

1. 중기 및 연도 국가예산 자금은 국가예산법, 공공투자법 등 관련 법률 및 지침에 따라 중앙기관과 지방기관에 배분하기 위한 프로그램을 수행하기 위해 사용된다.

3. 프로그램의 연간 배분 자금은 중기계획 승인 권한을 가진 기관의 승인된 중기계획과 연간 예산 조정 능력에 맞추어 배분되며, 이전 연도에서 다음 연도로 이월된 프로젝트 및 사업 완료를 우선적으로 고려하며, 빠른 예산 집행을 통해 프로그램의 목표와 임무를 조기에 완수할 수 있는 지방을 우선 배분한다.

조 5. 중앙정부 예산 배분 기준, 정액 및 방법

중앙정부 예산(투자 자금 및 사무 자금) 배분 기준, 정액 및 계산 방법은 각 부처, 중앙기관 및 지방기관이 프로그램을 수행하기 위해 배분받는 자금에 대한 세부사항은 본 결정에 첨부된 부록 10에 규정되어 있다.
지방 k(Tx)에 배분되는 총 자금은 해당 지방의 각 프로젝트 및 소프로젝트 i(Vki)에 배분된 자금을 합산한 것이다.

- k는 k번째 지방을 의미한다.

지방 k에 배분되는 자금(Vk,i)을 계산하는 방법은 각 프로젝트 및 소프로젝트 i의 기준에 따른다.
여기서:

- Vk,i: 지방 k에 배분되는 프로젝트 및 소프로젝트 i의 자금.
- Xk,i: 지방 k의 프로젝트 및 소프로젝트 i의 점수.
Qi: 프로젝트 및 소프로젝트 i의 1점당 정액 자금.

조 6. 지방 예산 대응 자금 비율 규정

a) 2021-2025년 기간 동안 지방 예산에서 출연해야 하는 총 자금은 국회의사당이 2020년 6월 19일에 통과시킨 제14차 국회의 결의 120/2020/QH14에 명시된 기준을 준수해야 한다.

b) 각 지방은 2021-2025년 기간 동안 프로그램의 목표와 임무를 수행하기 위해 지방 예산을 충분히 배치해야 한다. 만약 지방이 계획 연도에 충분한 대응 자금을 배치하지 못하면, 중앙정부 예산은 다음 연도 계획 배분 시 해당 지방의 부족한 대응 자금을 차감한다.

2. 구체적 규정:

중앙정부로부터 50%에서 70% 미만의 지원을 받는 지방: 연간 지방 예산은 중앙정부 지원 자금의 최소 10%를 대응 자금으로 배치해야 한다.

중앙정부로부터 50% 미만의 지원을 받는 지방 및 광남, 광양, 카이하오 지방: 연간 지방 예산은 중앙정부 지원 자금의 최소 15%를 대응 자금으로 배치해야 한다.

c) 예산을 자체 조정할 수 있는 지방과 중앙정부 지원 비율은 각 지방의 2022년 예산 수입 및 지출 예상치를 기반으로 한다.

1. 민족위원회의 책임

제7조. 시행 주체

a) 기획투자부, 재정부 및 중앙기관, 지방기관과 협력하여 프로그램의 각 프로젝트 및 소프로젝트, 구성 요소에 대한 중기 및 연도 투자개발 자금 및 사무 자금 배분 계획을 중앙정부 예산 배분 원칙, 기준 및 정액에 따라 작성한다.

c) 실행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 민족위원회가 관련 부처 및 기관과 협력하여 수정 및 보완을 제안한다.

a) 재정부와 민족위원회와 협력하여 프로그램을 수행하기 위한 연간 중앙정부 투자개발 자금 배분 방안을 제안하고, 관련 권한 기관의 승인을 받아야 한다.

b) 민족위원회의 제안을 바탕으로 2021-2025년 기간 동안 프로그램을 수행하기 위한 중앙정부 중기 및 연도 투자개발 자금 배분 계획을 작성하고, 본 결정에 명시된 원칙, 기준 및 정액에 따라 적절하게 배분한다.

a) 프로그램을 수행하기 위한 연간 중앙정부 사무 자금 배분 계획을 작성하여 관련 권한 기관의 승인을 받아야 한다.

b) 기획투자부와 협력하여 프로그램을 수행하기 위한 2021-2025년 기간 동안 중앙정부 중기 및 연도 투자개발 자금을 조정한다.

4. 프로그램의 각 프로젝트 및 소프로젝트, 구성 요소를 주도하고 관리하는 중앙기관의 책임

4. 각 부, 중앙 주관 관리 기관의 프로그램, 소 프로그램, 구성 요소에 대한 책임

b) 중앙부처가 주도하고 관리하는 프로젝트, 소프로젝트 구성 요소에 대한 정보, 데이터 및 분배된 자금의 정확성을 책임집니다.

5. 지방인민위원회의 책임

a) 이 결정에서 규정된 중앙정부 예산 분배 원칙, 기준 및 정률과 지방예산 대응 비율을 참조하여 지방의 실정에 맞는 중기 및 연간 국가예산 분배 원칙, 기준 및 정률을 제작하고 지방의 각 부서 및 단계에 대한 국가예산 중기 및 연간 분배를 위해 지방인민회의 승인을 받습니다;

b) 프로그램에 속한 중기 및 연간 국가예산 중기 및 연간 개발 투자 자금 계획 및 공익 사업 비용 계획을 제작하며, 지방이 정한 원칙, 기준 및 정률에 따라 합니다;

c) 지방이 관리하는 프로그램에 속한 중기 및 연간 국가예산 중기 및 연간 개발 투자 자금 계획 및 공익 사업 비용 계획에 대한 정보, 데이터 및 분배된 자금의 정확성을 책임집니다.

조 8. 효력 발생

1. 본 결정은 발행일로부터 효력을 발생합니다.

2. 2021-2025년 기간 동안 프로그램을 수행하는 중앙부처 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙에 직속되는 성, 시의 인민위원회 의장, 국가예산을 사용하는 모든 기관 및 단위의 수장은 본 결정을 집행하는 책임이 있습니다.