지시 제 39/TTg 해상에서 어업 활동을 하는 사람과 어선의 안전 보장을 위한 것

지시

어선원과 어선 안전 확보에 관한 사항

최근 몇 년간 국가가 지방 정부와 어민들에게 재해로부터 어선원과 어선을 보호하기 위한 조치를 취하도록 여러 규정을 제정하였으나, 실제로는 주관주의로 인해 이러한 규정 준수가 느슨하고 임의적이며 감독이 부족하여 강력한 조치도 없어 최근 몇 년간 태풍으로 인해 많은 인명과 재산 손실이 발생하였다. 1996년 한 차례의 태풍으로 수백 명의 어민들이 목숨을 잃었고 많은 재산을 잃었다.

태풍으로부터 어민들의 인명과 재산 손실을 최소화하기 위해 총리령을 다음과 같이 발령한다.

1. 수산업부는 다음 작업을 즉시 수행한다.

- 현재 시행 중인 규정들을 검토하고, 각 해역과 선종, 어민의 자금 능력을 고려한 구체적인 안전 장비와 구조 장비 규정을 수정하고 보완하며, 모든 어선은 최소한의 안전 장비를 갖추도록 한다.

- 지방 정부와 관련 부처들과 협력하여 단기 교육 과정을 정기적으로 실시하여 어민들에게 안전 장비와 구조 장비 사용 방법을 가르치고, 적절한 시기에 어민들에게 필요한 안전 장비와 구조 장비를 공급한다.

- 해상 홍수와 태풍 대응 전략을 작성하고, 각 지역과 지방별로 선박 정박지와 피난지 등을 구체적으로 규정한다.

- 교통부와 협력하여 안전 장비와 구조 장비를 갖춘 어선에 대한 등록 및 운항 허가를 처리한다.

- 해상에서 어업 활동을 하는 선박과 선원을 구조하기 위한 중앙 구조 센터를 설치하고, 국방부와 해상 구조국과 협력하여 선박과 선원 구조를 신속하게 수행한다.

2. 중앙 직할 도시와 성의 인민위원회는 어민과 어선 소유자에게 안전 장비와 구조 장비의 중요성을 인식시키고, 이를 준수하도록 교육하고, 어민들의 준수 상황을 점검하며, 규정에 따른 안전 조건이 충족되지 않은 경우 어민들이 항해하지 못하도록 하고, 이에 대한 책임을 지도록 한다.

3. 교통부는 수산업부와 국방부와 협력하여 내륙과 해상의 통신망과 해운 안전 시스템(등대, 구명조끼, 표지대 등)을 설치한다.

4. 국방부는 국방부와 해상 구조국과 협력하여 태풍 경보와 구조를 위한 포화 발사 시간과 방식을 규정한다.

5. 재정부는 수산업부와 함께 어민들이 안전 장비와 구조 장비를 구매하도록 유도하는 정책과 구체적인 조치를 연구하고, 1997년 1분기에 총리령을 통해 결정하도록 제안하며, 선원 보험과 선박 보험을 권장하도록 보험 기관을 지시한다.

6. 계획투자부는 연간 재정 계획을 수립하여 수산업부, 국방부, 내무부, 교통부가 어선원과 어선의 예방과 구조 활동을 잘 수행할 수 있도록 지원한다.

7. 중앙 홍수 태풍 방지 지휘부는 수산업부, 기상수문총국, 우정총국과 중앙 직할 도시와 성의 인민위원회와 협력하여 방송 매체를 활용하여 비상 기후 정보를 신속히 제공하여 어민들이 해상에서 어업 활동을 할 때 재해를 미연에 방지할 수 있도록 한다.

8. 국방부는 수산업부와 관련 부처와 협력하여 재해가 발생했을 때 신속하게 어민과 어선을 구조하도록 지시한다.

총리는 각 부 장관, 각 기관의 수장, 중앙 정부 기관, 중앙 직할 도시와 성의 인민위원장은 각자의 책임 범위 내에서 이 지시를 신속히 엄격하게 실행하고 총리에게 보고하도록 요구한다./.