제40/2025/QĐ-TTg 결정 항戰時期抗法抗美時期的島嶼鄉和安全區鄉認定標準、程序及手續

결정

도서 면과 안전구 면 인증 기준, 절차 및 절차에 관한 것

프랑스와 미국을 상대로 한 항쟁 시기

정부조직법 제 63/2025/QH15에 근거함;

지방자치단체 조직법 제72/2025/QH15호를 근거로 함

베트남 해양법 제18/2012/QH13호(지방 행정조직법 제72/2025/QH15호로 개정, 보완됨)에 근거함

정부가 2025년 2월 21일 제정한 제25/2025/NĐ-CP호 정부령(내무부의 직능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 것)에 근거함

정부가 2025년 6월 11일 제정한 제128/2025/NĐ-CP호 정부령(내무 분야 국가 관리에서 권한 위임 및 분류에 관한 것)에 근거함

내무부 장관의 건에 따라;

총리는 도서 면과 안전구 면 인증 기준, 절차 및 절차에 관한 결정을 발포한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 결정은 프랑스와 미국을 상대로 한 항쟁 시기 도서 면과 안전구 면 인증 기준, 절차 및 절차에 관한 것을 규정한다.

조 2. 도서 면 인증 기준

1. 면 또는 읍이 도서 면으로 인증받으려면 다음 2개 기준을 충족해야 한다.

가) 베트남 해양법 2012년 제19조(지방 행정조직법 2025년 6월 16일 제72/2025/QH15호로 개정, 보완됨)에 따라 자연 면적의 50% 이상이 섬 또는 군도이거나 전체 자연 면적이 땅과 분리된 독립된 쥬라오이며 섬과 유사한 조건을 갖춘 경우

나) 섬, 군도 또는 쥬라오에 주민이 상주하거나 국방, 안보 및 해양 영토 주권을 관리하고 보호하기 위해 군대가 주둔하는 경우

2. 특구는 도서 면으로 인증되며, 이 결정 제4조에 따른 도서 면 인증 절차를 따르지 않아도 된다.

조 3. 안전구 면 인증 기준

면 또는 읍, 특구(이하 "면급 행정 단위"라고 함)가 안전구 면으로 인증받으려면 다음 5개 기준 중 3개 이상을 충족해야 한다.

1. 지역당위회 또는 군구당위회 이상 당위회가 지시하여 항쟁 시기 프랑스와 미국을 상대로 한 혁명 안전구를 건설할 수 있는 조건을 갖춘 장소(지형, 지세, 정치, 군사, 경제-사회, 인구 및 혁명 활동을 안전하게 지도할 수 있는 조건)

2. 혁명 활동을 지도하고 조직하며 항쟁 시기 프랑스와 미국을 상대로 한 혁명 운동을 선동하는 장소로서 당, 정부, 베트남 민주통일전선, 정치-사회 단체 등 군구 또는 군구 이상 당위회 소속 동지들의 거처, 작업장 및 활동 장소

3. 항쟁 시기 프랑스와 미국을 상대로 한 혁명 전략적 결정을 내린 중요한 사건이 발생한 장소 또는 당, 정부, 베트남 민주통일전선, 정치-사회 단체 등 군구 또는 군구 이상 당위회 소속 기관, 단체, 조직의 사무실, 외국 대사관, 전쟁 지휘부 사령부 등이 위치한 장소

4. 군구 이상 단위의 군대 또는 경찰의 주둔, 훈련, 집결, 중계 장소로서 항쟁 시기 프랑스와 미국을 상대로 한 혁명을 지원하기 위한 식량, 식품, 무기, 장비, 군복, 군용품 및 기타 필수 물품을 보관한 창고가 있는 장소

5. 항쟁 시기 프랑스와 미국을 상대로 한 혁명 기반과 운동이 강력한 장소로서 지방 군대가 주요 전투를 수행하여 당, 정부 기관, 조직의 안전을 보장하거나 중요한 승리를 거두어 지역 및 인근 지역의 전쟁 상황을 유리하게 만든 장소

조 4. 섬 면으로 인식하는 것을 승인하기 위한 절차, 절차 및 서류

1. 읍면동 인민위원회는 섬 면으로 인식하는 것을 승인받기 위해 필요한 서류를 작성하여 내무청에 제출한다. 해당 서류에는 다음 문서와 자료가 포함된다.

a) 읍면동 인민위원회는 읍면동 인민위원회의 요청을 포함한 보고서를 읍면동 인민위원회의 주석에게 제출한다.

b) 행정읍면 단위의 지리적 위치, 자연환경 조건 및 경제-사회 상황, 국방과 안보에 대한 보고서

c) 행정읍면 단위가 섬 면으로 인식되는 기준을 충족하는 것을 증명하기 위한 자료로, 다음과 같은 자료가 포함된다: 행정읍면 단위의 섬, 군도, 쿠라오의 지리적 위치를 나타내는 지도; 섬, 군도, 쿠라오에 거주하는 상주 인구 수에 대한 보고서; 섬, 군도, 쿠라오에 주둔하는 군사력 확인서(있다면). 국가 데이터베이스, 전문 데이터베이스에서 이미 존재하는 데이터를 우선 사용한다.

2. 읍면동 인민위원회로부터 완전한 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 내무청은 섬 면으로 인식하는 것을 승인하기 위한 서류 검토를 실시한다.

내무청이 검토 후 완성된 읍면동 인민위원회의 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 내무청은 읍면동 인민위원회의 주석에게 검토하고 결정하도록 보고한다.

3. 내무청의 보고서(검토 후 완성된 읍면동 인민위원회의 서류를 첨부함)를 받은 날로부터 5일 이내에 읍면동 인민위원회의 주석은 검토하고 섬 면으로 인식하는 것을 승인한다. 승인하지 않는 경우 읍면동 인민위원회의 주석은 3일 이내에 승인되지 않은 이유를 명확히 하는 답변서를 작성해야 한다.

조 5. 안전 지역 면으로 인식하는 것을 승인하기 위한 절차, 절차 및 서류

1. 읍면동 인민위원회는 안전 지역 면으로 인식하는 것을 승인하기 위한 과학적 서류를 작성하고 이를 읍면동 인민위원회의 당 중앙위원회 상임위원회에 보고한 후 내무청에 제출한다. 내무청에 제출되는 서류에는 다음이 포함된다.

a) 읍면동 인민위원회는 읍면동 인민위원회의 요청을 포함한 보고서를 읍면동 인민위원회의 주석에게 제출한다.

b) 과학적 서류로, 다음과 같은 내용이 포함된다: 이력 부분(행정읍면 단위의 이름, 현재와 과거의 위치, 자연 면적 및 현재 인구 수; 역사적 혁명 유적지, 명인 유적지, 혁명 지원 성과 등이 발생한 사건을 설명하고 분석하며, 해당 사항이 권한 있는 기관에 의해 인정된 사실을 기록함); 역사적 혁명 유적지, 명인 유적지의 사건 및 유적지 통합 표; 역사적 자료, 사진, 공표된 연구 결과, 역사적 증인의 확인서. 국가 데이터베이스, 전문 데이터베이스에서 이미 존재하는 역사적 자료를 우선 사용한다.

c) 읍면동 인민위원회의 요약 보고서; 읍면동 인민위원회의 당 중앙위원회 상임위원회의 안전 지역 면으로 인식하는 것을 승인하는 것에 대한 합의문 및 관련 문서.

2. 읍면동 인민위원회로부터 완전한 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 내무청은 안전 지역 면으로 인식하는 것을 승인하기 위한 서류 검토를 실시한다.

내무청이 검토 후 완성된 읍면동 인민위원회의 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 내무청은 읍면동 인민위원회의 주석에게 검토하고 결정하도록 보고한다.

3. 내무청의 보고서(검토 후 완성된 읍면동 인민위원회의 서류를 첨부함)를 받은 날로부터 5일 이내에 읍면동 인민위원회의 주석은 검토하고 안전 지역 면으로 인식하는 것을 승인한다. 승인하지 않는 경우 읍면동 인민위원회의 주석은 3일 이내에 승인되지 않은 이유를 명확히 하는 답변서를 작성해야 한다.

조 ||| 경비 실현

호소서를 작성하여 섬 면, 안전구 면을 인정받기 위한 경비는 현행 국가예산 관리 분류에 따라 지방 예산이 보장되며, 법률에서 정한 바에 따름.

조 7. 이행 조항

1. 이 결정이 효력 발생하기 전에 총리가 결정으로 섬 면 또는 안전구 면으로 인정받았고 2025년 행정 구역 개편을 하지 않은 면은 계속해서 섬 면 또는 안전구 면으로 인정받을 수 있으며, 이 결정에서 정한 절차와 절차를 따르지 않아도 됨.

2. 섬 면으로 인정받은 행정 면 단위가 전체 자연면적을 섬, 군도, 쥬라오로 구성된 새로운 행정 면 단위로 통합되는 경우, 새로운 행정 면 단위는 섬 면으로 인정받을 수 있으며, 이 결정에서 정한 절차와 절차를 따르지 않아도 됨.

3. 안전구 면으로 인정받은 행정 면 단위가 전체 또는 일부 다른 행정 면 단위와 통합되어 새로운 행정 면 단위가 되는 경우, 새로운 행정 면 단위는 안전구 면으로 인정받을 수 있으며, 이 결정에서 정한 절차와 절차를 따르지 않아도 됨.

4. 섬 면 또는 안전구 면으로 인정받은 행정 면 단위의 명칭 변경 또는 섬 면 또는 안전구 면으로 인정받은 행정 면 단위를 그대로 유지한 상태로 새로운 행정 면 단위가 설립되는 경우, 새로운 행정 면 단위는 계속해서 섬 면 또는 안전구 면으로 인정받을 수 있으며, 이 결정에서 정한 절차와 절차를 따르지 않아도 됨.

5. 행정 면 단위가 입국, 분할, 경계 조정 등으로 설립되었으며, 이 결정 제2항, 제3항에 규정된 사항에 해당하지 않는 섬 면 또는 안전구 면의 일부를 포함하는 경우, 해당 지방자치단체는 섬 면 또는 안전구 면으로 인정받기 위해 필요한 절차와 절차를 수행하도록 지시해야 함.

6. 총리가 섬 면, 안전구 면, 안전구 지역을 인정한 결정은 각 지방자치단체장이 섬 면, 안전구 면 목록을 공표하는 결정이 효력을 발생할 때까지 계속 효력을 가짐.

7. 이 결정 제1항, 제2항, 제3항, 제4항, 제5항에 규정된 섬 면, 안전구 면 인정 결정이 아직 이루어지지 않은 동안, 섬 면, 안전구 면 및 안전구 지역에서 현재 혜택을 받고 있는 주민, 공무원, 공직자, 직원, 군인은 해당 지방자치단체장이 섬 면, 안전구 면 목록을 공표하는 결정이 효력을 발생할 때까지 현재 적용 중인 혜택을 계속 받음.

8. 이 결정 효력 발생 시점 이전에 섬 면으로 인정받았으나 후에 다시 섬 면으로 인정받지 못한 행정 면 단위에서 생활하거나 일하고 있는 주민, 공무원, 공직자, 직원, 군인은 해당 행정 면 단위의 자연면적이 섬, 군도인 부분에서는 현재 적용 중인 섬 면 혜택을 계속 받을 수 있음.

조 제8조. 시행 조직

1. 내무부는 이 결정의 시행 상황을 추적, 검토하고 보고서를 총리에게 제출함.

2. 각 부처, 정부 기관은 그 권한 범위 내에서 섬 면, 안전구 면에 대한 우대 정책을 제안하거나 발행하거나 관련 기관에 제출하여 각 단계별로 섬 면, 안전구 면에 대한 지원 정책을 발행함.

3. 지방자치단체는 다음과 같은 책임이 있음:

a) 해상 도서 지역(특구와 전체 자연면적이 섬, 군도인 면, 읍)의 목록을 공표함.

b) 섬 면, 안전구 면 인정을 위한 절차와 절차를 검토하고, 서류를 작성하며, 이 결정에서 정한 절차를 따름. 2025년 행정 구역 개편으로 형성된 새로운 섬 면, 안전구 면의 인정과 목록 공표는 2025년 12월 31일 이전에 완료됨.

c) 지방 재정의 균형 가능성을 고려하고 국가예산법령에 따라, 지방의회에 섬 면, 안전구 면에 대한 추가적인 우대 정책을 제출하여 경제 활동을 촉진하고 주민들의 생활 향상을 도모하며, 역사적 유적을 보존하고 교육, 의료, 문화 발전을 촉진하며 국방과 안보를 보장함.

d) 이 결정 제7조 제8항에 규정된 행정 면 단위의 목록을 종합하고 공표하며, 해당 지역에서 생활하거나 일하고 있는 주민, 공무원, 공직자, 직원, 군인에 대한 정책 적용 방법을 안내함.

제9조 효력

1. 이 결정은 발효일로부터 효력을 발생하며, 이 결정 발효일 이전에 발행된 섬 면, 안전구 면, 안전구 지역 인정 기준, 절차, 절차를 대체함.

2. 각 장관, 정부 기관의 장, 지방자치단체장, 그리고 관련 기관, 단체, 개인은 이 결정을 집행하는 책임이 있음./.