법률 제41/2010/시행령-CP 이자신용 정책에 관한 규정 농업과 농촌 발전을 위한

처분령

농업 및 농촌 발전을 위한 대출 정책에 관하여

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

1997년 12월 12일 은행법과 2003년 6월 17일 은행법 일부 개정 법률, 1997년 12월 12일 금융기관법과 2004년 6월 15일 금융기관법 일부 개정 법률에 의거

2008년 10월 28일 제24/2008/NQ-CP 호 정부 결의에 의거, 정부가 중앙당 제7차 회의 결정을 이행하기 위한 정부 행동 계획을 발표함

정부 총리의 요청을 검토함

금융기관 총재의 건에 대한 심사에 있어,

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 시행령은 농업 및 농촌 발전을 위한 대출 정책과 농민 및 농촌 주민의 생활 향상을 규정한다.

2. 농업 및 농촌 발전을 위한 대출 정책은 금융기관이 농업 및 농촌 분야에 대출 및 투자를 유도하여 농업 및 농촌 경제 구조 개선, 기반 시설 건설, 빈곤 해소 및 농민 생활 향상 등을 목적으로 하는 국가의 조치와 정책 체계를 말한다.

조 2. 적용대상

1. 농업 및 농촌 발전을 위한 대출을 실시할 수 있는 조직은 다음과 같다:

가) 금융기관법에 따라 설립 및 운영되는 금융기관

나) 법에 따라 농업 및 농촌 분야에서 빈곤층 등에게 소액 대출을 제공하는 소규모 금융기관

다) 정부가 국가 정책에 따라 대출을 실시하기 위해 설립한 은행 및 금융기관

2. 본 시행령에 따라 농업 및 농촌 분야의 생산, 영업 및 소비를 지원하기 위해 대출을 받을 수 있는 조직 및 개인은 다음과 같다:

가) 농촌 지역의 가정 및 영업가정

나) 개인

다) 농장주

라) 농촌 지역의 협동조합 및 협동조직

마) 농작물 재배, 축산, 농산물 판매 및 수출, 임산물, 수산업 제품 판매 및 수출, 그리고 농산물 가공 및 비농업 서비스 제공 등 농림수산업 분야에서 서비스를 제공하는 조직 및 개인

바) 농산물 가공 또는 공업, 상업, 비농업 서비스 영역에서 영업하며 농촌 지역 내에 생산 및 영업 기반을 갖춘 기업

조 3. 용어 해석

2. 양용품은 일반적으로 민사 목적으로 사용되지만 대량살상무기 또는 일반무기를 개발, 제조 또는 사용하기 위해 사용될 수 있는 물품이다.

1. “농촌": 농촌 지역은 도시 내부 지역이 아닌 시, 현, 읍 행정구역으로 관리되는 지역을 의미한다.

2. “농업": 국가 경제 산업 체계 내의 농림수산업 분야를 포함하는 산업 분야를 의미한다.

3. “농장주": 농업을 대규모로 영업하는 개인 또는 가정으로, 법률 규정에 부합해야 한다.

4. “대규모 재해 및 질병": 농민의 농업 생산이 폭넓게 발생한 재해 또는 질병(태풍, 홍수, 가뭄 등)으로 인해 부정적인 영향을 받았으며, 해당 재해 또는 질병 상태를 확인하고 공표한 권한 기관이 있다.

5. “농촌 기반 시설": 기술적 기반 시설(교통망, 통신망, 전력 공급, 공공 조명, 깨끗한 물 공급 및 농촌 환경 위생, 기타 공사)과 사회적 기반 시설(의료시설, 문화시설, 교육시설, 체육시설, 상업시설, 공공서비스 시설, 녹지 및 공원, 기타 공사)을 포함한다.

조 4. 농업 및 농촌 발전을 위한 대출 분야

1. 농림어염목 생산 비용 대출

2. 농촌 지역 업종 발전 대출

3. 농촌 지역 기반 시설 건설 투자 대출

4. 농림수산물 및 소금 가공 및 판매 대출

5. 농림어염목 서비스 사업 운영을 위한 대출

6. 농촌 지역 내 공업 상업 및 비농업 서비스 제공을 위한 대출

7. 농촌 지역 주민 생활 향상을 위한 소비 대출

8. 정부 경제 프로그램에 따른 대출

조 5. 대출 원칙

1. 금융기관 및 소규모 금융기관은 농업 및 농촌 발전과 주민 생활 향상을 위해 자율적으로 대출 투자를 실시하며 투자 효과에 대한 책임을 지는 원칙에 따라야 한다.

2. 금융기관은 현행 규정에 따라 대출 보증 제도를 시행하고 각각의 대상별로 보증 없이 대출할 수 있는 금액을 결정하며, 고객의 특성과 금융기관의 위험 관리 능력에 적합하도록 한다. 금융기관은 현행 대출 관련 규정을 준수하여 보증 없이 대출할 수 있는 금액, 대출 조건 및 절차를 공개한다.

3. 은행 및 금융기관은 정부 지시에 따라 농업 및 농촌 지역의 정책 대상자와 경제 프로그램에 대출을 실시하며, 정부는 해당 기간 동안 농업, 농촌, 농민에 대한 정책을 통해 이를 지원한다.

4. 소규모 금융기관은 농업 및 농촌 지역의 대상자에게 대출을 실시하며, 이는 법률 규정에 따른다.

조 6. 국가 지원 정책

정부는 농업 및 농촌 지역을 위한 대출을 장려하고 지원하기 위해 통화정책 도구, 농업 및 농촌 지역에서 발생하는 대규모 위험 처리 정책, 각 기간별로 구체적인 정책 등을 활용한다.

장 II

구체적인 규정

조 7. 대출 자금 출처

1. 금융기관의 농업 및 농촌 지역 대출 자금 출처는 다음과 같다:

가) 금융기관 및 기타 대출 기관의 자금 모집

나) 국내외 금융기관 및 신용기관으로부터 차입, 지원, 위탁받은 자금

다) 정부가 농업 및 농촌 지역 대출을 위탁받아 사용한 자금

라) 중앙은행 차입: 중앙은행은 각 기간별로 통화정책 목표와 경제 발전 요구에 따라 금융기관에 자금 지원 정책을 시행하며, 이는 통화정책 도구를 활용한다.

2. 은행 및 금융기관은 정부 지시에 따라 농촌 지역의 정책 대상자와 경제 프로그램에 대출을 실시하며, 정부는 예산을 통해 대출 자금을 지원하거나 금융기관의 예금 이자와 대출 이자 간 차액을 보전한다.

조 8. 대출 보증 제도

1. 금융기관은 현행 규정에 따라 대출 보증 여부에 따라 고객에게 대출을 검토할 수 있다.

2. 금융기관은 각 고객별로 보증 없이 대출할 수 있는 금액, 대출 조건 및 절차를 명확히 하며, 이는 현행 금융기관의 고객 대출 관련 법률 규정에 따른다.

특히 농촌 지역 개인, 가정, 농업생산 가정, 협동조합, 농장주 등 고객은 다음의 금액까지 보증 없이 대출을 받을 수 있다:

가) 개인 또는 농림어염목 생산 가정의 경우 최대 5천만 원

나) 농촌 지역 업종 또는 농업 및 농촌 서비스를 제공하는 가정의 경우 최대 2천만 원

다) 협동조합 또는 농장주의 경우 최대 5천만 원

3. 금융기관은 현행 규정에 따라 농촌 지역 정치사회 조직의 보증을 받은 개인 및 가정 고객에게 신용대출을 검토할 수 있다. 정치사회 조직은 금융기관과 협의 후 신용대출 업무의 일부 또는 전부를 수행할 수 있다.

4. 농업 및 농촌 지역 대출 특성을 고려하여 금융기관은 고객 대출 보증 제도를 단순화하고 편리하게 시행하는 방법을 구체적으로 안내한다.

5. 조항 2조에 따른 보증 없이 대출을 받는 고객은 토지 사용권 증명서를 제출해야 하며, 토지 사용권 증명서를 받지 않은 경우 지방자치단체가 확인한 증명서를 제출해야 한다. 고객은 이러한 증명서를 하나의 금융기관에서만 사용할 수 있으며, 이는 이 법령에 따른 보증 없이 대출을 받기 위한 것으로 법적 책임을 부담한다.

6. 개인 및 가정이 금융기관에서 생산 및 사업을 위해 대출을 받기 위해 보증 거래를 등록할 때는 등록 기관에 보증 등록 수수료를 납부하지 않아도 된다.

조 9. 대출 기간

자본 회전 기간, 프로젝트의 원금 상환 능력, 고객의 생산 경영 계획을 고려하여 금융기관과 고객은 적절한 대출 기간을 협의한다.

조 10. 채무 만기 조정 및 새로운 대출

1. 고객이 객관적인 이유(천재지변, 질병 등)로 정해진 기간 내에 채무를 상환하지 못한 경우, 금융기관은 현행 규정에 따라 고객의 채무 만기를 조정할 수 있으며, 동시에 효과적인 프로젝트와 생산 경영 계획, 고객의 원금 상환 능력을 고려하여 새 대출을 검토하며, 이는 과거 미상환 원금과 무관하다.

2. 광범위하게 발생한 천재지변 또는 질병으로 인해 지방자치단체(도지사, 보건부 또는 농림부)가 공지를 한 경우, 제1항에서 정한 채무 만기 조정 외에도 정부는 피해가 심각하고 원금 상환 능력이 없는 개인이나 조직에게 구체적인 지원 정책을 시행한다. 금융기관은 천재지변 또는 질병 발생 시점의 미상환 원금에 대해 이자를 부과하지 않고 원금을 면제할 수 있으며, 최대 2년 동안 원금 면제 이자는 금융기관의 세전 이익에서 차감된다.

조 11. 대출 이자율

1. 정부 지시에 따라 농촌 경제 프로그램에 대한 정책 대상자에게 대출을 제공하는 은행 및 금융기관은 정부가 정한 이자율을 적용한다.

2. 농업 및 농촌 발전을 위한 금융기관의 대출 이자율은 현재 상업적 신용 메커니즘에 따른다.

3. 정부 또는 다른 개인 및 조직의 위탁을 받아 농업 및 농촌에 대한 금융기관의 대출은 정부 규정 또는 위탁 당사자와의 합의에 따라 이자율을 적용한다.

4. 소규모 금융기관은 고객과의 합의에 따라 법령에 따른 이자율로 대출을 제공한다.

조 12. 위험 예상금 설정

1. 농업 및 농촌에 대한 금융기관의 대출은 실제 발생한 위험에 따라 예상금을 설정한다. 연간 금융기관은 전년도 발생한 위험에 따라 예상금을 설정하고 연말에는 해당 연도의 실제 위험 발생에 따라 조정하며, 담보 여부와 관계없이 모든 대출에 적용한다.

2. 중앙은행은 재무부와 함께 농업 및 농촌 분야의 대출에 대한 예상금 설정 및 사용에 대한 구체적인 지침을 마련한다.

조 13. 위험 처리

1. 금융기관은 농업 및 농촌 대출의 위험 처리를 금융기관의 예상금에서 수행한다.

2. 객관적인 이유로 인해 넓은 범위에서 발생한 위험이 금융기관의 능력 범위를 초과한 경우, 정부는 각 사례에 대한 구체적인 정책을 검토한다.

조 14. 농업 보험

금융기관은 자체 정책에 따라 농업 보험에 참여하는 고객에게 이자 면제 또는 감면을 제공하여 고객이 농업 보험에 참여하도록 장려함으로써 금융기관의 위험을 줄인다.

장 III

각 기관, 단체, 개인의 책임

조 15. 베트남 국립 은행

1. 이 조의 시행령에 따라 농업 및 농촌 분야에 대한 금융 기관의 대출을 지도한다.

2. 국가 통화 정책 도구를 활용하여 농업 및 농촌 분야에 대한 금융 기관의 대출을 지원하는 정책을 수행한다.

3. 농민신용협동조합 기초 단위와 소규모 금융 기관 직원들을 위한 교육 및 재교육을 통한 지원 정책을 수립한다.

4. 이 시행령 제13조의 규정에 따라 채무 처리 과정에서 발생한 문제를 해결하기 위해 채무 처리 방법을 제안하고, 국세청과 협력하여 감독 및 점검을 실시한다.

5. 농촌 지역, 특히 원시지역, 멀리 떨어진 지역 및 특별히 어려운 지역으로 금융 기관 네트워크(지점 및 거래소)를 확장하도록 유인하는 정책을 수립한다.

조 16. 농림축산식품부

1. 각 성, 시 인민위원회와 협력하여 농업 및 농촌 발전을 위한 종합 계획을 완성하며, 그 중 농업 및 농촌 분야의 작물, 가축, 산업 세부 계획을 포함한다.

2. 각 지방이 농업, 임업, 어업 및 염업을 장려하는 작업을 잘 수행하도록 지시하고, 농가, 협동조합, 농장주 및 기타 주체들이 효과적인 농업 생산 계획을 작성하도록 지도한다.

3. 농민들에게 과학기술, 종자, 수확 후 보관 서비스를 제공하여 농산물 판매를 돕는다.

4. 농장주 및 기타 주체에게 대출을 제공할 수 있는 법적 근거를 마련하기 위해 관련 단체들과 협력하여 농장주 등에 대한 등록증 발급 규정을 완비한다.

5. 농작물 및 가축에 피해를 입힌 폭넓은 재해 또는 질병 발생 시간과 범위를 대중 매체를 통해 공지하여 관련 단체들이 지원 조치를 취하도록 한다.

조 17. 재정부

1. 이 시행령 제13조의 규정에 따라 채무 처리 과정에서 발생한 문제를 해결하기 위해 국세청과 협력하여 감독 및 점검을 실시한다.

2. 법무부, 환경자원부와 협력하여 이 시행령 제8조의 규정에 따라 등록 수수료를 부과하지 않는 것을 지도한다.

3. 농업 분야 대출에 대한 위험 예상금 설정을 지도하기 위해 국세청과 협력한다.

조 18. 계획투자부

1. 국내외 지원 자금을 활용하여 농업 및 농촌 분야에 대한 금융 기관의 대출을 위탁받기 위한 협상을 주선한다.

2. 농업 및 농촌 분야에 대한 금융 기관의 위탁 대출을 위한 연간 예산 자금을 확보하기 위한 기제를 수립하고, 이를 총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

3. 각급 관리 기관의 승인을 받은 농촌 인프라 개발 계획을 종합하고, 투자 자금 배분 계획을 제시하여 금융 기관의 대출 기반을 마련한다.

4. 국세청 및 재무부와 협력하여 폭넓게 피해를 입은 농업 및 농촌 대출에 대한 위험 처리 방안을 제안하고 감독 및 점검을 실시한다.

조 19. 산업통상자원부, 법무부, 보건복지부 및 환경부

1. 산업통상자원부는 농림축산식품부와 관련 부처와 협력하여 농민에게 시장 정보 및 농산물 수출 촉진에 대한 지원 정책을 주도한다.

2. 법무부는 기획재정부, 환경부와 협력하여 이 시행령에 따른 담보등기 비용 면제 지침을 마련한다.

3. 보건복지부는 인류 질병 또는 인류와 동물 간 전염병의 발생 시간과 범위를 구체적으로 통보하여 지역 주민이 입은 손해를 판단하는 근거를 제공하며, 그 중 은행 차입금으로 인한 손해도 포함한다.

4. 환경부는 중앙 정부 소속 지방자치단체가 토지 사용권, 주택 소유권 및 부동산 등록증을 발급하도록 지시하고 감독하며 지침을 제시한다.

조 20. 지방자치단체

1. 지방자치단체는 농업 제품 발전 계획 및 농촌 기반 시설 계획을 수행하며, 농민에게 과학 기술, 농업, 임업, 어업 정보, 시장 정보 및 농산물 판매 지원 정책을 수립한다.

2. 금융기관 대출 심사, 대출, 대출 회수를 지원하기 위해 지방자치단체 소속 부서 및 지방자치단체를 지휘한다.

3. 지방자치단체는 이 시행령 제8조 제5항에 따라 신용대출을 받고자 하는 고객의 신청서를 검토하고 확인하도록 지방자치단체를 지시한다.

4. 자연재해나 대규모 전염병으로 피해를 입은 고객 대상 대출에 대한 위험 관리 메커니즘을 검토하고, 이를 정부총리에게 보고한다(기획재정부, 경제협력개발기구 및 중앙은행을 통해).

조 21. 정치사회 단체

1. 농촌 지역에서 금융기관에서 대출을 받을 수 있는 특정 고객을 위한 신용 보증을 제공한다.

2. 금융기관과 협력하여 대출 업무의 일부 또는 전체를 수행하며, 이는 금융기관과 사전 합의된 내용에 따르며, 금융기관이 대출을 제공한 후 이루어진다.

3. 보증을 받은 조직 및 개인이 제품 생산, 판매 및 금융기관에 대한 대출 상환을 적시에 수행할 수 있도록 모니터링 및 지원한다.

조 22. 금융기관

1. 이 시행령 및 관리 기관의 지침에 따라 농업 및 농촌 분야에 대한 금융기관 대출 지침을 명확하게, 투명하게, 절차를 단순화하여 고객이 금융기관 자금에 쉽게 접근할 수 있도록 한다.

2. 신용 보증 없이 대출을 제공하는 규정 및 절차를 제정하여 농업 및 농촌 분야에서 신용 보증 없이 대출을 받는 고객에게 적합하게 적용되도록 한다.

3. 금융기관에서 농업 분야에서 대출을 받은 고객이 보험을 구매한 경우 이자를 면제하거나 감소시키는 방법을 지침한다.

4. 금융기관의 재정 능력과 운영 능력을 고려하여 농촌, 원격 지역, 농촌 지역에 활동 네트워크를 확장하며, 지역 사회 정치사회 단체와 긴밀히 협력하여 대출, 대출 회수 및 고객의 대출 사용 과정을 감독한다.

조 23. 차입 고객

1. 차입과 관련된 정보 및 서류를 충분히 진실하게 제공하고, 제공한 정보 및 서류의 정확성에 대해 책임을 집니다.

2. 금융기관과의 합의에 따라 차입금을 목적에 맞게 사용하고, 원금과 이자를 상환합니다.

3. 금융기관에서 차입할 때 관련 법률을 준수합니다.

장 IV

시행규정

조 24. 효력 발생

본 명령은 2010년 6월 1일부터 효력을 발생합니다.

제25조 시행 책임

각 장관, 중앙부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 중앙 정부 직할 시·도 인민위원회 주석 및 본 명령의 시행과 관련된 모든 기관 및 개인은 본 명령을 이행하는 데 책임을 집니다./.