결정 번호 42/2008/QĐ-BCT 산업용 직물 및 의류 산업 발전 계획(2015년까지, 2020년까지 지향) 승인

결정

공업 직물 산업 발전 계획을 승인함

2015년까지,2020년까지의 방향

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공업부 장관

정부가 2007년 12월 27일에 제정한 189/2007/NĐ-CP 호에 의거하여, 공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 정부령;

정부가 2006년 9월 7일에 제정한 92/2006/NĐ-CP 호와 2008년 1월 11일에 제정된 04/2008/NĐ-CP 호에 의거하여, 경제-사회 총괄 발전 계획의 작성, 승인 및 관리를 위한 정부령과 정부가 92/2006/NĐ-CP 호를 수정 보완하기 위해 2008년 1월 11일에 제정한 04/2008/NĐ-CP 호;

총리가 2008년 3월 10일에 제정한 36/2008/QĐ-TTg 호에 의거하여, 공업 직물 산업 발전 전략을 승인함 2015년까지, 2020년까지의 방향;

베트남 직물 그룹이 2008년 10월 22일에 제출한 1115/TĐDM-TT/KHĐT 호에 의거하여, 공업 직물 산업 발전 계획 승인에 대한 제안;

가벼운 공업 부서 장관의 제안에 따라.

결정

조 1.공업 직물 산업 발전 계획을 2015년까지 승인하고, 2020년까지의 방향으로 다음과 같은 주요 내용을 포함함:

1. 발전 방향

a. 직물 산업을 전문화, 현대화 방향으로 발전시키고, 빠르고 안정적이고 지속 가능한 성장을 보장하며, 효과적인 성과를 달성함;

b. 내수 시장의 최대화와 함께 수출 시장 확대를 추진하고, 수출을 산업 발전의 목표로 삼음;

c. 도시와 대도시에서 베트남 패션 시장을 발전시키고, 많은 노동력을 사용하는 직물 기업들을 농촌 지역으로 이전함;

d. 소유권 다양화, 기업 규모와 유형 다양화, 국내외 모든 자원을 활용하여 베트남 직물 산업을 발전시키는 것;

đ. 직물 산업을 전문화, 현대화 방향으로 발전시키고, 제품의 양과 질 모두에서 큰 진보를 이루는 것;

e. 직물 산업 지원 제품, 직물 원자재 생산 강화, 수입 초과 감소, 산업 가치 증가를 높이는 것;

g. 직물 산업 발전을 환경 보호와 농촌 노동력 이동 추세와 결합시키는 것;

h. 베트남 직물 산업의 지속 가능한 발전을 위한 인적 자원의 양과 질을 강화하는 것.

2. 발전 목표

a. 일반 목표

- 직물 산업을 수출 중심 산업 중 하나로 발전시키고, 국내 소비자의 요구를 충족시키며, 사회에 많은 일자리를 제공하고, 경쟁력을 높이고, 지역 및 세계 경제에 깊게 참여하도록 함;

- 현대 기술, 국제 표준에 따른 품질 관리, 노동 관리, 환경 관리 체계를 기반으로 직물 기업들이 지속 가능하고 효과적으로 발전할 수 있도록 보장함.

b. 구체적 목표

- 2008년부터 2010년까지, 생산 평균 성장률은 16%에서 18%, 수출 평균 성장률은 20%이며, 2010년 수출 금액은 120억 USD를 달성함;

- 2011년부터 2015년까지, 생산 평균 성장률은 12%에서 14%, 수출 평균 성장률은 15%이며, 2015년 수출 금액은 180억 USD를 달성함;

- 2016년부터 2020년까지, 생산 평균 성장률은 12%에서 14%, 수출 평균 성장률은 15%이며, 2020년 수출 금액은 250억 USD를 달성함.

3. 제품 발전 계획 및 배치 계획

a. 전략 제품 계획

- 수출용 제조품을 위한 직물 및 부자재 생산에 집중함. 직물 생산에서 염색 및 완성 과정은 직물의 품질을 시장 및 고객의 요구에 맞추는 데 중요한 역할을 함. 직물을 생산하기 위한 투자는 가치를 높이고 원료 비용을 절감하며 환경 친화적인 제품을 만드는 기술을 선택해야 함.

- 면섬유, 합성 섬유 및 부자재 생산 기업에 대한 투자를 강화하여 생산 경영 효율성을 높이고 수입을 줄이며 외화를 절약함;

- 수출용 제조업 기업에 대한 투자를 강화하여 시장 기회를 활용함. 제조업 기업들은 제품의 다양화와 등급 상승, 수출 원자재를 받고 완제품을 제공하는 방식에서 수출 원자재를 구매하고 완제품을 판매하는 방식으로 생산 방식을 변경해야 함. 디자인, 원자재 공급, 무역촉진 활동 등 제조업 기업의 생산 경영을 지원하는 활동을 강화해야 함.

b. 지역별 계획

지역별 직물 산업 계획은 다음과 같은 주요 방향으로 분포됨:

- 지역 I: 홍강 델타 지역

지역 계획은 하노이를 서비스, 원자재, 기술, 디자인 모델, 가치를 높이는 제조품을 생산하는 기업들의 중심으로 설정함. 생산 기업들은 남딘, 타이베이, 허언, 한남, 빈 phúc, 북닌, 닌빈의 산업단지로 이전해야 함. 이 지역에서는 수출용 제조업 산업 클러스터와 세 개의 직물 염색 완성 산업단지가 형성될 예정임. 하이퐁의 딘 vũ 산업단지에는 연간 16만 톤 규모의 폴리에스터 실 생산 공장이 건설될 예정임.

- 지역 II: 동남부 지역

호치민시는 상거래, 디자인 모델, 직물 기술 서비스, 가치를 높이는 제조품을 생산하는 제조업체들의 중심지임. 호치민시의 염색 및 완성 기업들은 롱안 및 인근 지역의 산업단지로 이전해야 함. 이 지역은 최근 몇 년 동안 직물 산업이 급속히 발전했으며, 현재 노동력 부족 문제를 겪고 있어 새로운 투자를 장려하지 않아야 함.

- 지역 III: 중부 해안 지역

다낭시는 수출용 제조업 산업 클러스터와 화객, 광리의 직물 염색 완성 산업단지를 형성하는 중심지로 설정됨.

- 지역 IV: 메콩 델타 지역

천여 공업단지를 중심으로 캄탄 공업단지와 트라빈 섬유공업단지를 형성한다.

|- 동북부 및 서북부 지역(V)

포ức토에 섬유공업단지를 계획하고 각 지방에 제직공장을 배치한다. 손라와 디엔비엔프우에서 면화와 산사나무 실 재배지역을 발전시킨다.

|- 중부 북부 지역(IV)

국도 1호선을 따라 섬유제직 기업을 배치하고 비ым손(_THANH HOA_), 빈(NGHE AN_), 위엣 티엔 위엣 빈(HUE_)에 산업단지를 설치한다. 2012년부터 2015년까지 디엔차우(NGHE AN_), 하티엔, 꽝트리에 섬유염색 산업단지를 형성한다.

|- 중부 고원 지역(VII)

섬유 원재료 작물 전문화를 강화하고 이를 가공하여 내수 시장과 수출 시장에 제품을 제공한다. 동시에 내수용 제직 기업을 발전시키고 지역 2 및 지역 3의 제직 산업에 보조 역할을 한다.

4\. 계획 실행을 위한 정책 및 방안 체계

a\. 투자 관련 정책 및 방안

국제 협력을 통해 섬유제직 산업을 발전시키고 선진국에서 이동하는 제직 산업을 활용한다. 국내 모든 경제 주체가 투자를 장려한다.

- 수출용 제직을 위한 직물 생산을 위해 투자한다. 수출용 제직 제품을 위한 직물 생산 프로그램을 작성한다.

- 면화 재배 프로그램을 작성하고 잠재력이 있는 지방에서 관개 가능한 면화 재배 지역을 우선적으로 개발한다.

- 국내외 기업과 합작 또는 연합하여 인공 섬유, 고급 섬유 및 새로운 기능을 가진 섬유 생산 프로젝트를 건설한다.

- 제직 산업 투자를 강화하여 수출 능력을 증가시키고 수입 대체 직물 및 부자재 생산을 촉진한다. 도시 중심지에서 제직 기업을 지방으로 이전하여 노동력 부담을 줄이고 지방의 노동 구조를 개선한다.

- 섬유제직 산업의 환경 처리를 위해 주요 지역에 섬유제직 전문 산업단지를 건설하고 도시 중심지에서 오염을 일으키는 섬유염색 기업을 이전한다.

b\. 원재료 공급 관련 방안

- 하노이, 호치민 및 주요 도시에 원재료 공급 센터를 건설하여 제직 산업 기업에게 원재료를 적시에 공급한다.

- 해외 투자 유치와 국내 자금 조달을 통해 섬유제직을 위한 화학 원료 생산을 확대하고 원재료 자급률을 높이며 제품 가치를 증가시킨다.

c\. 시장 관련 정책 및 방안

수출 시장 확대는 섬유제직 산업의 수출 전략에서 중요한 돌파구이며, 베트남 섬유제직 산업의 성장에 결정적인 요인이다. 이를 위해 정부와 기업은 다음과 같은 방안을 시행해야 한다.

정부 관리 기관:

- 기업들이 국제 시장에서 섬유제직 시장 확대를 협상하도록 지원한다.

- 세금, 관세, 수출입 절차를 단순화하고 행정 절차를 개혁하며, 불법 무역과 탈세를 방지하기 위해 시장 감독을 강화한다.

- 기업들이 수입국의 장벽을 극복할 수 있도록 국제 상거래 법률 자문을 강화한다.

섬유제직 기업:

국내 판매 네트워크를 확장하고 수출 마케팅 방법을 혁신하며, 제품 브랜드와 베트남 섬유제직 산업의 이미지를 국제 시장에서 홍보한다.

d\. 인력 개발 방안

베트남 섬유제직 산업을 위한 인력 교육 프로그램을 작성한다.

- 관리자, 법적 전문가, 기술자, 패션 디자이너, 계획 및 마케팅 전문가, 기술 교육자 등을 교육한다.

- 장기 교육과 단기 교육, 정규 교육과 현장 교육, 국내 교육과 해외 교육을 결합한다.

- 섬유제직 전문 교육 시스템을 강화하고 섬유제직 대학 및 패션 대학을 설립하여 교육 프로그램을 수행할 물리적 기반을 마련한다.

베트남 섬유제직 협회와 베트남 섬유제직 그룹은 국내외 교육 기관과 협력하여 섬유제직 산업을 위한 인력 교육 프로그램을 수행한다.

e\. 과학기술 관련 방안

- 새로운 기술과 원료를 적용하여 차별화된 섬유 제품을 만들고, 친환경 생산, 에너지 절약, 설계 및 생산 관리 소프트웨어를 사용한다.

- 수입 원재료를 대체할 원재료 생산 연구를 강화하고 제품 모델 설계 및 품질 검사를 위한 투자를 확대하며, 수입국의 기술 장벽을 극복한다.

- 섬유제직 연구소를 독립적이고 책임감 있는 조직으로 재구성하고, 기술 컨설팅, 연구 및 기술 이전, 디자인 및 모델링 능력을 강화한다.

f\. 환경 보호 방안

- 섬유염색 기업의 오염원을 집중적으로 처리한다. 섬유제직 산업단지는 국가 규정에 맞는 폐수 처리 시스템을 설치해야 한다.

- 섬유제직 기업에서 친환경 생산을 확대하고 환경 표준 및 제품 표준을 적용하며, SA 8000, ISO 14000 표준에 따른 좋은 작업 환경을 제공한다.

- 기술 혁신 로드맵을 작성하고 섬유 의복 산업에서 원자재 절감과 환경 친화적인 방향으로 실시한다;

- 환경 과학 기술 연구 역량을 강화하여 국제 경제 통합에 따른 환경 요구 사항 및 기술 장벽을 충족한다.

가. 재정 대책

- 국내외 모든 경제 주체의 자금 투자를 장려한다. 기업들이 증권 시장에 참여하도록 장려하여 채권, 주식 및 국제 채권 발행을 통한 자금 조달 채널을 만든다;

- 정부는 예산에서 일부 경비를 지원하여 연구, 교육 활동 및 기술 설비 투자를 통해 섬유 의복 산업 연구소와 교육 기관의 역량을 향상시키는 데 사용된다;

섬유 의복 기업들의 환경 처리 프로젝트는 정부 신용 자금, ODA 자금 및 환경 기금을 이용할 수 있다.

2. 이 통지 부속서에 규정된 반도체 산업 유인 투자 발전을 위한 반도체 원료, 재료, 장비, 기계, 공구 생산 활동을 수행하는 조직, 기업은 투자 유인 산업 분야에 대한 투자법 및 관련 법률의 정책을 적용받는다.

1. 산업통상자원부는 관련 부처 및 지방자치단체와 협력하여 이미 승인된 계획에 따라 섬유 의복 산업의 발전을 지휘한다.

2. 계획재정부, 재정부, 농림축산식품부, 과학기술부, 환경부, 한국은행, 개발금융공사 등 각 부처는 그 직무에 따라 산업통상자원부와 협력하여 기업 및 지방정부가 승인된 계획을 시행하는 데 지원한다.

3. 중앙정부 소속 지방자치단체는 지방 섬유 의복 산업 발전 계획을 구체화한다. 각 부처와 함께 승인된 계획의 이행을 검토 감독하여 지역 경제 사회 발전 종합계획과 일관성을 유지한다.

4. 베트남 섬유 의복 협회는 산업통상자원부와 협력하여 전국 섬유 의복 기업들에게 계획의 주요 내용을 홍보하고 안내하여 기업들이 계획에 맞는 생산 경영 계획을 세울 수 있도록 한다. 관리 기관에 산업 발전을 위한 정책 제안을 연구하여 제출한다.

5. 베트남 섬유 의복 그룹은 산업 주도 기업으로서 대규모 섬유 의복 프로젝트 투자에 책임이 있으며, 베트남 섬유 의복 협회와 협력하여 관리 기관에 계획에 따른 산업 발전을 위한 정책 제안을 연구하여 제출한다.

조 3. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 4. 산업통상자원부 비서실장; 경공업과, 계획과, 재정과, 과학기술과, 수출입과, 내수시장과의 각 과장; 베트남 섬유 의복 그룹 이사회 의장 및 사장; 베트남 섬유 의복 협회는 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.