대통령령 제42호 농지 관리 및 사용에 관한 법률 시행령

처분령

호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m녹화용 토지 관리 및 사용에 관한 규정

_____________

법규범 문서 발부에 관한 법률 T정부 조직법에 의거,

법규범 문서 발부에 관한 법률 항||| 계획 및 투자부 장관의 결의;

제17/2011/QH13 호 2011년 11월 22일 제13기 국회의 토지 이용 계획 2020년까지와 5년간(2011-2015) 국가 단위의 계획에 근거하여

농업 및 농촌 발전부 장관의 제안에 따라

정부는 녹화용 토지 관리 및 사용에 관한 시행령을 제정함

장 본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.

총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 전국의 녹화용 지역에서의 녹화용 토지 관리 및 사용에 대해 규정함

조 2. 적용대상

관련 기관, 단체, 가정, 개인, 국내외 조직 및 개인 등이 녹마을 농지 관리 및 사용에 참여한다.

조 3. 용어 해석

1. 녹화용 토지는 녹을 재배하기에 적합한 조건을 갖춘 토지를 말하며, 녹수 재배 전용 토지와 다른 녹용 토지를 포함함

2. 녹수 재배 전용 토지는 현재 녹수를 재배하거나 또는 연간 두 차례 이상 녹수를 재배할 수 있는 조건을 갖춘 토지를 말함

3. 다른 녹용 토지는 연간 한 차례만 녹수를 재배할 수 있는 토지와 녹원 토지를 포함함

4. 녹원 토지는 녹원을 재배하기에 적합한 조건을 갖춘 토지를 말함

5. 녹용 토지 오염은 토지에 독성 물질, 해로운 미생물 및 기생충을 배출하여 토지의 구조와 성분을 변화시키고, 녹 생산, 녹 쌀의 품질, 사람과 동물의 건강에 부정적인 영향을 미치는 활동을 말함

6. 녹용 토지 후퇴는 토지를 침식, 유실 또는 산성화, 염화, 페놀화, 건조화 등으로 인해 토지의 비옥도가 감소하고 녹용 토지의 영양 균형이 무너져 녹 생산량이 감소하는 활동을 말함

7. 녹용 토지 평면 변경은 녹밭의 평면을 변경하여 녹밭의 구조, 영양 성분 및 미생물계가 일정하지 않아 녹 재배가 불가능하게 만드는 활동을 말함

장 II

녹마을 농지의 관리 및 사용

조 4. 녹용 토지 이용 계획 및 관리 원칙

1. 녹용 토지 이용 계획은 토지 이용 계획의 일부 내용임

2. 녹수 재배 전용 토지를 비농업 용도로 전환하는 것을 최대한 억제하고, 녹용 토지 면적 확대와 다른 녹용 토지를 녹수 재배 전용 토지로 개조를 장려함

3. 토지 이용 계획을 작성할 때, 녹수 재배 전용 토지를 비농업 용도로 전환하려면 국방, 안보, 국가 이익, 공공 이익을 위한 경우에만 허용되며, 관련 행정기관의 승인을 받아야 함

4. 녹수 재배 전용 토지는 토지 이용 계획 기간 동안 엄격히 보호되어야 하며, 녹수 재배 전용 토지 이용 계획을 수정하려면 비농업 용도로 전환해야 하는 경우에만 허용되며, 관련 행정기관의 승인이 필요함

5. 녹용 토지 이용 계획은 철저히 감독 및 검사되어야 하며, 녹용 토지의 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 하고, 토지의 질을 보호하고 향상시키도록 함

6. 녹용 토지 이용 계획은 이미 승인된 토지 이용 계획 기간 동안의 녹용 토지 이용 계획과 일치해야 함

7. 녹용 토지 이용 계획 및 관리 과정에서 민주주의와 투명성을 실현함

조 5. 녹용 토지 이용 목적이 변경되는 사항 관리

1. 녹수 재배 전용 토지 이용 목적 변경 조건:

가) 이미 승인된 토지 이용 계획과 일치하고, 행정기관의 승인을 받아 이용 목적을 변경해야 함

나) 토지 이용 효율성을 최대화하는 방안이 프로젝트의 통합 설명서에 포함되어 있어야 하며, 행정기관의 승인을 받아야 함

다) 행정기관에 의해 녹수 재배 전용 토지를 비농업 용도로 전환하도록 지정받은 조직 및 개인은 토양 표층 사용 계획과 토양 재보충 계획을 세워야 함(Khoản 2 Điều 8 및 Khoản 2 Điều 9 참조)

2. 다른 녹용 토지 이용 목적 변경 조건:

가) 다른 녹용 토지를 연작 작물 재배 용도로 전환하려면 해당 지역의 작물 구조 변경 계획과 미래 녹 재배 목적에 영향을 주지 않아야 함

나) 다른 녹용 토지를 장기간 재배 작물, 축산, 수산업 용도로 전환하려면 위 조항 가)에 따른 규정을 따름

다) 다른 녹용 토지를 비농업 용도로 전환하려면 위 조항 가), 나)에 따른 규정을 따름

3. 녹수 재배 전용 토지 이용 목적 변경 결정 권한: 비농업 용도로 전환하려는 경우(Khoản 3 조 4 참조), 중앙 정부 직속 지방자치단체는 국토교통부와 농림축산식품부에 보고하고, 총리에게 승인을 요청한 후 해당 권한 행정기관이 결정을 내릴 수 있음

4. 다른 녹용 토지 이용 목적 변경 결정 권한:

가) 가정이나 개인이 다른 녹용 토지를 연작 작물 재배 용도로 전환하려면 읍면동 단위 지방자치단체에 보고해야 함

나) 가)의 경우를 제외하고 다른 녹용 토지를 다른 용도로 전환하려면 중앙 정부 직속 지방자치단체는 국토교통부와 농림축산식품부에 보고하고, 총리에게 승인을 요청한 후 해당 권한 행정기관이 결정을 내릴 수 있음

조 6. 쌀 재배 농지 사용자의 책임

1. 쌀 재배 농지 사용 목적에 따라 관할 기관이 승인한 농지 이용 계획 및 계획에 따라 정확하게 사용해야 한다.

2. 효율적으로 사용하고, 휴경지가 생기지 않으며, 토지를 오염시키거나 후퇴시키지 않음

3. 적절한 기술을 적용하고, 교차재배와 증산을 실시하여 생산 효율성을 높이고, 토양의 비옥도를 향상시키며, 생태 환경을 보호함

4. 쌀 재배 농지 사용자는 토지에 관한 법률과 관련 법령에서 정한 사용 기간 동안의 권리와 의무를 이행해야 한다.

조 7. 농지 용도 변경 시 농지 사용자의 책임

1. 이 조의 제5조에서 정한 벼농지 용도 변경 조건을 준수하여 시행한다.

2. 벼농지를 다른 연작 작물 재배 용도로 변경할 때 다음 사항을 준수해야 한다.

가) 지방의 작물 구조 전환 계획에 따라 수행한다.

나) 지형 변형 없이 물리적, 화학적 성질 변화 없이 수행하여 필요할 경우 언제든지 벼를 재배할 수 있도록 한다.

다) 그 농지에 투자된 수리 및 내부 교통 시설을 손상시키지 않는다.

3. 벼농지를 장기 재배 작물 재배 또는 수산업 용도로 변경할 때 다음 사항을 준수해야 한다.

가) 토양 비옥도 유지와 오염 방지, 환경 퇴화 방지를 위한 조치를 취한다.

나) 토지 용도 변경으로 인해 토지 구조 기반시설을 이동하거나 손상하였을 경우 즉시 복구하여 인근 벼 재배 생산에 영향을 미치지 않도록 한다.

4. 벼농지를 비농업 용도로 변경할 때 사업자가 사업을 시행하지 않거나 계획된 일정대로 진행하지 않아 농지가 방치될 경우 법령에 따른 농지 회수 조치가 이루어진다.

조 8. 벼농지 보호 및 품질 개선

1. 다음 행위는 엄격히 금지된다.

가) 토양 오염, 퇴화, 지형 변형으로 인해 벼 재배가 불가능하게 만드는 행위.

나) 천재지변 등 불가항력적인 사유가 아닌 한 벼 전용 농지 12개월 이상 방치하거나 다른 벼농지 2년 이상 방치하는 행위.

2. 국가로부터 비농업 용도로 전용된 벼 전용 농지를 임대받거나 양도받은 단체나 개인은 해당 농지의 표토층을 이용하여 농지 품질 개선을 위한 계획을 작성하고, 해당 계획을 관할 기관의 승인을 받아 실행하거나, 다른 지역에서 해당 계획을 실행하기 위해 경비를 납부하도록 되어 있다. (제4조 제3항 참조)

3. 벼농지를 사용하는 단체, 가정, 개인은 토양 품질 저하, 오염, 퇴화 위험이나 행위를 발견하면 예방 및 대응 조치를 취하고 관할 기관에 즉시 통보하여 처리하도록 한다.

조 9. 벼농지 확충

1. 각급 인민위원회는 승인된 농지 사용 계획과 계획에 따라 농지 확충을 촉진하고 지원하며, 벼농지 확충을 위한 개간, 복원, 토양 개량에 대한 정책을 수립한다.

2. 국가로부터 비농업 용도로 전용된 벼 전용 농지를 임대받거나 양도받은 단체나 개인은 다른 벼농지를 벼 전용 농지로 개간, 복원, 토양 개량하여 벼 전용 농지 면적을 보충하거나, 다른 지역에서 해당 계획을 실행하기 위해 경비를 납부하도록 되어 있다. (제4조 제3항 참조)

장 III

벼농지 보호 및 발전을 위한 지원 정책

조 10. 벼 재배를 하는 지방에 대한 예산 지원

1. 벼 재배 면적을 기준으로 국가예산은 지방에 벼 재배를 위한 우선 지원(투자비와 정기지원을 포함)을 정부의 권한 있는 기관이 국가예산 배분 기준을 결정하여 법률에 따라 제공한다.

2. 2012년부터 2015년까지 지방예산 안정화 기간 동안 현행 규정에 따른 국가예산 지원 외에 중앙정부는 지방정부가 벼 재배를 위해 목표를 설정한 추가 지원을 제공한다.

b) 녹농수로를 제외한 다른 녹농지에 대해 연간 10만 동/ha를 지원한다. 그러나 계획되지 않은 농지 확장에 따른 녹농수로를 제외한다. 지원되는 녹농지 면적은 중앙정부 산업자원 환경부가 발표한 직전 연도 농지 통계 자료를 기준으로 한다.

별도로, 다른 벼 재배 농지 100,000동/ha/년을 지원하되 계획된 농지 사용 계획 없이 자발적으로 확장된 벼 재배 농지는 제외한다.

벼 재배 면적 지원은 중앙부처인 환경자원부가 발표한 직전 연도 땅 통계 자료를 기준으로 한다.

각 지방자치단체는 지방정부가 벼 재배 지원을 받기 위해 분배된 예산을 관리한다.

벼 재배를 하는 지방은 이 조항 1항과 2항에 따라 벼 재배 지원 정책을 받을 수 있으며, 현재 적용되는 다른 국가 정책도 받을 수 있다.

조 11. 벼 생산자에 대한 지원 정책

국가예산은 벼 생산자를 다음과 같이 지원한다:

1. 연간 벼 생산 지원:

가) 전용 벼 재배 농지에서 벼를 생산하는 단체, 가구 또는 개인에게는 연간 500,000동/ha를 지원한다.

별도로, 계획된 농지 사용 계획 없이 자발적으로 확장된 벼 재배 농지를 제외한 다른 벼 재배 농지에 대해 조직, 가구, 개인에게 100,000동/ha/년을 지원한다.

2. 자연재해나 질병으로 인한 벼 생산 손실 지원:

a) 벼 생산 손실이 70% 이상일 경우 비료와 농약 비용의 70%를 지원한다.

b) 벼 생산 손실이 30%에서 70% 사이일 경우 비료와 농약 비용의 50%를 지원한다.

3. 벼 재배 농지 개발 및 개선 지원:

a) 사용되지 않는 농지를 벼 재배 농지로 개발하거나 다른 벼 재배 농지를 전용 벼 재배 농지로 개선하는 비용의 70%를 지원하며, 해당 비용은 지방자치단체가 결정한다.

나) 신규 개간된 벼 재배용 토지에서 첫 해 생산을 위한 벼 종자의 100%를 지원한다;

c) 벼 재배 농지 개선 후 첫 해에 전용 벼 재배 농지에서 벼 재배를 위해 필요한 종자의 70%를 지원한다.

4. 벼 생산 보험 비용 지원을 우선적으로 고려한다.

5. 지원 방식:

a) 중앙정부로부터 보완 균형 지원을 받는 지방은 모든 비용을 지원받는다.

b) 중앙정부로 분배된 수입의 50% 미만을 조정금으로 받는 지방은 비용의 50%를 지원받는다.

나머지 지방은 지방 예산을 사용한다.

6. 벼 재배를 하는 조직, 가구, 개인은 이 조항 1항, 2항, 3항, 4항에 따라 벼 재배 지원 정책을 받을 수 있으며, 현재 적용되는 다른 국가 지원 정책도 받을 수 있다.

장 IV

조직 및 실행

조 12. 농림부와 농촌개발부

1. 이 시행령과 관련 법령에 따라 벼 재배 생산 조직화와 농지 작물 구조 변경을 주도한다.

2. 이 시행령 조 8항 2호와 조 9항 2호에 따른 계획을 작성하는 지침을 주도한다.

3. 농지 관리와 사용을 잘 수행한 조직, 가구, 개인에게 포상한다.

조 13. 환경부

1. 각 부처와 농림축산식품부, 산업통상자원부, 국토교통부, 교통부 및 관련 부처와 협력하여 각 부처의 토지 사용 요구를 결정하고, 특히 벼 재배용 토지의 사용 요구와 벼 재배용 토지의 용도 변경 면적을 명확히 한다.

2. 농림축산식품부와 협력하여 전국 벼 재배용 토지에 대한 조사 평가 내용, 방법, 기준 체계 및 등급표를 지침으로 제시하며, 이 법 시행령 제5조 제4항 제2호에서 규정한 벼 재배용 토지의 용도 변경 사항을 검토한다.

3. 각 지방자치단체가 엄격하게 보호해야 할 벼 전용 토지의 경계를 정하는 것을 지도한다.

4. 2015년 12월 31일까지 벼 재배용 토지 데이터베이스 구축과 벼 재배용 토지 사용 인증서 발급을 완료한다.

5. 매년 각 지방의 벼 재배용 토지 관리 및 사용 상황을 총리에게 보고한다.

6. 농림축산식품부와 관련 부처와 협력하여 각 지방의 벼 재배용 토지 관리 및 사용 상황을 감사하고 점검한다.

조 14. 중앙투자계획부

1. 재정부, 농림축산식품부와 협력하여 각 지방과 벼 생산자에게 지원하기 위한 투자 자금을 배분한다.

2. 이 법과 관련 법률에 따라 벼 재배용 토지 관리 및 보호, 벼 생산 정책을 수행하기 위한 투자 자금을 조성하고 균형을 맞추어 정부에 제출하여 결정을 받는다.

조 15. 재정부

1. 각 지방과 벼 생산자를 지원하기 위한 정기 예산을 균형을 맞춘다.

2. 계획재정부, 농림부와 농촌개발부와 협력하여 쌀 생산 지방에 대한 예산을 배분한다.

3. 이 법과 관련 법률에 따라 각 지방의 벼 생산을 지원하기 위한 기제, 정책, 중앙 정부 예산 분배 기준, 정기 지원 기준을 지침으로 제시한다.

4. 농림축산식품부와 협력하여 이 법 제8조 제2항과 제9조 제2항에서 규정된 경비 납부, 관리 및 사용에 관한 규정을 지침으로 제시한다.

조 16. 지방자치단체

1. 본 시행령 및 관련 법률 규정에 따라 지방의 벼 재배용 토지 관리 및 사용 내용을 집행한다.

2. 각 지방의 벼 재배용 토지 사용 계획을 공개하고 엄격히 관리하며, 특히 엄격하게 보호해야 할 벼 전용 토지의 경계를 결정한다.

3. 지방자치단체장은 벼 재배용 토지의 면적, 경계, 품질이 승인된 사용 계획에 따라 관리되는지에 대해 법과 정부에 책임을 진다.

4. 지방의 구체적인 상황에 따라 이 법에서 규정되지 않은 다른 지원 정책을 결정하여 벼 재배용 토지를 효과적으로 관리하고 사용한다.

5. 매년 각 지방의 벼 재배용 토지 관리 및 사용 상황을 환경부와 농림축산식품부에 보고한다.

6. 각 지방의 벼 재배용 토지 관리 및 사용 상황을 감사하고 점검한다.

조항 17. 시행규정

1. 본 법은 2012년 7월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 벼 재배용 토지 관리 및 사용에 관한 본 법과 다른 규정은 모두 폐지된다.

3. 각 장관, 정부 기관의 수장, 지방자치단체장, 관련 단체 및 개인은 본 법을 집행하는 데 책임을 진다./.