시행령 제 43/2013/TT-BCT 전력 발전 개발 계획의 내용, 절차, 절차 설정, 검토, 승인 및 조정에 관한 규정

시행규칙

전력 발전 계획의 내용, 절차, 절차를 규정하고, 검토, 승인 및 조정에 관한 사항을 규정함

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전기사업법 제28호 2004년 12월 3일 법률 제2004-28호; 전기사업법 일부 개정 법률 제24호 2012년 11월 20일 법률 제2012-24호를 근거로 함

정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

2013년 10월 21일 정부가 제정한 제2013-137호 명령 「전력법 및 전력법 일부 개정 법률 시행에 관한 세부 규정」에 근거함

에너지총국 총국장의 제안에 따라;

산업통상자원부 장관은 전력 발전 계획의 내용, 절차, 절차를 규정하는 시행규칙을 제정함

장 본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 다음과 같은 사항을 규정함:

1. 국가 전력 발전 계획과 중앙 정부 직할 지방 자치 단체의 전력 발전 계획의 내용, 절차, 절차, 검토 및 승인에 관한 사항

2. 국가 전력 발전 계획과 중앙 정부 직할 지방 자치 단체의 전력 발전 계획의 조정에 관한 내용, 절차, 절차, 검토 및 승인에 관한 사항

3. 각급 전력 발전 계획의 관리와 감독 책임

조 2. 적용대상

이 지침은 다음 대상에게 적용된다.

1. 전력 발전 계획 각급을 조직하고 검토, 승인하며 관리하는 권한이 있는 정부 기관

2. 전력 발전 계획 각급을 작성하는 컨설팅 기관

3. 발전, 송전 및 분배 프로젝트의 사업 주체

4. 발전 기관, 송전 기관 및 분배 기관

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 전력 발전 계획 전력 전문 계획으로 두 단계로 구성됨

a) 국가 전력 발전 계획

b) 중앙 정부 직할 지방 자치 단체의 전력 발전 계획(이하 지방 전력 발전 계획이라 함)은 두 부분으로 구성되며, 110kV 시스템 전력 발전 계획과 110kV 이후 중앙 및 하부 전력망 세부 발전 계획을 포함함

2. 계획 수립 주기 계획이 새로 수립되는 시간 간격

3. 계획 기간 두 계획 주기 사이의 시간 간격

4. 계획 수립 컨설팅 기관 전력 활동 영역에서 전력 발전 계획 컨설팅 영역에 대한 허가를 받은 전문 컨설팅 기관

5. 대형 발전소 설비용량이 50MW 이상인 발전소

6. 중소형 발전소 설비용량이 50MW 이하인 발전소

제4조 전력 발전 계획 일반 원칙

1. 전력 발전 계획 각급을 조직하는 기관의 책임:

a) 산업통상자원부는 국가 전력 발전 계획을 조직하는 책임이 있음

b) 지방자치단체는 지방 전력 발전 계획을 조직하는 책임이 있음

2. 계획 수립 주기와 계획 기간

a) 전력 발전 계획은 10년마다 10년 기간과 그 다음 10년을 위한 방향성을 수립하며, 5년마다 또는 필요 시 업데이트 및 조정됨

b) 전력 발전 계획은 경제 사회 발전의 변화 요구에 따라 적시에 업데이트 및 조정됨

3. 국가 전력 발전 계획 제안서의 범위: 계획 기간 동안 대형 발전소와 220kV 이상 전력망을 계획하며, 계획 기간 동안 구현될 대형 발전소 프로젝트 목록과 220kV 이상 전력망을 포함함

4. 지방 전력 발전 계획 제안서의 범위: 중소형 발전소, 지방을 위한 220kV 변전소, 110kV 전력망, 중압 전력망, 계획 기간 동안 저압 전력망 투자 총량을 예측하며, 지방 전력 발전 계획은 두 부분으로 구성됨

a) 110kV 전력망 발전 계획 부분: 지방을 위한 220kV 변전소, 110kV 전력망, 중소형 발전소, 중압 전력망 총 길이, 분배 변전소 용량(KVA)을 포함함

b) 110kV 이후 중앙 및 하부 전력망 세부 발전 계획 부분: 지방의 각 군, 구, 시의 중압 전력망 세부 계획, 중압 전력망 프로젝트 목록, 중압 변전소 프로젝트 목록, 계획 기간 동안 구현될 중압 전력망 총량, 분배 변전소 용량, 저압 전력망 프로젝트를 예측함

5. 전력 발전 계획은 계획 기간 마지막 연도에 승인을 위해 수립되어야 하며, 5년 주기로 업데이트 및 조정된 계획은 이전 계획 기간의 5년째에 승인을 위해 수립되어야 함

6. 전력 발전 계획은 계획 기간 동안의 전력 수요를 충족해야 함

7. 국가 전력 발전 계획은 계획 기간 동안 발전할 대형 발전소 프로젝트 목록과 220kV 이상 전력망을 명확히 해야 함

8. 지방 전력 발전 계획은 계획 기간 동안 발전할 중소형 발전소, 지방을 위한 220kV 변전소, 110kV 전력망, 지방의 분배 전력망 프로젝트 목록을 명확히 해야 함

9. 지방 전력 발전 계획의 전력망은 국가 전력 발전 계획과 일치해야 함

10. 110kV 이후 중앙 및 하부 전력망 세부 발전 계획 부분의 중앙 및 하부 전력망 총량은 110kV 전력망 발전 계획 부분과 일치해야 함

계획 수립 허가를 받은 컨설팅 기관은 해당 계획 수준의 전력 발전 계획을 주도적으로 수립할 수 있음

계획 수준의 승인 권한을 가진 기관은 같은 계획 수준의 계획 조정 및 보완을 결정할 책임이 있음

지방 전력 발전 계획 승인 권한:

a) 산업통상자원부 장관은 110kV 전력망 발전 계획 부분을 승인하는 책임이 있음

b) 산업통상자원부 장관은 지방자치단체장에게 110kV 이후 중앙 및 하부 전력망 세부 발전 계획 부분을 승인하고 조정, 보완하는 권한을 위임함

14. 국가 전력 발전 계획 및 지방 전력 발전 계획은 경제-사회 발전 계획을 기초로 작성되어야 하며, 발전용 원자재 에너지 자원 계획(신재생 에너지 포함), 전력 전문 계획 및 관련 산업 계획과 일치해야 한다.

15. 국가 계획에 명시된 전력 프로젝트만이 국가 전력 시스템에 연결될 수 있다.

16. 전력 공급 및 배전 설비 투자 프로젝트는 전력 발전 계획 수정 또는 보완 없이는 시행될 수 없다.

장 II

전력 발전 계획의 내용, 절차, 절차, 검토 및 승인

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

국가 전력 발전 계획의 내용, 절차, 절차, 검토 및 승인

제5조 전력 발전 국가 계획의 내용

국가 전력 발전 계획은 다음 주요 내용을 포함한다:

1. 국가 전력 시스템 현황 및 이전 계획 기간의 전력 발전 계획 실행 결과 평가.

2. 계획 기간 동안 경제-사회 발전 현황 및 예측.

3. 계획 기간을 위한 계획 입력 데이터 및 기준.

4. 계획 기간 동안 각 지방, 지역 및 전국의 전력 수요 예측.

5. 발전용 원자재 에너지 자원 평가, 개발 가능성, 수입-수출 가능성; 지역 간 전력 교환 능력 평가; 발전 연료 가격 예측.

6. 대형 발전소 개발 계획.

7. 220千伏及以上输电系统发展计划。

8.与区域国家电网互联计划。

9.配电网络（110千伏、中压和低压）发展方向和标准。

10.农村电力发展方向。

11.新能源和可再生能源发展方向。

12.电力行业组织管理模型。

13.规划阶段投资总量及预计资金需求。

14.全国电力发展规划经济效益和社会效益评估。

15.环境保护和发展可持续性机制。

16.电力工程用地需求汇总。

17.规划实施机制，包括：组织实施机制、财政机制、电价机制。

18.结论和建议。

(国家电力发展规划提案的详细内容在本通知附件I中规定)

제6조 전력 발전 국가 계획의 작성 및 승인 절차와 예산 절차

1. 이전 계획 기간의 마지막 주기 종료 12개월 전까지 최소한, 총괄 에너지 국은 다음 단계를 위한 계획 작성 및 예산 승인을 위해 계획 및 예산 초안을 작성하고 산업부 장관에게 제출한다.

2. 승인된 초안 및 예산을 기반으로, 계획 부는 재정 부와 협력하여 국가 예산을 전력 발전 국가 계획 작성에 등록한다.

3. 전력 발전 국가 계획 작성, 검토 및 공표 비용은 재정부와 산업부가 정한 정률 및 단가에 따라 결정된다.

조 7. 전력 발전 국가 계획 수립 절차 및 절차

1. 국가 전력 발전 계획 수립을 위한 예산이 승인된 기초 위에, 에너지총국은 전력 발전 국가 계획 수립을 위한 자문 단위를 선정하고, 그 결과를 산업통상자원부 장관에게 승인받도록 한다.

2. 자문 단위는 승인된 계획 초안과 기한에 따라 국가 전력 발전 계획을 수립한다. 국가 전력 발전 계획 초안의 세부 내용은 본 통지의 조 5항에서 규정된다.

3. 계획 수립 과정 중, 자문 단위는 각 지방인민위원회로부터 전기 발전소와 500kV 변전소의 위치에 대한 의견을 문서로 받도록 책임을 진다. 자문 단위가 의견을 요청하는 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 지방인민위원회는 답변 문서를 제공해야 한다. 지방인민위원회가 해당 기간 내에 답변 문서를 제공하지 않는 경우, 지방인민위원회는 자문 단위의 제안에 따른 전기 발전소와 500kV 변전소의 위치에 대해 동의한 것으로 간주된다.

4. 계획 초안을 완성한 후, 자문 단위는 전력공사(VN Power), 베트남석유가스공사(PetroVietnam), 베트남탄광공사(MEVICO), 각 지역 전력공사(PCs) 및 전력망공사(NPT)에 초안을 보내 공식 의견을 받고 계획을 완성한 후 에너지총국에 제출하여 산업통상자원부 장관에게 보고하고 총리에게 승인을 청구하도록 책임을 진다.

조 8. 전력 발전 국가 계획 심사 및 승인 절차

1. 계획 문서를 받은 날로부터 5일 이내에, 에너지총국은 문서가 미흡하거나 적절하지 않은 경우 보완을 요구하는 문서를 작성해야 한다.

2. 적절한 문서를 모두 받은 후, 에너지총국은 산업통상자원부 장관에게 전력 발전 국가 계획 심사 위원회를 설립하도록 결정하도록 요청한다.

전력 발전 국가 계획 심사 위원회는 산업통상자원부 차관이 주임을 맡고, 에너지총국의 리더가 부주임을 맡으며, 산업통상자원부 소속 관련 단위, 관련 부처, 베트남 전력공사, 베트남석유가스공사, 베트남탄광공사, 전력망공사, 독립적인 전문가(필요 시) 등으로 구성된다.

전력 발전 국가 계획 심사 위원회는 심사 자문을 위해 자문 단위를 고용할 수 있으며, 자문 비용과 독립적인 전문가 비용은 심사 예산에서 출처를 정한 권한 있는 당국의 승인을 받아 사용될 수 있다.

3. 심사 기간은 심사 위원회가 설립된 날로부터 90일 이내로 제한된다.

4. 심사 과정 중, 에너지총국은 관련 부처의 의견을 문서로 받고 이를 종합하여 심사 보고서를 준비하도록 책임을 진다.

자문 단위는 환경영향평가 보고서를 작성하고, 환경자원부의 승인을 받은 후 산업통상자원부가 총리에게 계획 초안 승인을 청구하기 전에 제출하도록 책임을 진다.

5. 관련 부처와 지방의 공식 문서 의견을 받은 후, 그리고 심사 위원회와 독립적인 전문가의 의견을 참조하여, 에너지총국은 자문 단위에게 계획을 수정하고 보완하도록 요구해야 한다.

6. 계획 초안이 보완되고 완성된 후 15일 이내에, 에너지총국은 심사 위원회의 모든 회원에게 제출하고 산업통상자원부 장관에게 보고하여 총리에게 승인을 청구하도록 제안서 초안을 작성하고 책임을 진다.

7. 총리에게 승인을 청구하기 위한 문서는 다음과 같다:

a) 산업통상자원부의 계획 승인 청구 제안서

나) 계획 승인 결정 초안;

c) 완성된 5부의 계획 초안

d) 계획 초안 요약 보고서 15부

đ) 지방인민위원회의 전기 발전소와 500kV 변전소의 위치에 대한 동의 문서

e) 관련 부처의 의견 문서

절 2

전력 발전 지방 계획 수립, 심사 및 승인 절차 및 내용

조 9. 전력 발전 계획의 내용

1. 110kV 전력 시스템 개발 계획의 주요 내용은 다음과 같습니다:

a) 지방 전력 발전 현황 및 이전 계획 기간의 전력 발전 계획 실적 평가;

b) 계획 기간 동안 지방 경제 사회 발전 현황 및 예측;

c) 계획을 수립하기 위한 입력 데이터와 계획 기간의 기준;

d) 계획 기간 동안 지방 내 구, 군, 시, 현별 전력 수요 예측;

đ) 지방 내 중소 전력 공급원 개발 계획 및 지방을 위한 220kV 변전소 공급원 계획;

e) 인근 지방과의 전력망 연결;

g) 계획 기간 동안 연도별 지방 전력 공급과 수요 균형;

h) 110kV 전력망 개발 계획;

i) 계획 기간 동안 투자할 중압 전선 및 변전소 총량;

k) 멀리 떨어진 지역과 해상 섬에 대한 전력 공급 계획;

l) 지방 전력 발전을 위한 환경 보호 및 지속 가능한 발전 메커니즘;

m) 전력 공사에 필요한 토지 사용 요구량 합계;

n) 계획 기간 동안 투자량 및 자금 요구량 예상;

o) 지방 전력 발전 계획의 경제 사회 효과 평가;

p) 계획 실행 메커니즘, 조직 실행 메커니즘 및 재정 메커니즘 포함;

q) 결론 및 건의 사항.

(110kV 전력 시스템 개발 계획의 세부 내용은 본 통지 부록 II에 규정되어 있습니다.)

2. 110kV 변전소 이후 중압 및 저압 전력망 세부 개발 계획의 주요 내용은 다음과 같습니다:

a) 110kV 변전소 계획 영역 내 중압 전력망 현황;

b) 계획 기간 동안 110kV 변전소 영역의 전력 용량 및 전력 수요 계산, 연간 전력 용량 균형;

c) 110kV 변전소 이후 중압 전력망 및 분배 변전소 세부 도면;

d) 계획 기간 동안 투자할 중압 전선 및 분배 변전소 목록;

đ) 계획 기간 동안 투자할 중압 전력망 총량 및 저압 전력망 예상 총량;

e) 전력 공사에 필요한 토지 사용 요구량 합계;

g) 중압 및 저압 각 단계별 투자 자금 총액;

h) 중압 및 저압 전력망 발전을 위한 환경 보호 및 지속 가능한 발전 메커니즘;

i) 전력 발전 계획의 경제 사회 효과 평가;

k) 계획 실행 메커니즘;

l) 결론 및 건의 사항.

(110kV 변전소 이후 중압 및 저압 전력망 세부 개발 계획의 세부 내용은 본 통지 부록 III에 규정되어 있습니다.)

조 10. 전력 발전 계획의 제안서 및 예산 책정 절차 및 승인

1. 이전 계획 기간 종료 12개월 전까지 최대한 빨리, 산업 무역 부는 지방 인민위원회 의장에게 다음 계획 기간을 위한 전력 발전 계획 제안서 및 예산 책정 승인을 요청하고 이를 제출해야 합니다.

2. 승인된 제안서 및 예산을 기반으로 지방 인민위원회 소속 관련 기관은 국가 예산 자금 등록을 담당하며, 전력 발전 계획을 수립합니다.

3. 전력 발전 계획의 수립, 검토 및 공표 비용은 재무부와 산업 무역부가 정한 기준 및 단가에 따라 결정됩니다.

조 11. 전력 발전 계획 수립 절차 및 절차

1. 110kV 전력 시스템 개발 계획 부문에 관하여

가) 110kV 전력 시스템 개발 계획 부문을 위한 재원 계획이 승인된 기초 위에, 산업무역부는 해당 계획을 수립하는 컨설팅 기관을 선정하고, 지방인민위원회 주석에게 제출하여 승인을 받도록 조직한다;

나) 컨설팅 기관은 승인된 계획 초안과 지정된 기간에 따라 110kV 전력 시스템 개발 계획 부문을 수립한다. 110kV 전력 시스템 개발 계획 부문의 내용은 본 통지 제9조 제1항에서 규정되어 있다;

다) 계획 수립 과정 중, 컨설팅 기관은 최종 계획 초안을 완성하기 전에 지방 전력회사로부터 서면 의견을 받아 계획 초안을 보완해야 한다;

라) 컨설팅 기관은 지방인민위원회의 서면 합의와 지방 전력 공급을 위한 발전 시설의 예상 위치를 포함한 220kV 변전소와 예상 발전 단계의 110kV 변전소의 위치를 예측해야 한다;

마) 컨설팅 기관으로부터 위치 합의 요청 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 지방인민위원회는 답변 문서를 작성해야 한다. 지방인민위원회가 해당 기간 내에 답변 문서를 작성하지 않는 경우, 지방인민위원회는 컨설팅 기관의 제안에 따른 예상 발전 단계의 지방 전력 공급을 위한 발전 시설의 위치에 대해 합의한 것으로 간주된다;

바) 컨설팅 기관이 완성된 110kV 전력 시스템 개발 계획 부문의 초안을 제출한 후, 산업무역부는 지방인민위원회와 관련 부서의 서면 의견을 얻기 위해 조직한다;

사) 지방인민위원회와 관련 부서의 의견 문서를 받은 후, 산업무역부는 컨설팅 기관에게 의견을 반영하고 설명하며, 최종 보고서를 완성하도록 지시하고, 이를 지방인민위원회에 제출하여 지방인민회의 또는 지방인민회의 상임위원회의 승인을 받은 후, 에너지총국의 검토를 거쳐 산업무역부 장관에게 제출하여 승인을 받도록 한다;

2. 110kV 변전소 이후 중압 및 저압 전력망 세부 개발 계획 부문에 관하여

가) 110kV 변전소 이후 중압 및 저압 전력망 세부 개발 계획 부문을 위한 재원 계획이 승인된 기초 위에, 산업무역부는 해당 계획을 수립하는 컨설팅 기관을 선정하고, 지방인민위원회 주석에게 제출하여 승인을 받도록 조직한다;

나) 컨설팅 기관은 승인된 계획 초안과 지정된 기간에 따라 110kV 변전소 이후 중압 및 저압 전력망 세부 개발 계획 부문을 수립한다. 110kV 변전소 이후 중압 및 저압 전력망 세부 개발 계획 부문의 내용은 본 통지 제9조 제2항에서 규정되어 있다;

다) 계획 수립 과정 중, 컨설팅 기관은 최종 계획 초안을 완성하기 전에 지방 전력회사와 관련 지방인민위원회로부터 의견을 받아 계획 초안을 보완해야 한다;

조 12. 전력 발전 계획 수립 심사 및 승인 절차와 방법

1. 110kV 전력 시스템 개발 계획 부분에 관하여;

가) 지방인민회의 또는 지방인민회의 상임위원회가 계획 부분 내용을 통과한 후, 지방인민위원회는 서류를 완성하여 에너지총국에 제출하여 에너지총국이 심사를 거쳐 산업부 장관에게 승인을 요청한다;

나) 에너지총국은 접수된 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 서류가 미흡하거나 적절하지 않은 경우 보완 서류를 요구하는 공문을 발송해야 한다;

다) 심사 승인을 위한 제출 서류는 다음과 같다:

- 지방인민위원회의 계획 승인 청원서;

- 계획 부분 완료 보고서 5부;

- 계획 부분 요약 보고서 10부;

- 지방인민회의(또는 지방인민회의 상임위원회)의 계획 부분 내용 통과 공문;

- 지방전력공사, 지방인민위원회 구/군 및 관련 부처의 의견 공문;

- 지방인민위원회의 지정 전력 공급 설비 예상 위치에 대한 합의 공문;

라) 에너지총국장은 110kV 전력 시스템 개발 계획 심사팀을 구성하도록 결정한다. 110kV 전력 시스템 개발 계획 심사팀은 에너지총국장이 팀장을 맡으며, 산업부 소속 단위, 전력공사, 전력망공사 등 관련 단위에서 구성원을 선정한다;

마) 에너지총국은 서류를 접수한 날로부터 45일 이내에 110kV 전력 시스템 개발 계획 부분을 심사하고 산업부 장관에게 승인을 요청해야 한다. 에너지총국은 심사 보고서 작성용 컨설팅을 고용할 수 있으며, 컨설팅 비용은 심사 예산으로부터 지급된다;

바) 에너지총국은 심사 과정에서 전력공사와 전력망공사에 대해 110kV 전력 시스템 개발 계획 부분에 대한 의견을 문서로 요청해야 한다;

사) 에너지총국이 의견 요청 문서와 계획 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 전력공사와 전력망공사는 해당 문서에 대한 의견을 에너지총국에 문서로 제출해야 한다. 의견 문서에는 다음 주요 내용이 포함되어야 한다:

- 지역 전력 발전 현황 평가, 이전 계획 기간의 전력 발전 계획 실적;

- 계획 기간의 부하 예측 결과 평가 및 제안;

- 계획 기간의 전력 발전 방안 선택 결과 평가 및 제안;

- 계획 부분의 실행 가능성;

- 전력 공사 목록, 투자 일정, 계획 시행을 위한 정책 제안;

아) 컨설팅 심사 의견, 심사팀 의견, 독립 전문가 의견, 전력공사와 전력망공사의 의견을 바탕으로 에너지총국은 산업부 장관에게 승인을 요청해야 한다. 계획 부분 내용이 규정된 품질 기준을 충족하지 못하는 경우, 에너지총국은 지방인민위원회에 보완을 요청하는 문서를 발송해야 한다;

에너지총국의 의견을 바탕으로 산업청은 컨설팅을 고용하여 계획 부분 보고서를 완성하고 지방인민위원회에 제출하여 에너지총국에 재제출하도록 요청한다;

임) 보고서가 완성된 날로부터 15일 이내에 에너지총국은 서류를 완성하고 산업부 장관에게 승인을 요청해야 한다.

2. 110kV 변전소 이후 중압 및 저압 전력망 세부 개발 계획 부분에 관하여;

가) 심사 과정에서 산업청은 관련 부처의 의견을 문서로 수집하고, 에너지총국에 계획 적합성을 검토하도록 요청한 후, 지방인민위원회 주석에게 승인을 요청하기 위해 계획안을 완성해야 한다;

나) 산업청은 심사 보고서 작성용 컨설팅을 고용할 수 있으며, 컨설팅 비용은 심사 예산으로부터 지급된다;

다) 산업청이 완료된 110kV 이후 중압 및 저압 전력망 세부 개발 계획 부분 보고서와 요청 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 에너지총국은 계획 적합성에 대한 의견을 산업청에 문서로 제공하여 보고서를 보완하고 지방인민위원회 주석에게 승인을 요청하도록 해야 한다.

장 III

계획 변경 심사 및 승인 내용, 절차 및 방법

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

국가 전력 발전 계획 변경 심사 및 승인 내용, 절차 및 방법

조 13. 전력개발계획 조정에 관한 조정권한

1. 발전사업 및 송전망 사업 주체가 제출한 조정, 보완 계획 문서를 기초로 에너지총괄청은 부총리 겸 산업통상자원부 장관에게 보고서를 작성하여 총리에게 승인을 청하는 책임을 진다.

2. 검토 과정에서 에너지총괄청은 베트남전력공사, 지역전력공사, 국립송전공사, 각 부처 및 관련 단체로부터 서면 의견을 수렴할 책임이 있다.

조 14. 5년 주기 전력개발계획 조정안의 내용

5년 주기 전력개발계획 조정안은 다음 주요 내용을 포함한다.

1. 국가 전력 시스템 현황과 최근 5년간 전력개발계획 이행 상황 평가.

2. 계획 기간 경제사회 발전 예측 업데이트.

3. 각 지방 및 전국 단위로 계획 기간별 전력 수요 예측 업데이트.

4. 계획 수립을 위한 입력 데이터 업데이트, 원자재 에너지 자원 평가 및 발전 연료 가격.

5. 발전 계획 프로그램 업데이트 및 보완.

6. 220千伏及以上输电网络的发展规划项目更新和补充。

7. 规划阶段剩余年份的投资总量和资金需求汇总。

8. 国家电力发展计划的经济效益评估。

9. 规划执行机制的更新和补充。

10. 结论和建议。

조 15. 주기 외 전력개발계획 조정안의 내용

주기 외 전력개발계획 조정안은 다음 주요 내용을 포함한다.

1. 조정, 보완 계획의 법적 근거와 필요성.

2. 조정, 보완 계획을 위한 프로젝트 규모, 진행 일정 및 주요 입력 데이터.

3. 프로젝트 조정, 보완이 지역 전력망에 미치는 영향 평가.

4. 지역 전력 공급을 보장하기 위한 조정된 지역 전력 공급 및 전력망 통합 방안.

5. 보완, 조정 프로젝트의 경제사회 효과 평가.

6. 결론 및 건의 사항.

조 16. 5년 주기 전력개발계획 조정을 위한 계획안 및 예산안의 절차와 승인 절차

1. 계획 주기 첫 5년의 마지막 해 12개월 전까지 에너지총괄청은 부총리 겸 산업통상자원부 장관에게 승인을 청하는 계획안 및 예산안을 제출해야 한다.

2. 승인된 계획안 및 예산안을 기반으로 계획국은 재정국과 함께 정부 예산을 등록한다.

3. 5년 주기 전력개발계획 조정을 위한 계획, 검토 및 공표 비용은 재정부와 산업통상자원부가 정한 기준 및 단가에 따라 결정된다.

조 17. 5년 주기 전력개발계획 조정을 위한 절차와 방법

1. 승인된 예산을 기반으로 에너지총괄청은 전력개발계획 조정을 위한 컨설팅 기관을 선정하고 산업통상자원부의 승인을 청한다.

2. 컨설팅 기관은 승인된 계획안 및 시간표에 따라 전력개발계획 조정안을 작성한다. 5년 주기 전력개발계획 조정안의 세부 내용은 본 통지 조 14에 규정되어 있다.

3. 전력개발계획 조정안 작성 중 컨설팅 기관은 해당 지방 인민위원회로부터 발전소 및 500千伏变电站拟建地点的规划位置意见。自收到咨询单位请求统一意见的文件之日起三十个工作日内，人民委员会必须作出答复。超过期限未答复，则视为人民委员会同意咨询单位提出的规划期间拟在该地区建设的发电厂和500千伏变电站的位置规划。

4. 전력개발계획 조정안 초안을 완성한 후 컨설팅 기관은 베트남전력공사, 지역전력공사, 베트남석유공사, 베트남광물공사, 베트남전력공사 송전본부 등에 초안을 보내 공식 의견을 받고 최종화한 후 에너지총괄청에 제출하여 부총리 겸 산업통상자원부 장관에게 보고서를 작성하여 총리에게 승인을 청한다.

조 18. 국가 전력 발전 계획의 주기 없이 조정하는 절차 및 절차

1. 국가 전력 발전 계획을 보완하거나 조정하려는 프로젝트 투자자는 해당 계획을 보완하거나 조정하기 위한 서류를 작성하여 에너지 총국에 제출하고, 에너지 총국은 산업통상자원부 장관에게 보고하여 총리의 승인을 받도록 한다.

2. 에너지 총국은 접수된 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 서류가 완전하지 않거나 적법하지 않은 경우 보완 요청 서면을 발송해야 한다.

3. 계획 조정 서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 투자자가 계획 조정 또는 보완의 필요성을 설명한 문서;

b) 계획 조정안 5부;

c) 추가 또는 조정된 전력 공사 위치에 대한 계획 위치에 대한 보완 또는 조정을 제안한 투자자의 의견을 반영한 지방인민위원회의 통일 문서;

d) 투자자의 재무 능력과 기술 경험이 입증되는 문서와 필요한 다른 문서들.

4. 에너지 총국은 적법한 서류를 모두 접수한 날로부터 90일 이내에 계획 조정안을 검토해야 한다.

5. 검토 과정에서 에너지 총국은 필요한 경우 각 부처와 관련 기업집단 및 총회사의 의견을 서면으로 청취한다. 에너지 총국이 의견을 청취하도록 요청한 서면을 받은 날로부터 15일 이내에 각 부처와 단위는 답변 서면을 발송해야 한다. 위 기간 이후 각 부처와 단위가 답변 서면을 발송하지 않는 경우, 투자자가 국가 전력 발전 계획 보완 또는 조정을 요구하는 프로젝트에 대한 제안에 동의한 것으로 간주된다.

6. 에너지 총국은 각 부처와 관련 기업집단(PVN, EVN, VINACOMIN) 및 총회사가 계획 조정안과 보완안에 대한 의견을 서면으로 제공한 후, 투자자가 계획 조정안을 수정하거나 보완하거나 완성하도록 요청하는 문서를 발송할 책임이 있다.

7. 계획 조정안이 보완되고 완성된 날로부터 15일 이내에 에너지 총국은 투자자가 계획 조정안을 보완하거나 완성한 후, 산업통상자원부 장관에게 보고서를 작성하여 총리의 결정을 요청하도록 하는 책임이 있다.

조 19. 5년 주기별 국가 전력 발전 계획 조정의 절차 및 절차

5년 주기별 국가 전력 발전 계획 조정의 절차 및 절차는 본 통지의 조 8에 규정된 것과 같다.

절 2

내용, 국가 전력 발전 계획 조정의 절차 및 절차

조 20. 지방 전력 발전 계획 조정 권한

1. 110kV 전력 시스템 개발 계획의 보완 또는 조정에 대한 부분: 전력 소스 중소 프로젝트 또는 110kV 전력망 투자자가 보완 또는 조정을 요청한 서면이나 대규모 전력 사용자가 제안한 서면을 기반으로 지방인민위원회는 투자자의 요청을 검토하여 에너지 총국에 보고하고 산업통상자원부 장관의 승인을 받도록 한다. 검토 과정에서 에너지 총국은 전력공사 총회사와 전력망 전송 총회사의 의견을 서면으로 청취할 책임이 있다.

2. 110kV 변전소 이후 중압 및 저압 전력망의 세부 개발 계획의 보완 또는 조정에 대한 부분: 중압 전력망 프로젝트 투자자가 보완 또는 조정을 요청한 경우, 투자자는 전력공사 지방회사와 관련 지방인민위원회의 의견을 청취한 후, 산업통상자원부 지방청에 보고하여 지방인민위원회 의장의 승인을 받도록 한다.

조 21. 5년 주기 전력개발계획 지방 조정 내용

1. 110kV 전력망 개발계획 5년 주기 조정 내용은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

가) 지방 전력 시스템 현황 및 최근 5년간 110kV 전력망 개발계획 이행 평가;

나) 계획 기간 동안 지방 경제사회 발전 예측 업데이트;

다) 계획 기간 동안 지방 구역별(구, 군, 시, 성) 전력 수요 예측 업데이트;

라) 계획 기간 동안 연도별 지방 전력 공급과 수요 균형 분석;

마) 계획 기간 잔여 연도에 대한 110kV 전력망 확장 계획 설계, 포함하는 구조 선택 제안;

바) 계획 기간 잔여 연도에 대한 전선 및 분배 변전소 건설 투자 필요량 총계;

사) 계획 기간 잔여 연도에 대한 투자 규모 및 자금 요구 총계;

아) 제안된 지방 전력 개발 계획 경제성 평가;

자) 결론 및 제안사항;

2. 110kV 변전소 이후 중압 및 저압 전력망 세부 개발계획 5년 주기 조정 내용은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

가) 각 구, 군, 시, 성에 대한 110kV 변전소 이후 중압 전력망 세부 설계;

나) 계획 기간 동안 중압 및 저압 전선, 변전소 건설 투자 목록 업데이트;

다) 계획 기간 동안 저압 전력망 건설 투자 규모 총계;

라) 중압 및 저압 각 단계별 투자 자금 총계.

조 22. 5년 주기 외 지방 전력개발계획 조정 내용

1. 110kV 전력망 개발계획 5년 주기 외 조정 내용은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

가) 조정 및 보완 필요성 법적 근거;

나) 조정 및 보완 대상 프로젝트 규모, 진행 상황 및 주요 지표;

다) 프로젝트 조정 및 보완이 지방 전력망에 미치는 영향 평가;

라) 전력 공급을 보장하기 위한 지역 전력망 조정을 위한 종합적인 방안;

마) 보완 및 조정 프로젝트의 경제성-사회성 평가;

바) 결론 및 제안사항;

2. 110kV 변전소 이후 중압 및 저압 전력망 세부 개발계획 5년 주기 외 조정 내용은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

가) 조정 및 보완 필요성 법적 근거;

나) 조정 및 보완 대상 프로젝트 규모, 진행 상황 및 주요 지표;

다) 프로젝트 조정 및 보완이 100kV 변전소 이후 전력망에 미치는 영향 평가;

라) 보완 및 조정 프로젝트의 경제성 평가;

đ) 결론 및 건의사항.

조 23. 5년 주기 지방 전력개발계획 조정을 위한 계획안 및 예산안 작성 및 승인 절차

1. 5년 주기 지방 전력개발계획 조정을 위해: 첫 5년 주기 마지막 해 12개월 전까지, 산업무역청은 지방 인민위원회 의장에게 지방 전력개발계획 조정을 위한 계획안 및 예산안을 제출하고 승인받도록 조직한다.

2. 승인된 계획안 및 예산안을 기반으로, 지방 인민위원회 소속 관련 부서는 국가 예산 투자를 등록하여 지방 전력개발계획 조정을 지원한다.

3. 5년 주기 지방 전력개발계획 조정을 위한 계획안 작성, 검토 및 공표 비용은 재무부와 산업무역부가 정한 기준 및 단가에 따라 결정된다.

조 24. 전력 발전 지방 계획 5년 주기 조정 절차 및 절차

1. 110kV 전력 시스템 개발 계획 조정 부분에 대해서는 다음과 같다.

a) 110kV 전력 시스템 개발 계획 조정 부분에 대한 예산 승인을 기초로, 산업통상자원부는 조정 계획을 작성할 컨설팅 기관을 선정하고, 해당 조정 계획을 지방자치단체 의장에게 제출하여 승인받도록 한다.

b) 컨설팅 기관은 승인된 계획안과 기한에 따라 110kV 전력 시스템 개발 계획 조정 부분을 작성한다. 5년 주기의 110kV 전력 시스템 개발 계획 조정 부분의 내용은 본 통지서의 조 21 제1항에서 규정되어 있다.

c) 컨설팅 기관은 조정 계획을 작성하는 과정에서 지방 전력회사의 의견을 수렴하여 보고서를 완성하기 전까지 완벽하게 보완해야 한다.

d) 컨설팅 기관은 지방자치단체로부터 지방 전력 공급을 위한 계획된 설비 위치에 대한 합의 문서를 받아야 한다. 이 문서에는 중소 규모의 전력 공급원, 지방 전력 공급을 위한 220kV 변전소, 그리고 계획된 개발 단계의 110kV 변전소가 포함되어야 한다.

đ) 컨설팅 기관이 위치 합의를 요청한 날로부터 30일 이내에 지방자치단체는 답변을 해야 한다. 지방자치단체가 이 기간 내에 답변을 하지 않으면, 지방자치단체는 컨설팅 기관이 제안한 위치에 대해 동의한 것으로 간주된다.

e) 컨설팅 기관이 조정 계획 초안을 제출한 후, 산업통상자원부는 다음 단계를 수행하도록 한다.

- 지방자치구와 관련 부서의 의견을 문서로 받고 보고서를 완성하기 전까지 보완하도록 한다.

- 컨설팅 기관에게 조정 계획을 수정하고 보완하도록 지시하며, 이를 지방자치단체에 보고하고, 지방의회 또는 상임위원회의 승인을 받은 후, 에너지총괄청에 제출하여 산업통상자원부 장관의 승인을 받도록 한다.

2. 110kV 변전소 이후 중저압 전력망 세부 계획 조정 부분에 대해서는 다음과 같다.

a) 110kV 변전소 이후 중저압 전력망 세부 계획 조정 부분에 대한 예산 승인을 기초로, 산업통상자원부는 조정 계획을 작성할 컨설팅 기관을 선정하고, 해당 조정 계획을 지방자치단체 의장에게 제출하여 승인받도록 한다.

b) 컨설팅 기관은 승인된 계획안과 기한에 따라 110kV 변전소 이후 중저압 전력망 세부 계획 조정 부분을 작성한다. 110kV 변전소 이후 중저압 전력망 세부 계획 조정 부분의 내용은 본 통지서의 조 21 제2항에서 규정되어 있다.

c) 컨설팅 기관은 조정 계획을 작성하는 과정에서 지방 전력회사와 관련 지방자치단체의 의견을 문서로 받고, 최종 조정 계획 내용을 완성한 후 산업통상자원부에 제출하기 전까지 보완해야 한다.

제25조. 전력 발전 계획 지방 조정 절차 및 절차(주기 외)

1. 110kV 전력 시스템 개발 계획 조정 부분에 대해서는 다음과 같다.

a) 프로젝트 주체 또는 지방자치단체가 110kV 전력 시스템 개발 계획 조정 부분에 추가 또는 변경을 원하면, 프로젝트 주체는 본 통지서의 조 22 제1항에서 규정된 내용에 따라 조정 계획 보고서를 작성해야 한다.

b) 프로젝트 주체는 조정 계획을 작성하는 과정에서 지방 전력회사의 의견을 수렴하여 보고서를 완성한 후 산업통상자원부에 제출하여 지방자치단체의 승인을 받고, 에너지총괄청에 제출하여 산업통상자원부 장관의 승인을 받도록 한다.

c) 에너지총괄청은 제출된 계획서를 받은 날로부터 5일 이내에 계획서가 미흡하거나 적절하지 않은 경우 보완을 요구하는 문서를 발송해야 한다.

d) 조정 계획 문서:

- 지방 인민위원회가 제출한 조정 및 보완 요청 문서;

- 5부의 조정 계획 보고서;

- 전력 회사 지방, 지방 구/군 인민위원회 및 관련 부서의 의견 문서.

e) 에너지총괄청은 제출된 계획서가 적절한 경우, 제출된 날로부터 45일 이내에 계획서를 검토하고 산업통상자원부 장관에게 제출하여 승인을 받도록 한다.

g) 검토 과정에서 에너지총괄청은 필요하다면 전력공사와 전력망공사에 의견을 문서로 요청해야 한다.

2. 110kV 변전소 이후 중저압 전력망 세부 계획 조정 부분에 대해서는 다음과 같다.

a) 프로젝트 주체가 110kV 변전소 이후 중저압 전력망 세부 계획 조정 부분에 추가 또는 변경을 원하면, 프로젝트 주체는 본 통지서의 조 22 제2항에서 규정된 내용에 따라 조정 계획 보고서를 작성하고 산업통상자원부에 제출하여 지방자치단체의 승인을 받도록 한다.

b) 조정 계획 보고서는 다음과 같이 구성되어야 한다.

- 프로젝트 주체가 제출한 조정 및 보완 계획 요청서

- 조정 계획 보고서 5부

- 검토 과정에서 산업통상자원부는 필요하다면 지방 전력회사와 관련 지방자치단체의 의견을 문서로 요청해야 한다.

조 26. 전력 발전 개발 계획 수정 심사 및 승인 절차와 절차

1. 110kV 전력 시스템 개발 계획 부분에 대해서는 5년 주기별로 110kV 전력 시스템 개발 계획 부분 수정 심사 및 승인 절차와 절차는 본 통지 제12조 제1항에서 규정한 것과 같습니다.

2. 110kV 변전소 후 중압 및 저압 전력망 세부 개발 계획 부분에 대해서는 5년 주기별로 110kV 변전소 후 중압 및 저압 전력망 세부 개발 계획 부분 수정 심사 및 승인 절차와 절차는 본 통지 제12조 제2항에서 규정한 것과 같습니다.

장 IV

전력 발전 개발 계획 관리 및 실행

조 27. 각급 전력 발전 개발 계획 관리 및 실행

1. 총력청은 다음과 같은 책임을 진다:

가) 국가 전력망 개발 계획을 공표하며, 승인된 수정 계획도 포함한다;

b) 국가 전력 발전 개발 계획과 일치하는지 여부에 대한 서면 의견을 제공합니다;

c) 국가 전력 발전 개발 계획 이행 상황을 모니터링하고 검사합니다;

d) 매년 국가 전력 발전 개발 계획 이행 결과, 영향 및 효과를 평가하여 산업통상자원부 장관에게 보고하여 총리에게 보고하도록 합니다;

đ) 산업통상자원부 장관이 국가 전력 발전 개발 계획에 따른 전력 프로젝트 이행을 지도하기 위해 지원하는 주체입니다.

2. 중앙 직할 시·도 인민위원회는 다음 책임을 진다.

가) 지방 전력망 개발 계획을 공표하며, 승인된 수정 계획도 포함한다;

b) 전력 사업 부서에 지방 전력 발전 개발 계획과 일치하는지 여부에 대한 서면 의견을 제공하도록 지시합니다;

c) 전력 사업 부서에 지방 전력 발전 개발 계획 이행 상황을 모니터링하고 검사하도록 지시합니다;

d) 매년 지방 전력 발전 개발 계획 이행 결과, 영향 및 효과를 평가하여 산업통상자원부에 보고하도록 지시합니다;

đ) 지방 전력 발전 개발 계획에 따른 전력 프로젝트 이행을 지시합니다.

3. 전력 프로젝트 주체는 다음과 같은 책임을 진다:

a) 계획 시행 관리 기관에 보고하고 프로젝트 시행 전 계획과 일치하는지 여부에 대한 서면 의견을 요청합니다;

b) 승인된 전력 발전 개발 계획에 따라 전력 공사를 수행합니다;

c) 매년 전력 발전 개발 계획 시행 관리 권한을 가진 정부 기관에 프로젝트 시행 상황을 보고합니다.

4. 본 조 제1항 제c호, 제d호 및 제2항 제c호, 제d호에서 규정된 전력 발전 개발 계획 관리 및 실행 비용은 연간 정부 예산으로 배정되며 재정부와 산업통상자원부의 규정에 따라 집행됩니다.

조 28. 전력 발전 개발 계획 공표

1. 전력 발전 개발 계획 안이 관련 권한 기관의 승인을 받은 후, 계획 수립 기관은 자문 단체에 계획안을 완성시키고 파일을 함께 전력에너지총국(산업통상자원부 소속)과 지방인민위원회에 제출하도록 지시합니다.

2. 각급 전력 발전 개발 계획은 관련 정부 기관의 승인을 받은 후 공개적으로 공표됩니다.

3. 산업통상자원부는 국가 전력 발전 개발 계획 공표 책임을 집니다.

4. 지방인민위원회는 지방 전력 발전 개발 계획 공표 책임을 집니다.

조 29. 보고 제도

1. 전력공업국, 베트남 전력그룹, 대형 전력 프로젝트 및 송전 프로젝트 주체는 승인된 전력 발전 개발 계획 이행 상황을 매년 12월 20일까지 산업통상자원부에 보고할 책임이 있습니다.

2. 지방 전력 회사, 중소 전력 프로젝트 주체, 기타 전력 프로젝트 주체는 지방 전력 발전 개발 계획 이행 상황을 매년 12월 10일까지 전력공업국에 보고하여 지방인민위원회에 보고하도록 책임이 있습니다.

장 호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m

조직 및 실행

조 30. 다른 전력 발전 개발 계획의 종류

특수 경제 지구의 110kV 이상 전력 시스템 개발 계획은 장려되어 적용될 수 있다:

1. 본 통지 제5조에서 전력 개발 계획 개요에 대한 내용을 규정함;

2. 본 통지 제6조에서 전력 개발 계획 작성 및 승인을 위한 절차와 예산 책정 절차를 규정함;

3. 본 통지 제7조에서 전력 개발 계획 작성 절차를 규정함;

4. 본 통지 제8조에서 전력 개발 계획 검토 절차를 규정하고 이를 산업통상자원부 장관에게 제출하기 전에 승인받기 위함.

조 31. 전력 개발 계획 준수 및 위반 처리

1. 관련 전력 활동을 하는 모든 조직과 개인은 권한 있는 기관이 승인한 전력 개발 계획을 준수해야 함.

2. 본 통지의 규정을 위반하거나 이미 승인된 각급 전력 개발 계획을 잘못 수행하는 조직이나 개인은 위반 정도와 심각성에 따라 행정적 처벌을 받거나 형사 책임을 물어 피해가 발생하면 법에 따른 보상을 해야 함.

조 32. 시행 조직

에너지총국장, 산하 부서의 책임자 및 관련 조직과 개인은 각자의 업무 범위 내에서 본 통지를 집행하는 책임이 있음.

조 33. 효력 발생

본 통지는 2014년 2월 15일부터 효력을 가지며, 산업통상자원부 장관이 2005년 12월 30일에 발표한 제42/2005/QĐ-BCN 호 "전력 개발 계획의 내용, 작성 절차 및 검토 절차에 관한 규정"을 대체함./.