통합문서 제 4447/VBHN-BNG 결정으로 발부된 외국 국민 및 법인 보호 기금의 조직 및 운영 규칙에 관한 규정

결정

「외국에 있는 베트남 국민 및 법인 보호기금의 조직과 운영 규정」을 제정함

^{_______________}

외교부 장관

외교부 장관은 2007년 11월 29일 제2985/2007/QĐ-BNG 호 외교부령으로 「외국에 있는 베트남 국민 및 법인 보호기금의 조직과 운영 규정」을 제정하였으며, 이 규정은 2007년 11월 29일부터 효력이 발생하고, 다음과 같이 개정·보완됨.

외교부는 2025년 6월 13일 제04/2025/TT-BNG 호 외교부 시행규칙을 통해 2016년 6월 30일 제04/2016/TT-BNG 호 외교부령(외국인에게 비자 발급 및 체류 연장, 체류 허가증 발급 절차에 관한 지침)과 2007년 11월 29일 제2985/2007/QĐ-BNG 호 외교부령(외국에 있는 베트남 국민 및 법인 보호기금의 조직과 운영 규정) 일부 조항을 개정·보완하였으며, 이는 2025년 7월 13일부터 효력이 발생함.

근거로 하여

1992년 6월 4일 혁명ouncil 제189/HĐBT 호 혁명council 결정(현 정부)은 영사법령의 세부사항을 시행하기 위한 규정을 제정함

1994년 11월 18일 정부 제183/CP 호 정부 결정은 외국에 있는 베트남 공화국 사회주의 인민共和国民主共和国在外的越南代表机构法令实施细则

2003년 3월 10일 제21/2003/NĐ-CP 호 정부 결정은 외교부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

총리 제119/2007/QĐ-TTg 호 총리 결정은 2007년 7월 25일 외국에 있는 베트남 국민 및 법인 보호기금 설립에 관한 것임

외사국 국장과 재무총괄부 부장의 제안에 따라^[1],

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 부속하여 「외국에 있는 베트남 국민 및 법인 보호기금의 조직과 운영 규정」을 제정함

조 2.^[2] 본 결정은 서명 날짜로부터 효력 발생합니다.

조 3. 외사국 국장, 외교부 사무총장, 조직인사부와 재무총괄부 부장, 그리고 외교공관 및 영사관 주재 외국 대표기관의 책임자가 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.

제 정 규 정

외국에 있는 베트남 국민 및 법인 보호기금의 조직과 운영
 (2007년 11월 29일 외교부 장관 제2985/2007/QĐ-BNG 호 결정에 부속하여 제정됨)

조 1. 적용 범위

본 규정은 총리 제119/2007/QĐ-TTg 호 총리 결정에 따라 설립된 베트남 국민 및 법인 보호기금(이하 "보호기금"이라 함)의 조직과 운영에 관한 것을 규정하며, 국제거래 이름은 Fund for Assisting Overseas Vietnamese Citizens and Legal Entities - FAOV로 표기한다.

2. 베트남 국민이 해외에서 보험에 가입되어 있는 경우 본 규정의 적용 대상이 되지 않는다.

조 2. 목적

보호기금은 이익 추구 목적이 없으며, "기금 재정 관리 규정"에 따라 운영되며, 다음 목적으로 설립되었다.

1. 외교공관, 영사관, 외교부로부터 영사 기능을 위임받은 해외 기관(이하 "기관"이라 함)의 활동을 지원하여 베트남 국민 및 법인의 합법적이고 정당한 권리와 이익을 보호한다.

2. 특별히 어려운 상황에 처한 베트남 국민 및 법인에게 긴급 인도주의 지원을 제공한다.

3. 외교부 장관의 결정에 따라 베트남 총리 제119/2007/QĐ-TTg 호 총리 결정 제4조와 일치하는 다른 활동을 지원한다.

조 3. 공민 보호 기금의 조직 체계

1. 공민 보호 기금은 법적 주체로서 독자적인 인장을 가지고 있으며, 국가 금고와 은행에서 계좌를 개설할 수 있다(총리령 제119호 2007년 제2007-119-QĐ-TTg 호 참조).

2. 기금은 외교부의 관리 아래에 있으며, 외교부 장관이 위임한 영사국은 기금의 조직과 활동을 관리한다. 영사국은 외교부 장관의 지시를 받고 기금의 조직과 활동을 직접 관리한다.

3. 기금은 이사장, 부이사장 2명 및 전문 부서인 기금 사무실(회계원, 사무원, 홍보원, 기금 관리원 등으로 구성됨)으로 구성된다.

4. 이사장과 부이사장은 외교부 장관이 임명하고 해임한다.

5. 기금 사무실의 정원은 최대 7명이며, 이는 영사국의 정원에 속한다. 필요하다면 기금은 전문가를 채용하여 계약직으로 근무하게 할 수 있으나, 이는 외교부 장관의 승인을 받아야 한다.

조 4. 공민 보호 기금의 기능과 임무

1. 기능:

a. 관련 기관들과 협력하여:

- 기금의 활동 방향과 프로그램을 작성하여 외교부 장관에게 제출한다.

- 기금의 연간 예산을 예상하며, 이는 국가 예산에서의 수입과 지출, 그리고 해외에서의 공민과 법인을 보호하는 데 필요한 비용을 포함한다. 이를 외교부의 연간 예산에 통합하여 재무부에 제출한다.

- 연간, 단계별 또는 즉시 보고를 통해 공민과 법인을 보호하는 작업의 경험을 분석하고, 중요한 지역에서 집중적으로 거주하는 공민을 위한 중점 작업 계획을 제시한다.

b. 피고인의 가족이나 보증기관으로부터 받은 보증금을 관리하고, 제7조 제2항 목 a에 명시된 경우에 대한 임시 지급을 요청하며, 제7조 제2항 목 b에 명시된 임시 지급 회수를 재무부와 협력하여 수행한다.

c. 법률에 따라 재정을 관리한다.

d. 권한을 초과한 문제에 대해 외교부 장관에게 보고한다.

2. 임무:

a. 할당된 임무를 수행하기 위해 경비, 재산 및 합법적인 자원을 관리한다.

b. 공민과 법인을 해외에서 보호하는 작업에 대한 지출을 감독한다.

c. 기금 사용 경비에 대한 연간 결산보고서를 재무부에 제출한다.

d. 기금 건설을 위한 활동을 조직한다.

e. 법률에 따른 다른 권리와 의무를 수행한다.

조 5. 이사회의 임무와 권한 및 공민 보호 기금 사무실

1. 기금 이사장:

a. 외교부 장관에게 기금의 기능과 임무를 수행하는 것을 지휘하고, 기금의 일일 업무를 관리하는 책임이 있다. 이사장이 공식 업무 또는 급박한 상황으로 인해 불가능한 경우, 이사장은 부이사장에게 일일 업무를 대신 지휘하도록 위임한다.

b. 법률에 따라 기금의 대표이며, 기금의 계좌 주인이 된다. 이사장은 부이사장에게 계좌 주인의 서명을 대신하도록 위임할 수 있다.

c.^[3] (폐기됨)

d. 기금의 활동과 관련된 모든 관계에서 공민 보호 기금을 대표한다.

e. 외교부 장관의 승인을 받은 후, 기금의 일부 활동을 외국에서 수행하도록 관련 기관들에게 통보하고 지시한다.

f. 기금의 활동에 대한 정기 보고를 수행한다.

2. 부이사장:

이사장이 지시한 기금의 업무를 수행하며, 외교부 장관과 이사장에게 그 업무에 대한 책임을 진다.

3. 기금 사무실은 이사회를 지원하는 전문 부서이다. 사무실 직원들의 임무는 다음과 같다:

a. 국내외 기금의 활동을 지속적으로 모니터링하고, 이를 이사장에게 보고한다.

b. 기금의 정기 및 급박한 회의를 준비하고 서기 역할을 수행한다.

c. 기금의 방향, 임무 및 연간 활동 계획을 제안하고 이사장의 승인을 받는다.

d. 이사회의 지시에 따라 다른 업무를 수행한다.

4. 기금의 작업 방식:

a. 이사장, 부이사장 및 기금 사무실 직원들은 원장 책임제와 민주적 집중주의 원칙을 결합하여 업무를 수행한다.

b. 사무실 직원들은 자신의 의무, 권한, 책임을 다하여 지시받은 업무를 완료하고, 이사회에 책임을 진다.

조 6. 기금 사용 주체의 기능 및 권한

1. 주체의 책임자인 기금 사용 주체의 장은 기금에서 임시로 예치된 경비를 사용하고 결산하는 책임을 지는 사람이다.

2.^[4] (폐기됨)

3. 각 기금 사용 주체의 회계 담당자는 매 분기별로 기금에 원본 영수증과 증빙 서류를 제출하여 기금이 재정 규정에 따라 결산하고 현행 재정 관리 규정에 따라 연간 수입과 지출 보고서를 작성해야 한다.

4. 급작스럽게 발생하고 큰 영향을 미치는 활동이 있을 경우, 기금 사용 주체의 책임자는 기금의 대표에게 활동 계획과 예산을 통보해야 한다. 기금의 대표는 이 요구에 대해 가능한 한 빨리 권한 내에서 검토하고 답변해야 한다. 기금의 대표 또는 외교부의 지도자가 문서로 승인하지 않는 한, 기금 사용 주체의 책임자는 이를 수행할 수 없다.

조 7. 기금의 지출 내용

1. 반환되지 않는 지출:

a. 전쟁, 충돌, 자연재해, 질병, 테러, 납치 등이 발생했을 때 시민의 생명을 보호하고 안전한 장소로 이동시키는 비용;

b. 급박하고 긴급한 상황에서 당사자가 그 시점에서 재정적 능력이 없음을 입증하고 국내 가족이나 조직의 보증을 받았다면 해당 비용;

c. 주체의 공관 직원 비용; 국내나 가장 가까운 주체가 있는 국가에서 파견된 직원 비용으로, 시민과 법인을 보호하고, 체포, 구금, 수감, 재판, 징역 집행, 기타 필요한 보호 관련 사안을 조사하는 비용;

d. 시민 보호 업무를 지원하기 위한 외교 활동 비용.

2. 반환해야 하는 지출:

a. 전쟁, 충돌, 자연재해, 질병, 테러, 납치 등 긴급 상황에서 당사자가 그 시점에서 재정적 능력이 없으나 국내 가족이나 조직의 보증을 받았다면 의료비, 약품비, 귀국 비행기표, 귀국 기간 동안 식비와 숙박비, 장례식, 화장, 유골 운송 비용 등;

b. 특별한 경우, 당사자가 보증을 받지 못하였다면, 당사자는 이러한 비용을 반환할 것을 문서로 약속해야 한다.

3.^[5] (폐기됨)

4. 외교부의 지도자 또는 기금의 대표가 결정한 기금 관리 규정과 목적에 부합하는 다른 지출.

조 8. 포상 및 징계

1.^[6] 시민 보호 기금은 명예록을 유지하며, 외교부의 권한을 가진 기관에 요청하여 국내외에서 기금 건설과 발전, 시민과 법인의 보호 업무에 탁월한 성과를 거둔 조직, 단체, 개인에게 포상을 할 수 있다.

2. 기금의 활동과 관련된 국가 규정을 위반하거나 본 규정을 위반한 모든 행위는 그 성격과 정도에 따라 행정 처분 또는 형사 처벌을 받을 수 있다.

조 9. 항의 및 고발

1. 모든 기관, 단체, 개인은 기금의 이름을 이용하여 불법 이익을 얻거나 본 규정을 위반한 행위에 대해 항의하거나 고발할 수 있다.

2. 기금과 관련된 항의 및 고발은 항의 및 고발 법률에 따라 처리된다.

^[1] 2025년 6월 13일 외교부가 발행한 제2025-04-0004 호 통지에 따르면, 외교부 장관이 2016년 6월 30일 발행한 제2016-04-0004 호 통지와 2007년 11월 29일 외교부 장관이 발행한 제2007-2985-0000 호 결정을 수정하고 보완하기 위해 다음과 같은 근거를 갖추었다:

"2014년 6월 16일 제정된 외국인의 입국, 출국, 통과, 거주에 관한 법률; 2019년 12월 16일 제정된 외국인의 입국, 출국, 통과, 거주에 관한 법률 일부 개정 법률; 2023년 6월 24일 제정된 외국인의 입국, 출국, 통과, 거주에 관한 법률과 공민의 출국, 입국에 관한 법률 일부 개정 법률;"

2025년 2월 19일 제정된 법령 제정 법률에 근거함;

2009년 6월 18일 제정되고 2017년 11월 21일 개정된 사회주의 공화국 베트남의 대표 기관에 관한 법률에 근거함;

2025년 2월 24일 정부가 제정한 제2025-28-CP 호 정부 명령에 근거함; 외교부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정;

2015년 8월 6일 정부가 제정한 제2015-64-CP 호 정부 명령에 근거함; 외국인의 입국, 출국, 통과, 거주 관리를 위한 부처 간 협력 메커니즘에 대한 규정;

2007년 7월 25일 총리가 제정한 제2007-119-CP 호 총리 지시에 근거함; 외국에서 베트남 공민과 법인을 보호하기 위한 기금 설립에 대한;

외교부 장관의 요청에 근거함;

외교부 장관은 외국인의 입국, 출국, 통과, 거주를 위한 비자 발급, 임시 거주 허가증 발급 및 연장에 대한 통지 제2016-04-0004 호 외교부 장관 통지와 2007년 11월 29일 외교부 장관이 발행한 제2007-2985-0000 호 결정을 수정하고 보완하기 위해 이 통지를 발행한다."

^[2] 조 3 통합문서 제 04/2025/TT-BNG 2025년 6월 13일 외교부가 발령한 '외국인에게 비자, 체류 연장, 체류 허가 카드를 발급하는 절차에 관한 지침' 및 2016년 6월 30일 외교부 장관이 발령한 통합문서 제 04/2016/TT-BNG와 2007년 11월 29일 외교부 장관이 발령한 결정 제 2985/2007/QĐ-BNG를 수정하고 보완하며, 2025년 7월 13일부터 효력을 가진다. 다음과 같이 규정한다:

조 3. 시행규정

1. 본 통합문서는 2025년 7월 13일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하거나 새로운 사항이 발생하면 대표 기관은 즉시 외교부에 보고하여 적시에 지침을 제공해야 한다.

^[3] 본 점은 통합문서 제 04/2025/TT-BNG 2025년 6월 13일 외교부가 발령한 '외국인에게 비자, 체류 연장, 체류 허가 카드를 발급하는 절차에 관한 지침' 및 2016년 6월 30일 외교부 장관이 발령한 통합문서 제 04/2016/TT-BNG와 2007년 11월 29일 외교부 장관이 발령한 결정 제 2985/2007/QĐ-BNG를 수정하고 보완하며, 2025년 7월 13일부터 효력을 가진 조 2 제 1항에 의해 폐지된다.

^[4] 본 점은 통합문서 제 04/2025/TT-BNG 2025년 6월 13일 외교부가 발령한 '외국인에게 비자, 체류 연장, 체류 허가 카드를 발급하는 절차에 관한 지침' 및 2016년 6월 30일 외교부 장관이 발령한 통합문서 제 04/2016/TT-BNG와 2007년 11월 29일 외교부 장관이 발령한 결정 제 2985/2007/QĐ-BNG를 수정하고 보완하며, 2025년 7월 13일부터 효력을 가진 조 2 제 1항에 의해 폐지된다.

^[5] 본 점은 통합문서 제 04/2025/TT-BNG 2025년 6월 13일 외교부가 발령한 '외국인에게 비자, 체류 연장, 체류 허가 카드를 발급하는 절차에 관한 지침' 및 2016년 6월 30일 외교부 장관이 발령한 통합문서 제 04/2016/TT-BNG와 2007년 11월 29일 외교부 장관이 발령한 결정 제 2985/2007/QĐ-BNG를 수정하고 보완하며, 2025년 7월 13일부터 효력을 가진 조 2 제 1항에 의해 폐지된다.

^[6] 본 항은 통합문서 제 04/2025/TT-BNG 2025년 6월 13일 외교부가 발령한 '외국인에게 비자, 체류 연장, 체류 허가 카드를 발급하는 절차에 관한 지침' 및 2016년 6월 30일 외교부 장관이 발령한 통합문서 제 04/2016/TT-BNG와 2007년 11월 29일 외교부 장관이 발령한 결정 제 2985/2007/QĐ-BNG를 수정하고 보완하며, 2025년 7월 13일부터 효력을 가진 조 2 제 2항에 의해 수정된다.