통지 제 45/2009/TT-BCA(C11) 경비 서비스 사업 관리에 관한 명령 제 52/2008/NĐ-CP 2008년 4월 22일에 대한 일부 조항의 시행에 관한 지침

시행규칙

시설 경영 보안 서비스에 관한 시행령 제52호 2008년 제2008-4-22 호를 집행하기 위한 지침

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정부가 2008년 4월 22일 제정한 시행령 제52호 2008-4-22호에 따른 보안 서비스 사업 관리 규정을 근거로 함;

정부가 2003년 11월 14일 제정한 시행령 제136호 2003-11-14호에 따른 공안부 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 규정을 근거로 함;

공안부는 정부가 2008년 4월 22일 제정한 시행령 제52호 2008-4-22호에 따른 보안 서비스 사업 관리 규정(이하 "시행령 제52호 2008"이라 함)을 집행하기 위한 지침을 다음과 같이 제시함:

I. 보안 서비스 사업 영역

1. 시행령 제52호 2008 및 본 통지에서 지시된 바에 따라 허용되는 보안 서비스 사업 영역은 다음과 같습니다:

a) 인물 보호 서비스는 보호 대상자의 생명과 건강을 안전하게 유지하는 활동을 포함합니다;

b) 재산, 상품, 주택, 생산 및 판매 기반시설, 기관 및 단체의 사무실 보호 서비스는 재산, 상품(재산 및 상품의 수령 및 배송 포함), 주택, 생산 및 판매 기반시설, 기관 및 단체의 안전을 유지하는 활동을 포함하며, 이는 계약에 명시되어 있습니다;

c) 스포츠, 여가, 엔터테인먼트, 축제 등 활동의 안전 및 질서 유지 서비스는 계약에 명시된 바에 따라 이러한 활동의 안전 및 질서를 유지하는 활동을 포함합니다.

2. 보안 서비스 사업 설립, 등록 및 모든 활동은 시행령 제52호 2008, 본 통지 및 관련 법률 규정에 따라 이루어져야 합니다.

II. 보안 서비스 사업 설립 및 등록 조건

1. 국내 기관 및 개인은 시행령 제52호 2008 제9조 제1항 및 제2항에 따른 규정을 준수해야 합니다.

2. 외국 보안 서비스 사업 기업과 합자하는 경우는 시행령 제52호 2008 제3조 제5항 및 제9조 제3항, 2005년 투자법 및 관련 시행규칙에 따른 규정을 준수해야 하며, 동시에 보안 서비스 사업 설립 및 등록 신청서에는 다음 문서 및 자료가 포함되어야 합니다:

a) 지방 이상 과학기술 관리 기관으로부터 발급받은 외국 기술 장비 사용 확인서는 해당 외국 기술 장비가 국내에서 생산되지 않는 고도의 기술 요구사항을 가진 기술 장비임을 확인합니다;

b) 해당 외국 기업이 전문적으로 보안 서비스 사업만을 운영하고 다른 사업을 수행하지 않음을 증명하는 자료;

c) 해당 외국 기업이 50만 달러 이상의 자본금과 기업 총 가치를 가지고 있으며, 국내 기업과 합자하기 전까지 5년 이상 연속적으로 사업을 운영해왔음을 증명하는 자료.

3. 본 통지 발효일 이전부터 보안 서비스 사업을 운영 중인 기업 중 기업의 대표자, 지사 및 대표 사무소의 대표자, 그리고 기업 설립에 참여한 이사회의 구성원, 감독회의 구성원, 최고 경영자, 부최고 경영자, 대표이사, 부대표이사 및 창업자들이 시행령 제52호 2008 제11조 제1항 제b호에 따른 교육 수준을 충족하지 못한 경우, 본 통지 효력 발생일로부터 3년 이내에 시행령 제52호 2008 및 본 통지에 따른 규정을 준수해야 합니다.

III. 안전 및 질서 조건 충족 확인서 발급에 대한 서류, 절차, 기간 및 심사권한

1. 안전 및 질서 조건 충족 확인서 발급 신청에 필요한 서류 및 절차

a) 기업에 대해:

- 기업 등록증 또는 투자 인증서 원본을 제출하고 복사본을 제출하며, 기업 로고(로고)를 제공;

- 거주지 지방 자치 단체의 인정을 받은 사진 첨부 이력서를 제출하며, 이력서에는 범죄 이력, 행정 처벌 이력, 현재 형사 사건 조사 중인지, 형사 처벌을 받았는지, 징역형을 받았는지, 직업 금지 처분을 받았는지 등의 정보를 명시해야 하며, 공안부령 제52호 2008 제11조 제1항에 따른 기업 관리자들의 학력 증명서, 퇴역 결정서, 해외 귀환 결정서 또는 퇴직 결정서(있을 경우) 및 법적 이력서 사본(공증 또는 적법한 인증을 받음)을 제출해야 합니다;

- 기업에서 파견한 사람에게는 여권 또는 유효한 신분증을 제시해야 하며, 외국인인 경우 여권 또는 여권 대체 증명서를 제시하고, 임시 거주증 또는 상주 거주증 복사본을 제출해야 합니다;

b) 지사 및 대표 사무소에 대해:

- 거주지 지방 자치 단체의 인정을 받은 사진 첨부 이력서를 제출하며, 이력서에는 범죄 이력, 행정 처벌 이력, 현재 형사 사건 조사 중인지, 형사 처벌을 받았는지, 징역형을 받았는지, 직업 금지 처분을 받았는지 등의 정보를 명시해야 합니다;

- 지사 및 대표 사무소의 등록증 원본을 제출하고 복사본을 제출하며, 안전 및 질서 조건 충족 확인서와 기업의 요청 공문을 제출해야 합니다;

- 기업에서 파견한 사람에게는 여권 또는 유효한 신분증을 제시해야 합니다;

2. 안전 및 질서 조건 충족 확인서 발급 권한

a) 경찰행정 순환보안국이 외국인 투자기업 및 보안원 교육을 허가받은 기업에 대한 안전, 질서 조건 충족 확인증 발급 신청 접수 및 처리를 수행하며, 해당 기업의 지점 및 직속 사무소도 포함한다; VII 목 2 항 b 호 통지에 따른다.

b) 경찰행정 순환보안국 소속 지방경찰청이 지방 경비 보안 서비스 기업 및 해당 기업의 지점 및 직속 사무소에 대한 안전, 질서 조건 충족 확인증 발급 신청 접수 및 처리를 수행하며, 해당 기관의 권한 범위는 경찰행정 순환보안국의 권한 범위를 제외한다.

3. 안전, 질서 조건 충족 확인증 발급 처리 기간

접수된 정당한 서류를 받은 날로부터 7일 이내에 경찰기관은 기업에 대한 안전, 질서 조건 충족 확인증 발급을 위해 서류를 검토하고 처리하며, 확인증 발급 조건 미충족 시 서면으로 기업에 이유를 통보해야 한다.

4. 안전, 질서 조건 충족 확인증 발급 수수료는 재무부 규정에 따라 시행된다.

IV. 경비 서비스 기업의 의무

1. 경비원이 경비 서비스 사업 과정에서 준수해야 하는 법률, 제52/2008/NĐ-CP 고시, 본 통지 및 관련 법령을 준수하도록 조직하고 지도하며, 감독하고 점검한다.

2. 경비 서비스 기업은 매월 정기보고서(본 통지 부록 BV2에 따른 양식)를 경비 확인증 발급 기관에 제출하며, 외국 기업과 함께 운영하는 기업 및 보안원 교육을 허가받은 기업은 본사 소재 경찰행정 순환보안국에도 동시에 보고해야 한다. 긴급 상황 발생 시 즉시 가장 가까운 경찰기관에 보고하여 적시 대응한다.

3. 경비 서비스 기업, 지점, 대표사무소는 본 사업 개시 최소 10일 전에 소재지 경찰행정 순환보안국, 경찰서, 경찰파출소에 서면으로 통보해야 한다.

경비 계약 체결 또는 경비원 배치 변경 1일 전에 경비 서비스 기업, 지점, 대표사무소는 경비 대상에 대한 경비원 명단을 첨부한 서면 통지를 경찰행정 순환보안국 및 경비 대상 소재 경찰서, 경찰파출소에 제출해야 한다.

각 경비 대상은 경비 책임자를 지정하여 해당 경비 대상 소재 경찰기관과 연락 및 협조해야 한다.

4. 경비 서비스 기업은 중앙 직할 성, 시 경찰청장의 결정에 따라 필요 시 경비원을 동원하여 안전, 질서 유지에 기여해야 한다.

V. 보조 도구 장비, 관리 및 사용

1. 보조 도구 종류 및 구매 허가 절차, 권한

경비 서비스 기업은 고무봉, 철봉, 고무대목, 전기대목 등 보조 도구를 장비할 수 있다. 경비원 수와 실제 요구에 따라 기업은 경비 확인증 발급 기관에 보조 도구 구매 허가를 요청하는 문서를 제출하며, 필요한 수량 및 종류를 명시해야 한다. 기업에서 파견한 사람에게는 기업 소개서와 주민등록증을 제시해야 한다.

2. 보조 도구 관리 및 사용

a) 보조 도구 구매 후 기업은 구매 허가 기관에 방문하여 사용 허가를 받아야 하며, 사용 허가 신청 시 복사본 구매 허가 증명서와 원본을 제시하고, 구매 영수증 복사본을 제출해야 한다.

b) 보조 도구는 기업 내에서 집중적으로 관리되며, 경비원이 임무 수행 시만 장비되어야 한다. 임무 완료 후 경비원은 보조 도구를 관리 부서에 반환해야 한다.

보조 도구는 경비 업무 이외의 목적으로 사용하거나 장비할 수 없다.

c) 경비 서비스 기업은 보조 도구의 관리에 철저히 주의해야 하며, 기업의 보조 도구 장비, 관리, 사용에 대한 법적 책임을 진다.

보조 도구 관리, 장비, 사용에 대한 중대 위반 또는 경비원이 보조 도구를 이용하여 타인의 생명, 건강, 재산을 침해하는 행위를 한 경우, 법적 처벌 외에도 경비 서비스 기업은 3개월, 6개월 또는 무기한으로 사용 허가를 회수받을 수 있다. 사용 허가를 발급한 경찰기관 또는 상위 경찰기관이 회수 결정을 내린다.

VI. 경비원 복장, 표지판 및 경비원 확인증

1. 바지, 셔츠, 어깨띠

a) 봄·여름 복장: 검은색 유럽 스타일 바지, 앞면에는 2개의 주름이 있고, 대각선 지퍼 포켓이 있으며, 뒷면 오른쪽에는 지퍼 포켓이 하나 있다. 파란색 단추 넥라인 셔츠 또는 롱 셔츠, 앞면에는 두 개의 주름이 있는 지퍼 포켓이 있으며, 사이에 높은 줄이 있고, 단추가 달려 있으며, 뒤에는 어깨 너비가 있고, 왼쪽 어깨띠에서 5cm에서 6cm 떨어진 곳에 방패 모양 로고가 부착되어 있으며, 왼쪽 가슴에는 입구에서 2cm에서 3cm 떨어진 곳에 원형 로고가 부착되어 있다;

b) 겨울용 복장: 봄과 여름 복장의 바지와 같음; 긴 소매의 정장 슈트 형태의 외투로, 바지와 같은 색상이며 앞면에 네 개의 포켓이 밖으로 부착되어 있으며, 왼쪽 가슴 부분에는 로고가 있는 원형 배지를 입구에서 2cm에서 3cm 떨어진 위치에 부착하고, 왼쪽 소매에는 어깨선에서 5cm에서 6cm 떨어진 위치에 방패 모양의 로고가 부착되며, 단추는 검은 플라스틱으로 제작됨; 내부에는 여름 복장과 동일한 긴 소매의 셔츠가 있으며, 목은 세우고 검은색 리본 타이를 매야 함;

c) 어깨 라인은 바지와 같은 색상이며, 금색 니트로 만든 수평선이 있고, 어깨 라인 양 옆에는 빨간색 테두리가 있음; 어깨 라인의 작은 끝부분에는 은색 메탈 단추가 부착되며(다섯 개의 날개를 가진 별과 교차된 두 개의 보리를 감싸는 별 모양이 새겨져 있음). 어깨 라인의 크기와 수평선의 크기는 다음과 같이 규정됨:

- 어깨 라인의 길이는 125mm이고, 큰 끝부분의 너비는 50mm, 작은 끝부분의 너비는 40mm.

- 수평선의 너비는 7mm이며, 각 수평선 사이의 간격은 2.5mm. 보안 직원의 경우 1개의 수평선; 대대 지휘관의 경우 2개의 수평선; 부서 지휘관의 경우 3개의 수평선; 이사회의 부회장, 기업의 부사장의 경우 4개의 수평선; 이사회의 회장, 기업의 사장의 경우 5개의 수평선;

d) 본 통지가 발효되기 전에 보안 서비스 사업을 운영하는 기업들이 사용하던 보안 직원 복장 중 통지의 규정에 맞지 않는 경우도 통지 발효 후에도 계속 사용할 수 있으나, 봄과 여름 복장은 통지 발효일로부터 2년, 가을과 겨울 복장은 통지 발효일로부터 3년 동안 통지의 규정에 따라 사용해야 함.

2. 신발, 모자, 명찰, 보안 직원 자격증

a) 검은색 가죽 신발, 단추로 고정되는 짧은 cổ;

b) 카프(Cap) 모자(연모자, 끈이 있는 모자)는 바지와 같은 색상이며, 별이 부착되어 있고, 그 주변에는 금속으로 만든 54mm 높이, 64mm 너비의 연속적인 두 줄의 소나무 가지가 부착되어 있음. 별은 금속 원형으로, 직경은 36mm이며, 가운데에는 노란색 다섯 개의 날개를 가진 별이 붉은 배경 위에 새겨져 있고, 그 아래에는 어두운 파란색 배경 위에 노란색 두 개의 보리가 새겨져 있음. 별 아래에는 "보안"이라는 글자가 새겨져 있고, 별의 가장자리는 노란색;

c) 보안 직원 명찰의 크기는 9cm x 6cm이며, 하늘색 배경에 문양이 있으며, 상단에는 기업명(빨간색 굵은 글씨)이 표시되고, 그 아래에는 이름(검은색 굵은 글씨)과 사진이 있으며, 하단에는 명찰 번호가 표시됨;

d) 보안 직원 자격증의 크기는 9cm x 6cm이며, 앞면은 파란색 배경에 문양이 있으며, 빨간색 굵은 글씨로 기업명이 상단에 표시되고, 중앙에는 "보안 직원 자격증"이 표시되며, 하단에는 자격증 번호와 유효기간이 표시됨. 뒷면은 회색 배경이며, 상단에는 "회사 대표..."가 표시되고, 다음 줄에는 "자격증"이 빨간색으로 표시됨. 그 아래 줄은 검은색으로 보안 직원의 이름, 생년월일, 주민등록지가 표시되며, 다음 줄에는 "회사의 보안 직원임"이 표시되고, 마지막 줄에는 발급 일자와 기업 대표의 서명 및 도장을 표시하며, 자격증의 왼쪽에는 해당 보안 직원의 사진이 부착됨.

VII. 교육, 훈련 및 보안 업무 자격증 발급

1. 매년, 보안 직원 교육 및 훈련이 필요할 때 기업은 경찰청과 허가받은 교육 및 훈련 기관과 연락하여 법령에 따른 교육 및 훈련 계획을 수립해야 함.

2. 교육 및 훈련을 허가받은 기관, 단위, 조직:

a) 인민 경찰 학교, 경찰 업무 훈련 및 교육 센터;

b) 보안 서비스 사업을 운영하고, 2006년 11월 20일 제139/2006/NĐ-CP 호에 따른 법률 시행 세부 규정 및 지침에 따라 조건을 충족하고, 2008년 4월 16일 제72/2008/QĐ-BLĐTBXH 호 사회 보험 장관 결정에 따라 교육 활동 등록 절차를 완료한 기업;

교육 과정 시작 전, 교육을 허가받은 기업은 경찰 행정 관리 경찰 총국에 교육 시작 및 종료 시점(수강생 명단 포함)을 명시한 공문을 보내어 해당 기관에게 훈련 및 보안 업무 자격증 발급을 요청해야 하며, 경찰 업무 훈련 및 교육 센터의 경우, 해당 경찰청장에게 보고해야 함;

3. 교육 및 훈련 내용, 프로그램, 시간

a) 허가받은 교육 기관, 단위, 조직은 법령 규정과 보안 서비스 업무 요구에 맞는 교육 프로그램을 작성해야 하며, 그 내용은 정치, 법규 기본 지식; 도덕성, 업무 풍습; 보안 업무 기술 및 업무; 보안 도구 관리 및 사용 기술; 화재 예방 및 진화, 구조 지식 등을 포함해야 함;

교육 교재, 프로그램은 사용 전 경찰 총국(경찰 행정 관리 경찰 총국을 통해)에 제출되어 관리 및 추적되며, 경찰 총국이 수정 또는 보완을 요구하면 그 요구를 따르어야 함;

b) 각 보안 서비스 직원 교육 과정은 최소 30일 이상의 교육 시간을 보장해야 함;

4. 검정위원회

a) 인민 경찰 학교의 경우: 학교장은 학교장이 위원회 의장으로 참여하는 검정위원회를 구성하는 결정을 내리며, 위원회 구성원은 학교의 관련 부서 대표와 경찰 행정 관리 경찰 총국 대표를 포함함;

b) 중앙 직할 성, 시 경찰청의 경찰 업무 훈련 및 교육 센터의 경우: 성, 시 경찰청장은 경찰 행정 관리 경찰 총국, 경찰 법제실 또는 경찰청 사무실의 대표와 함께 경찰 업무 훈련 및 교육 센터의 지도자가 위원회 의장으로 참여하는 검정위원회를 구성하는 결정을 내림;

c) Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ tổ chức đào tạo 경우에는: 경찰행정순환국 국장이 경찰행정순환국 관리자로 회의 검증위원회를 구성하는 결정을 발동하며, 위원회는 경찰행정순환국 관리자가 위원회 주석을 맡고, 위원은 법제부과 대표와 교육기관 대표가 포함된다.

5\. 보안업무 자격증 발급 권한

a\) 공안대학 및 교육센터의 학교장 또는 센터장이 해당 기관에서 교육받은 대상에게 보안업무 자격증을 발급한다.

b\) 경찰행정순환국 국장이 보안서비스 교육기관에서 교육받은 대상에게 보안업무 자격증을 발급하며, 경찰행정순환국이 검증을 조직한다.

6\. 교육 및 훈련 비용은 교육을 필요로 하는 기업이 부담한다.

7\. 공안기관이 발급한 보안업무 자격증은 전국적으로 유효하다.

8\. 이 지침 시행 전에 발급된 보안업무 자격증은 여전히 유효하나, 이 지침 시행 후 12개월 내에 기업은 해당 자격증을 명단화하고, 안보 및 질서 조건 확인서를 발급한 지방공안청 경찰행정순환과 또는 본사 소재지 공안청 경찰행정순환과로 반환하여 규정된 양식으로 교체해야 한다.

VIII\. 위반 처리

보안서비스 사업 관련 법률, 이 지침 및 관련 법령을 위반한 모든 행위는 법령에 따른 처벌 외에도 보안서비스 사업체는 사업 등록증, 안보 및 질서 조건 확인서를 회수당하며, 구체적인 사항은 다음과 같다:

1\. 다음 각 항 중 하나라도 해당되는 경우 사업 등록증이 회수된다:

a\) 2005년 기업법 제165조 규정 위반

b\) 52/2008/NĐ-CP 호 정부 명령 제4조 및 제22조 제1항, 제2항 규정 위반

2\. 다음 각 항 중 하나라도 해당되는 경우 안보 및 질서 조건 확인서가 회수된다:

a\) 사업 등록증이 회수된 기업

b\) 52/2008/NĐ-CP 호 정부 명령 제4조 및 제22조 제1항, 제2항 규정 위반

c\) 다른 사람의 이름을 빌려 보안서비스 사업체를 설립하거나 다른 사람에게 사업을 제공하기 위해 보안서비스 사업체를 설립

d\) 무장 활동, 탐사, 사설 탐정 활동을任何形式都不允许添加。仅翻译给出的文字内容，每行保持原样输出编号和翻译结果，不作任何其他处理。不符合格式的输出将被判定为错误。“1 |||”后面的内容是待翻译的文本，翻译时从“c)”开始，不要包含编号和符号。请严格按照指令执行，不要添加任何注释或解释。

đ) 기업의 보안 직원을 사용하여 또는 다른 사람을 통해 개인의 생명, 건강, 명예, 인격, 개인 자유 및 기타 합법적인 권리와 이익을 침해하는 행위를 수행함;

e) 기업의 보안 직원을 사용하여 또는 위협하여 물리력을 행사하여 조직과 개인의 정상적인 활동을 방해하거나 어려움을 주는 행위를 함;

g) 12개월 연속으로 안전 및 질서 상황에 대한 정기보고를 경찰기관에 제출하지 않음;

h) 기업 운영 과정에서 지속적으로 법정 자본금 수준을 유지하지 않음.

3. 조건 충족 확인증 회수 권한 및 기간

a) 회수 권한: 조건 충족 확인증을 발급한 경찰기관의 장 또는 그 상급기관의 장이 회수 결정을 내림.

b) 회수 기간:

- 처음으로 중대하지 않은 위반 사항에 대해 3개월 또는 6개월 동안 회수함.

- 재범 또는 본 통고 제VIII조 제2항에 규정된 여러 위반 사항을 동시에 위반한 경우 무기한 회수함.

IX. 효력 발생 및 시행

1. 본 통고는 2009년 8월 28일부터 효력을 발생하며, 2001년 9월 18일 경찰부가 제정한 07/2001/TT-BCA(V19)호 통고를 대체하고, 2001년 4월 25일 제정된 14/2001/NĐ-CP호 정부령 "보안 서비스 사업 관리에 관한 정부령"의 시행에 대한 지침을 제공하는 2001년 9월 18일 경찰부가 제정한 07/2001/TT-BCA(V19)호 통고를 대체함.

2. 경찰총국장은 본 통고의 지도, 지침, 검사, 촉진을 책임짐.

3. 중앙 직할 시, 성 경찰청장은 경찰총국 사회질서 관리 행정관리 부서와 해당 시, 성 경찰청, 경찰총국 소속 관련 부서가 본 통고를 시행하도록 지시함.

4. 경찰청, 중앙 직할 시 경찰청은 매 분기마다 경찰총국을 통해 경찰총국에 정기적으로 52/2008/NĐ-CP호 정부령과 본 통고의 시행 상황을 보고해야 함.

5. 경찰총국장, 경찰총국 소속 부서장, 중앙 직할 시, 성 경찰청장, 호치민 시 소방청은 각자의 직무에 따라 본 통고의 시행을 조직하고 실시함.

시행 중 발생한 문제점에 대해서는 경찰 각 부서, 지역 경찰, 관련 기관, 단체는 경찰총국(경찰총국을 통해)에 신고하여 적시에 지침을 받도록 함./.