시행규칙

경제사회 인프라 건설 투자 프로젝트에 대한 자치구 빈곤 지역의 투자 자금 관리, 결산 및 정산 규정은 정부가 2008년 12월 27일 제30a/2008/NQ-CP 호를 통해 승인한 빠르고 지속 가능한 빈곤 감소 지원 프로그램을 수행하기 위한 것입니다.

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 이행 지침을 규정함

정부가 1999년 7월 8일 제52/1999/NĐ-CP 호를 통해 발포한 투자 및 건설 관리 규정과 정부가 2000년 5월 5일 제12/2000/NĐ-CP 호 및 2003년 1월 30일 제7/2003/NĐ-CP 호를 통해 발포한 투자 및 건설 관리 규정 일부 조항 수정 및 보완 규정;

정부가 2009년 2월 12일 제12/2009/NĐ-CP 호를 통해 발포한 건설 프로젝트 투자 관리 규정과 정부가 2009년 10월 15일 제83/2009/NĐ-CP 호를 통해 발포한 정부가 2009년 2월 12일 제12/2009/NĐ-CP 호를 통해 발포한 건설 프로젝트 투자 관리 규정 일부 조항 수정 및 보완 규정;

2009년 12월 14일 제112/2009/NĐ-CP 호 정부가 발행한 건설 프로젝트 비용 관리에 관한 규정;

정부가 2008년 12월 27일 제30a/2008/NQ-CP 호를 통해 발포한 빠르고 지속 가능한 빈곤 감소 지원 프로그램(이하 "제30a/2008/NQ-CP 호"라고 함);

재무부는 제30a/2008/NQ-CP 호를 수행하기 위해 자치구 빈곤 지역의 경제사회 인프라 건설 프로젝트에 대한 투자 자금 관리, 결산 및 정산 규정을 다음과 같이 제정합니다.

장 1. 일반 규정

조 1. 적용 대상.

1. 제30a/2008/NQ-CP 호를 수행하기 위해 자치구 빈곤 지역에서 수행되는 경제사회 인프라 건설 프로젝트(빈곤 자치구가 포함된 각 지방, 제705/TTg-KGVX 호 공문에 첨부된 부록 I에 명시된 빈곤 자치구, 제30a/2008/NQ-CP 호를 수행하는 다른 빈곤 자치구 및 빈곤 자치구가 포함된 각 지방).

2. 제30a/2008/NQ-CP 호를 수행하기 위해 자치구 빈곤 지역에서 수행되는 경제사회 인프라 건설 프로젝트(이하 "자치구 빈곤 지역 경제사회 인프라 건설 프로젝트"라고 함)는 제30a/2008/NQ-CP 호 제II장 제II부 제D항 제2호에 규정되어 있습니다.

조 2. 적용 범위.

자치구 빈곤 지역 경제사회 인프라 건설 프로젝트에 투입되는 자금 원천에는 다음이 포함됩니다:

1. 국가 예산 자금(지방 예산 자금과 중앙 예산 지원 자금 포함)

2. 정부 채권 자금

3. 개발 원조 자금(ODA), 국제 기구 및 비정부기구로부터 지원받은 무상 원조 자금

4. 프로그램 및 프로젝트 자금

5. 국내외 조직 및 개인으로부터 지원받은 자금

조 3. 자치구 빈곤 지역 경제사회 인프라 건설 프로젝트에 대한 투자 자금 관리, 결산 및 정산 원칙.

1. 목적에 맞게 사용하고 절약하며 효과적으로 활용해야 합니다.

2. 국가 예산 자금(지방 예산 자금과 중앙 예산 지원 자금 포함), 국제 기구 및 비정부기구로부터 지원받은 ODA 및 무상 원조 자금, 국가 예산 자금을 소스로 하는 프로그램 및 프로젝트 자금에 대해 통일된 관리 결산 및 정산 규정을 이 통지에서 규정한 것과 동일하게 적용합니다. 여러 자금원을 병합하여 사용하는 프로젝트의 경우에도 마찬가지입니다.

장 II. 구체적 규정

조 4. 투자 자금 계획 수립, 배분 및 투자 자금 연간 계획 배분 심사

1. 연간 투자 자금 계획 수립 및 배분(이 중에는 빈 농촌 지역 내 투자 자금 원천 통합을 포함함)은 부 경제계획투자부와 재무부가 공동으로 제정한 2009년 10월 30일 제10/2009/TTLT-BKH-BTC 호 통지에 따라 이루어진다. 이는 정부의 2008년 12월 27일 제30a/2008/NQ-CP 호 결의에 따른 빈 농촌 지역 내 빠르고 지속 가능한 빈곤 해소 프로그램 실시를 위한 자금 원천 통합을 규정하며, 수정, 보완 또는 대체된 문서(있을 경우)도 포함된다.

예산안을 프로젝트나 공사에 배분할 때는 경제 부문별(유형, 항목)로 세세하게 분류해야 한다. 이는 재무부 장관이 2008년 6월 2일 제33/2008/QĐ-BTC 호 결정에 따라 공개된 부록 2에 따른 국가 예산 목록 시스템과 그 수정, 보완 또는 대체된 문서(있을 경우)를 기반으로 하여 국가 예산 관리, 회계, 결산을 위한 근거를 제공한다.

2. 투자 자금 계획 배분 후:

- 각 성, 시 인민위원회는 투자 자금 계획을 재무부에 보내며, 동시에 해당 성, 시 재무국과 국가 금고에 보내어 감독하고, 자금 지급을 위한 근거를 제공한다.

- 각 군 인민위원회는 투자 자금 계획을 재무국에 보내며, 동시에 해당 군 재무-회계국과 군 국가 금고에 보내어 감독하고, 자금 지급을 위한 근거를 제공한다.

3. 투자 자금 계획 배분 심사: 연간 투자 자금 계획에 대한 관련 기관들과 협력 과정에서 재무국과 재무-회계국은 투자 자금 배분 계획을 심사하여 성, 군 인민위원회의 결정을 위한 자료를 제출한다. 성, 군 인민위원회의 투자 자금 계획 결정에 따라 국가 금고는 규정에 따라 자금 지급을 감독한다.

조 5. 투자 자금의 사용 및 지급 기한

1. 국가 예산 자금(지방 예산 자금과 중앙 예산 지원 자금 포함); 정부 국채 자금; 국가 예산 자금(프로그램, 프로젝트에 배정된 연간 계획 내 미사용 자금 포함); 이러한 자금들은 연간 계획의 다음 해 6월까지 사용 및 지급 기간을 연장할 수 있다.

2. 다음 연도 예산 예상 자금의 선지급 지급 기한: 각 연도의 선지급 자금은 해당 연도의 투자 자금 지급 기한과 일치한다.

조 6. 국가 예산 자금(지방 예산 자금과 중앙 예산 지원 자금 포함); 정부 국채 자금; 국가 예산 자금(프로그램, 프로젝트에 배정된 자금 포함)에 대한 투자 자금 지급

1. 계좌 개설:

투자 주체는 국가 금고 군 또는 투자 주체에게 편리한 국가 금고에서 모든 국가 예산 자금(지방 예산 자금, 중앙 예산 지원 자금, 프로그램, 프로젝트에 배정된 국가 예산 자금 포함) 및 정부 국채 자금을 투자 자금 지급을 위해 사용하기 위한 계좌를 개설한다.

2. 프로젝트 기초 자료:

투자 자금의 감독 및 지급을 위해 투자 주체는 계좌 지급 국가 금고에 프로젝트 기초 자료(본문 또는 본인의 서명과 날인을 받은 사본; 프로젝트 종료 시까지 한 번만 제출하며, 통합 자금 사용 시에도 마찬가지로 제출하지만 보충 또는 조정이 필요한 경우 제외)를 제출한다. 이는 다음과 같은 내용을 포함한다:

2.1. 투자 준비 자금에 대해:

- 투자 준비 작업 비용 예산이 승인된 문서;

- 입찰업체 선정 통지(규정에 따라)

- 투자 주체와 입찰자의 계약;

2.2. 투자 수행 자금에 대해:

- 건설 프로젝트 계획(또는 경제-기술 보고서, 단순 경제-기술 보고서만 작성하는 프로젝트에 대해서는 경제-기술 보고서 포함) 및 해당 권한 기관의 투자 결정, 프로젝트 조정 결정(있을 경우);

- 입찰업체 선정 통지(규정에 따라) 또는 권한 기관의 통지(마을 단위 소규모 공사에 대한 마을 단위 조직, 팀, 협회, 그룹의 수행에 대한 통지);

- 투자 주체와 입찰업체 간 계약(건설부의 규정에 따라 계약에 첨부된 모든 문서 포함) 또는 투자 주체와 마을 단위 조직, 팀, 협회, 그룹 간 계약(마을 단위 소규모 공사를 마을 단위 조직, 팀, 협회, 그룹에 위탁하는 경우);

- 각 작업, 공사 항목, 공사에 대한 예산 및 예산 승인 결정서(지정 입찰 또는 직접 수행 및 계약 없이 수행되는 작업에 대해);

3. 임시 지급 및 임시 지급 회수:

3.1. 임시 지급 대상 및 금액:

- 기업들이 수행하는 공사 또는 입찰 패키지: 투자 주체와 입찰업체는 진행 상황 및 관리 요구에 따라 구체적인 임시 지급 금액을 합의하되 연간 공사 예산을 초과하지 않아야 한다.

- 마을 단위 조직, 팀, 협회, 그룹이 수행하는 공사 또는 입찰 패키지: 임시 지급 금액은 계약 가치의 70%이지만 연간 공사 예산을 초과하지 않아야 한다.

- 토지 사용 면허 작업: 임시 지급 금액은 토지 사용 면허 계획에 따른 진행 상황에 따라 결정된다.

3.2. 임시 지급 회수:

a) 임시 지급은 계약 완료 양도 지급을 통해 회수되며, 첫 번째 양도 지급부터 시작하여 계약 가치의 80%에 도달하면 완전히 회수된다. 각 회수 금액은 투자 주체와 입찰업체(또는 마을 단위 조직, 팀, 협회, 그룹)가 합의하여 결정한다.

토지 사용 면허 보상 및 지원 작업에 대해: 보상 받는 사람에게 지급한 후 투자 주체는 증빙서류를 모으고 지급 절차를 처리하고, 최대 30일 이내에 임시 지급을 회수해야 한다.

b) 투자 주체는 입찰업체(또는 마을 단위 조직, 팀, 협회, 그룹)와 함께 적절한 임시 지급 금액을 계산하고 엄격하게 관리하며 목적, 대상에 맞게 효과적으로 사용하고, 계약 가치의 80%에 도달한 완료 양도 지급 시 임시 지급한 금액을 모두 반환할 책임이 있다.

임시 사용 자금이 사용되지 않거나 다른 용도로 사용된 경우에도 반환하지 않은 상태라면 주투자자는 국가예산에 충분히 반환해야 한다. 임시 사용 자금을 사용하지 않거나 목적 외로 사용하는 것은 엄격히 금지된다.

죄) 계획 연도 말까지 임시 사용 자금이 모두 회수되지 않은 경우에는 다음 연도 계획에서 계속 회수하며, 다음 연도 투자 자금 지급 계획에서 차감하지 않는다. 임시 사용 자금을 다음 연도로 이월하는 것은 재무부가 2008년 11월 18일에 제정한 통합문서 제108/2008/TT-BTC에 따라 연말 예산 처리 및 연간 국가예산 결산 보고서 작성에 관한 지침과 그 후 수정, 보완, 대체된 문서(있을 경우)를 따르게 된다.

3.3. 임시 사용 자금 관련 서류:

임시 사용 자금을 요청할 때, 주투자자는 다음과 같은 서류를 국고국에 제출해야 한다.

- 국고국 모델에 따른 투자 자금 청구서

- 송금 증빙서류;

3.4. 임시 사용 자금은 필요한 투자 임시 사용 자금 지급 요구에 따라 여러 번 또는 한 번에 이루어질 수 있으며, 임시 사용 자금 합의액을 초과하지 않아야 한다.

4. 완료 작업량 지급.

4.1. 건설 계약을 통해 수행되는 작업에 대한 계약 지급은 각 계약 유형, 계약 가격 및 계약 조건에 따라 이루어진다. 지급 횟수, 지급 단계 및 지급 조건은 계약에 명시되어야 한다.

가) 통합 계약 가격에 대해:

계약 가격 또는 공사, 공사 부문 가격의 완료 단계별 비율(%)에 따라 지급한다. 계약 완료 후 검수를 마치면 발주자가 계약에 서명한 계약 가격 및 가격 조정 금액(있을 경우)을 수주자에게 지급한다.

나) 고정 단가 계약에 대해:

검수된 완료 작업량(권한에 따라 승인된 추가 작업량 포함)에 대한 단가에 따라 지급한다. 계약 완료 후 검수를 마치면 발주자가 계약에 서명한 계약 가격 및 가격 조정 금액(있을 경우)을 수주자에게 지급한다.

다) 조정 가격 계약에 대해:

검수된 완료 작업량(권한에 따라 승인된 추가 작업량 포함)에 대한 조정된 단가에 따라 지급한다. 지급 단계에서 단가 조정 조건이 충족되지 않은 경우 계약 체결 시 임시 단가를 사용하여 지급하고, 조정된 단가가 있을 경우 이를 반영하여 지급한다. 계약 완료 후 검수를 마치면 발주자가 계약에 서명한 계약 가격 및 가격 조정 금액(있을 경우)을 수주자에게 지급한다.

라) 복합 계약 가격에 대해:

지급은 위의 a, b, c 항에 따른 지급 규정에 따라 이루어진다.

마) 계약 외 추가 작업량에 대해:

- 계약 작업량의 20% 미만으로 발생한 작업량에 대해서는 계약에 명시된 단가에 따라 지급한다.

- 계약 작업량의 20% 초과로 발생하거나 계약에 단가가 명시되지 않은 작업량에 대해서는 주투자자의 승인에 따라 지급한다.

- 계약 범위를 초과한 추가 작업에 대해 통합 계약 가격 방식을 적용하면 추가 가치는 예상 예산을 작성하고 발주자와 수주자가 추가 가치에 대한 보충 계약을 체결하게 된다.

바) 지급 관련 서류:

지급 단계 및 조건에 따라 검수된 완료 작업량이 있는 경우, 주투자자는 국고국에 지급 청구서를 제출하며, 다음 내용을 포함한다:

- 계약에 따른 완료 작업량 가치 결정표(건설부가 2007년 7월 25일에 제정한 통합문서 제06/2007/TT-BXD에 따른 부록 2 또는 그 후 수정, 보완, 대체된 문서(있을 경우)에 따라)

- 국고국 모델에 따른 투자 자금 청구서

- 송금 증빙서류;

계약 외 추가 작업량이 있는 경우, 주투자자는 건설부가 2007년 7월 25일에 제정한 통합문서 제06/2007/TT-BXD에 따른 부록 4에 따라 계약 외 추가 작업량 가치 결정표를 제출한다(그 후 수정, 보완, 대체된 문서(있을 경우)에 따라).

4.2. 계약 건설을 통해 수행되지 않는 작업, 즉 자체 수행 작업이나 주투자자가 직접 수행하는 프로젝트 관리 작업 등에 대한 지급은 각 작업 유형에 따라 완료 작업량 보고서 및 각 작업에 대한 승인된 예산을 기반으로 이루어진다.

4.3. 국고국의 지급 감독 원칙:

주투자자의 지급 청구서를 기반으로, 국고국은 계약에 명시된 지급 조건(지급 횟수, 지급 단계, 지급 시점 및 지급 조건)과 각 지급 단계의 가치를 참조하여 주투자자에게 지급한다. 주투자자는 수행 작업량, 정률, 단가, 다양한 작업의 예산, 공사의 품질에 대한 정확성 및 적법성을 책임지고, 국고국은 이러한 문제에 대해 책임지지 않는다. 국고국은 지급 청구서를 기반으로 계약에 따라 지급을 실행한다.

5. 임시 사용 및 지급 기한, 형태:

가) 수주자 또는 마을, 리, 사회단체, 그룹에서 제출한 유효한 임시 사용 및 지급 청구서를 받은 날로부터 3일 이내에 주투자자는 임시 사용 및 지급 청구 절차를 완료하고 해당 서류를 계좌 개설 국고국에 전송해야 한다.

b) 07일 이내에 모든 임시 사용 신청서를 받은 날로부터 주관 투자자가 정한 규정에 따라 계약(계약 없이 작업을 수행하는 경우 승인된 예산안을 기준으로 함) 및 임시 사용 금액과 주관 투자가 제안한 지급 금액을 근거로 국가재정국은 프로젝트 자금을 관리하고, 주관 투자의 요청에 따라 직접 공급업체(또는 마을 단위의 그룹, 팀, 협회, 모임)에게 지급하며, 임시 사용 금액에 대한 회수를 규정에 따라 진행한다.

마을 단위의 그룹, 팀, 협회, 모임이 계좌가 없는 경우: 주관 투자는 국가재정국에 임시 사용 및 현금 지급을 요청하며, 대표자는 해당 마을 주민들이 선출한 사람으로서 지방자치단체장이 확인해야 한다. 대표자는 직접 참여한 주민들에게 작업 보수를 지급하며, 법적 책임을 부담한다. 즉, 지급의 적시성, 완전성 및 합법성을 보장해야 한다. 주관 투자자, 지방자치단체, 지역 투자 감독위원회는 주민들의 작업 보수 지급을 철저히 감독해야 한다. 마을 단위의 그룹, 팀, 협회, 모임이 수행한 작업에 대한 지급 시, 세금 계산서에는 부가가치세가 포함되지 않는다.

국가재정국은 각 지급에 대해 지급 후 검토 원칙을 적용하고, 마지막 지급에 대해서는 지급 전 검토를 실시한다. 이러한 원칙을 바탕으로 국가재정국은 주관 투자자와 공급업체(또는 마을 단위의 그룹, 팀, 협회, 모임)에게 유리한 조건을 제공하면서도 국가 규정을 준수하도록 지급 검토 방법을 구체적으로 안내한다.

6\. 주관 투자는 연간 계획에 건설공사 보험 구매 비용을 배정해야 한다.

7\. 각 작업, 공사 항목, 공사에 대한 지급 금액은 승인된 예산 또는 입찰 가격을 초과하지 않으며, 프로젝트 전체에 대한 지급 금액은 승인된 총 투자 규모를 초과하지 않아야 한다.

연간 프로젝트 지급 금액(임시 사용 및 완료된 작업량 지급을 포함)은 프로젝트에 배정된 연간 계획 자금을 초과해서는 안 된다.

조 7. 정부 예산(지방 예산과 중앙 정부 지원 예산 포함), 정부 채권, 정부 예산에 속하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 투자 자금 정산.

1\. 연간 투자 자금 정산:

1.1\. 정부 예산법과 재무부 통칙 제53/2005/TT-BTC 호 2005년 6월 23일 발행된 '정부 예산 연도별 기본 자금 출자 건설 사업에 대한 정산 보고서 작성 및 심사에 관한 지침'과 재무부 통칙 제108/2008/TT-BTC 호 2008년 11월 18일 발행된 '연도별 정부 예산 결산 처리 및 연간 정부 예산 결산 보고서 작성에 관한 지침' 및 관련 수정, 보완, 대체 문서(있을 경우)에 따른 규정을 따름. 다만, 주관 투자자의 정산 보고서 표식(표 01/CĐT/BCQT)과 상위 기관의 정산 보고서 표식(표 02/CQ/BCQT)은 본 통칙에서 정한 바에 따라 첨부한다.

1.2\. 장기화된 작업 및 투자 자금 지급에 대한 정산 처리:

1.2.1\. 연간 정산 보고서에 포함되는 지급 금액은 계획 연도의 1월 1일부터 정산 보정 기간까지의 금액이며, 이전 연도의 정산 보정 기간 이후에 지급된 금액은 다음 연도의 예산에 정산된다.

1.2.2\. 예산 연도 변경 시 잔여 예산 이월은 재무부 통칙 제108/2008/TT-BTC 호 2008년 11월 18일 발행된 '연도별 정부 예산 결산 처리 및 연간 정부 예산 결산 보고서 작성에 관한 지침' 및 관련 수정, 보완, 대체 문서(있을 경우)에 따른 규정을 따름.

2\. 완료된 프로젝트 투자 자금 정산:

2.1\. 모든 완료된 투자 프로젝트는 사용을 시작하기 전에 정부의 프로젝트 완료 정산 규정 및 본 통칙에서 정한 특정 규정에 따라 정산 보고서, 검토, 승인을 받아야 한다.

2.2\. 주관 투자는 프로젝트 완료 사용을 시작한 날로부터 4개월 이내에 정산 보고서와 프로젝트 완료 정산 서류를 제출하여 승인을 받아야 한다. 정산 검토 및 승인 기간은 정산 서류를 모두 제출받은 날로부터 4개월을 넘겨서는 안 된다.

2.3\. 프로젝트 완료 정산 서류는 다음과 같이 구성된다:

2.3.1\. 정산 승인 요청 보고서와 정산 보고서 표식(표 01/QTDA, 표 02/QTDA, 표 03/QTDA, 표 04/THQT)은 본 통칙에서 정한 바에 따라 첨부한다.

2.3.2\. 관련 법률 문서 집합;

2.3.3\. 프로젝트와 완료된 공사와 관련된 계약들;

2.3.4\. 정산 및 완료된 항목, 공사 또는 프로젝트의 정산 및 사용 시작에 대한 검토 기록, 사용 시작에 대한 검토 기록;

2.3.5\. 계약 A-B 정산서;

2.3.6\. 감사 기관, 검사 기관의 결론 및 국립 감사원의 감사 보고서(있을 경우).

2.4\. 프로젝트 완료 정산 검토 및 승인 권한:

2.4.1\. 재무국은 지방자치단체장의 투자 결정에 따라 지방자치단체장이 승인하는 프로젝트에 대한 정산 검토 및 승인을 담당한다.

2.4.2\. 군 재무-예산국은 군 지방자치단체장의 투자 결정에 따라 군 지방자치단체장이 승인하는 프로젝트에 대한 정산 검토 및 승인을 담당하며, 읍 지방자치단체장이 승인하는 프로젝트에 대한 정산 검토를 읍 지방자치단체장에게 제출한다.

2.5. 완료된 프로젝트의 결산 검토: 결산 승인 심사 전에 프로젝트를 검토해야 하는 경우가 필요한 경우, 심사 기관은 결산 승인 권한을 가진 사람에게 보고하여 프로젝트 주체가 독립 검토 기관을 고용하여 완료된 프로젝트의 투자 결산 보고서를 검토하도록 요청하는 공문을 작성한다. 완료된 프로젝트의 투자 결산 보고서 검토 비용은 프로젝트의 총 투자 규모의 0.64%와 부가가치세를 합산한 금액으로 산정되지만 최소 1백만 원 이상이다.

2.6. 결산 검토 프로세스 및 완료된 프로젝트의 결산 심사 절차는 재정부 장관이 2008년 7월 17일에 발표한 제56/2008/QĐ-BTC 호에 따른 "완료된 프로젝트의 결산 심사 프로세스" 지침과 그 후 수정, 보완 또는 대체된 모든 법령(있을 경우)에 따라 이루어진다.

2.7. 완료된 프로젝트의 결산 심사 비용 정액은 프로젝트의 총 투자 규모의 0.38%로 산정되지만 최소 50만 원 이상이다.

2.8. 완료된 프로젝트의 결산 승인 결정은 다음 기관 및 단체에 발송된다.

- 프로젝트 주체.

- 프로젝트 주체의 상위 기관.

- 자금 지원 및 지급 기관.

- 시장 인민위원회 사무소, 군 인민위원회 사무소에서 공개 게시된다.

조 8. 공식 개발 원조(ODA) 자금; 국제 기구나 비정부기구로부터 지원받은 무상원조 자금은 국가 예산 수입원으로 처리된다.

1. 투자 자금 지급:

1.1. 계좌 개설:

프로젝트 주체는 신용협약, 사업 문서 또는 지원 협약에 따라 은행 또는 국고에서 계좌를 개설할 수 있다.

1.2. 프로젝트 기초 문서:

제6조 항 2에 규정된 문서 외에 추가로 다음과 같은 문서가 필요하다:

- 프로그램 또는 프로젝트 주체(중앙기관 또는 지방기관)가 신용협약, 사업 문서 또는 지원 협약에 따른 각 항목의 지원 비율을 통보한 문서;

- 일시금 보증서(계약에서 구체적으로 규정된 경우);

1.3. 기본 건설 프로젝트 또는 혼합 프로젝트의 건설 부분에 대한 일시금 지급 및 지급 관련 서류와 절차는 이 통지의 제6조에 따라 이루어지며, 완성된 작업량의 가치 확인 및 지급은 승인된 연간 계획과 무관하게 이루어진다.

2. ODA 프로젝트의 기본 건설 투자 결산:

기본 건설 투자를 사용하는 ODA 프로젝트는 이 통지의 제7조에 따라 결산된다.

조 9. 국내외 조직, 개인의 지원 및 기여금 관리.

후원자의 지원 및 기부 자금 관리는 국가예산법과 본 고시에서 정한 바에 따라 이루어진다.

1. 특정 목적지 기부의 경우:

1.1. 지원자가 현금으로 공사를 건설하기 위해 기여하는 경우: 지원자는 현금을 직접 인민군 수탁국에 개설된 군 인민위원회 계좌로 송금한다. 군 인민위원회는 프로젝트 주체에게 통보한다. 지원자의 기여금 관리 및 지급은 국가 예산으로 건설된 경제-사회 인프라 프로젝트의 관리 방식과 동일하게 이루어지지만, 지원자가 다른 요구사항을 명시한 경우를 제외하고는 그러하다.

1.2. 지원자가 물품(재료, 설비, 노동일수)로 공사를 건설하기 위해 기여하는 경우: 프로젝트 주체, 지원자, 계약업체(있다면), 군 관련 기관(재정-계획실, 건설 관리 기관)은 국가 정가 및 단가에 따라 재료, 설비, 노동일수의 가치를 검토하여 프로젝트 주체에게 사용하도록 이관한다. 프로젝트 주체는 재정-계획실(군 관리 프로젝트의 경우) 또는 인민위원회(향 관리 프로젝트의 경우)에 보고하여 기록을 처리한다.

1.3. 지원자가 자체 건설하여 기여하는 경우: 지원자가 건설 프로젝트의 투자 관리를 결정한다. 프로젝트 완료 후, 지원자, 프로젝트 관리 기관, 계약업체(있다면), 군 관련 기관(재정-계획실, 건설 관리 기관)은 국가 정가 및 단가에 따라 프로젝트의 가치를 검토하여 프로젝트 주체에게 사용하도록 이관한다.

2. 특정 목적지 없이 군의 빠른 및 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램을 지원하는 기부의 경우:

2.1. 현금 기여: 지원자는 현금을 인민군 수탁국에 개설된 군 인민위원회 계좌로 직접 송금한다. 군 인민위원회는 지역 내 계획 및 승인된 프로젝트에 따라 통합적으로 분배 및 사용한다. 지원자의 기여금 관리 및 지급은 국가 예산으로 건설된 경제-사회 인프라 프로젝트의 관리 방식과 동일하게 이루어지지만, 지원자가 다른 요구사항을 명시한 경우를 제외하고는 그러하다.

2.2. 물품 기여: 군 인민위원회는 지원자의 물품 기여를 수령하고 관리하며, 국가 정가 및 단가에 따라 가치를 검토하고, 지역 내 계획 및 승인된 프로젝트에 따라 통합적으로 분배 및 사용한다.

3. 지원자의 기여를 수령한 후, 군 인민위원회는 결과를 종합하고 성 인민위원회에 보고한다.

조항 10. 유지 보수 자금 관리.

1. 향 및 향 이하 범위 내에서 이미 투자된 필수 기반 시설은 경제-사회 인프라 프로젝트의 투자 자금과 공동체 내에서 모집된 다른 자금(예: 자금, 재료, 공동체 내에서 모집된 노동력)을 사용하여 유지 보수 및 보수를 수행한다.

2. 매년, 향 인민위원회는 향이 관리하고 사용하는 프로젝트의 유지 보수 계획을 작성하여 군 인민위원회의 승인을 받는다.

3. 향 인민위원회는 향의 유지 보수 자금의 주체이다. 군 인민위원회에서 배분한 유지 보수 자금을 기반으로 향 인민위원회는 세부 유지 보수 예산을 작성하고 승인한다. 재료 및 노동력의 가격은 향 지역의 평균 가격이며 프로젝트 주체가 결정한다.

4. 업무의 성질에 따라 읍면동 주민위원회는 리장 또는 본 조직을 통해 주민들이 마을이나 본의 유지보수를 자율적으로 수행하거나 그룹을 구성하여 실시하도록 할 수 있다. 사업자는 대표 그룹과 계약을 체결하고 유지보수를 감리하며 결산 및 정산을 수행한다.

5. 국가의 기초 건설 투자 관리 규정과 본 통지에 근거하여 지방인민위원회는 현지 유지보수 작업을 구체화하여 지침을 제시한다.

조 11. 감독투자위원회의 감사 비용

1. 감독투자위원회는 총리가 2005년 4월 18일에 발표한 제80/2005/QĐ-TTg 호 "공동체 투자 감독 규칙"과 2006년 12월 4일에 발표된 제04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBTƯMTTQVN-TC 호 "공동체 투자 감독 규칙 시행 지침"에 따라 설립되고 그 역할과 임무를 수행한다.

2. 감독투자위원회의 운영 경비는 2006년 12월 4일에 발표된 제04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBTƯMTTQVN-TC 호 "공동체 투자 감독 규칙 시행 지침"의 제IV절에 따른 규정에 따라 이루어진다.

3. 소규모 프로젝트(5억 동 미만)와 공사감리 전문가를 고용할 수 없는 경우, 사업자는 투자 결정자를 통해 공동체 투자 감독위원회에 공사감리를 위탁할 수 있다. 이 경우, 감독투자위원회는 공사감리 비용 정액을 받으며, 이는 지방인민위원회가 설정하고 공시한 최대 감리 비용 정액을 초과하지 않아야 한다.

조 12. 보고 체계.

1. 사업자에 대한:

투자 결정기관, 재정기관, 중앙국고청 및 관련 정부기관에 규정에 따라 신속하고 완전하게 보고해야 한다.

2. 재정청 및 중앙국고청에 대한:

재정부 장관이 2005년 6월 6일에 발표한 제1869/QĐ-BTC 호 "국가 예산으로부터의 기초 건설 투자 자금 정보 보고 규칙"에 따라 프로젝트 투자 자금에 대한 보고 체계를 준수해야 한다.

3. 지방인민위원회에 대한:

정부총리가 2007년 4월 16일에 발표한 제52/2007/QĐ-TTg 호 "국가 투자 자금 계획의 이행 상황 보고 체계"와 2007년 8월 9일에 발표된 제05/2007/TT-BKH 호 "보고 표식 및 이행 지침"에 따라 프로젝트 투자 자금 계획의 이행 상황에 대한 보고 체계를 준수해야 한다.

조 13. 관련 기관의 책임과 권한.

1. 투자주체에 대한 것:

- 법령에서 정한 직무를 수행하고, 목적과 대상에 맞게 자금을 적절히 사용하며, 효과적으로 관리하고, 재정 투자 발전 관리 제도를 준수한다.

- 계약에 따른 규정에 따라 공사량을 검토하고 결산 서류를 작성하며, 시공업체에게 정산을 요구한다.

- 수행된 공사량, 정액, 단가, 예상 비용, 공사품질 및 정산 요구 금액의 정확성과 합법성을 스스로 책임지고, 국고청 및 정부 기관에 제공하는 모든 자료의 정확성과 진실성을 보장한다.

- 국고청 및 재정기관에 자금 관리와 정산을 위해 필요한 모든 서류와 정보를 제공하며, 재정기관 및 투자 결정기관의 자금 사용 상황에 대한 검사를 받아들여야 한다.

- 현재 적용되는 규정에 따라 사업자의 회계 및 투자 자금 결산을 수행한다.

- 정산 조건을 충족하면 자금을 청구할 수 있으며, 국고청에 정산 과정에서 불명확한 사항에 대해 답변과 설명을 요청할 수 있다.

2. 읍면동 인민위원회에 대한:

- 리장 또는 본 조직의 설립과 활동을 지도하고 감독한다.

- 주민 대표자가 참여하는 공사에 대한 노임 정산을 철저히 감독한다.

- 부여받은 권한 범위 내에서 자신의 결정에 대해 법적 책임을 져야 한다.

3. 군인민위원회, 지방인민위원회에 대한:

- 관리 범위 내의 사업자들이 투자 계획을 이행하고, 국가 제도에 따라 목적에 맞게 투자 자금을 수령하고 사용하도록 지도하고 감독하며 독려한다.

- 부여받은 권한 범위 내에서 자신의 결정에 대해 법적 책임을 져야 한다.

4. 재정기관 및 중앙국고청에 대한:

- 각급 재정기관은 국가 예산으로부터의 투자 자금 재정 관리를 수행한다.

- 중앙국고청은 정산 조건을 충족한 프로젝트에 대해 신속하고 완전하게 정산하며, 연간 계획 종료 시 각 프로젝트별로 연간 정산 금액을 확인하고, 예산 연도까지 누적 정산 금액을 확정한다.

조 14. 효력 발생

본 통지는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생하며, 본 통지에서 규정된 제도는 2010년 예산 연도부터 적용된다.

시행 중 발생한 어려움이나 문제점은 관련 기관이 즉시 반영하여 재정부가 수정 보완하도록 제안해야 한다./.