시행령 제 46/2012/TT-BCT는 산업통상자원부가 공업진흥에 관한 정부령 제 45/2012/NĐ-CP를 세부적으로 규정한 것임

시행규칙

45/2012/NĐ-CP에 대한 일부 내용을 세부적으로 규정함.

2012년 5월 21일 정부가 공업진흥에 관한 정부령을 발령함 

정부가 2012년 11월 12일에 제정한 제95/2012/NĐ-CP號政府議定「工贸部職能、任務、權限和組織編制」

정부가 2012년 5월 21일에 제정한 제45/2012/NĐ-CP號政府議定「推廣工業」

공 thương部部长根据第45/2012/NĐ-CP号政府议定于2012年5月21日关于推廣工業，发布本通則，对第45/2012/NĐ-CP号政府议定的若干内容进行详细规定如下： 

조 1. 적용범위

본 통지는 정부가 2012년 5월 21일에 제정한 제45/2012/NĐ-CP號政府議定「推廣工業」(이하 "제45/2012/NĐ-CP號政府議定")에 대한 몇 가지 세부적인 내용을 규정한다. 국가 경제 사업 경비를 관리하고 사용하는 것은 재정부와 공 thương부의 지침에 따라 이루어진다.

조 2. 용어 해석

1. 공업 장려 계획안 제45/2012/NĐ-CP號政府議定第二條第三款規定包括國家工業推廣方案和地方工業推廣方案。

2. 國家工業推廣方案 是由地方工業局管理并组织实施的，使用國家工業推廣經費來進行國家工業推廣活動，按照工贸部长批准的计划执行。

3. 地方工業推廣方案 是由工商厅、县人民委员会、乡人民委员会管理并组织实施的，使用地方工業推廣經費來進行地方工業推廣活動，按照有审批权的机关批准的计划执行。

4. 地方工業推廣計劃 是指在一定阶段内由省人民委员会主席批准的地方工業推廣活動內容和任务，旨在鼓励发展工业和手工业，并采用更清洁的生产方式，以提高生产效率，促进经济和社会结构转型，改善当地劳动力状况。

제3조. 제45/2012/NĐ-CP號政府議定第一条第二款规定的对象的具体规定

1. 在县、市镇、镇、乡和属于二级、三级城市的区以及从乡转换为一级城市区不超过五年内的直接投资和生产工业和手工业的企业和个人，包括：

a) 根据《企业法》成立并运营的小型和中型企业，其总资本或资产负债表中的总资产与企业年度平均员工数符合政府2009年6月30日第56/2009/NĐ-CP号议定《扶持小型和中型企业发展》第三条的规定。

b) 根据《合作社法》成立并运营的合作组织。根据政府2007年10月10日第151/2007/NĐ-CP号议定《合作组织的组织和活动》成立并运营的联合组织。

d) 在一级城市区注册的农村工业基地，在县、市镇、镇、乡和属于二级、三级城市的区以及从乡转换为一级城市区不超过五年内直接投资和生产工业和手工业的企业，属于享受工业推广政策的对象。

đ) 一级城市区从乡转换不超过五年的期限自有审批权机关批准转换决定生效之日起至该计划编制前一年的12月31日止。

2. 实施清洁生产的企业不受总资本或年度平均员工数限制，也不受投资生产地点的限制。

조항 4. 제4조 납세자 지원에 관한 세부내용을 규정함

1. 농촌공업 기반 시설의 시장 확대 및 제품 수출 지원 활동은 다음 사항을 포함한다.

가) 농촌공업 기반 시설과 서비스 지원 기관, 관련 정부 관리 기관이 국내외 시장 소개 및 상거래 진흥을 위한 세미나와 포럼을 조직한다.

나) 농촌공업 기반 시설이 해외 포럼, 세미나, 박람회에 참가하여 브랜드 홍보 및 시장 확대를 지원한다. 각 농촌공업 기반 시설은 연간 최대 2회까지 지원받을 수 있다.

다) 농촌공업 기반 시설이 인터넷을 통한 정보 홍보를 지원받는다. 이를 위해 온라인 마케팅 전략, 제품 소개 웹사이트 구축, 온라인 판매 등을 실시한다.

라) 농촌공업 기반 시설이 해외 구매자 목록, 수입업체 등 정보를 활용하도록 지원한다. 이를 위해 온라인 접촉 프로그램, 수출 정보 및 시장 정보 교육 프로그램을 운영한다.

- 국가 공업 장려 사업의 경우, 군 단위에서 아직 적용되지 않은 기술 또는 제품에 대해 수행한다. 지방 공업 장려 사업의 경우, 해당 지방의 실정에 따라 지방자치단체가 결정한다.

- 선택된 모델 구현 기술은 현재 농촌공업 기반 시설이 사용하는 기술보다 생산성, 품질, 효율성이 우수해야 하며, 투자 유도를 위해 관리 기관이 검토하고 결정한다.

3. 기술 이전 및 과학기술 적용 지원 활동은 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 지원되는 기술 및 과학기술은 선진 기술이며, 새로운 제품 생산 또는 생산 능력 향상, 원료, 에너지, 천연 자원의 효율적 사용을 가능하게 하는 기술이다. 또한, 권한 있는 기관이 결정한 기술 이전 유도 목록에 포함되어야 한다.

나) 농촌공업 기반 시설에 대한 기술 이전 및 과학기술 적용 지원 활동은 기술 이전 법률에 따른 절차와 규정을 준수해야 한다.

5. 농촌공업 생산 기반 시설의 청정 생산 모델 구현 지원 활동은 다음과 같이 구성된다.

가) 청정 생산 모델 구현 지원 활동은 청정 생산 컨설팅 및 평가, 청정 생산 모델 구현을 위한 농촌공업 생산 기반 시설의 모범 사례를 포함한다.

나) 청정 생산 모델 구현 지원을 받는 농촌공업 생산 기반 시설은 천연 자원, 원료, 에너지 사용 효율성을 향상시키고, 배출량을 줄이고 환경 오염을 감소하며, 환경 질을 개선하고 인간 건강을 보호해야 한다.

6. 환경 오염을 일으키는 농촌공업 기반 시설이 산업단지로 이전될 경우, 주민위원회는 환경 오염 정도를 평가하여 이전 비용 및 대출 이자 지원을 결정한다. 이는 환경부의 2012년 5월 8일 시행규칙 제04/2012/TT-BTNMT에 따른 기준에 따라 이루어진다.

7. 농촌공업 제품 박람회는 군, 현, 지역 또는 전국 규모로 정기적으로 개최된다. 관리 기관은 실정에 따라 박람회와 제품 표창 및 홍보를 결합할 수 있다.

8. 수공예품 박람회는 수공예품 및 관련 산업과 서비스에 대한 전문 박람회를 대상으로 한다.

9. 제품 홍보 및 상거래 진흥을 위한 전시실 지원 활동은 다음과 같이 구성된다.

가) 농촌공업 기반 시설이 관광 및 상업 지구와 연계된 제품 홍보 전시실을 설치하는 것을 지원한다.

나) 지방 공업 장려 센터와 국립 공업 장려 센터는 지역별로 농촌공업 제품 홍보 및 상거래 진흥 전시실을 설치한다.

c) 산업 농촌 기반 시설을 위한 전자상거래 플랫폼 구축 지원을 통해 브랜드 및 산업 농촌 제품과 서비스의 인터넷 환경에서의 홍보를 촉진한다.

10. 산업 단지 개발 투자 유치 지원 활동은 다음과 같다: 투자 유치를 위한 회의, 세미나, 포럼 개최 지원; 산업 단지 개발을 위한 정보 시스템 및 데이터베이스 구축 지원 등 지방 정부의 산업 단지 개발을 위한 투자 유치 활동을 지원한다.

조 5. 제45/2012/NĐ-CP 호 정부가 발佈한 "공업 장려 정책"에 따른 공업 장려 대상 업종 및 업종 세부 규정을 구체화한다.

1. 건축 자재 생산 분야에서는 손질된 점토를 사용하여 오염을 일으키는 수작업 개량 굽기로 또는 원형 굽기를 하는 벽돌 제조 기업에는 지원하지 않으며, 새로운 기술(비 굽기 건축 자재)을 사용하고 환경 오염이 없는 재생 원료를 사용하는 건축 자재 제조 기업에 집중적으로 지원한다.

조 6. 제45/2012/NĐ-CP 호 정부가 발佈한 "공업 장려 정책"에 따른 우선 지역, 업종 및 우선 원칙을 구체화한다.

1. 우선 지역

a) 현행 권한 있는 기관의 규정에 따라 고산지역, 해안 섬, 육지 국경, 소수민족 거주지역을 포함한다.

c) 각 지방인민위원회가 매년 또는 단계별로 승인한 "신농촌 건설 국가 목표 프로그램" 계획에 포함된 면을 포함한다.

2. 우선 업종

a) 수출 시장이 있는 제품 생산: 이미 수출 계약을 체결하거나 수출을 위해 생산되는 제품을 생산하는 기업에 적용된다.

b) 현지 원자재를 사용한 제품 생산: 생산 과정에서 주요 원자재와 물자를 제공받아 해당 지방에서 생산되는 제품을 생산하는 기업에 적용되며, 이들 원자재와 물자의 비율이 생산 비용의 50% 이상을 차지해야 한다.

c) 많은 노동자를 고용하는 농촌 공업 기업은 50명 이상의 노동자를 고용하는 기업을 의미한다.

e) 농촌 공업 표준 제품은 정부가 제45/2012/NĐ-CP 호를 발佈하여 시행한 "공업 장려 정책" 제2조 제4항에 규정된 제품으로, 상당한 권한 기관의 규정에 따라 산업 무역부의 지침에 따라 인증을 받은 제품이다.

3. 우선 원칙

a) 예산 분배 우선

- 지역에 관해서는, 공업 장려 연간 예산 분배 계획을 검토할 때, 관리 기관은 본 조항 제1항 각 호 a부터 d까지 순서대로 지역을 우선 검토한다.

- 업종에 관해서는, 공업 장려 우선 예산 분배 계획을 검토할 때, 본 조항 제2항 각 호 b부터 a까지 순서대로 우선 검토하며, 공업 생산에서의 청정 생산 적용은 제외된다.

- 공업 장려 연간 예산 분배 계획을 검토할 때, 예산 조정 능력에 따라 관리 기관은 우선 지역을 고려한 후 업종을 고려하여 예산 분배 계획을 우선 배분한다.

b) 청정 생산 활동에 대해서는 본 조항 제3항 각 호 a에 따른 지역 및 업종 우선 순위가 적용되지 않고, 프로젝트의 효율성과 긴급성을 기준으로 관리 기관이 검토하여 결정한다.

c) 본 조항 제1항 및 제2항에 따른 프로그램 및 계획에 대한 우선 지원 예산 규모는 재정부와 산업 무역부의 지침에 따라 적용된다.

조 7. 공업촉진 서비스 조직에 대한 세부 규정은 시행령 제45/2012/NĐ-CP 제9조 제1항에 따른 공업촉진 서비스 조직에 관한 규정을 정한다.

1. 시행령 제45/2012/NĐ-CP 제9조 제1항에 따라 다른 공업촉진 서비스 조직은 법률에 따라 설립된 모든 경제 성분의 조직 및 개인으로, 공업촉진 활동 참여 내용에 적합한 능력과 기능, 임무를 갖추고 있어야 한다.

2. 공업촉진 서비스 조직이 공업촉진 활동에 참여할 때의 능력은 프로그램 관리 기관이 각각의 계획, 임무의 특성과 특징에 따라 능력을 평가할 때 인력 능력, 재정 능력, 물질적 기반 및 실시 경험 등 특정 기준을 고려하여 결정된다.

조 8. 공업촉진 계획 및 일정 수립

1. 공업촉진 단계별 계획 수립

a) 산업부는 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 국가 공업촉진 단계별 계획을 작성하고 이를 상정한다. 총리의 승인을 받은 행정개혁 프로그램에 따른다.

b) 지방 산업부는 관련 부처와 지방 정부, 군 단위 인민위원회와 협력하여 지역 공업촉진 단계별 계획을 작성하고 이를 인민위원회에 상정한다.

2. 연간 공업촉진 계획 수립

a) 국가 공업촉진 계획:

- 매년, 각 단계별 국가 공업촉진 계획이 승인되고 관련 기관의 지침에 근거하여 지방 산업국은 지방 산업부, 관련 부처 및 공업촉진 서비스 조직에게 국가 공업촉진 계획을 작성하도록 지시하고 검토한다.

- 지방 산업부는 공업촉진 국책 사업을 수행하기 위한 계획을 작성하고 검토하며, 이를 지방 산업국에 보고한다.

- 예산을 기반으로 지방 산업국은 각 단체의 공업촉진 사업을 검토하고 국가 공업촉진 연간 계획을 통합하여 산업부 장관에게 상정하고 승인 후 실행한다.

b) 지역 공업촉진 계획:

- 매년, 각 단계별 지역 공업촉진 계획이 승인되고 관련 기관의 지침에 근거하여 지방 산업부, 군 단위 인민위원회, 읍면 단위 인민위원회는 지역 공업촉진 계획을 작성하고 이를 승인 권한을 가진 기관에 상정한다.

- 지방 산업부, 군 단위 인민위원회, 읍면 단위 인민위원회는 승인 후 지역 공업촉진 계획을 실행한다.

3. 계획 수립, 실행 및 프로그램 관리 절차

a) 국가 공업촉진 계획, 실행, 임시 사용, 결산 및 관리는 산업부 규정에 따라 이루어진다.

b) 지방 인민위원회는 지역 공업촉진 계획, 실행, 임시 사용, 결산 및 관리에 대한 절차를 규정한다.

조 9. 공업촉진 프로그램 및 계획 보고 및 감독 체계

1. 산업상무청은 다음과 같은 책임을 가진다.

b) 지방 산업부는 지방 산업국 및 관련 기관의 요청에 따라 공업촉진 활동 현황을 즉시 보고한다.

c) 지방 인민위원회는 공업촉진 프로그램 및 계획 보고 체계, 모니터링 기준 및 지표 시스템을 제정하고 지방 기관 및 단체에 분담하도록 한다.

2. 지방 산업국은 전국 공업촉진 활동 현황을 산업부에 보고한다. 정부총리에게 보고함.

3. 매년, 지방 산업국은 산업부, 관련 부처 및 단체와 협력하여 국가 공업촉진 프로그램의 실행을 지도하고 감독하며, 지방 산업부는 지역 공업촉진 프로그램의 실행을 지도하고 감독한다.

조항 10. 공업진흥 활동에 대한 국가 관리

1. 지방공업국은 공업부 장관이 공업부와 무역부 법령 제45/2012/ND-CP 제15조에서 규정한 공업진흥 활동에 대한 국가 관리 기능을 수행하기 위해 지원하는 주체이다.

2. 공업무역국은 지방인민위원회가 해당 지역에서 공업진흥 활동에 대한 국가 관리를 수행하기 위해 지방인민위원회를 지원하는 주체로서, 공업부와 무역부 법령 제45/2012/ND-CP 제16조에 따라 운영된다.

조항 11. 효력 발생

1. 이 고시는 2013년 2월 10일부터 효력이 발생하며, 공업부 고시 제03/2005/TT-BCN 2005년 6월 23일자, 공업부와 무역부 법령 제134/2004/ND-CP 2004년 6월 9일자 정부령 "농촌공업 진흥 촉진에 관한 몇 가지 내용에 대한 시행에 대한 지침" 및 공업부 장관 결정 제07/2008/QĐ-BCT 2008년 5월 7일자 "2012년까지 국가 공업진흥 프로그램을 모니터링하고 평가하기 위한 지표 체계 및 공업진흥 프로그램 평가를 위한 기준 및 지수 체계를 발간함에 관한 결정"을 대체한다.

2. 시행 중 문제점이 발생하면 관련 기관 및 단위는 공 thương부에 보고하여 적절히 조정 및 보완하도록 건의한다./.