시행령 제 46/2014/TT-BTNMT는 환경부 관리 권한 범위 내에서 제정 및 공포되는 법규 문서에 관한 사항을 규정하며, 이를 환경부 소속 단위, 지방환경청, 관련 기관 및 개인에게 적용한다. 법규 문서의 제정, 공포 절차와 방법에 대한 세부적인 내용을 규정한다.

시행규칙

법률 규범 행정 문서의 작성 및 발부에 관한 규정

자연자원 및 환경부 관리 권한 범위 내에서

___________________

2008년 6월 3일 법률 제정 행정 문서 법률에 근거함

2012년 3월 22일 통합 법률 규범 행정 문서 법령에 근거함

2009년 3월 5일 정부가 발행한 제 24/2009/NĐ-CP 시행령에 근거하여 법률 발행 규정 세부사항 및 실행 방법을 규정함;

2010년 6월 8일 정부가 행정 절차 감독에 관한 시행령 제63/2010/NĐ-CP와 2013년 5월 14일 정부가 행정 절차 감독과 관련된 시행령 일부 개정 보완에 관한 시행령 제48/2013/NĐ-CP에 근거함

정부가 2011년 7월 4일 제정한 제55/2011/NĐ-CP 호에 따른 법제조직의 기능, 임무, 권한 및 조직기구에 관한 규정;

근거 2013년 3월 4일 정부가 자연자원 및 환경부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 시행령 제21/2013/NĐ-CP에 근거함

법제국 국장의 제안에 따라

자연자원 및 환경부 장관은 자연자원 및 환경부 관리 권한 범위 내에서 법률 규범 행정 문서의 작성 및 발부에 관한 규정을 발부함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 자연자원 및 환경부 장관(이하 "장관"이라 함)이 발부하거나 연합 발부 또는 관련 기관에 발부를 청구하는 법률 규범 행정 문서의 작성 및 발부, 프로그램 작성, 초안 작성, 검토, 발부, 통합에 대한 절차 및 절차를 규정함

2. 본 통지에서 규정된 법규범 문서는 다음과 같다:

a) 국회 법률; 국회의 상임위원회 법령;

b) 국회, 국회의 상임위원회 결의;

c) 정부 결정; 정부와 중앙 정치 사회 조직 기관 간 연합 결의; 총리 결정;

d) 장관 통지; 자연자원 및 환경부 장관과 각 부 장관, 각 기관의 수장, 최고재판소 판사장, 최고검찰청 검찰총장 간 연합 통지.

3. 국가 기술 표준에 관한 통지의 작성 및 발부는 법률에 따른 기술 표준 규정과 본 통지의 규정에 따라 이루어짐

조 2. 적용대상

본 통지는 자연자원 및 환경부 총국, 국, 부, 사무실, 감사부, 자연자원 및 환경부 소속 단체(이하 "부 소속 단체"라 함), 지방자치단체의 자연자원 및 환경국, 자연자원 및 환경부 관리 권한 범위 내에서 법률 규범 행정 문서의 작성 및 발부와 관련된 단체, 개인에게 적용됨

조 3. 법률 규범 행정 문서의 형식, 언어 및 기술적 표현

1. 법률 규범 행정 문서의 형식, 언어 및 기술적 표현은 법률 제정 법률 조 5, 조 7, 국회의 상임위원회 2007년 7월 3일 제11기 제1139/2007/UBTVQH11 통지, 정부 2009년 3월 5일 제24/2009/NĐ-CP 통지, 법무부 2011년 12월 27일 제25/2011/TT-BTP 통지 및 본 통지에 첨부된 모델에 따라 수행되며, 구체적으로 다음과 같음

a) 문서 작성 제안: 모델 01

b) 문서 작성 세부 계획 및 일정: 모델 02

c) 작성팀, 편집팀, 작성팀 구성 결정: 모델 03

d) 문서 발부 보고서, 포함: 정부에 발부하는 통고, 연합 통고, 총리에 발부하는 결정, 장관에 발부하는 통고, 연합 통고: 모델 04

đ) 법률 규범 행정 문서 초안에 대한 의견 수렴 결과 요약 보고서: 모델 05

e) 검토 요청 공문, 포함: 법무부에 보내는 공문, 법제부에 보내는 공문: 모델 06

g) 법률 규범 행정 문서 초안에 대한 상세 설명 보고서: 모델 07

h) 문서의 초기 영향 평가 보고서: 모델 08

i) 문서의 영향 평가 보고서: 모델 09

k) 보도 자료: 모델 10

l) 법제부 검토 공문: 모델 11

2. 관련 문서 인용 기술은 다음과 같이 수행됨

a) 문서 이름, 문서 번호 및 문서 코드, 문서 발부 기관 이름, 문서 발부 날짜 및 년도를 모두 기재함. 문서의 일부, 장, 절을 인용할 경우 해당 문서의 특정 부분, 장, 절을 명확히 해야 함

b) 조항, 호를 인용할 경우 해당 조항, 호가 포함된 부분, 장, 절을 명확히 할 필요가 없음

c) 문서의 일부, 장, 절, 조, 항, 호를 인용할 경우 작은 것부터 큰 것으로 순서대로 인용하고 문서 이름을 명시해야 함. 동일 문서의 동일 장 또는 동일 조의 다른 조항, 호를 인용할 경우 문서 이름을 명시할 필요가 없으나, 구체적으로 인용해야 함

조 4. 법률 문서의 영향평가 및 행정절차의 영향평가

1. 법률 문서의 영향평가 보고서는 다음과 같이 구성된다:

가) 법률 문서의 초안 영향평가 보고서: 법률, 법령, 시행령을 제정하는 주체는 해당 법률, 법령, 시행령을 제정할 때 모델 번호 08에 따라 초안 영향평가 보고서를 작성해야 한다.

법률 문서의 초안 영향평가 보고서 초안은 해당 부처 웹사이트에 최소한 20(이십)일간 게시되어야 하며, 이 기간 동안 각 기관, 단체, 개인은 의견을 제출할 수 있다. 초안 영향평가를 수행하는 기관은 제출된 의견을 반영하여 보고서를 완성해야 한다.

나) 법률 문서의 영향평가 보고서: 초안 영향평가 결과를 바탕으로, 법률 문서를 작성하는 주체는 법률, 법령, 시행령 초안 작성 과정에서 모델 번호 09에 따라 영향평가 보고서를 작성해야 한다. 법률 문서의 영향평가 보고서 초안은 정부 웹사이트와 환경부 웹사이트에 최소한 30(삼십)일간 게시되어야 하며, 이 기간 동안 각 기관, 단체, 개인은 의견을 제출할 수 있다. 영향평가를 수행하는 기관은 제출된 의견을 반영하여 보고서를 완성해야 한다.

다) 법률 문서의 3(삼)년 후 영향평가 보고서: 법률, 법령, 시행령이 효력 발생한 날로부터 3(삼)년 후, 법률 문서를 작성하는 주체는 다음 규정에 따라 영향평가 보고서를 작성해야 한다:

- 법률 문서가 시행된 후의 영향평가 보고서 내용은 실제 비용과 이익 분석, 다른 영향, 적용 대상 집단의 준수 정도, 그리고 필요하다면 실행 방안 또는 법률 문서 수정, 폐지 제안 등이다;

- 법률 문서가 시행된 후의 영향평가 보고서 초안은 해당 부처 웹사이트에 최소한 30(삼십)일간 게시되어야 하며, 이 기간 동안 각 기관, 단체, 개인은 의견을 제출할 수 있다;

- 영향평가를 수행하는 기관은 제출된 의견을 반영하여 보고서를 완성하고, 법무부에 제출하여 정부에 보고하도록 한다.

2. 행정절차를 규정하는 법률 문서를 작성하는 주체는 정부가 2010년 6월 8일에 제정한 제63/2010/NĐ-CP 호 정부에 대한 행정절차 관리에 관한 nghị định(이하 "제63/2010/NĐ-CP 호 nghị định"이라 함), 정부가 2013년 5월 14일에 제정한 제48/2013/NĐ-CP 호 행정절차 관리 관련 여러 nghị định의 일부 조항을 개정 및 보완하는 정부에 대한 nghị định(이하 "제48/2013/NĐ-CP 호 nghị định"이라 함) 및 법무부 장관이 2014년 2월 24일에 제정한 제07/2014/TT-BTP 호 행정절차의 영향평가 및 행정절차 검토, 평가에 대한 지침(이하 "제07/2014/TT-BTP 호 통칙"이라 함)에 따라 행정절차의 영향평가를 실시해야 한다.

조 5. 법률 문서의 효력 발생 시기

1. 법률 문서의 효력 발생 시기는 해당 법률 문서 내에서 구체적으로 명시되지만, 공표 또는 발효일로부터 최소 45(사십오)일 이상 되어야 한다.

2. 국제 협정 및 조약과 관련된 법률 문서의 경우, 베트남이 당사국인 경우 해당 국제 협정 및 조약의 효력 발생 시기를 따르게 된다.

조 6. 국가기밀 보호에 관한 규정 준수

국가기밀 목록에 포함된 내용을 포함하는 법규 제정안 작성, 의견 수렴, 검토, 검증, 전송 및 발부는 국가기밀 보호 법률 규정을 준수해야 한다.

조 7. 법규 제정 경비

1. 법규 제정 경비는 다음을 포함한다:

가) 정부 예산

나) 법률 규정에 따른 원조금과 기타 경비원

2. 법제과는 부처의 법규 제정 활동 경비를 총괄하고, 재정과가 분배 방안을 수립하여 부처 결정을 거쳐 이 조 제1항 가목에서 정한 경비를 각 단위에 배분하도록 한다.

3. 법제과는 매년 국제협력과와 협력하여 공식 개발 원조(ODA)를 활용하고자 하는 우선 법규 제정 목록을 작성하여 장관 승인을 받고, ODA 경비 사용 현황을 장관에게 보고한다.

장 II

장 프로그램 법규범 제정

조 8. 법규 제정 프로그램

1. 환경부의 법규 제정 프로그램은 다음과 같이 구성된다:

가) 국회 임기별 법률, 국회의장회의 법령 제정 프로그램; 환경부가 주도적으로 작성하여 관련 기관에 제출하는 연간 프로그램 (이하 "법률, 법령 제정 프로그램"이라 함)

나) 정부가 발부하는 공동결의, 환경부가 주도적으로 작성하여 정부에 제출하는 연간 프로그램 (이하 "정부결의 제정 프로그램"이라 함)

다) 총리가 발부하는 결정, 환경부가 주도적으로 작성하여 정부에 제출하는 연간 프로그램 (이하 "총리결정 제정 프로그램"이라 함)

라) 환경부가 주도적으로 작성하는 통지, 공동통지 제정 프로그램 (이하 "통지 제정 프로그램"이라 함)

2. 법규 제정 프로그램 설립 근거:

가) 법률, 국회의장회의 결의, 정부 공동결의, 총리 결정 또는 관련 행정기관의 규정에 따라 지정된 경우

나) 부서의 제안

다) 행정기관의 승인을 받은 행정절차 간소화 결과 및 방안

라) 환경청 및 관련 단체, 개인의 제안

3. 법규 제정 제안, 상세 계획 및 작성 일정은 본 통칙에 첨부된 모델 01 및 모델 02에 따라 작성되어야 한다.

4. 환경부 장관은 매년 이 조 제1항에 따른 환경부의 법규 제정 프로그램을 승인한다.

조 9. 법률, 법령 제정 제안 작성

1. 법률, 법령 제정 제안 서류

가) 국회 임기별 법률, 법령 제정 제안 서류는 다음과 같이 구성된다:

- 법률, 법령 제정 제안 설명서: 제정 제안 설명서는 제정 제안의 이름, 제정 필요성, 적용 대상 및 범위, 주요 내용, 기본 정책 및 목표, 정책 실행 방안, 정책의 긍정적 및 부정적 영향, 제정을 위한 자원 및 조건, 주도 작성 기관 및 제출 예정 시기를 명시해야 한다.

- 법률, 법령 제정 제안의 초기 영향 평가 보고서

나) 연간 법률, 법령 제정 제안 서류는 다음과 같이 구성된다:

- 법률, 법령 제정 제안 설명서: 제정 제안 설명서는 제정 필요성, 작성 지침 및 준비 과정, 기본 정책 및 목표, 정책의 긍정적 및 부정적 영향, 정책 실행 방안을 명시해야 한다.

- 관련 기관, 단체, 개인의 의견 종합 보고서

- 재정부의 재정 예상 합리성 의견, 내무부의 인력 예상 합리성 의견

- 제안 법률, 법령의 상세 계획

2. 법률, 법령 제정 제안 단위는 연간 제안 또는 임기 전체 제안을 법제과에 제출해야 하며, 제출 기한은 다음과 같다:

가) 국회 임기별 제정 제안 서류는 임기 첫 해 2월 1일까지 제출해야 한다.

나) 연간 제정 제안 서류는 제출 예정 연도의 직전 연도 1월 1일로부터 45일 전까지 제출해야 한다.

3. 법제실은 다음과 같은 책임이 있다.

가) 부서의 제안, 기관, 단체, 개인의 제안을 바탕으로 연간 및 임기 전체 제정 제안을 종합한다.

나) 필요하다고 판단되는 경우, 부서와 함께 법제부, 정부총리실, 재정부, 내무부 등 관련 기관의 대표가 참석하는 회의를 개최하여 제정 제안에 대한 의견을 수렴한다.

다) 관련 기관과 협력하여 제정 제안 서류를 수정 완성하여 장관에게 제출하고, 법무부에 보고한다.

조 제10조 정부령 제안

1. 정부령 제안 단위는 다음 책임을 지닌다.

가) 정부령 제안에 대한 의견을 관련 단위에서 수렴하고, 정부령 제안 설명서와 초안 규범적 영향 평가 보고서를 정부 부처 웹사이트에 최소한 20일간 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

나) 정부령 제안 관련 의견을 반영하여 제안 서류를 완성하고, 법제실에 제출하며, 이는 최소한 해당 연도의 7월 1일까지 이루어져야 한다. 제안 서류에는 다음과 같은 내용이 포함된다.

- 정부령 제안 설명서: 제목, 발행 필요성, 발행 근거, 목적, 기본 정책, 주요 내용, 예상 행정 절차 목록(있을 경우)

- 정부령 제안 목록: 제목, 주 작성 기관, 제출 예정 시기

- 법률, 법령 제정 제안의 초기 영향 평가 보고서

2. 법제부는 다음과 같은 책임을 집니다:

가) 정부령 제안은 부속 기관의 제안, 기관, 단체, 개인의 건의사항 및 정부령 제안 요구 사항을 바탕으로 작성한다.

나) 필요하다면, 부처 장관에게 관련 기관과 회의를 개최하여 정부령 제안에 대한 의견을 청취하도록 요청한다.

다) 법제실과 협력하여 자원과 환경 분야의 정부령 제안을 최소한 해당 연도의 8월 1일까지 총리실과 법무부에 제출하도록 법무부 장관에게 제출한다.

조 제11조 총리 결정 제안

1. 총리 결정 제안 단위는 법제실에 최소한 해당 연도의 7월 1일까지 제안 서류를 제출해야 한다. 제안 서류에는 다음과 같은 내용이 포함된다.

가) 총리 결정 제안 설명서: 제목, 발행 필요성, 발행 근거, 주요 내용

나) 주 작성 기관 이름, 제출 예정 시기

2. 법제실은 법무부와 협력하여 총리에게 총리 결정 제안을 최소한 해당 연도의 8월 1일까지 총리실과 법무부에 제출하도록 법무부 장관에게 제출한다.

조 제12조 고시, 공동 고시 프로그램 제안

1. 부속 기관은 부여된 기능과 임무, 지방자치단체, 관련 단체, 개인의 제안 및 실질적인 요구사항을 바탕으로 예정 발행 연도의 7월 1일까지 필요한 고시, 공동 고시 제안을 법제실에 제출한다.

공공기관의 경우, 제안 목록은 법무총국 또는 해당 국이 국가 관리를 담당하는 영역에 대한 법무부 장관의 역할을 지원하기 위해 제출 전 서면 의견을 제공해야 한다.

제안 내용은 제목, 발행 필요성, 법적 근거, 적용 범위, 적용 대상, 예상 행정 절차 목록(있을 경우), 발행 예정 시기(월 단위), 주 작성 기관, 협력 기관, 제안 및 실행을 위한 조건을 명시해야 한다.

2. 법제실은 각 기관의 제안을 받은 날로부터 20일 이내에 제안 고시, 공동 고시 프로그램을 취합하고, 부처 장관의 의견을 청취하여 법무부 장관에게 승인을 요청한다.

제안 고시, 공동 고시 프로그램 서류가 본 조 제1항의 요구사항을 충족하지 않을 경우, 법제실은 3일 이내에 각 기관에 보완을 요청한다. 보완을 하지 않는 경우, 제안은 부처 규범적 법령 프로그램에 포함되지 않는다.

3. 필요하다면, 법제실은 부처 고시 프로그램 초안에 대한 의견 회의를 조직하고, 제안 기관에게 추가로 명확히 해야 할 사항에 대해 설명하도록 요청한다.

조 13. 행정절차에 관한 법규범 문서 제안 과정에서 행정절차 관리

1. 행정절차에 관한 규정이 포함된 법규범 문서 제안에 있어서, 예상 등록 단위는 행정절차 규정을 포함한 문서 제안을 위한 기초를 제공하기 위해 다음 활동을 추가로 수행할 책임이 있다:

a) 새로운 문서 제안에 있어서: 행정절차의 수량, 형태 및 예상 규정을 연구하고, 행정절차 규정이 포함된 문서에 영향을 받을 대상자의 수를 예상한다;

b) 수정 또는 보완된 현행 문서 제안에 있어서: 현행 법규범 문서에서 행정절차 규정의 실질적 효과와 적합성을 평가하고, 제안된 수정 또는 보완된 법규범 문서의 제정 시점과 수정 또는 보완 시점의 관리 목표와 관리 상황에 대한 적합성을 평가한다.

2. 행정절차에 관한 규정이 포함된 법규범 문서 제안을 작성할 때, 단위는 제안 문서 설명에 실질적 근거, 필요성, 예상 행정절차의 수량, 형태, 실행 방법을 명확히 포함해야 한다. 제안된 문서가 수정 또는 보완된 현행 문서인 경우, 행정절차에 대한 변경 내용만 설명한다.

조 14. 법규범 문서 제정 프로그램의 조정 및 보완

1. 법규범 문서 제정 프로그램의 조정 및 보완은 다음 사항에서 이루어진다:

a) 경제-사회 상황의 변화로 인해 제정하거나 계속 제정할 필요가 없는 법규범 문서는 프로그램에서 제외한다;

b) 사회 생활 분야의 관리를 위한 긴급한 요구나 새로운 법규범 문서의 제정으로 법체계의 일관성을 유지하거나 국제적인 약속을 이행하기 위해 필요한 법규범 문서는 프로그램에 추가한다;

c) 법규범 문서 제정의 진행 상황이 지연될 경우 제출 시점을 조정한다;

d) 법규범 문서 초안의 품질이 충족되지 않을 경우 제출 시점을 조정한다.

2. 법규범 문서 제정 프로그램의 조정 및 보완 제안은 본 통지에서 규정된 제안 작성 절차에 따라 이루어진다.

프로그램에서 제외하거나 제출 시점을 조정하는 제안을 할 경우, 제안 기관은 제안 이유, 방향, 해결책 및 실행 시간을 명시한 보고서를 제출해야 한다.

3. 법규범 문서 제정 프로그램의 조정 및 보완이 있을 경우, 프로그램 조정 및 보완을 제안한 단위는 다음과 같은 책임이 있다:

a) 부총리에게 프로그램 조정 및 보완 사항을 보고하여 지시를 받는다;

b) 법제부에 프로그램 조정 및 보완을 요청하는 문서(조정 및 보완 사항과 구체적인 설명을 명시)를 보내어 프로그램 조정 및 보완 절차를 진행한다;

c) 법제부는 조정 및 보완 사항을 종합하고, 법령, 법령, 결의, 시행령, 결정의 프로그램 조정 및 보완에 대해 국무총리에게 보고서를 작성하여 보낸다; 부처의 연간 법규범 문서 제정 프로그램 조정 및 보완에 대한 결정은 국무총리에게 보고하여 발행한다.

4. 법규범 문서 제정 프로그램의 조정 및 보완은 매년 6월에 한 번만 이루어진다.

조 15. 법률 규범 문서 건설 프로그램의 종합, 추적, 촉진, 보고

1. 주안하는 단위의 책임자는 다음과 같은 책임을 지며:

가) 법률 규범 문서의 작성 진행 상황, 절차, 품질을 보장한다;

나) 법률 규범 문서 건설 프로그램의 실시 상황에 대한 정기 보고(주, 월, 분기, 연도) 또는 긴급 보고를 제출하며, 법제부는 이를 통합하고, 장관 또는 관련 권한 기관에게 보고한다;

진행 상황이 지연되는 법률 규범 문서에 대해서는 주안하는 단위의 책임자가 지연 원인과 이유를 명확히 보고하고 해결 방안을 제안해야 한다;

다) 보고서 제출 시기는 매년 6월 15일 전까지 6개월 보고서와 11월 15일 전까지 연간 보고서를 제출한다.

2. 장관으로부터 국가 관리 기능을 수행하도록 위임받은 총국 및 국은 그들이 관리하는 영역에 대한 법률 규범 문서 건설 프로그램의 실시 상황을 종합, 추적, 촉진, 보고할 책임이 있다.

총국 및 국의 법제 조직은 총국 및 국의 법률 규범 문서 건설 프로그램의 실시 상황을 종합, 추적, 촉진, 보고하며, 그들이 관리하는 영역 내의 공공기관의 법률 규범 문서 작성 진행 상황을 추적, 종합하는 책임이 있다.

3. 법제실은 다음과 같은 책임이 있다.

가) 부처의 법률 규범 문서 건설 프로그램의 진행 상황에 대한 촉진 및 보고를 종합한다;

나) 부처의 법률 규범 문서 건설 프로그램의 실시 과정에서 발생한 문제를 장관에게 보고한다;

다) 6개월, 연간 또는 긴급 보고서를 작성하여 장관의 서명을 받아 관련 권한 기관에 제출한다.

4. 환경부의 법률 규범 문서 건설 프로그램의 실시 결과는 해당 부서의 연간 경쟁 평가 및 포상 기준 중 하나이다.

장 III

규범 법적 문서 작성 및 공포

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

법률, 법령, 결의, 시행령, 결정의 작성

조 16. 작성위원회

1. 작성위원회의 설립, 구성, 임무, 작성위원회의 책임자 임무, 위원회 회원의 책임, 작성위원회의 활동은 법률 제30조, 제31조, 제32조 및 제60조, 시행령 제20조, 제21조, 제22조, 제23조, 제24조, 그리고 다른 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 총리의 결정에 따른 작성위원회의 설립은 필요하다고 판단될 경우 주안하는 단위가 제안한다.

조 17. 편집팀

1. 작성위원회가 설립된 경우, 작성위원회의 책임자는 편집팀을 설립하여 작성위원회의 임무를 지원한다. 작성위원회가 설립되지 않은 경우, 필요하다고 판단되면 주안하는 단위가 편집팀 설립을 제안하고, 이는 본부의 지도부가 결정한다.

2. 편집팀은 작성위원회의 책임자의 지시에 따라 활동한다.

편집팀의 회원은 관련 본부 부서의 대표와 본부, 총국, 국의 법제 조직을 포함하며, 주안하는 단위의 행정 절차 감독 담당 공무원(법률 규범 문서 초안에 행정 절차를 규정하는 경우)이 포함된다. 또한, 작성위원회의 회원으로 참여하는 기관, 조직의 전문가, 해당 법률 규범 문서 초안의 전문 분야에 통달한 전문가 및 학자도 포함된다. 편집팀의 회원 수는 최소 9명 이상이다.

3. 법률, 법령 프로젝트의 경우, 편집팀의 책임자는 작성위원회의 회원이며, 주안하는 단위의 책임자이다. 다른 초안의 경우, 편집팀의 책임자는 주안하는 단위의 지도부이다.

4. 편집팀의 책임자는 작성위원회의 책임자에게 법률 규범 문서 초안의 진행 상황과 품질에 대해 책임을 진다.

조 18. 주관 작성 단위의 책임

1. 작성반 설립 및 활동 계획 수립 절차 수행

가) 법제부와 협력하여 작성반 설립 결정안, 편집팀 구성안을 작성하여 본부 지도자에게 제출하여 검토 및 결정을 받음;

나) 작성반의 활동 계획 수립; 법률 규범 문서 내용과 관련된 자료 준비; 작성 계획 수립; 작성반장의 지시에 따라 법률 규범 문서 초안 작성 방안 및 초안 작성;

다) 작성반장이 부여한 다른 임무 수행;

2. 법률 규범 문서 작성 조직화

가) 법률 시행 상황 종합, 현재 적용 중인 법률 규범 문서 평가; 현지, 기관 또는 외국 실사 및 연구; 법률 규범 문서 초안 주요 내용과 관련된 사회 관계 현황 평가;

나) 법률 규범 문서 작성 계획에 따라 진행하고 질을 보장함. 중요한 내용에 대해 부 차관에게 의견 요청 및 지시를 받음;

다) 행정 절차의 영향 평가(법률 규범 문서에 행정 절차 규정이 있을 경우);

라) 관련 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 및 연구, 반영;

마) 법률 규범 문서 초안 정리, 서류 완성, 국장에게 보고서 초안 작성 및 법제부 검토 및 동의를 위한 제출;

바) 법률 규범 문서 초안 서류를 국장에게 제출하여 광범위한 의견 수렴 전 검토 및 법무부 심사;

사) 법무부 심사 및 검토 의견을 반영하여 법률 규범 문서 초안 완성 및 정부 또는 총리에게 보고;

3. 작성반 및 편집팀의 활동 조건 보장 및 회의 준비; 법률 규범 문서 초안에 대한 세미나 및 회의 준비;

4. 법률 규범 문서 작성 내용, 질, 진행 상황에 대해 국장 및 작성반장에게 책임;

조 19. 법률 규범 문서 초안 작성 과정에서 의견 수렴 조직화

1. 법률 규범 문서 초안은 관련 기관, 단체, 개인, 직접적인 영향을 받는 대상에게 의견을 수렴해야 함. 법률 규범 문서 발포법 제35조, 제62조, 제67조 제2항, 시행령 제24/2009/NĐ-CP 제27조, 제31조 제5항에 따른 규정에 따라;

2. 관련 부서 의견 수렴

주관 작성 부서는 해당 부서의 관련 부서 의견 수렴을 조직하며, 부서는 의견 참여를 요구받으면 의견을 제공해야 함. 부서장은 의견 참여 미수용 또는 지연에 대한 책임을 국장에게 진다. 관련 내용에 대한 문제 발생 시에도 마찬가지;

3. 총국 및 국 소속 법제 기관 의견 수렴

주관 작성 부서는 해당 부서의 법제 기관 의견 수렴을 수행하며, 법제 기관은 총국 및 국 소속 부서가 작성한 법률 규범 문서 초안에 의견을 제공해야 함;

4. 기업의 권리와 의무와 관련된 법률 규범 문서 초안에 대해서는 주관 작성 부서는 국장에게 비즈니스 챔버 및 산업협회에 의견 수렴을 위한 초안 제출을 요청해야 함;

5. 무역 기술 장벽(TBT)과 관련된 법률 규범 문서 초안은 주관 작성 부서가 TBT 베트남 사무소를 통해 WTO 사무국 및 회원국에 통보하고 의견 수렴을 위해 제출해야 함. 의견 수렴 기간은 최소 60일 이상;

6. 행정 절차 규정이 있는 법률 규범 문서에 대해서는;

가) 주관 작성 부서는 정부 또는 총리 권한으로 발포되는 법률 규범 문서, 정부가 국회 또는 상임위원회에 제출하는 법률 규범 문서 초안을 법무부 심사 전 행정 절차 감독국에 의견 수렴을 요청해야 함;

나) 법제부는 주관 작성 부서와 협력하여 새로운 행정 절차 규정, 큰 영향을 미치는 행정 절차 규정, 여러 부처 간 또는 부처와 개인, 단체 간 의견 분열이 있는 행정 절차 규정, 복잡한 행정 절차 규정에 대한 의견 수렴을 위해 관련 기관, 단체 및 영향을 받는 대상에게 의견 수렴을 조직해야 함.

조 20. 법률 규범 문서의 종합, 의견 수렴 및 정리

1. 주안 단위는 작성 책임을 가지며, 기관, 단체, 개인의 의견 제출에 대한 의견 수렴, 연구, 설명 책임을 지며, 행정 절차 규정 내용에 대한 중앙 행정 절차 감독국과 법무부의 의견을 수렴하고 연구해야 한다. 의견 수렴이 이루어지지 않은 경우, 주안 단위는 구체적인 설명을 제공해야 한다.

행정 절차 규정에 대한 의견 수렴은 법률 규범 문서의 의견 수렴 및 설명 문서의 별도 부분으로 표시되어 중앙 행정 절차 감독국과 법무부에 제출된다.

2. 법률 규범 문서 초안을 수정한 후, 주안 단위는 작성 위원회장에게 진행 상황, 내용, 복잡한 문제, 초안에 대한 다른 의견 등에 대해 보고하고 지시를 요청한다.

3. 작성 위원회장의 지시가 있을 경우, 주안 단위의 장관과 편집팀은 법률 규범 문서 초안을 수정할 책임이 있다. 필요하다고 판단되는 경우, 주안 단위는 부처 내외의 관련 기관, 단체, 개인의 의견 참여를 추가로 받을 수 있다.

조 21. 법률 규범 문서 초안 검토 및 동의 서명

1. 법률 규범 문서 초안을 총리에게 제출하기 전에, 법무부 심사에 제출하기 전에, 주안 단위는 법제부에 초안 문서를 제출하여 검토 및 동의 서명을 요청하는 책임이 있다.

2. 법제부는 초안 문서를 접수한 날로부터 3일 이내에 문서를 검토하고 동의 서명을 해야 한다.

검토 과정에서 필요한 경우, 법제부는 주안 단위와 협력하여 관련 사항을 논의하고 명확히 할 수 있다. 합의되지 않은 경우, 법제부는 총리에게 보고서를 작성하여 보고하고 결정을 요청한다.

조 22. 법무부 심사 요청을 위한 법률 규범 문서 초안 문서 제출

1. 법률 규범 문서 초안은 총리에게 제출하기 전에 법무부 심사를 받아야 한다.

2. 법률, 법령, 조정 초안 심사 요청 문서에는 다음이 포함된다:

가) 검토 요청 공문

b) 법률, 법령, 조정 초안에 대한 정부의 제출서;

c) 기관, 단체, 개인의 의견 참여를 수렴한 법률 규범 문서 초안;

d) 법률, 법령, 조정 초안에 대한 상세 설명서와 법률 규범 문서의 영향 평가 보고서; 행정 절차에 대한 영향 평가 보고서;

đ) 법률, 법령, 조정 초안의 주요 내용과 관련된 법 집행 결과 보고서와 사회 관계 현황 평가 보고서;

e) 기관, 단체, 개인의 법률, 법령, 조정 초안에 대한 의견 종합보고서; 각 부처, 정부 직속 기관의 의견 복사본; 법률, 법령, 조정 초안에 대한 의견 수렴 및 설명 보고서;

바) 기타 자료(있을 경우).

3. 조정 명령 초안 심사 요청 문서에는 다음이 포함된다:

가) 검토 요청 공문

b) 조정 명령 초안에 대한 정부의 제출서;

c) 기관, 단체, 개인의 의견 참여를 수렴한 조정 명령 초안;

d) 조정 명령 초안에 대한 상세 설명서와 행정 절차에 대한 영향 평가 보고서; 행정 절차 규정이 있는 경우;

đ) 기관, 단체, 직접 영향을 받는 대상의 의견 종합보고서; 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관의 의견 복사본; 의견 수렴에 대한 설명 보고서;

나아) 기타 자료(있을 경우).

4. 총리 명령 초안 심사 요청 문서에는 다음이 포함된다:

가) 검토 요청 공문

b) 총리에게 명령 초안을 제출하기 위한 제출서;

c) 총리 명령 초안에 대한 상세 설명서와 행정 절차에 대한 영향 평가 보고서; 행정 절차 규정이 있는 경우;

d) 의견 수렴을 거친 법률 규범 문서 초안;

đ) 기관, 단체, 개인의 의견 종합보고서; 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관의 의견 복사본; 의견 수렴에 대한 설명 보고서;

5. 주안 단위는 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 본 조항 2, 3, 4에 따라 법무부에 법률 규범 문서 초안 심사 요청 문서를 완전히 제출한다;

b) 심사 기관의 요구에 따라 법률 규범 문서 초안과 관련된 정보 및 자료를 제공한다.

6. 법제부는 주안 단위와 협력하여 법무부 심사 요청 문서 준비에 참여한다.

조 23. 심사 의견 검토 및 법규 제안 초안 완성

주관 작성 부서는 법제부와 협력하여 법무부의 심사 의견을 검토하고 이를 반영하여 법규 제안 초안을 수정 완성해야 한다. 심사 의견을 수용하거나 수용하지 않은 사유를 설명하는 문서는 법무부에 제출되어야 한다.

조 24. 정부 또는 총리에게 법규 제안 초안 제출

주관 작성 부서는 법제부와 협력하여 정부 또는 총리에게 제출하기 위한 법규 제안 초안 제출 서류를 준비해야 한다. 다음 규정에 따라 진행한다.

1. 법률, 법령, 결의 제안 초안을 정부에 제출할 때에는 다음과 같은 서류가 포함되어야 한다.

가) 정부에 대한 보고서

나) 법령 초안

나) (생략)

다) 심사 보고서, 심사 의견 설명서, 심사 의견 반영 보고서, 관련 기관, 단체, 개인의 의견 종합 보고서

라) 법률 시행 결과 보고서, 법률 내용과 관련된 사회 관계 현황 평가 보고서

나아) 기타 자료(있을 경우).

2. 정부에 제출할 시행령 제안 초안은 다음과 같은 서류가 포함되어야 한다.

b) 시행령 초안;

나) 심사 기관의 의견과 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영한 시행령 제안 초안

다) 법무부의 심사 의견

라) 심사 의견 반영 보고서 및 관련 기관, 단체, 개인의 의견 반영 보고서

마) 국회의 상임위원회의 의견 및 상임위원회의 의견 반영 보고서(상임위원회의 동의를 얻어야 하는 시행령 제안 초안에 한함)

나) 시행령 제안 초안에 대한 상세 설명서 및 영향평가 보고서

바) 관련 기관, 단체, 개인의 의견 종합 보고서 및 의견 제출 보고서

h) 기타 문서(있을 경우).

3. 총리에게 제출할 결정 제안 초안은 다음과 같은 서류가 포함되어야 한다.

가) 총리에게 제출할 결정 제안 초안에 대한 보고서

나) 심사 기관의 의견과 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영한 결정 제안 초안

다) 법무부의 심사 의견

라) 심사 의견 반영 보고서 및 관련 기관, 단체, 개인의 의견 반영 보고서

라) 관련 기관, 단체, 개인의 의견 종합 보고서 및 의견 제출 보고서

나아) 기타 자료(있을 경우).

조 25. 보도 자료 제공 정보 제공

1. 정부의 시행령 또는 총리의 결정이 발효된 날로부터 3(삼)일 이내에 주관 작성 부서는 법제부에 보도 자료 작성에 필요한 정보를 제공해야 한다. 정보 제공은 공문과 전자 우편으로 이루어진다.

2. 법제부는 각 부서에서 제공한 정보를 받은 날로부터 2(이)일 이내에 법무부에 정부 또는 총리의 법규 제안 초안 작성에 필요한 정보를 제공해야 한다.

절 2

통지, 연합 통지 작성

조 26. 작성팀 구성

1. 법무부 장관이 법규 제안 초안 작성 계획을 승인한 날로부터 30(삼십)일 이내에 주관 작성 부서는 작성팀 구성 결정 초안을 작성하여 법무부 장관에게 제출해야 한다.

2. 작성팀 구성원:

가) 작성팀장은 법무부 장관이 지정한 주관 작성 부서의 책임자

나) 작성팀 구성원은 관련 부서 대표, 법제부, 총괄청, 전문청, 해당 분야 전문가 및 학자 등으로 구성된다.

연구소가 주관 작성 부서인 경우, 작성팀 부팀장은 해당 분야 국가 관리를 담당하는 총괄청 또는 전문청의 책임자가 된다.

행정 절차를 규정하는 법규 제안 초안의 경우, 작성팀 구성원 중 행정 절차 관리 담당 공무원이 포함되어야 한다.

기술 규범, 기준, 경제-기술 정량화 규범 등에 관한 법규 제안 초안의 경우, 주관 작성 부서는 과학기술부, 계획부의 공무원을 작성팀 구성원으로 초빙해야 한다.

작성팀은 최대 11(열일)명으로 구성된다.

3. 작성팀장의 책임:

작성팀장은 법규 제안 초안의 목적, 요구사항, 내용, 적용 범위, 적용 대상을 확정하고, 작성팀의 업무를 지휘하며, 초안의 품질과 진행 상황을 관리해야 한다.

4. 작성팀 구성원의 책임:

가) 작성팀장의 지시에 따라 관련 업무를 수행

나) 모든 회의와 활동에 참석

다) 초안 내용과 작성 과정에 대한 의견 제출

5. 작성팀은 법규 제안 초안 작성 과정에서 최소 3(삼)회 이상 회의를 개최해야 한다.

6. 특별한 경우, 법규 제안 초안 작성 계획에 없는 내용을 작성하려면 주관 작성 부서 또는 법제부와 협의하여 법무부 장관의 승인을 받아 작성팀을 구성하지 않을 수 있다.

조 27. 문본 작성

1. 주관 작성 단위와 작성 조직은 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 현행 법률 규정의 실질적 상황을 종합하고 평가하며, 법률 시행의 실제 상황을 조사하고 평가하며, 관련 분야에서의 사회 관계의 실질적 상황을 조사하고 평가하며, 관련 정보 및 자료를 연구하고, 초안의 구조를 준비하고 초안을 작성하고 수정하며, 의견 수렴을 조직하고, 초안과 관련된 보고서와 자료를 준비한다.

작성 과정 중에 주관 작성 단위는 연구소, 대학, 협회, 기타 관련 기관 또는 적격한 조건과 능력을 갖춘 전문가, 학자들의 참여를 유도할 수 있다. 이들은 법률 시행 상황을 종합하고 평가하며, 현행 법규 규정을 검토하고 평가하며, 사회학 조사를 수행하며, 초안 내용과 관련된 사회 관계의 실질적 상황을 평가하며, 관련 자료와 국제 조약을 수집하고 비교 연구한다.

b) 행정 절차의 영향 평가(통지 초안이 행정 절차를 규정하는 경우)

c) 제28조와 제29조에 따라 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 수렴하고 연구하며, 그 의견을 반영한다.

d) 부총리에게 통지를 작성하여 법률 발포에 관한 사항을 보고한다. 통지는 법률 발포의 필요성, 법률의 적용 대상과 범위, 작성 과정과 의견 수렴 과정, 의견이 다른 문제들, 법률의 기본 내용을 설명하며, 목표와 해결해야 하는 주요 정책 문제, 문제 해결 방안, 각 방안의 긍정적 및 부정적 영향을 분석하고, 비용과 이익을 정량화하거나 정성적으로 분석하여 최적의 해결 방안을 명확히 제시한다.

đ) 통지 초안을 완성한다.

e) 법제부의 법률 검토 의견을 반영하고 설명하며, 기술 규정, 기술 규범에 대한 과학기술부의 전문 검토 의견을 반영하고 설명하며, 경제-기술 기준에 대한 계획부의 검토 의견을 반영한다.

g) 통지 초안 작성 과정에서 부총리의 지시를 받기 위해 부총리를 접견한다.

h) 부총리의 지시를 받으며, 검토하고 발포한다.

2. 법제부는 다음과 같은 책임을 집니다:

a) 통지를 작성하는 데 참여하며, 통지 초안에 대한 의견을 제출하고 검토한다.

b) 주관 작성 단위와 협력하여 통지를 작성하고, 관련 부처의 리더에게 제출하여 검토하고 서명하여 발포하도록 한다.

3. 해당 부처의 직속 기관, 지방자치단체의 자연환경청은 주관 작성 단위의 요청에 따라 통지 작성 조직에 참여하며, 의견 수렴을 위한 통지 초안에 의견을 제출한다.

조 28. 의견 수렴 조직

1. 통지 초안은 관련 기관, 단체, 개인, 직접적인 영향을 받는 대상에게 의견을 수렴해야 하며, 직접 의견 수렴, 의견 제출, 세미나, 회의 등의 방법으로 진행해야 한다. 통지 초안은 해당 부처의 웹사이트에 최소 60일간 게시되어 조직, 개인, 기업의 의견을 수렴해야 한다.

통지 초안이 행정 절차를 규정하는 경우, 법제부는 통지 초안에 대한 의견을 제출하는 것 외에도, 해당 통지 초안의 행정 절차에 대한 의견을 제출해야 한다.

2. 통지 초안이 국민과 기업의 권리와 의무와 관련되거나, 여러 부처, 지방과 관련되거나, 관련 당사자 간의 책임과 협력 분담이 명확히 필요한 경우, 주관 작성 단위는 법무부, 관련 부처, 한국상공회의소 등에 의견 수렴을 위한 공문을 제출해야 한다.

조 29. 통지 초안의 종합, 의견 수렴 및 수정

1. 주관 작성 부서는 각 기관, 단위, 조직, 개인의 의견 제출을 연구하고 수용하며 설명해야 한다. 의견 제출을 수용하지 않는 경우, 주관 작성 부서는 이를 설명하는 문서를 작성해야 한다.

행정 절차 규정에 대한 의견 수렴은 통지 초안에서 별도로 표시되며, 이는 의견 수렴 및 설명 문서의 일부로서 법제부에 제출된다.

2. 주관 작성 부서는 부총리의 지시를 받기 위해 의견 수렴 및 통지 초안 수정에 대한 보고서를 제출한다.

3. 주관 작성 부서는 진행 상황, 내용, 복잡한 문제, 다른 의견이 있는 문제 등에 대해 장관에게 보고하고 지시를 요청한다.

4. 장관의 지시가 있을 후, 주관 작성 부서와 작성 그룹은 통지 초안을 수정할 책임이 있다. 필요하다고 판단되는 경우, 주관 작성 부서는 관련 기관, 단위, 조직, 개인의 추가 의견을 수렴할 수 있다.

조 30. 통지 초안의 검토 및 검증 조직화

1. 법제부는 부서 주관 작성 부서가 작성한 통지 초안을 장관의 검토 및 서명 발행 전에 검토할 책임이 있다.

2. 기술 규정, 기준 기술 규정, 경제-기술 정량에 관한 통지 초안의 경우, 전문 검토는 다음과 같이 이루어진다:

a) 과학기술부는 기술 규정, 기준 기술 규정에 대한 통지 초안에 대한 전문 검토 및 검증을 담당한다. 검토 및 검증을 위한 서류는 다음과 같다:

- 검토 및 검증 요청 공문;

- 장관에게 보고하는 통지 초안;

- 각 기관, 조직, 개인의 의견을 반영한 통지 초안;

- 각 기관, 조직, 개인의 의견을 반영한 해설 및 수용 요약; 각 기관, 조직, 개인의 의견 사본(있을 경우);

- 관련 자료(있을 경우);

합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 10(십)일 이내에 과학기술부는 기술 규정에 대한 전문 검토 및 기준 기술 규정에 대한 검증을 수행하고, 주관 작성 부서에 완성된 문서를 반환한다. 복잡한 기술 규정, 기준 기술 규정의 경우, 검토 및 검증 기간은 최대 15(십오)일까지 연장될 수 있다.

b) 계획부는 경제-기술 정량에 대한 통지 초안에 대한 전문 검토를 담당한다. 검토를 위한 서류는 다음과 같다:

- 검토 요청 공문;

- 장관에게 보고하는 통지 초안;

- 각 기관, 조직, 개인의 의견을 반영한 통지 초안;

- 각 기관, 조직, 개인의 의견을 반영한 해설 및 수용 요약; 각 기관, 조직, 개인의 의견 사본(있을 경우);

- 권한 있는 기관의 승인을 받은 기술 규정;

- 관련 자료(있을 경우);

합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 10(십)일 이내에 계획부는 경제-기술 정량에 대한 통지 초안에 대한 전문 검토를 수행하고, 주관 작성 부서에 완성된 문서를 반환한다. 복잡한 경제-기술 정량의 경우, 검토 기간은 최대 15(십오)일까지 연장될 수 있다.

c) 법제부는 a 및 b 항에 따라 전문 검토 및 검증 의견이 있을 때만 법률적 검토를 수행한다.

3. 검토 문서는 다음과 같이 구성된다.

가) 검토 요청 공문

b) 장관에게 보고하는 통지 초안;

c) 각 기관, 조직, 개인의 의견을 반영한 통지 초안;

d) 각 기관, 조직, 개인의 의견을 반영한 해설 및 수용 요약; 통지 초안에 행정 절차 규정이 있을 경우, 법제부의 의견에 대한 해설; 각 기관, 조직, 개인의 의견 사본(있을 경우);

đ) 통지 초안에 행정 절차 규정이 있을 경우, 행정 절차 규정에 대한 영향 평가 보고서;

e) 해당 총국, 국이 작성한 통지 초안에 대한 총국, 국의 조직법의 의견;

g) 기술 규정, 기준 기술 규정, 경제-기술 정량에 대한 통지 초안에 대한 전문 검토 및 검증 의견과 이를 수용한 해설;

h) 각 총국, 국이 작성한 통지 초안에 대한 장관의 관리 업무에 대한 의견 및 이를 수용한 해설;

i) 관련 자료(있을 경우).

4. 법제부 검토를 위한 서류는 02(이)부 또는 검토 위원회 구성 시 위원회 구성원 수와 같은 양이며, 전자 파일도 포함된다.

5. 검토 기간은 법제부가 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 07(칠)일이다. 제3항의 요구사항을 충족하지 못한 서류의 경우, 법제부는 02(이)일 이내에 주관 작성 부서에 보완을 요청한다.

행정 절차 규정에 관한 통지 초안의 검토를 위해 검토 위원회를 구성할 경우, 검토 기간은 법제부가 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 15(십오)일이다.

6. 검토 내용은 다음과 같다:

a) 문건 발행의 필요성, 통지 초안의 대상 및 적용 범위;

b) 통지 초안의 내용이 당의 방침, 정책과 일치하는지 여부;

c) 통지 초안의 헌법적, 법률적 적합성 및 법 체계와의 일치성, 그리고 관련 국제 조약과의 호환성;

d) 통지 초안의 실행 가능성, 즉 통지 초안의 규정이 실제 요구, 사회 발전 수준 및 실행 조건과 일치하는지 여부;

득) 문서 작성 언어 및 기술;

위 검토 내용 외에 행정 절차 규정이 있는 통지 초안의 경우, 법제부는 행정 절차 규정을 검토하고 이를 검토 보고서에 포함시킨다.

7. 검토 과정 중 필요한 경우, 법제부는 주관 작성 부서에 관련 정보, 자료 제공 또는 관련 문제에 대한 해설을 요청하여 통지 초안의 내용을 명확히 할 수 있다.

8. 법제부 주관 작성 부서가 작성하거나 복잡한 내용, 여러 부서, 분야의 전문 업무와 관련된 통지 초안의 경우, 법제부는 장관에게 검토 위원회를 구성하도록 요청한다.

9. 법제부의 심사 의견은 주관 작성 부서가 검토하고, 심사 의견을 수용하고 보고하며, 통지 초안을 정리하여 완 thiện한 후에 장관의 검토 및 서명 발포를 위한 제출 전에 수정해야 함.

다른 의견이 있는 경우, 법제부는 주관 작성 부서에 공문을 보내거나 문건 제출 양식에 보존 의견을 직접 기재할 수 있다. 주관 작성 부서는 장관에게 보고하고 검토 및 결정을 위해 제출해야 한다.

조 31. 심의위원회

1. 심의위원회는 이 통지 제30조 제8항에 따라 통지 초안을 심사하기 위해 설립된다.

2. 법제부는 심의위원회 설립 결정 초안을 작성하여 본부 지도부에 제출하여 발포하도록 책임을 진다. 심의위원회 구성원은 관련 기관 및 부서의 대표로 구성되며, 전문가 및 학자들은 참석될 수 있다.

3. 심의위원회 구성원은 통지 초안을 연구하고 심의회의 또는 법제부에 문서로 심사 의견을 제출하는 책임을 진다.

4. 심의위원회는 최소 7(칠)명 이상으로 구성되며, 홀수여야 하며, 심의위원장은 법제부 지도부가 된다.

5. 심의위원회는 집단 원칙과 과반수 표결 원칙에 따라 운영되며, 심사 활동 종료 후 자동 해산된다.

조 32. 통지 발포 승인 절차

1. 장관의 서명 발포를 위한 통지 승인 문서에는 다음이 포함되어야 한다:

가) 통칙 초안에 대한 장관 보고서;

b) 심사 의견, 검토 의견 및 기관, 단체, 개인의 의견을 수용한 통지 초안;

c) 각 기관, 단체, 개인의 의견을 수용하거나 수용하지 않은 사유와 설명, 법제부의 행정 절차 규정에 대한 의견 및 설명(행정 절차 규정 통지 초안에 한함);

d) 행정 절차 규정 통지 초안의 행정 절차 영향 평가 보고서(행정 절차 규정 통지 초안에 한함);

đ) 기술, 기준 기술, 경제-기술 정량 규정 통지 초안에 대한 전문 심사 의견 및 수용 설명;

e) 총괄 및 국장들의 국가 관리 분야에 대한 통지 초안에 대한 의견 및 수용 설명(사업 단위 주관 작성 통지 초안에 한함);

g) 법제부의 심사 의견 및 수용 설명;

h) 관련 문서(있을 경우).

2. 통지 발포 승인:

a) 장관의 검토 및 서명 발포를 위한 통지 초안은 이 조 제1항에 따른 문서를 모두 포함해야 함;

b) 주관 작성 부서의 책임자는 통지 초안을 제출하고, 장관의 서명 페이지에 자신의 서명을 추가하며, 내용 및 실현 가능성에 대한 책임을 진다.

기술 규정, 기준 기술, 경제-기술 정량 규정 통지 초안의 경우, 발포 승인 문서에는 경제-기술 정량 규정에 대한 계획부 지도부의 서명(경제-기술 정량 규정에 한함), 기술 규정, 기준 기술에 대한 과학기술부 지도부의 서명(기술 규정, 기준 기술에 한함)이 있어야 한다.

c) 법제부는 통지 초안을 공동 제출하고, 통지 초안의 법적 문서와 일치성에 대한 책임을 진다.

d) 협력 작성 부서(있을 경우)는 통지 초안을 공동 제출하고, 해당 부서의 직무 범위 내에서 관련 내용에 대한 책임을 진다.

đ) 본부 사무실은 규정에 따른 문서 접수를 책임진다.

규정에 따른 문서가 미비한 경우, 본부 사무실은 주관 작성 부서가 문서를 완비하도록 요청하고, 장관 제출 전에 완비하도록 한다.

3. 주관 작성 부서는 장관 제출 전에 부 장관의 의견을 청취해야 한다. 복잡한 내용이나 여러 분야와 관련된 통지 초안 또는 중요한 문제에 대해서는 장관이 모든 부 장관의 의견을 청취하도록 지시한다. 주관 작성 부서는 부 장관의 의견을 연구하고, 보고 및 설명하며, 장관에게 결정을 보고해야 한다.

조 33. 시행규칙 연합 제정, 공포

1. 환경부가 주관 기관인 경우에는 본 통지의 제3장 목2에 따른 규정을 따르고, 연합 시행규칙 초안에 대한 검토를 연합 발령 기관의 법제 조직에 요청하여 진행한다.

2. 환경부가 연합 시행규칙 제정에 협력하는 기관인 경우에는 다음과 같이 처리한다.

가) 연합 시행규칙 초안 내용이 특정 부서가 담당하는 분야와 관련 있을 경우 해당 부서는 주관 제정 기관과 협력하여 문서를 작성하며, 연합 시행규칙 초안 내용이 두 개 이상의 분야와 관련 있을 경우 법제실은 환경부 지도자에게 해당 부서를 협력 주체로 지정하도록 청구해야 한다.

나) 법제실은 연합 시행규칙 초안을 검토한다.

다) 환경부 지시를 받은 협력 주체는 검토 의견을 반영하여 초안 및 서류를 완성하고, 이를 환경부 장관 및 주관 제정 기관 책임자를 통해 공동으로 발령하기 전에 제출해야 한다.

3. 본 조 제1항과 제2항에서 정한 주관 및 협력 기관은 연합 문서의 발행을 책임진다.

조 34. 시행규칙 발행, 공보 게재, 전송, 보도

1. 문서 발행

가) 문서가 환경부 지도자의 서명으로 발령된 후, 주관 작성 기관은 서명된 문서 2부와 함께 전자본을 환경부 사무실에 제출하고, 전자본의 정확성을 통지 원본과 비교하여 확인할 책임이 있다.

나) 환경부 사무실은 통지 번호를 부여하고, 인증을 찍어, 보관하고, 복사하여 통지를 수신처에 전달하며, 문서를 주관 작성 기관에 반환한다.

2. 공보 게재, 전송, 보도

가) 통지의 공보 게재, 전송, 보도는 법률 제정 문서 발행에 관한 법률, 지침 및 국가 비밀 보호 규정에 따라 이루어진다.

나) 통지 발령일로부터 2일 이내에 환경부 사무실은 국가 공보 기관, 정부 정보 사이트 및 환경부 정보 사이트에 법률 제정 문서 원본과 전자본을 전송해야 하며, 국가 비밀 내용을 포함한 문서는 제외된다.

다) 통지 발령일로부터 3일 이내에 환경부 사무실은 통지를 법제부 검토 문건 규범 법률 검토 부서, 법무부, 관련 부처 및 법제실에 전송하여 검토를 진행해야 한다.

4. 시행규칙 초안 문서와 원본은 법률에 따른 보관 규정에 따라 보관되어야 한다.

5. 법제실은 자원환경신문과 협력하여 6개월마다 자원환경신문에 발령된 법률 제정 문서 목록을 게재하고, 정기 브리핑에서 법률 제정 문서 목록을 공표하도록 협력한다.

조 35. 장관 발부 권한에 속하는 법규 제정 법률의 수정, 보충, 대체, 폐기, 철폐 또는 집행 중단

1. 장관 발부 권한에 속하는 법규 제정 법률은 장관 발부, 연합 발부 또는 법규 제정 법률에 의하여 수정, 보충, 대체, 폐기 또는 철폐되거나 집행 중단될 수 있다.

2. 다른 법규 제정 법률을 수정, 보충, 대체, 폐기 또는 철폐하거나 집행 중단하는 법규 제정 법률은 수정, 보충, 대체, 폐기 또는 철폐 또는 집행 중단되는 법규 제정 법률의 이름, 조항, 항, 호를 명확하게 지정해야 한다.

조 36. 법규 제정 법률 통합

1. 일부 조항을 수정, 보충하는 법규 제정 법률은 수정, 보충된 법규 제정 법률과 통합되어야 하며 다음 사항을 포함한다:

가) 국가 주석, 정부, 총리, 정부와 환경자원부가 주도하여 작성한 정치사회 조직과 관련된 환경자원에 대한 중앙 기관의 연합 발부 법률규정;

나) 환경자원부가 주도하여 작성한 장관 발부 시행규칙 및 연합 발부 시행규칙.

2. 통합 절차

가) 이 조 제1항 각 호에서 규정된 법률규정을 받은 날로부터 2(이틀) 이내, 또는 이 조 제1항 각 호에서 규정된 법률규정을 발부한 날로부터 2(이틀) 이내에 주도 작성 부서는 법령 제3장 '법규 제정 법률 통합'에 따라 통합 작업을 수행하고 법제부에 제출한다.

나) 법제부는 통합 법률규정 초안을 받은 날로부터 2(이틀) 이내에 내용 및 기술적 통합의 정확성을 검토한다.

다) 법제부의 의견을 받은 날로부터 1(하루) 이내에 주도 작성 부서는 통합 법률규정 초안을 완성하고 장관에게 확인 서명을 요청한다.

라) 확인 서명 날로부터 2(이틀) 이내에 주도 작성 부서는 이 조 제1항 각 가호에 해당하는 통합 법률규정을 환경자원부 사무실에 제출하여 정부 사무실에 공보에 게재하고 정부 웹사이트에 게시하도록 한다.

확인 서명 날로부터 2(이틀) 이내에 주도 작성 부서는 이 조 제1항 각 나호에 해당하는 통합 법률규정을 환경자원부 사무실에 제출하여 환경자원부 웹사이트에 게시하도록 한다.

3. 통합 주도 부서는 6(여섯) 개월마다 또는 연간 또는 급박한 경우 법제부에 통합 상황 보고서를 제출하며, 이를 종합하여 부 장관에게 보고한다.

조 37. 행정 절차 공표 및 공개 게시

1. 모든 행정 절차는 발부, 수정, 보충, 대체, 폐기 또는 철폐 후 장관의 결정으로 공개적으로 공표해야 하며, 이는 63/2010/NĐ-CP, 48/2013/NĐ-CP, 05/2014/TT-BTP 2014년 2월 7일 법무부 장관이 발부한 '행정 절차 공표 및 공개 게시 지침 및 행정 절차 감독 실시 상황 및 결과 보고 지침' (이하 '05/2014/TT-BTP')에 따른다.

2. 행정 절차 공표 결정 발부 절차는 05/2014/TT-BTP에 따른다.

3. 행정 절차 공개 게시:

가) 행정 절차 공개 게시 범위, 요구사항, 방법은 05/2014/TT-BTP에 따른다.

나) 행정 절차를 처리하는 부서는 조직, 개인에게 제공되는 행정 절차를 공개 게시할 책임이 있다.

다) 법제부는 행정 절차 공개 게시에 대한 지침 제공, 검토, 독려를 담당한다.

조 38. 규범 법령 문서의 정정

1. 규범 법령 문서가 공포되고 공보에 게재된 후 발견된 오류는 정정되어야 한다. 정정은 부 장관의 결정으로 이루어져야 하며 공보에 게재되어야 한다.

2. 공포된 규범 법령 문서 또는 공보에 게재된 규범 법령 문서의 정정은 원문과 대조를 바탕으로 이루어져야 하며 원문의 내용을 변경하지 않아야 한다. 정정은 철자나 형식, 기술적인 표기 오류에만 적용되며 발행 근거, 권한, 규범 법령 문서의 내용에 대한 오류에는 적용되지 않는다.

조 39. 자원 및 환경 규범 법령 데이터베이스 구축

정보통신국과 법제실은 자원 및 환경 관련 규범 법령 문서와 행정 절차에 대한 데이터베이스를 환경부 전자 정보 포털에서 공동으로 구축하고 이를 지속적으로 최신화하여 적시에 업데이트해야 한다.

장 IV

시행규정

조 40. 효력 발생

1. 이 고시는 2014년 9월 16일부터 효력이 발생한다.

2. 2007년 12월 10일 환경부 장관이 발령한 제2007-21호 환경부 고시(자원 및 환경 분야 규범 법령 문서의 작성 및 발령 규정)는 본 고시가 효력이 발생하는 날로부터 효력을 상실한다.

조 41. 시행 조직

1. 법제실은 본 고시의 이행을 감독하고 평가하며 조직하고 검사해야 한다.

2. 부 소속 단위와 관련된 조직, 개인은 본 통지를 준수할 책임이 있음.

3. 고시 이행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제점은 각 기관, 단위, 단체, 개인이 환경부(법제실을 통해)에 보고하여 이를 종합하여 부 장관에게 보고하고 결정하도록 해야 한다./.