시행령 제 46/2021/NĐ-CP 은 베트남 개발은행의 재무 관리 제도와 활동 효율성 평가에 관한 규정

시행령
베트남 개발은행에 대한 재정 관리 제도와 효율성 평가에 관한 것

정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

국가 자금의 사용 및 운영에 관한 법률(2014년 11월 26일)

금융기관에 관한 법률(2010년 6월 16일 제정); 금융기관에 관한 법률 일부 개정 법률(2017년 11월 20일 제정)

공공투자법(2019년 9월 13일)

기업법(2020.6.17)

재무부 장관의 제안에 따라

정부는 베트남 개발은행에 대한 재정 관리 제도와 효율성 평가에 관한 시행령을 발포한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 베트남 개발은행(이하 “개발은행”이라 함)에 대한 재정 관리 제도와 효율성 평가에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 개발은행.

2. 개발은행에 대한 국가 자본 소유권을 대표하는 기관.

3. 관련 조직과 개인.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. "국가 투자 대출, 수출 대출"은 다음과 같이 구성된다:

a) 정부가 국가 투자 대출 정책에 따라 규정한 대출 금액;

b) 시행령 제32/2017/NĐ-CP(2017년 3월 31일)이 효력 발생하기 전에 체결된 국가 수출 대출 대출 잔액;

c) 정부 또는 총리가 지급하도록 지시한 예산으로 이자와/또는 관리 비용을 보전받는 프로그램 또는 사업에 대한 대출 금액;

d) 개발은행이 전신 기관으로부터 받은 차입금.

2. "의무 보증 차입금"은 개발은행이 중소기업이 상업 은행에서 차입금을 받기 위해 총리의 결정에 따라 보증 의무를 이행한 후 발생하는 의무 차입금을 의미한다.

3. "다른 차입금"은 개발은행이 정부로부터 외국 차입금을 다시 대출하고 개발은행이 신용 위험을 부담하며 법정 이자율에 따른 이자로 대출되며 정부 예산이 이자와 관리 비용을 보전하지 않는 금액을 의미한다.

조 4. 재정 관리 원칙

3. 개발은행은 중앙은행이 법률에 따라 재대출을 제공하며, 은행 간 시장에 참여하고 개방형 시장에 참여하며, 내부 결제를 조직하고 고객에게 결제 서비스와 기타 은행 서비스를 제공하며, 외환 활동을 수행하며, 법률에 따라 국내외 결제 시스템에 참여한다.

조 5. 책임 제도

이사회, 감사위원회, 발전은행 총경리는 발전은행 자본 및 재산 안전 관리, 목적에 맞는 자금 사용, 절약적이고 효율적인 자금 사용, 발전은행 재무, 회계, 감사 제도 준수에 대한 법적 책임과 국가 관리 기관에 대한 책임을 지닌다.

장 II

자본, 기금 및 재산

1. 주주 자본:

발전은행의 주식 자본 변경은 발전은행의 제안과 재무부의 의견을 참조하여 총리가 결정하며, 발전은행의 각 시기별 자본 안전 보장 요구와 임무에 적합하도록 한다.

갑) 자본 보충기금, 투자발전기금, 재정예비기금;

을) 국내외 조직으로부터 제공받는 무상자금 지원;

기) 발전은행 소유의 다른 자금;

2. 법률에 따라 조달된 자금으로 구성되며:

가) 정부 보증 발행 채권;

다) 국고에서 차입;

라) 국내외 조직으로부터 조달;

마) 국내외 조직으로부터 위탁 수신;

나) 법률에 따른 다른 자금 조달;

3. 기타 자금으로는:

가) 정부 보증 발행 채권 이전에 효력 발생한 투자 후 지원 계약을 이행하기 위해 국가 예산이 부여하는 이자 보전 자금;

나) 재무부로부터 정부 차관을 대리하여 차입한 외국 차관;

다) 재무부, 지방정부, 지방재정기금, 국내외 조직(위탁자)으로부터 위탁받아 수행하기 위한 위탁자의 요청 문서에 따른 자금;

조 7. 자기자본

자기자본은 개별 재무제표 데이터를 바탕으로 확인 및 계산되며 다음을 포함한다:

1. 발행 자본

2. 기금:

가) 주식 자본 보충기금;

나) 발전 투자 펀드

b) 베트남 개발투자공사 주식 자본 실질 사용 금액;

3. 재산 재평가로 인한 양수익 차액(고정자산, 장기 투자 자금 포함);

4. 누적 미분배 수익 차액;

5. 자기자본 확인 시 차감해야 하는 항목으로는:

가) 법률에 따른 자회사, 연관회사 투자 자금;

나) 누적 손실 수익 차액;

다) 재산 재평가로 인한 음수익 차액;

조 8. 자금 및 재산 사용

1. 발전은행은 다음과 같이 운영 자금을 사용할 수 있다:

가) 법률에 따른 신용 정책 실행;

다) 법률에 따른 투자 후 지원 제공(정부 보증 발행 채권 효력 발생 전에 발생한 계약에 대해);

라) 법률에 따른 중소기업의 상업은행 차입에 대한 신용 보증 제공;

마) 법률에 따른 신용 금융기관의 위탁 실행;

나) 위탁/위임을 통한 대출, 위탁/위임을 통한 자금 제공, 위탁/위임을 통한 보증 제공;

다) 법률에 따른 위탁/위임을 통한 금융 서비스 제공;

나) 이 조례에 따른 발전은행 활동을 위한 기초시설 건설 및 재산 구매;

다) 여유 자금을 국내외 금융기관에 예치하여 안전을 보장하고 자금 손실을 방지한다;

발전은행은 발전은행 조직 및 운영 조례에 따른 활동을 지원하기 위해 자금 및 재산 구조를 자율적으로 조정할 수 있다.

발전은행 소속 단위 간의 자금 및 재산 이동은 발전은행 조직 및 운영 조례에 따라 이루어진다.

조 9. 자본 안전 보장

개발은행은 자본 활동 안전 보장을 위한 규정을 준수하여 다음 사항을 수행해야 한다.

1. 이 법률 및 관련 법령에서 정한 바에 따라 자금 관리, 사용, 재정 결과 분배, 재정 관리 제도 및 회계 제도를 시행한다.

2. 법률이 정하는 바에 따라 재산 보험을 구매한다.

3. 이 법률 및 관련 법령에서 정한 바에 따라 위험 예상 비용을 경비 항목으로 처리한다.

4. 법률이 정하는 바에 따라 개발은행이 발행한 유가 증권을 매입하거나 교환한다.

5. 이 법률 제14조에서 정한 바에 따라 재산 손실을 처리한다.

6. 법률이 정하는 바에 따라 자본 보전을 위한 다른 조치를 취한다.

조 10. 재산 검사, 재평가, 청산, 양도

1. 재산 검사와 검사 결과 처리:

가. 개발은행은 회계 결산 시 연간 재무보고서 작성 시, 분할, 합병, 조직 변경 결정 실행 시, 자연재해, 질병 등으로 인한 재산 변동 발생 시 또는 정부 기관의 결정에 따라 재산 검사를 실시한다.

나. 개발은행의 재산 검사 결과 처리는 국가 소유 100% 지분을 가진 주식회사에 대한 현행 규정에 따라 이루어진다.

2. 재산 재평가:

가. 개발은행은 국가 소유 100% 지분을 가진 주식회사에 대한 법률 규정에 따라 재산 재평가를 실시한다.

나. 개발은행의 재산 재평가 결과는 재평가 결정 권한을 가진 정부 기관에 통보되며 재무부에도 병행 통보된다.

3. 청산 및 재산 양도:

가. 개발은행은 복구 불가능한 재산, 기술적으로 낙후된 재산, 필요 없는 재산 또는 사용 불가능한 재산을 공개적이고 투명하게 청산하거나 양도할 수 있다.

나. 개발은행의 재산 청산 및 양도 권한, 방식, 절차, 절차는 국가 소유 100% 지분을 가진 주식회사에 대한 법률 규정에 따라 이루어진다.

다. 재산 청산 및 양도로 인한 수익 또는 비용(청산 및 양도 재산의 잔여 가치 포함)은 개발은행의 수익 또는 비용 항목으로 처리된다.

조 11. 고정자산 감가상각

1. 개발은행은 국가 소유 100% 지분을 가진 주식회사에 대한 법률 규정에 따라 고정자산 감가 상각을 실시한다.

2. 개발은행은 법률이 정하는 바에 따라 고정자산 감가 상각액을 고정자산 교체, 개선 및 기타 요구 활동에 재투자한다.

조 12. 기초 설비 투자 및 고정자산 구매

1. 개발은행의 활동을 위해 기초 설비 투자 및 고정자산 구매는 국가 소유 100% 지분을 가진 주식회사에 대한 법률 규정과 이사회 승인 연간 계획에 따라 이루어진다. 투자 프로젝트 가치가 국가 소유 100% 지분을 가진 주식회사에 대한 결정 권한을 초과하는 경우, 이사회는 재무부에 보고하고 총리에게 결정을 요청한다. 공공 투자 자금을 이용한 기초 설비 투자는 공공 투자 법률 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

조 13. 임대, 대여, 담보 및 저당권 설정

1. 개발은행은 법률이 정하는 바에 따라 국가가 100% 출자한 주식 한 개 회사에 대한 사용권 또는 소유권을 가진 재산을 대여, 담보 설정, 저당권 설정할 수 있다.

2. 개발은행이 임대하거나 저당권 설정, 담보 설정을 받거나 고객으로부터 위탁 보관을 받는 재산에 대해서는 개발은행은 법률 규정에 따라 고객과 합의한 내용에 따라 관리, 보관 또는 사용해야 한다.

조 14. 재산 손실 처리

재산 손실이 발생한 경우, 개발은행은 손실의 정도, 원인, 책임 및 다음 원칙에 따라 처리한다:

1. 만약 주관적인 원인으로 인해 손실이 발생한 경우에는 손해를 배상하도록 법률이 정하는 바에 따라 개인 또는 집단이 손해를 배상해야 하며, 개발은행은 법률 규정에 따른 배상 방법과 배상 금액을 결정하고, 그 결정에 대해 책임을 진다.

2. 보험에 가입된 재산은 보험계약에 따라 처리한다.

3. 법률이 정하는 바에 따라 비용에서 추출된 예비금을 사용하여 손실을 보충한다.

4. 개인, 집단, 보험 기관 및 비용에서 추출된 예비금으로 보충된 손실 가치가 부족한 부분은 재정 예비금으로 보충된다. 만약 재정 예비금이 부족하다면, 부족한 부분은 해당 기간의 다른 경영 비용으로 처리된다.

장 III
채무 분류, 위험 예비금 추출 및 사용

1. 개발은행은 베트남 중앙은행의 지침에 따라 채무 분류를 수행한다.

2. 이 조항 제1항에서 정한 채무 분류 결과를 근거로 개발은행은 각 신용 활동에 대한 신용 위험 예비금 추출 필요성을 계산하고 추적하며, 베트남 중앙은행이 상업 은행에 대해 제공한 지침에 따라 신용 위험 예비금 추출 비율을 결정한다.

개발은행은 연간 경영 비용에서 국가 투자 대출, 수출 대출, 의무 보증 대출 및 개발은행이 신용 위험을 부담하는 기타 대출에 대한 위험 예비금을 추출한다. 이를 다음과 같이 수행한다:

1. 국가 투자 대출, 수출 대출, 의무 보증 대출(이하 "투자 대출, 수출 대출, 의무 보증 대출"이라 함)에 대한 신용 위험 예비금 추출: 매년 개발은행은 재무 수익과 비용 차이를 근거로 추출 비율을 결정하지만, 최소한 총 투자 대출, 수출 대출, 의무 보증 대출 잔액의 0.75% 이상이며, 이 예비금 잔액이 이 조항 제2항에서 정한 비율을 초과하지 않도록 보장한다.

2. 기타 대출에 대한 신용 위험 예비금 추출:

a) 정부 외국 정부 차입 재원을 통해 제공받은 대출에 대한:

베트남 정부가 2018년 6월 30일에 발효한 97/2018/NĐ-CP호 정부결정(ODA 및 정부 외국 정부 우대 차입 재원 재융자에 관한 정부결정) 이후에 재무부와 개발은행 간에 체결된 재융자 위임 계약에 따른 대출에 대해서는 개발은행은 97/2018/NĐ-CP호 정부결정 및 관련 수정 보완 규정에 따라 위험 예비금을 추출하고 사용한다.

97/2018/NĐ-CP호 정부결정 발효 전에 체결된 재무부와 개발은행 간의 재융자 위임 계약에 따른 대출에 대해서는 개발은행은 재융자 위임 계약에 따라 위험 예비금을 추출한다. 위임 계약에 위험 예비금 추출에 대한 규정이 없는 경우 개발은행은 이 항 제2호에 따라 추출한다.

b) 개발은행이 신용 위험을 부담하는 나머지 대출에 대한: 매년 개발은행은 이들 모든 대출 활동의 이자 수익과 자금 조달 비용의 차이를 이용하여 위험 예비금을 추출하고, 이 예비금 잔액이 이 조항 제2항에서 정한 비율을 초과하지 않도록 보장한다.

3. 신용 위험 예비금 추출은 분기별로 이루어지며, 특히 연간 결산 시점에서는 11월 30일의 채무 분류 결과를 근거로 추출한다.

1. 개발은행의 신용 위험 대비 기금은 투자 신용, 수출 신용, 보증 의무를 부담하는 차입금 및 다른 차입금의 신용 위험 대비 기금으로 구성되며, 다음의 출처에서 형성됩니다:

가) 이 조의 제16조에 따라 신용 위험 대비 기금을 설정함;

나) 신용 위험 대비 기금을 사용하여 처리한 원금 회수 금액;

다) 법률이 정하는 바에 따라 매각된 내부 계정 채권의 매각 가격에서 관련 비용을 공제한 후 채권의 장부 가치(원금, 이자 포함)보다 높은 차액 부분;

라) 이 시행령이 효력 발생할 때까지 투자 신용, 수출 신용 활동과 보증 위험 대비 기금의 잔액을 투자 신용, 수출 신용, 보증 의무를 부담하는 차입금의 신용 위험 대비 기금으로 이월하고, 다른 차입금 활동의 위험 대비 기금 잔액을 다른 차입금 위험 대비 기금으로 이월함;

마) 법률이 정하는 다른 출처;

2. 개발은행은 각 신용 위험 대비 기금을 별도로 관리하고 추적하며, 신용 위험을 처리하기 위해 개발은행의 신용 위험 처리 규정에 따라 사용함. 이 규정은 총리가 발령함.

가) 투자 신용, 수출 신용, 보증 의무를 부담하는 차입금의 신용 위험 대비 기금은 법률이 정하는 바에 따라 해당 차입금의 신용 위험을 처리하기 위해 사용되며, 다른 차입금 위험 대비 기금은 법률이 정하는 바에 따라 다른 차입금의 위험을 처리하기 위해 사용됨;

나) 투자 신용, 수출 신용, 보증 의무를 부담하는 차입금의 신용 위험 대비 기금 잔액이 법률이 정하는 바에 따라 추계해야 하는 금액보다 많을 경우, 개발은행은 차액을 수익에 반영함;

다) 다른 차입금 위험 대비 기금 잔액이 모든 차입금을 회수한 후, 개발은행은 이를 투자 신용, 수출 신용, 보증 의무를 부담하는 차입금의 신용 위험 대비 기금으로 이월할 수 있으며, 투자 신용, 수출 신용, 보증 의무를 부담하는 차입금의 신용 위험 대비 기금이 법률이 정하는 바에 따라 충분히 추계되었을 때만 차액을 수익에 반영함;

라) 신용 위험 대비 기금이 해당 연도에 허가된 위험 처리 비용을 충당하지 못한 경우, 개발은행은 재무부 주관으로 경제계획투자부와 협력하여 총리에게 법률이 정하는 바에 따라 심사 및 결정을 요청함;

개발은행은 기업과 상업 은행의 예상손실 준비금 설정 및 사용, 재고 감가상각, 금융 투자 손실, 회수 불능 채권, 기타 예상손실 준비금 설정 및 재무 능력을 고려하여 연간 비용에 대한 예상손실 준비금 설정을 결정함.

장 IV
이자율 보전 및 관리 수수료

1. 개발은행은 국가로부터 다음 목적으로 이자율 보전을 받을 수 있습니다:

가) 법률이 정하는 바에 따라 국가의 투자 신용, 수출 신용 제공 및 상업 은행에서 중소기업이 차입하는 신용 보증 의무를 수행함;

나) 법률이 정하는 바에 따라 시행령 제32/2017/NĐ-CP가 효력 발생하기 전에 발생한 투자 후 지원 계약에 대한 지원;

2. 국가의 투자 신용, 수출 신용 제공 및 상업 은행에서 중소기업이 차입하는 신용 보증 의무를 수행하기 위한 연간 이자율 보전은 해당 활동을 수행하면서 자금 조달 비용 총액과 자금 사용 수익 총액 간의 차액을 기준으로 결정됨;

3. 재무부는 개발은행에 대한 이자율 보전에 대한 구체적인 지침을 제공합니다.

1. 국가가 발전은행에 정부투자금융 및 정부수출금융의 평균잔액과 보증의무채무에 대한 비율(%)을 기준으로 한 관리비를 국가로부터 지급한다. 다만, 이 nghị định이 효력발생한 날 이후에 체결되고 해지를 받은 금융계약에 따른 대출금에 대해서는 관리비는 평균잔액에서 부실채권과 연체채권을 제외한 금액을 기준으로 산정한다.

2. 관리비 비율 설정 원칙:

가) 각 기간 3년 동안 관리비 비율은 안정적으로 설정된다. 관리비 수준은 정부와 총리가 설정한 운영목표 달성 결과, 재정상태, 정부가 정한 기준 및 제도, 실제 필요성 등을 고려하여 설정되며, 발전은행이 자주적인 경비지출을 할 수 있도록 하고, 투자금융 및 수출금융, 보증의무채무 관련 신용위험 예방기금 충당금을 충분히 확보할 수 있도록 한다.

나) 각 기간별로 관리비 비율을 결정하거나 조정하기 위한 기본 지표는 다음과 같다: 예상 잔액, 예상 금융목표, 신용위험 예방기금 충당금 비용, 조직운영 비용 등 (본 nghị định 제23조 참조).

3. 발전은행은 관리비 수준을 제시하고 이를 재무부에 보고하여 총리에게 심사 및 승인을 요청한다. 제시 내용은 법적 근거, 원칙, 기초 및 방법, 각 항목별 경비 및 신용위험 예방기금 충당금 비용 산출 데이터 등이다.

급격한 비용 변동이 발생한 경우, 권한 있는 기관의 결정에 따라 기능이나 임무가 추가되었거나 자연재해, 전염병 등 객관적 요인으로 인해 관리비 비율 조정이 필요하다면, 발전은행은 재무부에 보고하여 총리에게 적절한 관리비 비율 조정을 요청한다.

1. 발전은행의 연간 이자보전금 및 관리비 지원 예산 편성, 검토, 승인, 배정 절차는 정부예산법, 공공투자법 및 그에 따른 지침, 개정, 보완, 대체 규정(있을 경우)에 따라 이루어진다.

2. 정부예산에서 배정된 이자보전금 및 관리비 지원 예산, 이전 연도 초과 이자보전금 및 관리비, 직전 분기 실적, 발전은행 보고서에 따른 예상 분기 실적을 기반으로, 각 분기의 첫 달에 재무부는 정부예산에서 배정받은 연간 예산 범위 내에서 발전은행에 일시적으로 이자보전금 및 관리비를 지원하며, 회계연도 종료 후 결산한다.

3. 실제 이자보전금 및 관리비 지원 예산이 배정된 예산보다 많은 경우, 차액은 다음 연도 예산에 포함된다. 실제 이자보전금 및 관리비 지원 예산이 배정된 예산보다 적은 경우, 정부예산법, 공공투자법 및 그에 따른 지침, 개정, 보완, 대체 규정(있을 경우)에 따라 처리한다.

장 V
수익, 비용 및 발전은행의 급여 제도
OF THE DEVELOPMENT BANK

조 22. 개발은행의 수입

1. 업무활동 수입:

가) 국가 투자 대출 및 수출 대출에 대한 이자 수취; 보증 강제 대출 이자 수취;

나) 다른 대출 이자 수취;

다) 보증 수수료 수취;

라) 정부의 외국 정부 차입금 재대출 관리 수수료;

마) 예금 이자 수취;

사) 이자율 보전 수익(본 조 제1항 제가호에서 규정한 바에 따름);

아) 국가 예산으로부터의 관리 수수료 수취;

자) 위탁 자금 배분 및 대출 수수료 수취;

차) 외환 거래 수익;

카) 결제 및 금고 서비스 수익;

타) 유가 증권 매매, 할인, 재할인 수익;

파) 이미 면제된 채무 또는 외부 계정으로 이관된 채무로부터의 이자 수익;

2. 기타 활동 수익:

가) 서비스 활동 수익 및 개발은행의 재산 임대 수익;

나) 환차익 수익;

다) 재산 양도 및 처분 수익;

라) 고객이 계약을 위반하여 부과받은 벌금 수익;

마) 출자 및 출자 지분 양도 활동 수익;

바) 법률에 따라 정해진 기타 수익;

조 23. 개발은행의 비용

1. 업무 활동 비용:

가) 이자 지급: 차입금; 고객 예금; 유가 증권 발행;

나) 유가 증권 발행, 매매, 할인, 재할인 활동 비용; 자금 조달 비용;

다) 출자 및 출자 지분 양도 비용;

라) 금융 시장 참여 비용; 결제 및 금고 서비스 활동 비용(결제 서비스 비용 포함); 현금 운송 및 포장 비용, 현금 세분화 및 포장 비용, 현금 보호 비용 및 기타 결제, 금고 활동 비용 포함;

마) 환차익 비용; 외환 활동 비용;

바) 법률에 따른 세금, 수수료, 면세금 납부 비용;

사) 수수료, 중개 수수료, 위탁 수수료 지급;

2. 준비금 설정 비용:

가) 본 시행령 제16조에서 정한 대출 활동 위험 준비금 설정 비용;

나) 본 시행령 제18조에서 정한 기타 준비금 설정 비용;

3. 조직 운영 비용:

나) 관리 및 공무 비용: 공무비; 전기, 수도, 우편비, 통신비, 연료비, 물자비, 종이, 잉크, 사무용품 비용; 자료 구입, 책 구입 비용; 과학 기술 연구 및 응용 비용; 업무 교육 및 훈련 비용; 개발은행의 효율성 향상을 위한 개선 및 창의 비용; 관리 및 업무 활동을 위한 프로젝트 수행 비용; 국내외 전문가 고용 비용; 감사, 검사, 감사, 결산 비용; 환경 보호, 기관 보호, 소방 비용; 문헌 출판 비용; 홍보 비용; 회의, 접객, 행사, 교류, 외교 비용; 단체 출장, 단체 귀국 비용; 계약 위반으로 부과된 고객 벌금, 행정 위반 벌금(회계 통계 법 위반 등 기타 행정 위반 벌금 포함, 개인 책임 범위 내의 벌금 제외); 업종 협회 회원비; 당, 단체 활동 지원 비용(당, 단체 조직 경비 제외); 기타 법률에 따른 비용;

조 24. 개발은행의 경영비용으로 회계처리할 수 없는 지출항목들

1. 국가 또는 보험기관, 손해를 입힌 자로부터 손해보상을 받은 경우

2. 행정위반, 환경위반, 주관적 원인에 의한 연체이자 부과, 재정제도 위반에 따른 개인 책임 처벌금 지출

3. 기초시설 투자 건설, 구매, 개선, 개량 등 고정자산 관련 기초시설 투자 자금에서 출자된 지출

5. 지방 지원, 사회단체, 기타 기관에 대한 지원금 지출

6. 이 법령 및 관련 법규에서 정한 한도를 초과하는 지출

7. 다른 경비원에서 출자된 지출

개발은행은 국가가 100% 지분을 보유한 주식회사에 대한 법률 규정에 따라 직원 및 관리자의 인건비, 수당, 상여금을 관리하며, 개발은행의 특성, 모델 및 운영 방식에 적합하게 관리하고, 노동부의 지침에 따라 시행한다.

장 6
재무결과, 적립금 및 그 사용

조 26. 재무결과 및 재무결과 분배

1. 재무결과는 연간 재무제표에서 수익과 비용의 차이로 결정된다:

가) 개발은행의 연간 수익과 비용의 차이가 양수일 경우, 개발은행은 연간 재무결과가 흑자를 기록한다.

나) 개발은행의 연간 수익과 비용의 차이가 음수일 경우, 개발은행은 연간 재무결과가 적자를 기록한다.

2. 연간 재무결과가 흑자를 기록한 경우, 이전 연도의 적자액을 보전한 후 다음 순으로 분배된다:

나) 재무준비금에 연간 수익의 10%를 적립하며, 이 예비금의 최대 금액은 개발은행의 발행자본 금액의 25%를 초과하지 않음.

라) 개발은행 직원들을 위한 포상 및 복리후생금 적립:

개발은행이 A등급을 받으면 두 포상 및 복리후생금에 대해 실질임금의 3개월치를 적립한다.

개발은행이 B등급을 받으면 두 포상 및 복리후생금에 대해 실질임금의 1.5개월치를 적립한다.

개발은행이 C등급을 받으면 두 포상 및 복리후생금에 대해 실질임금의 1개월치를 적립한다.

마) 관리자 및 감사위원회의 포상금 적립:

개발은행이 A등급을 받으면 관리자 및 감사위원의 실질임금의 1.5개월치를 적립한다.

개발은행이 B등급을 받으면 관리자 및 감사위원의 실질임금의 1개월치를 적립한다.

개발은행이 C등급을 받으면 관리자 및 감사위원의 포상금 적립을 하지 않는다.

사) 위의 적립금을 적립한 후 남은 잔액은 발행자본 보충 예비금에 충당된다.

조 27. 기금의 관리 및 사용

a) 개발은행은 법률 규정에 따라 기금 관리 및 사용을 위한 규칙을 작성하고 내부에서 적용하며, 이 규칙은 민주적이고 투명하며, 개발은행 노동조합 집행위원회의 참여가 보장되어야 하며, 은행 내에서 공개된 후에 실행될 수 있다.

b) 회계연도 중 개발은행은 재무 결과를 기초로 기금을 일시적으로 출자하여 기금의 목적에 따른 사용 자금을 확보한다.

2. 자본금 보충 예비금은 자본금 보충에 사용된다.

3. 재정 준비금은 다음 목적으로 사용된다:

a) 손실이나 피해가 발생한 경우, 손해 배상금, 보험기관, 그리고 비용에서 출자된 준비금으로 보상되지 않은 잔여 부분을 보충한다.

b) 법률 규정에 따른 다른 목적에 사용한다.

c) 개발은행 이사회는 재정 준비금 사용을 결정한다.

a) 개발은행의 사업 규모 확대와 기술 장비, 작업 환경 개선, 그리고 개발은행의 자본금 보충을 위해 투자한다.

b) 개발은행 이사회는 발전 투자 기금 사용을 결정하며, 국유기업의 100% 지분을 보유하는 한인기업에 적용되는 규정에 따라 투자 방식과 방법을 결정한다.

5. 근로자 포상 기금은 다음 목적으로 사용된다:

a) 개발은행 직원에게 연말 또는 정기 포상을 제공한다. 포상 금액은 개발은행 이사회의 제안에 따라 총 경영 책임자와 개발은행 노동조합의 제안을 기반으로 각 직원의 생산성과 업무 성과를 고려하여 결정한다.

b) 개발은행 직원 중 기술 개선 및 업무 프로세스 혁신으로 활동 효과를 높인 개인 또는 단체에게 특별 포상을 제공한다. 포상 금액은 개발은행 이사회가 결정한다.

c) 개발은행 외부에서 개발은행 활동에 효과적인 기여를 한 개인 또는 단체에게 포상을 제공한다. 포상 금액은 개발은행 이사회가 결정한다.

6. 경영진 및 감사위원회 포상 기금:

a) 개발은행 이사장 및 이사, 감사위원, 총 경영 책임자, 부총 경영 책임자, 회계 책임자를 위한 연간 및 임기 종료 시 포상을 제공하기 위해 사용된다.

b) 연간 및 임기 종료 포상 금액은 소유권 대표 기관이 제안된 업무 수행 정도와 개발은행의 운영 효율성을 기준으로 결정한다.

c) 이사장 및 이사, 감사위원, 총 경영 책임자, 부총 경영 책임자, 회계 책임자가 법으로 정해진 포상 규정에 따라 포상받는 경우, 개발은행 근로자 포상 기금을 사용하여 해당 대상에게 법으로 정해진 포상 금액을 지급할 수 있다.

7. 복리 기금은 다음 목적으로 사용된다:

a) 개발은행의 복리 시설 건설 또는 개보수, 그리고 건설 자본 보충을 위해 투자한다.

b) 개발은행 직원들의 체육, 문화, 공공 복리 활동에 사용한다.

c) 개발은행 직원들, 특히 은퇴한 직원들에게 정기적 또는 긴급 지원을 제공한다.

d) 기타 복리 활동에 사용한다.

이사회와 총 경영 책임자는 개발은행 노동조합과 함께 이 기금을 관리하고 사용한다.

장 7
회계 제도, 재정 계획,
보고 및 감사 제도

조 28. 회계 처리 방법, 회계 제도, 통계 제도

1. 회계 처리 방법:

가) 개발은행은 수익과 비용을 실수입-실지출 회계 처리 방식으로 처리한다(단, 제19조 제1항 점 a에 따른 이자보전금 및 국가예산으로 지급되는 관리비는 예상수입으로 처리하며, 연간 잔여 급여 예산은 예상지출로 처리함). 개발은행은 법적 책임을 부담하여 모든 수입과 지출의 내용과 정확성, 진실성을 보장하고, 법령에서 정한 세금계산서 및 회계증빙서류 제도를 준수해야 한다.

2. 개발은행은 재무부가 지시하는 회계 제도를 준수해야 한다. 개발은행의 통계 업무는 법령에 따라 수행된다.

3. 개발은행의 사업연도는 공휴일을 포함한 1월 1일부터 12월 31일까지이다.

조 29. 연간 재무계획 보고서

개발은행의 연간 재무계획 보고서는 다음 사항을 포함한다:

1. 자금 원천 및 사용 계획에는 다음 기본 사항이 포함된다:

가) 해당 연도의 총 자금원천, 그 중 상세한 자금원천은 다음과 같다: 주식자본; 정부가 지시한 임무를 수행하기 위해 국가예산으로 제공된 자금; 국내외 자금 모집(정부 보증 발행 채권을 통해 모집된 자금 상세 포함); 정부가 외국 정부로부터 차입한 자금을 다시 대출하기 위한 외국 정부 차입금(차입금 보증 협약 또는 재차입 금융 계약에 따라 부처 재정부와 체결된 경우) 및 기타 자금원(있을 경우).

나) 해당 연도의 총 자금 사용 계획, 그 중 상세한 내용은 다음과 같다: 만기 도래한 자금 모집금 상환(정부 보증 발행 채권 상환액 상세 포함); 정부총리가 지시한 국가 투자개발 신용 목표 달성; 정부 차입금 재차입 임무 수행 및 정부, 총리가 지시한 다른 임무 수행 및 기타 자금 사용(있을 경우).

다) 첨부된 계획 설명서(있을 경우)에는 해당 연도의 예상 부실채권 비율에 대한 상세 설명이 포함되어야 한다.

2. 이자보전금 및 관리비 계획.

3. 기초시설 투자 계획, 구매 및 현대화 계획: 해당 연도의 기초시설 건설 프로젝트 투자 필요량 예상; 새로운 기초시설 구매 및 기존 시설 현대화 예상; 개발투자기금, 국가예산으로 제공된 투자자금(있을 경우) 및 법령에 따라 합법적으로 얻어진 다른 자금 소요 예상.

4. 수익 및 비용 계획, 재무 결과 계획: 해당 연도의 총 수익 예상(상세 내용: 대출 이자 수익; 예치금 이자 수익; 수수료; 제19조 제1항 점 a에 따른 이자보전금 및 해당 연도 계획에 따른 관리비 수익); 해당 연도의 총 비용 발생 예상(상세 내용: 업무활동 비용; 예상 손실 준비금; 조직 운영 비용); 해당 연도의 재무 결과 예상.

5. 인력 및 급여 계획: 해당 연도의 예상 인력 수; 해당 연도의 평균 급여 수준; 법령에 따른 급여 계획.

가) 개발은행의 중기 및 연간 공공투자 재정계획 보고서 작성 및 제출은 국가예산법, 공공투자법 및 관련 지침, 개정, 보완, 대체 법령(있을 경우)에 따라 이루어진다.

나) 정부총리가 해당 연도의 정부 보증 발행 채권 발행 한도를 결정한 날로부터 10일 이내에 개발은행은 이전 연도의 활동 결과를 고려하여 보고서를 검토하고 수정하여 재무계획 보고서를 재정부에 제출하여 개발은행의 재무 감독 및 활동 효과 평가를 지원한다.

다) 재정부는 개발은행이 제출한 재무계획 보고서를 재검토하여 공식 의견을 문서로 제출하고, 정부총리가 해당 연도의 정부 보증 발행 채권 발행 한도를 결정한 날로부터 30일 이내에 개발은행에 대한 평가 지표를 지정한다. 재정부의 의견을 바탕으로 이사회는 개발은행의 연간 재무계획을 승인한다.

8. 승인된 계획에 근거하여 개발은행은 본 조에서 규정된 계획 지표를 실행한다.

조 30. 감사

1. 개발은행은 내부감사를 실시하고, 연간 재무활동 결과를 법률에 따라 공표하며, 공표한 수치에 대한 책임을 진다.

3. 국가감사원은 국가감사원의 계획에 따라 개발은행의 재무보고를 감사한다.

4. 재무보고 감사 결과가 나오는 날로부터 30일 이내에 개발은행은 재무부와 국유은행에 감사된 재무보고를 제출하고 공개해야 한다.

1. 제29조의 규정에 따른 재무계획 보고

2. 재무보고/결산재무보고는 다음과 같이 구성된다:

가) 재무상태보고(계정표)

나) 손익계산서

다) 현금흐름표

라) 재무제표 해설

3. 업무보고는 다음과 같이 구성된다:

가) 2급 계정표(비표준 계정 포함)

나) 개발은행의 채권분류보고

다) 신용위험예상손실충당금보고

라) 이자차액보전 및 관리비용보고

4. 활동보고는 다음과 같이 구성된다:

가) 개발은행의 모든 활동에 대한 자금 및 재산 관리와 사용에 관한 제8조의 규정

나) 개발은행 직원과 경영진, 감사위원회에 대한 임금, 수당, 상여금, 책임수당 및 기타 혜택에 대한 제도적 관리에 관한 현행 법률의 규정

다) 개발은행의 수익성과 차익금 축적

라) 개발은행의 연간 활동 효율성 평가에 관한 제정된 기준

5. 보고서 작성 및 제출에 관한 규정:

가) 재무보고에 대해: 연간 통합 재무보고와 분기/연간 단독 재무보고; 개발은행 이사회가 승인한 연간 결산 재무보고는 재무부와 국유은행에 제출하기 전에 이사회에서 승인되어야 함

나) 업무보고에 대해: 정기적으로 분기별 및 연간 업무보고는 재무부의 요청에 따라 제출되며, 재무부가 정기적으로 요구하는 경우도 포함됨

다) 활동보고에 대해: 개발은행은 정기적으로 6개월마다 활동보고를 재무부와 국유은행에 제출해야 하며, 이사회는 감사위원회의 검토보고를 첨부하여 재무부와 국유은행에 제출함

라) 개발은행 이사회가 작성한 재무보고 및 활동보고와 관련 정보, 문서를 바탕으로 재무부는 정기적으로 6개월마다 정부총리에게 보고서를 제출하며, 이때 계획재정부와 국유은행의 의견을 수렴함

장 VIII
활동 효율성 평가

조 32. 활동 효율성 평가 기준

가) 기준 1: 정부 투자 대출

나) 기준 2: 부실채권 비율

다) 기준 3: 재무 성과

라) 기준 4: 해당 평가년도의 업무에 대한 정부 투자, 자금 관리 및 사용에 대한 법규 준수 상황

마) 기준 5: 본 조 제31조의 규정에 따른 보고 체제 준수 상황

2. 본 조 제1항의 기준은 단독 결산 재무보고에 기재된 수치와 법률이 정한 정기 통계보고서에 기반하여 결정되고 계산된다.

3. 본 조 제1항의 평가 기준은 다음 요소들을 고려하여 계산된다:

가) 국가기업의 활동 효율성 평가에 대한 규정에 따라 제외되는 객관적인 원인

나) 정부기관의 결정에 따라 채권 재조정 중인 고객의 부실채권, 정부 또는 총리의 결정에 따른 부실채권

다) 정부 정책 변경으로 인해 개발은행의 활동 결과에 영향을 미친 경우

라) 정부 예산으로부터 지연된 자금 지원으로 인해 개발은행의 재무에 영향을 미친 경우

가) 개발은행 경영진의 활동 결과 평가는 정부 소유 100%의 주식을 보유한 한 사람만의 유한책임회사에 대한 기업 경영진의 활동 결과 평가 기준에 준하여 이루어진다.

나) 개발은행의 등급 평가에 대한 제33조의 규정

1. 개발은행의 효율성 평가 및 등급 산정은 검토된 개별 재무 보고서를 기초로 국유기업에 대한 규정과 본 시행령에 따라 이루어진다.

2. 재무부는 개발은행의 성격과 활동에 적합한 효율성 평가 및 등급 산정 방법을 구체적으로 지시하며, 정부 총리가 국가 발전 투자 신용 계획 및 정부 보증 발행 한도를 결정하는 결정을 발표한 후 연간 평가 및 등급 산정 지표를 개발은행에 배분하기 위한 재무 계획 검토를 수행한다.

장 IX
국가 관리 기관과 서비스 제공 조직, 개인의 가격 서비스 수행에 대한 책임
개발은행의

조 34. 재무부

2. 본 시행령 제20조에서 정한 바에 따라 각 시기(3년)별 안정화 관리 수수료 비율을 정부 총리에게 제출하여 결정하도록 한다.

3. 법률이 정한 바에 따라 이자 차액 보상, 관리 수수료 및 기타 보상금을 지급한다.

4. 개발은행에 대한 재무 문제를 처리하거나 권한 있는 기관에 보고하여 결정을 받는다.

1. 재무부와 협력하여 정부 총리에게 제출한다: 개발은행에 대한 이자 차액 보상 및 관리 수수료 지급, 추가 자본 증자(있을 경우)를 포함한 투자개발 예산안을 제시하고, 연간 투자개발 신용 계획을 개발은행에 배분하도록 결정기관에 제출한다.

2. 재무부와 협력하여 개발은행에 대한 재무 관리 제도 및 효율성 평가 제도와 관련된 건의사항을 처리한다.

조 36. 국영은행

1. 재무부와 관련 부처와 협력하여 개발은행이 채무 분류 및 안전한 운영을 보장하는 다른 규정을 지시한다.

2. 재무부와 협력하여 개발은행에 대한 재무 관리 제도 및 효율성 평가 제도와 관련된 건의사항을 처리한다.

개발은행 근로자 및 경영진에 대한 인건비, 수당, 포상금 관리를 주도적으로 지시한다. 이는 본 시행령 제25조에 따라 제40조 제2항에서 정한 구조조정 기간의 임금 체계가 종료된 후이다.

조 38. 각 부처, 중앙 직할 시·도 행정청

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 직할 시·도 행정청장은 그들이 부여받은 역할과 책임에 따라 개발은행의 활동을 감독하고 검사해야 하며, 법률이 정한 바에 따라야 한다.

조 39. 개발은행

3. 이 시행령에서 규정된 모든 내용을 충실히 수행합니다.

5. 필요하다면, 재정부를 통해 총리에게 이 시행령의 규정을 수정하거나 보완하기 위한 검토를 요청합니다.

장십
조직 및 실행

개발은행은 총리의 결정에 따라 구조조정 단계에서 일정 금액의 이자 보전금, 관리비 및 기타 비용이 법률에 따라 완전히 청산되지 않은 경우 다음 메커니즘을 적용합니다.

1. 법률이 정한 개발은행의 대출 한도를 결정하는 데 사용되는 순자본금을 결정할 때 누적 손실을 보전하지 못한 경우 누적 손실을 고려하지 않습니다.

2. 개발은행의 임금 체계와 임금 풀은 다음 원칙에 따라 결정됩니다.

가) 근로자의 임금은 2018년 실현 평균 임금을 기준으로 하며, 연간 소비자 물가 지수 증가율에 따라 2018년 대비 조정됩니다.

나) 경영자의 임금은 업무 수행 평가 결과에 따라 결정되며, 최대 업무 수행 시 임금은 정부가 2016년 6월 13일에 제정한 제52/2016/NĐ-CP 호치민시 정부 통치령의 부록 II에 명시된 임금 규정을 초과하지 않습니다.

다) 재정부는 개발은행 경영자의 업무 수행 평가를 수행하고, 사회부의 의견을 수렴하여 매년 경영자의 임금 풀을 승인합니다.

가) 본 조항에서 정한 근로자 지원 정책을 시행하기 위한 비용은 개발은행의 운영 비용에 포함됩니다.

나) 베트남 사회보장공단은 본 조항에서 정한 사회보장 제도를 적용합니다.

조 41. 전환 조항

1. 이 시행령 효력 발생 전에 개발은행이 모집한 자금으로 상업은행에서 중소기업에 대출한 금융 보증을 보장하기 위해 필요한 보증 예비금을 충당하기 위해 사용된 잔액은 국가 예산에서 이자 보전금을 받습니다.

2. 2021년 이전에 개발은행 경영자의 업무 수행 평가를 정부가 2015년 10월 19일에 제정한 제97/2015/NĐ-CP 호치민시 정부 통치령 제14조, 제15조, 제16조, 제17조에 따라 수행합니다.

조 42. 시행규정

1. 본 고시는 2021년 6월 1일부터 효력이 발생하며, 2021 회계연도부터 적용된다.

2. 정부총리가 2007년 3월 30일에 제청한 제44/2007/QĐ-TTg 호에 따른 개발은행 재정 관리 규정과 정부가 2017년 3월 31일에 제청한 제32/2017/NĐ-CP 호에 따른 국가 투자 대출에 관한 법률 제16조(채무 분류 및 위험 대비 기금 설정에 관한 조항)는 본 고시의 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 정부 소속 기관의 기관장, 각 지방자치단체의 주민대표회의 의장, 지방자치단체장, 개발은행 이사회 의장 및 개발은행 총경리는 본 고시를 집행하는 책임을 진다.