시행령 제 47/2018/TT-BTC는 교통 및 수리 인프라 구조물 자산 임대 가격과 경매 시작가, 일정 기간 동안 국가가 투자한 해당 자산 개발 권한 양도 가격을 결정하는 방법에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

임대료 결정 가격 및 임대경매 기초가격, 일정기간 내 경작권 양도를 위한 교통 및 수리시설 구조물 자산의 경작가치 결정에 관한 지침 

|정부가 2013년 8월 6일에 발행한 시행령 제89/2013/NĐ-CP에 따른 가격법의 몇몇 조항에 대한 세부사항을 설명하는 지침을 제공함

정부가 제정한 정부가 2018년 3월 12일 제정한 제43/2018/NĐ-CP 호에 따른 해운 시설 구조물 자산 관리, 사용 및 경작에 관한 규정;

정부가 2018년 3월 13일 제정한 제44/2018/NĐ-CP 호 공항 항공기 기반시설의 관리, 사용 및 운영에 관한 규정을 근거로

정부가 2018년 3월 13일 제45/2018/NĐ-CP 호로 발행한 "내수 수로 교통 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용에 관한 규정"에 근거함

정부가 2018년 3월 14일에 제정한 46/2018/NĐ-CP 호에 의거하여 국가 철도 인프라 구조물의 관리, 사용 및 운영에 관한 규정;

정부가 2017년 11월 16일 제정한 129/2017/NĐ-CP 호에 의거하여 수리 인프라 구조물 재산의 관리, 사용 및 활용에 관한 규정;

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

가격관리국장의 건의에 따라,

재무부 장관은 해당 지침을 발행함으로써 임대료 결정 가격, 임대경매 기초가격 및 일정기간 내 경작권 양도를 위한 교통 및 수리시설 구조물 자산의 경작가치를 결정한다.

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 다음과 같이 지침을 제공함:

a) 교통 시설 구조물(비행장, 내수 운하, 해운, 국가 철도 포함) 및 수리시설 자산(국가 투자 및 관리)의 경매 기초가격 결정. 여기서 국가 철도 시설 구조물은 직접 열차 운행과 관련된 시설 구조물과 직접적으로 연관되지 않은 시설 구조물을 포함한다.

b) 국가 철도 시설 구조물 경작권 임대료 결정(국가가 100% 출자한 철도 시설 경작권 임대를 받는 기업에게).

2. 본 조항 1항에서 규정된 교통 및 수리시설 구조물 자산에 대해, 법적 전문 규정에 따라 국가 기관이 특정한 임대료 결정 가격, 경작권 양도 기초가격, 경매 기초가격을 결정하는 경우, 해당 규정을 따르게 된다.

조 2. 적용대상

1. 임대 또는 일정기간 내 경작권 양수자는 교통 및 수리시설 구조물 자산(비행장, 내수 운하, 해운, 국가 철도 포함)을 임대하거나 양수하는 기업, 단위, 조직, 개인(이하 "조직, 개인"이라 함)으로, 이는 정부가 2018년 3월 12일 제정한 제43/2018/NĐ-CP 호에 따른 해운 시설 구조물 자산 관리, 사용 및 경작 규정; 정부가 2018년 3월 13일 제정한 제44/2018/NĐ-CP 호에 따른 비행장 시설 구조물 자산 관리, 사용 및 경작 규정; 정부가 2018년 3월 13일 제정한 제45/2018/NĐ-CP 호에 따른 내수 운하 교통 시설 구조물 자산 관리, 사용 및 경작 규정; 정부가 2018년 3월 14일 제정한 제46/2018/NĐ-CP 호에 따른 국가 철도 시설 구조물 자산 관리, 사용 및 경작 규정; 정부가 2017년 11월 16일 제정한 제129/2017/NĐ-CP 호에 따른 수리시설 자산 관리, 사용 및 경작 규정(이하 "5개 경작 규정"이라 함)에 따라 한다.

2. 임대 또는 양도자는 교통 및 수리시설 구조물 자산 관리, 사용 및 경작에 대한 5개 경작 규정에 따라 국가 관리 기관 또는 해당 자산 관리 대상이다.

제3항 기타 관련 조직, 개인.

조 3. 교통 및 수리시설 구조물 자산 임대료 결정 가격 및 경매 기초가격 결정 원칙

1. 실제 합리적이고 합법적인 비용을 보상하여 자산을 형성하고 관리하며, 국가의 각 시기별 경제-사회 발전 방침에 부합하고, 해당 시점의 교통 및 수리시설 구조물 자산 임대료 결정 가격 및 경매 기초가격에 대한 시장 평균 가격과 일치하도록 한다.

2. 계획, 규준, 기준, 예산 지출 기준, 경제기술 기준(있을 경우) 및 각 자산의 기술 상태와 일치하도록 한다.

3. 같은 종류, 같은 목적, 같은 기술 표준 및 품질을 가진 유사 자산의 시장 임대료 및 경작권 양도 가격과 일치하도록 한다.

4. 원가, 자산 잔존 가치 정보가 없는 자산에 대해서는 5개 경작 규정에 명시된 추정 원가 또는 임시 원가를 임대료 결정 가격 및 경매 기초가격 결정의 근거로 사용한다.

조 4. 교통 및 수리 인프라 구조물 임대 또는 일정 기간 내 사용권 양도 재산 분류

교통 및 수리 인프라 구조물 임대 또는 일정 기간 내 사용권 양도 재산 분류는 해당 05 시설물 관리, 사용 및 이용에 관한 시행령 규정에 따라 이루어진다.

조 5. 교통 및 수리 인프라 구조물 임대 권리 매각 기초 가격 결정 (본 통지 제6조와 제8조에서 규정된 재산을 제외함)

교통 및 수리 인프라 구조물 임대 권리 매각 기초 가격은 해당 재산 임대 권리 매각 시 최저 가격이며, 인프라 구조물 유지비를 포함하지 않음.

교통 및 수리 인프라 구조물 임대 권리 매각 기초 가격은 고정 수입가와 변동 수입가로 구성되며, 이는 비용 방법에 따라 결정되며, 고정 수입가와 연간 변동 수입가는 다음과 같이 결정된다.

1. 고정 수입가

연간 고정 수입가는 재산 연간 소모 또는 감가상각 가치와 연간 원금 상환 및 이자 지급액(있을 경우), 재산 관리 및 운영 연간 비용의 합으로 결정된다.

여기서:

a) 재산 연간 소모 또는 감가상각 가치: 재무부의 재산 소모 또는 감가상각 제도 지침에 따라 결정된다.

b) 연간 원금 상환 및 이자 지급액: 재산 건설 및 투자를 위한 대출 협정 또는 계약에 따른 것으로, 이미 소모 또는 감가상각 가치에 포함된 경우 이를 제외한다.

c) 재산 관리 및 운영 비용은 관리 주체(임대인)에 따라 각 재산 유형별로 다음과 같이 구성된다.

- 관리 직원 비용은 관리 직원의 급여, 보너스, 사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 공제회 경비 등으로 구성되며, 각 인프라 구조물 유형에 대한 법령 규정에 따라 결정된다.

- 관리 작업을 위한 물품 비용은 사무실 용품, 고정 자산 수리 비용, 기계 및 장비, 도구 및 장비 등이다.

- 관리 작업을 위한 사무실 용품 비용.

- 공동 사용 고정 자산의 소모 또는 감가상각 비용은 사무실 건물, 창고, 건축물, 운송 및 전송 장비, 관리용 기계 및 장비 등으로 구성된다.

- 법률에 따른 세금, 수수료 및 부과금.

- 임대료(있을 경우).

- 관리 부서를 위한 외부 서비스 비용은 전기, 수도, 전화 비용 등이며, 임대 계획 및 양도 계획을 위한 조사 및 설계 비용 등(있을 경우)을 포함한다.

- 기타 비용은 위에서 언급된 비용 외에 회의비, 출장비, 교통비, 여성 근로자 비용, 회의 참석 비용 등이 포함되며, 인프라 구조물 관리와 관련된 합리적이고 적법한 비용이다.

관리 및 운영 비용 중 경제기술 정량화 체계나 정책 제도가 권한 기관에 의해 발행되거나 법률에 규정되어 있는(세금, 회계, 통계 및 관련 법률) 경우, 국가가 정한 가격에 따라 적용되며, 그렇지 않은 경우 관리 주체의 책임자가 승인하고 그 결정에 대해 책임을 진다.

고정 수입가 형성 비용 중 여러 제품, 업무, 작업과 관련되어 분리할 수 없는 비용(감가상각, 소모, 급여, 사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 공제회 경비, 관리 및 운영 비용 등)은 관련 법률 규정에 따라 각 제품 또는 업무에 적절하게 집계 및 배분해야 한다.

2. 변동 수입가

변동 수입가는 연간 임대 재산 구조물 사용 수익의 일정 비율(%)로 결정되며, 최소 비율은 해당 재산 구조물 관리에 관한 5개의 시행령 규정에 따라 국가 관리 기관과 재산 구조물 관리 주체의 제안에 따라 결정된다. 임대 가격 결정은 법률에 따른 경매 규정 및 관련 법률에 따라 이루어진다.

3. 임대 전 실제 연간 수익이 본 조항 1항과 2항에서 규정된 임대 예상 수익보다 낮은 경우, 임대 가격은 각 재산의 실제 운영 상황에 따라 결정되며, 임대 계획에 명시된다.

조 6. 국가가 투자한 철도국가구조물 인프라 자산과 관련된 운행에 직접 연관된 임대료 및 경매를 통한 임대권 매각 기준가격의 결정

1. 국가가 투자한 철도국가구조물 인프라 자산 중 운행에 직접 연관된 경우(철도역을 제외함) 임대권 매각을 위한 경매 기준가격은 운행거리, 운행노선의 이점 및 임대기간 동안 자산 활용능력을 영향을 미치는 다른 요소들을 기반으로 결정된다.

2. 본 조항 제1항에서 규정된 경매를 통한 임대권 매각 기준가격의 결정은 다음과 같이 이루어진다.

국가가 투자한 철도국가구조물 인프라 자산의 경매를 통한 임대권 매각 기준가격은 다음의 기준 및 지표를 바탕으로 결정된다.

국가가 투자한 철도국가구조물 인프라 자산 중 운행에 직접 연관된 경우의 평균 임대료 기준가격은 철도운송 수익의 8%로 설정된다.

평균 임대료 기준가격, 운행거리, 운행노선의 이점 및 임대기간 동안 자산 활용능력을 영향을 미치는 다른 요소들을 기반으로 개인 또는 단체는 평균 임대료 기준가격 대비 조정 비율을 산출하고, 교통부에 보고한다. 이를 바탕으로 교통부는 재정부와 협의하여 각각의 특정 사례에 대해 결정한다.

3. 본 조항에서 언급된 경매를 통한 임대권 매각 기준가격은 국가가 100% 지분을 보유한 철도인프라 사업자가 임대하는 경우 최저 임대료로 적용된다.

조 7. 일정 기간 동안의 개별 특수 철도 인프라 자산 및 기타 인프라 자산의 경매를 통한 임대권 매각 기준가격의 결정

일정 기간 동안의 경매를 통한 철도 인프라 자산 및 기타 인프라 자산의 임대권 매각 기준가격은 매각 경매에서 가장 낮은 가격이며, 이는 인프라 자산 유지비용을 포함하지 않는다.

경매를 통한 철도 인프라 자산 및 기타 인프라 자산의 일정 기간 동안의 임대권 매각 기준가격은 다음을 포함한다: 매각 기간 동안의 자산 감가상각 가치 또는 남은 감가상각 가치, 매각 기간 동안의 국가 예상 수익, 관리 및 운영을 위한 비용(있을 경우).

여기서:

- 매각 기간 동안의 자산 감가상각 가치 또는 남은 감가상각 가치는 재정부의 감가상각 또는 남은 감가상각 가치 지침에 따라 결정된다.

- 매각 기간 동안의 국가 예상 수익은 법률상 가격 규정 및 시장 수준에 따른 국가의 예상 수익이다.

- 관리 및 운영을 위한 비용(있을 경우)은 본 통지 제5조 제1항에 따라 결정된다.

조 8. 개별 특수 철도 인프라 자산 및 기타 인프라 자산의 경매를 통한 임대권 매각 기준가격의 결정, 운행과 직접 연관되지 않은 철도 인프라 자산의 임대료 기준가격의 결정

운행과 직접 연관되지 않은 철도 인프라 자산 및 수리인프라 자산의 임대권 매각 기준가격은 비교 방법을 사용하며, 비용 요소가 충분히 제공되는 경우 우선적으로 비용 방법을 사용한다. 비교 방법 및 비용 방법은 재정부의 일반적인 정가 방법 지침에 따라 수행된다.

본 조항에서 언급된 운행과 직접 연관되지 않은 철도 인프라 자산의 경매를 통한 임대권 매각 기준가격은 국가가 100% 지분을 보유한 철도인프라 사업자가 임대하는 경우 최저 임대료로 적용된다.

조 9. 조직 실행

1. 본 통지는 2018년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 본 통지 효력 발생 전에 발생한 운행과 직접 연관되지 않은 철도 인프라 자산 및 수리인프라 자산의 임대권 매각 기준가격은 해운 인프라 자산 및 항공 인프라 자산, 수리 인프라 자산, 철도국가인프라 자산의 임대권 매각 기준가격에 대한 경매 규정을 따르며, 각각 정부령 제43/2018/NĐ-CP호, 제44/2018/NĐ-CP호, 제45/2018/NĐ-CP호, 제46/2018/NĐ-CP호에 명시되어 있다.

3. 본 통지에서 참조된 법규가 수정되거나 대체될 경우, 해당 수정된 법규를 적용한다.

4. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 관련 기관 및 단체는 재정부에 신고하여 처리하도록 한다.