시행규칙 제 48/2005/TT-BNV 관광업에 대한 정부 관리 업무를 지원하는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지도함.

시행규칙

기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 안내함

지방 인민위원회를 돕는 전문 기관의

관광에 대한 국가 관리

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정부가 2003년 5월 9일 제45/2003/NĐ-CP 호 정부령으로 제정한 "부내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"을 근거로 함

정부가 2003년 8월 19일 제94/2003/NĐ-CP 호 정부령으로 제정한 "총국 관광의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"을 근거로 함

정부가 2004년 9월 29일 제171/2004/NĐ-CP 호 정부령으로 제정한 "인민위원회 소속 전문 기관의 조직에 관한 규정"과 정부가 2004년 9월 29일 제172/2004/NĐ-CP 호 정부령으로 제정한 "인민위원회 소속 전문 기관의 조직에 관한 규정"을 근거로 함

2005년 4월 13일 제424/TCDL-TCCB 호 공문에서 총국 관광이 일치된 의견을 낸 후

내무부는 지방 인민위원회를 돕는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 다음과 같이 안내함

I. 지방 인민위원회 소속의

중앙 직할 시, 도를 관리하는

관광에 대한 국가 관리

1. 관광청

1.1. 위치와 기능

관광청은 지방 인민위원회 소속의 중앙 직할 시, 도(이하 "지방 인민위원회"라고 함)의 전문 기관이며, 지방 인민위원회를 돕고 지방 인민위원회가 관할 지역에서 관광에 대한 국가 관리를 수행하도록 조언하며, 법령에 따라 관광 분야의 공공 서비스를 관리하고, 지방 인민위원회로부터 위임받거나 분담된 임무와 권한을 수행함

관광청은 지방 인민위원회의 조직, 정원 및 활동에 대한 지도와 관리를 받으며, 동시에 총국 관광의 전문적 업무 지도와 감독을 받음

정부 규정에 따라 관광청을 설립하기 충분한 조건이 없는 지방에서는 관광청이 관할 지역에서 관광에 대한 국가 관리를 수행하도록 지방 인민위원회를 돕는 임무와 권한은 이 통지의 I장 1절 1.2호에 규정된 내용에 따라 지방 상업관광청이 수행함

1.2. 임무와 권한

1.2.1 지방 인민위원회에 관광 분야의 관리에 관한 지방 관할 범위와 총국 관광의 위임 범위에 속하는 결정, 지시를 발행하도록 요청하고, 제출한 문서의 내용에 대해 책임을 집니다

1.2.2 지방 인민위원회에 관광청의 관리 범위에 속하는 장기 계획, 5년 계획, 연간 계획, 프로그램, 프로젝트를 지방 경제-사회 발전 계획, 국가 관광 발전 전략, 지역 계획, 전체 산업 관광 발전 계획과 일치하도록 요청합니다

지방 인민위원회에 지방 관광지, 관광지구, 관광루트를 요청하고 지방 관할 범위 내의 지방 관광지, 관광지구, 관광루트의 관리 분급을 요청합니다

1.2.3 지방 인민위원회에 관광청의 관리 범위에 속하는 행정 개혁 관련 프로그램, 방법을 요청합니다

1.2.4 지방 인민위원회에 지방 인민위원회와 지방 인민위원회 소속 전문 기관에 대한 관리 분급 또는 위임에 관한 결정을 요청합니다

1.2.5 지방 인민위원회가 관할하는 경제 성분의 기업, 단체, 개인, 비정부 단체 등 관광 사업을 운영하는 모든 주체에 대한 관리에 도움을 줍니다

1.2.6 법령에 따른 관광 관련 규범 법령, 계획, 프로그램, 관광 발전 계획의 실행을 지도하고 감독하며, 관할 범위 내의 관광 관련 법령을 홍보하고 교육하며 정보를 제공합니다

1.2.7 인사부와 재정부와 협력하여 법령에 따른 사기업체의 자율성과 책임감을 지도하고 감독합니다

1.2.8 국제여행사 영업허가증 발급 신청서, 관광 가이드 카드 발급, 최소 기준 등급과 1성, 2성 등급의 관광 숙박시설 인증, 법령에 따른 단기 교육 증명서 발급 및 수거, 기타 허가증, 증명서, 자격증 발급 및 수거를 심사합니다

1.2.9 지방 관광 홍보 기능을 수행하며 국내외 관광 홍보 활동을 조직하고 관광 정보를 제공합니다

1.2.10 관광지, 관광루트, 관광지구의 질서 유지와 환경 보호를 위한 모델과 방안을 연구하고 인민위원회에 제안합니다

1.2.11 인민위원회가 지정한 투자 프로젝트를 수행하며, 법령에 따른 관광 개발 또는 관광과 관련된 투자 프로젝트를 심사하거나 참여합니다

1.2.12 관리받는 관광 자원을 조사하고 분류하며, 지방 관할 지역의 관광 자원 개발, 활용, 사용 상황을 종합합니다

1.2.13 지방 관광 인력 양성을 위해 지방 인민위원회와 총국 관광이 지정한 계획에 따라 교육과 훈련을 지휘하고, 지방 인민위원회와 총국 관광이 지정한 계획에 따라 지방 관광 인력을 양성합니다

1.2.14 관광 활동을 지원하기 위해 관련 부서 간의 협력을 조직하며, 효과적인 관리와 운영을 보장하고 지방 관광 발전을 촉진하기 위한 조건을 마련합니다

1.2.15. 관광에 관한 법률 규정 및 지방자치단체 조례 또는 총국 관광청의 분업 또는 위임에 따라 국제 관광 협력을 수행한다.

1.2.16. 과학 기술의 진보를 연구하고 적용하며, 지역 관광 관리 분야에 대한 정보 시스템과 자료를 구축한다.

1.2.17. 지방자치단체 조례 및 법령에 따라 부여받은 임무의 이행 상황을 정기적으로 보고하거나 급박한 상황에서 즉시 보고한다.

1.2.18. 법령에 따라 관광 관련 법령 위반 사항을 감사하고 처리하며, 부정부패와 타락 행위를 조사하고 처리한다.

1.2.19. 소속 직원에 대한 인사 조직, 정원 관리, 급여 제도 및 법령에 따른 인사 정책, 보상, 포상, 징계 등에 관한 업무를 수행한다.

1.2.20. 법령 및 지방자치단체 조례에 따라 배분된 재정 및 재산을 관리하며, 예산을 집행한다.

1.2.21. 지방자치단체가 부여하는 다른 임무를 수행한다.

1.3. 조직 및 정원

1.3.1. 관광청의 지도부:

관광청은 청장과 최대 3명의 부청장을 두며,

청장은 지방자치단체 조례 및 총국 관광청에 대해 업무를 보고하며, 요청 시 지방의회에 대해서도 업무를 보고한다.

청장은 지방자치단체 조례 및 법령에 따라 청의 모든 활동과 부여받은 임무의 이행에 대해 책임을 진다.

부청장은 청장과 법령에 따라 그들이 맡은 업무에 대한 책임을 진다.

지방자치단체 의장은 국가 기관이 정한 직위 기준 및 당과 정부의 공직자 관리 규정에 따라 청장과 부청장을 임명한다.

청장과 부청장의 해임, 포상, 징계는 공직자에 관한 법령에 따라 이루어진다.

1.3.2. 조직 구조:

- 사무실;

- 감사;

- 전문 부서 및 업무 부서

- 공익 단체

전문 부서 및 업무 부서는 청의 관할 범위 내의 모든 분야를 포괄하도록 설립되며, 각 부서의 역할과 임무는 명확하게 구분되어 있어야 하며, 다른 부서나 청의 조직과 중복되지 않아야 한다. 또한 현지의 특성과 실제 업무량에 적합해야 하며, 행정 절차를 간소화하고 주민과 단체의 요구를 쉽게 처리할 수 있도록 해야 한다.

호치민시와 하노이시를 제외한 나머지 지방에서는 전문 부서 및 업무 부서의 수는 최대 3개로 제한된다.

전문 부서 및 업무 부서의 수와 이름은 청장이 내무청장과 협의하여 지방자치단체 의장에게 제출하여 결정한다.

청장은 내무청장과 협의하여 법령에 따라 공익 단체를 설립하며, 관리 업무를 지원하기 위한 요구사항을 충족시키도록 한다.

청장은 법령에 따라 청의 사무실, 전문 부서 및 업무 부서, 공익 단체의 임무와 권한을 정하고, 청 소속 조직의 책임자를 정한다. 또한 지방자치단체 의장에게 지방의 관광 행정을 지원하는 기관의 역할과 임무, 권한을 정하는 것을 돕는다.

1.3.3. 정원:

사무실, 감사부, 전문 부서 및 업무 부서의 정원은 국가 관리 정원으로, 지방자치단체 의장은 정부령 제71/2003/NĐ-CP호와 제112/2004/NĐ-CP호에 따라 정원을 결정한다.

청장은 직원을 배치하고 사용할 때는 법령에 따른 공무원 및 공기업 직원의 직위와 기준에 맞추어야 한다.

2. 관광 행정에 대한 지방관리

2.1. 지방의 특성과 상황, 그리고 1장 1절 1.2항에 규정된 임무와 권한을 고려하여, 상업관광청장은 내무청장과 협의 후 지방자치단체 의장에게 관광 관리를 담당하는 부서를 설립하도록 요청한다.

2.2. 관광 행정을 담당하는 정원은 상업관광청의 전체 정원에서 배정되며, 지방의 관광 행정 업무를 완전히 수행할 수 있도록 보장한다.

직원 배치와 사용은 법령에 따른 공무원 및 공기업 직원의 직위와 기준에 따라 이루어져야 한다.

II. 지방 지자체의 관리 기관

HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH QUẢN LÝ

NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI ĐỊA PHƯƠNG

1. 기능

지방자치단체의 관리 기관은 지방자치단체의 관리 기능을 수행하며, 지방자치단체의 관리 기능을 수행하기 위해 관광 서비스를 제공하는 기관을 조직한다. 이는 정부령 제172/2004/NĐ-CP호에 따라 조직된다.

관리 기관은 지방자치단체의 지휘와 관리 아래에 있으며, 동시에 관광청(또는 관광이 충분하지 않은 지방의 경우 상업관광청)의 전문적 지휘와 감사를 받는다.

2. 임무와 권한

군 인민위원회는 인민위원회의 관광에 대한 국가관리 기능을 수행하기 위해 전문 기관이 제공하는 조언과 지원을 받기 위한 해당 기관의 직능, 임무, 권한을 구체적으로 규정하며, 이는 성 인민위원회의 지침에 따라야 한다.

3. 정원

현지의 특성 및 관광 발전 상황을 고려하여 군 인민위원회 의장은 관광에 대한 국가관리 임무를 수행하기 위해 필요한 정원을 결정하며, 이는 성 인민위원회가 배정한 총 행정 정원 내에서 이루어져야 한다.

제III. 관광에 대한 국가관리 임무
읍면동 인민위원회

읍면동 인민위원회(이하 "읍면 인민위원회"라 함)의 관광에 대한 국가관리 임무는 성 인민위원회가 관광청장(관광청이 설치되지 않은 성에서는 상업관광청장)의 제안을 받아 인사청장과 협의한 후 결정한다.

실제 상황과 현지의 관광에 대한 국가관리 요구 사항을 고려하여 성 인민위원회는 읍면의 관광 비전공직자 수를 2003년 10월 21일에 공포된 정부령 제121/2003/NĐ-CP에 따른 제도와 정책을 준수하면서 결정한다.

IV. 이행 조직

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1993년 5월 28일에 공포된 중앙인사총국(현 인사부)과 관광총국이 관광부총리결정 제171-TTg호에 대한 시행을 위한 연합통지 제325-TT/TCCP-DL호를 대체한다.

2. 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장은 본 통지를 조직적으로 실행하도록 책임을 진다. 본 통지를 실행하는 과정에서 발생하는 문제나 어려움은 각 성이 관광총국과 인사부에 즉시 보고하여 연구해 해결하도록 해야 한다.