결정 번호 48/2008/QĐ-BCT 생산 전기 장비 제조 산업 발전 계획 2006-2015년 단계 승인, 2025년까지 비전

결정

전기설비 제조업 발전 계획 승인

2006-2015 기간, 2025년까지의 비전

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공업부 장관

정부가 2007년 12월 27일에 제정한 189/2007/NĐ-CP에 근거하여, 공상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2006년 9월 7일에 제정한 92/2006/NĐ-CP와 2008년 1월 11일에 제정한 04/2008/NĐ-CP(정부가 2006년 9월 7일에 제정한 92/2006/NĐ-CP를 수정 보완함)에 근거하여, 종합 경제-사회 발전 계획의 수립, 승인 및 관리에 관한 사항을 규정함

정부 총리가 2002년 12월 26일에 제정한 186/2002/QĐ-TTg에 근거하여, 2010년까지의 베트남 기계 산업 발전 전략과 2020년까지의 비전을 승인함

정부 총리가 2007년 6월 11일에 제정한 3174/VPCP-CN에 근거하여, 공상부(현재는 공상부)가 2006-2015 기간, 2025년까지의 전기설비 제조업 발전 계획을 승인하도록 지시함

중공업과 장관의 제안에 따라,

결정함에 있어서:

조 1. 2006-2015 기간, 2025년까지의 전기설비 제조업 발전 계획을 승인하며, 주요 내용은 다음과 같음

1. 발전 방향

a) 베트남 기계 산업 발전 전략 2010년까지, 2020년까지의 비전과 국가 전력 발전 계획 2006-2015 기간(2025년까지 고려)에 맞추어 전기설비 제조업 발전

b) 안정적이고 지속 가능한 전기설비 제조업 발전, 현대 기술 및 설비 투자, 원료, 연료, 에너지 소비 감소를 통해 효율적인 에너지 사용과 환경 친화적인 제품 생산

c) 전기설비 제조업 산업이 경제-사회 발전을 지원하는 것과 국방을 지원하는 것을 긴밀히 결합

2. 발전 목표

a) 2010년까지 산업 가치 증가율이 연평균 약 19-20%, 2011-2015 기간이 약 17-18%로 성장

b) 2010년까지 국내 시장의 전선 및 변전소 장비 수요를 60% 충족하고, 이 비율을 2015년까지 점진적으로 70% 이상으로 높임. 2015년까지 국내 시장의 전동기 및 일부 일반 발전기 수요를 55% 충족

c) 2015년까지 베트남 전기설비 제조업이 중고압 변압기, 전동기, 발전기, 중고압 전기장치, 전선 및 케이블 제조 기술에서 지역 선두 수준에 도달하고, 국내 시장과 수출을 위해 이를 활용

d) 2011-2015 기간의 수출 금액 증가율이 연평균 18%, 2016-2025 기간이 연평균 15%로 예상됨

e) 2025년까지, 베트남이 전선 및 변전소 장비 전체를 제조하고 공급할 수 있도록 함

3. 발전 방향

a) 최신 기술을 이용한 신규 투자와 깊이 있는 투자를 통해 현재 강점이 있는 제품 생산을 확대하고, 기업 제품의 제조 능력을 향상시키며, 제품 경쟁력을 높임. 효과적인 경제성 있는 대체 수입 제품 생산을 장려하고, 수출을 강화

b) 모든 경제 부문 참여를 장려하고, 연구 개발 및 기술 이전 협력의 다양한 투자 방법을 활용하며, 생산, 홍보 및 판매를 위한 합작 및 연합을 장려

c) 새로운 제품 및 고급 제품의 연구, 설계, 제조에 중점을 두어야 함

d) 관련 산업과 분야 간의 연계와 협력을 강화하고, 연구, 설계, 제조를 위한 지원 산업의 역량을 최대한 활용해야 함

4. 2015년까지의 발전 계획

a) 제품 발전 계획

- 정류기용 정류기 장비

+ 중압 및 고압 변압기 제조에 집중하고, 산업용 정류기 장비 제조를 장려

+ 현재의 제조 기반을 깊이 있게 투자하고 확장하여 220kV까지의 변압기 제조 능력을 향상시킴

+ 도심 지역의 전력망 지하화 정책을 지원하기 위해 건조식 변압기 제조 기술을 연구하고, 기술 이전을 받음

+ 2010년까지, 하노이와 호치민시의 중고압 변압기 제조 중심지에 고압 실험실을 완공

+ 전국 검사 및 실험 기관 간 상호 인정을 위한 베트남 공동 기준을 제정하고 적용

+ 외국 투자를 유치하여 전송용 변압기, 특수 변압기, 산업용 정류기 장비 제조를 확대하고, 산업용 장비 공급을 확대

+ 2015년까지, 국내 시장의 분배용 변압기 수요를 충족하고, 110kV-220kV 변압기 수요의 50-60%를 충족하며, 수출 비율을 30-35%로 달성

+ 대형 전동기 및 고압 전동기 제조에 중점을 두고, 재생 가능 에너지(풍력, 태양광, 지열, 생물학적 가스 등)를 활용한 발전기 제조를 장려

+ 현재의 전동기 제조 라인을 확장하고 현대화

+ 지역 선두 수준의 기술을 갖춘 라인을 투자하여 대형 전동기 및 특수 전동기(브레이크 모터, 폭발 증기 전동기, 고효율 전동기) 제조

+ 민간 및 산업용 발전기, 수력 발전기, 풍력 발전기 등을 조립하고, 내수화 비율을 점진적으로 높이며, 50MW 규모의 수력 발전기 설계 및 제조 기술을 마스터하는 것을 목표로 함

재조립을 통해 가정용 및 산업용 발전기, 수력발전기, 풍력발전기 등의 국산화 비율을 점진적으로 높여 최종적으로 50MW 규모의 수력발전기 설계 및 제조 기술을 주도하게 하며, 이를 수력발전 프로젝트에 활용할 것;

+ 2015년까지 국내 수요의 55-65%를 만족시키고 1kW-10kW 출력의 일부 발전기 종류에 대해 국내 수요의 약 50%를 충족시키며, 수출 가치가 해당 산업 그룹의 생산 가치의 35-40%를 달성하도록 하여야 함.

- 전기 기구 그룹

+ 전자 전계계, 고급 전기 기구, 지능형 및 안전한 측정 시스템과 감시 시스템을 우선적으로 투자하고 개발하며, 이러한 제품들의 제조를 장려하라.

+ 새로운 투자와 기존 사업의 확장을 통해 전계계 제조업체의 생산 능력을 확대하여 국내 수요를 충족시키고 수출 시장을 확장하라. 전자 전계계 생산에 집중하라.

+ 국제 표준을 준수하는 중고압 전기 기구 제조 공장을 건설하라. 국내 내력과 외국 투자를 활용하라.

+ 라이선싱 방식을 효과적으로 활용하여 국내 시장과 수출 시장에서 전기 패널과 변전소 설비를 포함한 전기 기구의 베트남 브랜드를 구축하라.

+ 2015년까지 국내 전기 기구 수요의 60-70%를 충족시키고, 해당 산업 그룹의 생산 가치의 19-20%를 수출 가치로 달성하라.

- 전선 및 케이블 그룹

+ 내수 습기 저항, 방염, 방화 특성을 가진 열대 환경에 적합한 지중 배전망 또는 고층 건물 프로젝트에 사용되는 케이블, 그리고 친환경적이며 납을 포함하지 않는 고급 가정용 전선 및 케이블, 수출 잠재력이 있는 전력 케이블의 생산을 장려하라.

+ 기존 생산 라인의 생산 능력을 확대하여 기술 수준과 제품 품질을 향상시키라.

+ 중고압 케이블 생산 라인의 생산 능력을 최대한 활용하여 도시와 산업 단지의 전력 시스템 지중화를 위한 수요를 충족시키라.

+ 일반적인 가정용, 산업용, 제조 설비, 공장 전력 시스템, 공동 주택, 광산 터널, 선박용 케이블을 대량으로 생산하라.

- 기타 전기 설비 그룹

+ 고압(220kV 이하) 전력망을 위한 부속품 생산을 장려하라. 이는 국가 전력망 확장 프로그램을 지원한다. 또한 재생 에너지 개발을 위한 전기 설비 국산화를 연구하라.

+ 부속품 생산 기반시설의 생산 능력과 품질을 향상시키고, 국산화된 생산 라인을 선택적으로 신설하라. 이를 통해 수입 대체를 실현하라.

+ 해외 투자를 유치하여 전기 부속품 생산 분야에 투자하라.

+ 국내 및 수출용 전기 모터와 발전기 부속품을 생산하기 위한 전문 공장을 확장하거나 신설하라.

+ 발전 중인 조선 산업을 위한 전기 부속품 생산 공장을 설립하라.

+ 2006-2015년 전력 발전 계획을 수행하기 위해 열력 발전소와 수력 발전소를 위한 일부 설비를 생산하고 공급하라. 이 계획은 2007년 7월 18일 총리 결정 제110/2007/QĐ-TTg에 의해 승인되었다.

+ 500MW 이하의 발전소를 위한 기계 전기 설비 제조 기술을 도입하라. 이를 통해 국내 수요를 충족시키고 수출을 목표로 하라.

+ 설비 제조 부품의 부분적 생산부터 전체 설비 제조로 이어지는 연구 및 투자를 진행하라.

b) 투자 자금

+ 2006-2010년 기간 동안 전기 설비 산업 발전을 위한 총 투자 자금은 약 43조 원이며, 2011-2015년 기간 동안은 약 136조 원으로 추정된다.

+ 주요 투자 자금은 국내 자금이며, 자본금, 우대 대출(우선 및 장려 제품), 상업 대출, 기업 채권 및 공사 채권을 포함하며, 해외 투자 유치도 필요하다.

주요 투자 프로젝트 목록은 첨부 부록을 참조하라.

5. 계획 실행을 위한 해결책

a) 시장 관련 해결책

- 세계무역기구(WTO) 협정에 따른 최고 수준의 비관세 장벽을 적용하여 수입을 제한하고 국내 생산 제품을 보호하라. 이를 통해 중소기업이 시장에 참여할 수 있도록 하라.

- 전기 설비 투자 및 시장 개발 컨설팅을 강화하라. 세계적으로 유명한 생산 기술 및 브랜드를 구매하도록 장려하라.

b) 투자 관련 해결책

- 계획 부록에 명시된 프로젝트와 신재생 에너지 및 재생 에너지 물질 제조 프로젝트를 신속하게 실행하라.

- 핵심 프로젝트에 대한 투자 유치를 촉진하라.

c) 연구, 기술 이전 및 수용 관련 해결책

- 국가 표준에 부합하는 전기 설비 제품 품질 검증 센터를 구축하라. 이를 통해 국제 표준화를 추진하라.

- 전기 설비 생산을 위한 핵심 과학기술 프로그램을 구축하라. 과학기술 연구 예산을 증액하고, 새로운 기술 적용을 위한 신용 보증을 제공하라.

- 모든 구성원이 기술 진보 연구, 창조 활동 및 기술 이전 활동에 참여하도록 장려하라. 전기 설비 산업의 과학기술 연구 활동을 위한 다양한 협력 방식을 다양화하라. 국가 과학기술 발전 기금의 효율적인 활용을 통해 전기 설비 생산 분야의 과학기술 활동을 지원하라.

- 연구하여 국내에서 생산되지 아니하거나 일시적으로 생산 투자가 효율적이지 않은 부속품 및 부품 목록을 작성하여 수입세 면제 또는 감면을 건의함;

- 설비 제조 산업과 지원 산업의 기초 데이터베이스를 구축하고 지속적으로 업데이트함;

d) 인력 관련 대책

- 전기 설비 산업 인력을 위한 교육 프로그램 개선, 다양한 교육 방식 도입 및 교육과 실제 생산 현장 연계 강화; 과학 및 관리 인력의 선발 및 선진국에서의 교육 지원, 기업 경영자 교육 지원;

- 우수 인력을 유치하기 위한 적절한 보상 체계 구축. 채용 및 인력 교환에 대한 법적 근거 마련하여 기업 간 협약 기반으로 운영;

đ) 지원 대책

- 정기적으로 전기 설비 제조 산업 발전 계획을 검토, 업데이트 및 수정하여 베트남 및 국제 경제 사회 상황에 맞춤화;

- 업종 협회 조직 및 활동 방식 개선, 제품 그룹별 분과 협회 설립;

2. 이 통지 부속서에 규정된 반도체 산업 유인 투자 발전을 위한 반도체 원료, 재료, 장비, 기계, 공구 생산 활동을 수행하는 조직, 기업은 투자 유인 산업 분야에 대한 투자법 및 관련 법률의 정책을 적용받는다.

1. 산업부 주관 하에 관련 부처와 중앙 직할 시·도 인민위원회와 함께 승인된 발전 계획에 따라 전기 설비 제조 산업 발전 정책 및 제도를 지도, 점검하고 제안;

2. 계획투자부, 재정부, 과학기술부, 환경자원부, 국방부는 각각의 역할에 따라 산업부와 협력하여 본 결정에 명시된 전기 설비 제조 산업 발전 정책 및 제도를 구체화하여 계획을 실행;

3. 중앙 직할 시·도 인민위원회는 승인된 계획을 바탕으로 지역 경제 사회 종합 발전 계획과 일관되게 조화롭게 진행되는 전기 설비 제조 산업 발전 프로젝트 및 프로그램을 지원하기 위해 조건을 마련;

4. 관련 업종 협회는 관련 부처와 협력하여 계획을 다양한 홍보, 교육 방법으로 전국 전기 설비 제조 기업 커뮤니티에 알리고 적절한 생산 경영 계획을 세우도록 안내;

조 3. 표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

조 4. 각 부, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회 및 관련 기관은 본 결정의 시행에 책임을 집니다./.