통지 제 50/2003/TT-BTC는 수입이 있는 공익법인이 정부령 제 10/2002/NĐ-CP 2002년 1월 16일에 따른 규정에 따라 내부 경비 규칙을 작성하는 것을 지도한다.

시행규칙

재무부 통지 제 50/2003/TT-BTC 호 2003년 5월 22일 발행 정부 기관이 수입을 가진 사립기관에 내부 경비 지출 규칙을 작성하도록 안내함
2002년 1월 16일 정부가 발행한 10/2002/NĐ-CP 호 정부 결정에 따른

근거 정부 결정 제 10/2002/NĐ-CP 호 2002년 1월 16일 정부가 발행한 수입을 가진 정부 기관에 적용되는 재정 제도에 관한 것

재무부는 수입을 가진 정부 기관이 내부 경비 지출 규칙을 작성하도록 다음과 같이 안내함

I- 적용 대상:

본 통지의 적용 대상은 정부 기관이 발행한 10/2002/NĐ-CP 호 정부 결정과 그에 대한 지침에 따라 재정 자율권을 부여받은 수입을 가진 정부 기관임

II- 내부 경비 지출 규칙 작성 원칙:

1. 내부 경비 지출 규칙은 해당 기관에서 일관되게 적용되는 경비 지출 제도, 기준 및 정액을 포함하며, 수입을 가진 정부 기관이 부여받은 정치적 임무를 완수하고, 기관의 특성에 맞는 정기적인 활동을 수행하며, 경비를 효과적으로 사용하고 관리를 강화하는 것을 보장해야 함

2. 내부 경비 지출 규칙 작성 범위 내에서 이미 관련 기관이 발행한 경비 지출 제도, 기준 및 정액이 있는 경우, 기관의 책임자는 국가가 규정한 경비 지출 금액보다 높거나 낮은 금액을 설정할 수 있음(본 통지의 IV 절에서 규정된 일부 기준, 정액 및 경비 내용을 제외함). 국가가 아직 경비 지출 제도를 발행하지 않은 내부 경비 지출 규칙 작성 범위 내에서 기관의 활동을 지원하기 위한 필요한 경비 내용은 기관의 책임자가 각 임무와 업무 내용별로 경비 지출 금액을 설정할 수 있음

수입을 가진 정부 기관은 기관의 경비를 개인의 주택이나 다른 개인에게 대여하기 위해 사용해서는 안 됨(본 통지의 III 절 4호에서 규정된 공용 전화 설치 비용을 제외함)

내부 경비 지출 규칙은 수입을 가진 정부 기관에서 광범위하게, 민주적으로, 공개적으로 논의되어야 하며, 기관의 노동조합이 참여할 수 있어야 함. 수입을 가진 정부 기관의 내부 경비 지출 규칙은 상급 관리 기관에 보고하고, 기관이 거래 계좌를 개설한 국가 창고에 제출하여 경비 지출 검사를 위한 근거로 삼아야 함 III- 내부 경비 지출 규칙 작성 범위 및 내용:

1. 임금, 수당 및 특수 보조금(있을 경우):
규칙에서는 다음 사항을 명확히 해야 함: 기관이 재무부 통지 제 25/2002/TT-BTC 호 2002년 3월 21일 발행한 "정부 결정 제 10/2002/NĐ-CP 호 2002년 1월 16일 정부가 발행한 수입을 가진 정부 기관에 적용되는 재정 제도에 대한 안내"에 따라 실시하는 총 임금 펀드와 다음 원칙을 준수해야 함:

- 최저 임금을 조정하여 기관의 임금 펀드를 설립하는 계수(기관의 수익과 정기 경비 절감 능력을 고려하여 결정됨)는, 기관이 자체적으로 모든 정기 경비를 보장하는 경우 최대 2.5배, 일부 정기 경비를 보장하는 경우 최대 2배를 초과하지 않아야 함

- 임금 방안: 먼저 국가가 규정한 최저 임금과 제도적 보조금을 수입을 가진 정부 기관의 정원 인력과 1년 이상 계약을 맺은 인력에게 보장하고, 그 다음으로 조정 계수를 기반으로 인력에게 분배함. 각 인력에게 적용되는 조정 계수는 업무 효율성이 높고 수익 증가와 경비 절감에 크게 기여한 사람에게 더 많은 혜택을 제공하는 원칙에 따라 결정됨

- 연구 과학 기관의 경우, 연구 과학 예산으로 정원과 임금 펀드를 배정받지 않는다면, 해당 기관은 정부 기관이 승인한 정원을 기반으로 연구 과제와 과학 서비스를 수행하는 데 사용되는 비용으로 인건비를 계산할 수 있음

- 1년 미만 계약 인력의 경우,

기관은 기관과 인력 사이에 체결된 계약에 따라 처리함

- 수입을 가진 정부 기관의 임금 펀드가 국가가 발주한 제품 단가에 따라 설정된 최대 임금 펀드(정부 결정 제 10/2002/NĐ-CP 호 제 11조)를 초과하는 경우 주체는 주체와 근로자 사이에 체결된 계약에 따라 수행한다.

- 국가가 발주한 단가를 기준으로 운영수익을 가진 공공기관의 임금기금이 제10호 nghị định 제2002-10/NĐ-CP 제11조에서 규정한 최대 임금기금 수준을 초과하는 경우 펀드 외 부수임금은 해당 단위의 수입 안정화 예비금으로 이관되어 수입원이 감소한 경우 근로자의 수입을 보장하기 위함이다.

- 해당 단위는 시간제 임금 또는 용역비 임금을 선택할 수 있다.

- 각 업종의 특별 보조금 제도는 현행 규정에 따라 시행된다.

2. 국내 출장 경비:

해당 단위의 내부 경비 규정은 국가가 정한 국내 출장 경비 지출 기준보다 높거나 낮게 설정될 수 있으며, 단위의 재정 범위 내에서 다음과 같은 내용을 포함한다:

- 출장 경비 보조금

- 출장지에서의 숙박 비용(출장자에게 출장 경비를 할당하는 경우 포함)

- 출장용 교통 수단 사용 기준

국내 출장 경비를 청구하기 위한 증빙 서류는 다음과 같다:

- 출장지를 방문한 사실을 확인하는 여행증명서(출장자를 파견한 기관장의 승인 및 출장지를 방문한 기관의 확인 사인이 포함됨)

- 교통 수단 요금, 다리 통행료, 터널 통행료, 여객선 요금 등 및 화물 운송료(있을 경우)

- 출장지에서의 숙박 비용 영수증. 단, 출장 경비를 숙박 비용으로 할당하는 경우 해당 출장지 숙박 비용 영수증은 필요하지 않다.

3. 회의 경비:

현행 회의 경비 제도를 기반으로 해당 단위는 회의의 성격과 단위의 재정 능력에 맞는 회의 경비 규정을 마련할 수 있으며, 국가가 정한 기준보다 높거나 낮게 설정될 수 있다.

4. 가정 내 공무 전화 및 모바일 전화 사용 비용:

- 가정 내 공무 전화 및 모바일 전화 장비: 전화기 구매 기준 및 비용, 설치 및 가입 비용은 정부총리가 2001년 5월 16일에 발표한 제78/2001/QĐ-TTg 호 "공무원 및 행정기관, 공공기관, 정치조직, 정치사회조직의 리더를 위한 가정 내 공무 전화 및 모바일 전화 사용 기준 및 제한"과 2002년 12월 16일에 발표한 제179/2002/QĐ-TTg 호 "공무원 및 행정기관, 공공기관, 정치조직, 정치사회조직의 리더를 위한 가정 내 공무 전화 및 모바일 전화 사용 기준 및 제한에 대한 수정 및 보완"에 따른다. 단, 전화 사용 요금 지급 기준은 정부총리가 2002년 12월 16일에 발표한 제179/2002/QĐ-TTg 호에 따른 기준보다 높거나 낮게 설정될 수 있으나, 가정 내 고정 전화의 경우 월 최대 지급 금액은 20만 원, 모바일 전화의 경우 월 최대 지급 금액은 40만 원으로 제한된다.

해당 규정에 따르지 못하더라도 실제 업무 수행을 위해 필요한 경우, 단위 책임자는 전화 사용 요금 지급 대상자를 확대하여 적절하게 처리할 수 있으며, 단, 전화기 구매 비용 및 설치 및 가입 비용은 개인이 부담해야 한다. 가정 내 고정 전화의 경우 월 최대 지급 금액은 20만 원, 모바일 전화의 경우 월 최대 지급 금액은 40만 원으로 제한된다.

5. 통신 설비 및 무선 전화, 팩스 기기의 구비, 관리 및 사용:

각 단위는 재정 상황에 따라 필요한 통신 설비 및 무선 전화, 팩스 기기를 구비하고 효율적이고 절약적인 관리 및 사용 규정을 마련한다.

단위는 월별 또는 분기별로 각 부서별 통신 비용 할당량을 설정할 수 있다.

신설 부서의 경우, 단위 책임자는 관련 부서의 할당량을 참조하여 적절한 할당량을 결정한다. 6. 조명 설비의 구비 및 관리: 규정은 기관 내에서 사용되는 전기 설비의 구비와 전기 절약 방안, 개인 용도로 사용되지 않는 것을 명시해야 한다.

7. 사무용품 사용:

단위는 각 부서별 사무용품 사용량을 설정하고 기관의 공용 문서 인쇄 및 복사 규정을 정한다.

8. 정기 업무 비용 지급:

각 업무 영역의 정기 업무 비용은 해당 업무의 특성에 따라 다르며(교육 분야의 경우 교재 작성 비용, 실습 비용, 국내외 전문가 및 강사 비용, 초과 수업료 지급, 교사 교육 및 연수 비용, 입학 및 졸업 시험 운영 비용 등; 의료 분야의 경우 진료 및 치료 비용, 예방 비용, 환자 의복 비용, 침대 및 이불 비용, 일회용 소모품 비용, 직원 보호복 비용 등), 단위는 국가가 정한 기준보다 높거나 낮게 설정할 수 있다.

9. 생산 및 서비스 제공 활동:

수익 발생 단위는 직접 소속 단위에 대한 생산 및 서비스 제공 활동에 대한 수입 및 지출 할당 규정을 마련하며, 다음 사항을 명확히 한다:

- 서비스 관리 비용: 단위 내부 경비 규정에 따른다.

- 생산 및 서비스 제공 활동에 사용되는 자산 및 도구의 관리 및 사용 규정; 차량, 기계 및 설비의 활용 규정 등, 그 중 고정자산의 감가상각 비율은 재무부가 1999년 12월 30일에 발표한 제166/1999/QĐ-BTC 호에 따른다. 단위는 생산 및 서비스 제공 활동 계획을 수립할 때 고정자산의 감가상각 비율을 서비스 가격에 반영하여 비용을 충당하고 적립금을 마련하도록 한다.

- 단위 전체 관리 비용을 충당하기 위한 비율을 설정

- 생산 및 서비스 제공 활동에 사용되는 재산, 도구의 관리 및 사용; 차량, 설비의 운용 등 생산 및 서비스 제공 활동에 사용되는 차량, 설비의 운용 등에 대한 규정; 생산 및 서비스 제공 활동에 사용되는 재산의 감가상각 비율은 재무부 장관 1999년 12월 30일 제166/1999/QĐ-BTC 결정에 따른 규정에 따라 적용된다. 서비스 제공 가격에 고정자산의 감가상각 요소를 포함하여 서비스 제공 계획을 작성할 때 비용을 보상하고 축적을 보장하는 원칙을 준수해야 한다.

공동 관리 비용으로 회사에 납부하는 비율을 규정한다.

- 할당 지출 비율에 대한 서비스: 여기서 각 단위 직속 규제에 대한 할당 지출 비율은 해당 단위의 내부 경비 규정에서 정한 지출 수준을 실시하고 법률이 정한 회계 증빙 서류를 갖추어야 한다.

10. 기금 설정 및 사용 :

정부가 2002년 1월 16일 제10/2002/NĐ-CP 호에 의하여 발행한 시행령 제17조와 제18조에 근거하여, 단위는 각 기금에 대한 설정 수준에 대한 규정과 각 기금에 대한 사용 규정을 설정한다.

11. 단위 활동을 위한 필요한 지출 내용이 내부 경비 규정 범위 내에서 국가가 제도를 제정하지 않은 경우, 단위 책임자는 단위 재원 범위 내에서 각 임무, 업무 내용에 대한 지출 수준을 설정할 수 있다.

IV- 단위 사립기관이 수익을 발생시키는 경우 국가가 정한 기준, 정액 및 지출 내용을 준수해야 함:
다음을 포함하되 이에 국한되지 않음:

1. 행정사립기관 및 국가기업에서 사용하는 자동차 이용 기준 및 정액은 총리가 1999년 5월 10일 제122/1999/QĐ-TTg 호로 발행한 결정과 총리가 1999년 10월 26일 제208/1999/QĐ-TTg 호로 발행한 결정(국가 기관 및 사립기관에서 사용하는 자동차 이용 기준 및 정액에 관한 규정을 수정 보완함)에 부속된 규정에 따른다.

2. 작업실 이용 기준은 총리가 1999년 7월 5일 제147/1999/QĐ-TTg 호로 발행한 결정(국가 기관 및 사립기관에서 사용하는 작업실 이용 기준 및 정액에 관한 규정)에 따라 한다.

3. 해외 출장 제도는 재무부가 1999년 5월 4일 제45/1999/TT-BTC 호로 발행한 지침과 재무부가 1999년 9월 4일 제108/1999/TT-BTC 호로 발행한 지침(국가 공무원 및 공무직원이 해외에서 단기 출장할 때의 출장비 제도에 관한 규정)에 따라 한다.

4. 외국인 접대 및 국제 세미나 개최 제도는 재무부가 2000년 10월 16일 제100/2000/TT-BTC 호로 발행한 지침(외국인이 베트남에서 일하기 위해 방문할 때의 접대비 제도 및 베트남에서 국제 세미나 및 회의를 개최할 때의 비용 제도에 관한 규정)에 따라 한다.

국가 목표 프로그램 예산.

권한 있는 당국이 지정한 급한 업무 예산.

7. 국가급, 부처급 연구 과제 수행 예산.

8. 인력 감축 예산.

9. 기초 건설 투자 자금; 프로젝트 대응 자금 및 원조 자금.

고정 자산 구매 및 대수리를 위한 예산.

V- 조직 실행:

1. 본 지침에 근거하여, 수익을 발생시키는 사립기관은 단위 특성에 맞는 내부 경비 규정을 작성하여 경비 관리 및 사용을 강화하고 효율성을 높여 사립기관 활동의 질을 향상시키며, 근로자의 수입을 증가시키는 조건을 마련한다.

2. 국가 세금국은 단위의 내부 경비 규정을 근거로 검토 및 심사하고 현재 제도에 따라 단위에 지출을 처리한다.

3. 본 지침은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.