통일된 시행규칙 제 50/2012/TTLT-BTC-BTNMT 환경영향평가 전략 보고서 작성에 대한 재정 기제와 비용 지침을 안내함

통지연합

재정 기제와 경비 수준에 대한 지침

전략 환경영향평가 보고서 작성에 관한

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 따른 세부사항과 지침을 시행하기 위하여

정부가 2008년 11월 27일 제정한 118/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 재무부의 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2008년 11월 10일 제정한 25/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 자연자원 및 환경부의 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2011년 4월 18일 제정한 29/2011/NĐ-CP 호에 의거하여 전략 환경영향평가, 환경영향평가, 환경보호 약속에 관한 규정을 규정함

재무부 장관과 자연자원 및 환경부 장관은 이 지침을 발령하여 전략 환경영향평가 보고서 작성에 대한 재정 기제와 경비 수준을 지시한다.

조 1. 적용범위

이 지침은 정부가 2011년 4월 18일 제정한 29/2011/NĐ-CP 호 제3조에서 규정된 전략, 계획, 계획의 전략 환경영향평가 보고서 작성에 대한 재정 기제와 경비 수준을 지시한다.

조 2. 전략 환경영향평가 보고서 작성 경비의 원천

1. 전략 환경영향평가 보고서 작성 경비는 전략, 계획, 계획 작성 비용으로부터 국가 예산에서 보장되는 사적 경제 사업 경비 및 기타 경비(있을 경우)에서 배정된다.

2. 중앙 부처 및 중앙 기관이 수행하는 전략, 계획, 계획의 전략 환경영향평가 보고서 작성 경비는 중앙 예산에서 보장되며, 중앙 부처 및 중앙 기관의 연간 예산안에 배정된다.

3. 지방이 수행하는 전략, 계획, 계획의 전략 환경영향평가 보고서 작성 경비는 지방 예산에서 보장되며, 지방의 연간 예산안에 배정된다.

조 3. 전략 환경영향평가 보고서 작성 경비의 사용내용

1. 보고서 작성 프레임워크 작성; 관련 자연환경, 환경, 경제-사회 조건에 대한 자료 및 데이터 수집.

2. 현지 조사 및 실측(샘플링 및 분석 포함되지 않음).

3. 전문가 컨설팅 및 전문 업무 위탁.

4. 관련 기관 및 지역 사회와의 회의, 세미나, 토론.

5. 환경 영향 분석 및 예측.

6. 보고서 작성 및 수정과 직접 관련된 기타 비용(있을 경우).

조 4. 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용의 수준

1. 상세한 형태의 보고서로 작성하는 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용 최대 수준:

계산식: G_DMK = G_{DMK 표준} x H₁ x H₂ x H₃

여기서:

통_DMK 전략, 계획, 계획의 상세한 형태의 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용 최대 수준(단위: 백만 동)

통_{DMK 표준} = 250백만 동, 규모 1,000km²인 지역의 경제-사회 종합 개발 계획의 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용 최대 수준².

H₁ 해당 지역의 자연 면적에 따른 계수는 본 통지에 첨부된 부록 1에 명시됨.

H₂ 산업 및 분야별 환경 영향도 평가 계수는 본 통지에 첨부된 부록 2에 명시됨.

H₃ 특별 지역 계수는 본 통지에 첨부된 부록 3에 명시됨(H 계수는 시, 지역 단위의 경제-사회 종합 개발 계획의 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용 최대 수준에만 적용됨).₃ 2. 병합 형태의 보고서로 작성하는 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용 최대 수준:

병합 형태의 DMCL

통_{= 0,65 x G} 별도 보고서 형태의 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용 최대 수준과 동일하게 결정됨._{DMK 표준} x H₁ x H₂

H₁, H₂ 3. 간소화된 형태의 보고서로 작성하는 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용 최대 수준:

간소화된 형태의 DMC

통_{= 0,3 x G} 간소화된 형태의 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용 최대 수준의 산업 및 분야별 환경 영향도 평가 계수는 0,5로 계산됨._{DMK 표준} x H₁ x H₂

H₁ 3. 간소화된 형태의 보고서로 작성하는 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용 최대 수준:

H₂ 4. 위 각 항목의 비용은 부가가치세, 샘플링 및 현황 환경 분석 비용을 포함하지 않음. 샘플링 및 분석이 필요한 경우, 보고서 작성 기관은 구체적인 요구사항을 바탕으로 샘플링 및 분석 비용을 결정해야 함.

5. 제1항, 제2항 및 제3항의 비용 수준은 최저임금이 변경될 때 결정됨:

제1항, 제2항, 제3항에서 규정된 비용은 최저임금 830,000동/월(정부가 2011년 4월 4일 제정한 22/2011/NĐ-CP 호에 의거한 일반 최저임금)을 기준으로 설정됨. 인건비는 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용 총액의 60%로 결정됨.

최저임금이 변경될 경우, 다음 공식을 사용하여 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용을 계산함:

DMCCD

여기서:

통_DMC 현재 최저임금에 따른 전략 환경영향평가 보고서 작성 비용

통_DMK 조정된 최저임금

L_CD 현재 최저임금(830,000동)

L_HT 현재 최저임금 수준(830,000동)이다.

조 5. 예산 편성 및 집행과 결산 처리

경제 사업 경비에 대한 예산 편성, 집행 및 결산은 국가예산법과 관련 현행 지침에 따라 전략환경영향평가 보고서 작성에 관한 보고서를 제출하고 평가하는 절차를 수행하며, 본 고시는 다음과 같은 내용을 구체적으로 안내합니다:

1. 예산 편성

매년, 총리령에 따른 경제-사회 발전 계획 및 국가예산 편성 계획, 재무부 고시에 따른 국가예산 편성 지침, 제4조에서 정한 전략사업, 계획, 규획에 대한 전략환경영향평가 보고서 작성 업무와 그 비용, 현재 재정 지출 규정, 각 단위는 다음의 경비 편성을 위한 예산을 편성합니다:

가) 중앙부처가 수행하는 전략환경영향평가 보고서 작성 비용에 대한 예산 편성: 중앙부처의 전략, 계획, 규획에 대한 규정에 따라 제29/2011/NĐ-CP 2011.4.18 정부령 제3조에 명시된 규정에 따라 각 예산 편성 단위는 전략환경영향평가 보고서 작성 비용 예산을 함께 편성하고, 이를 중앙부처에 보고하여 재무부에 제출하여 정부에 보고하고 국회에 보고하도록 합니다.

나) 지방이 수행하는 전략환경영향평가 보고서 작성 비용에 대한 예산 편성: 지방의 전략, 계획, 규획에 대한 규정에 따라 제29/2011/NĐ-CP 2011.4.18 정부령 제3조에 명시된 규정에 따라 각 예산 편성 단위는 전략환경영향평가 보고서 작성 비용 예산을 함께 편성하고, 이를 상급 기관에 보고하여 재무 기관에 제출하여 지방 인민위원회에 보고하고 지방인민대표회의에 보고하도록 합니다.

2. 관리, 배분 및 결제

경제 사업 경비를 전략환경영향평가 보고서 작성에 사용하기 위한 관리, 지급, 결산은 재무부가 제정한 국가예산 지출 관리, 지급, 결산 지침에 따라 수행됩니다.

3. 다음 연도로 이월 경비

경제 사업 경비를 전략환경영향평가 보고서 작성에 사용하기 위한 잔액 처리는 국가예산법과 재무부가 제정한 연간 결산 보고서 작성 지침에 따라 수행됩니다.

4. 결산 업무

가) 전략환경영향평가 경비 결산은 제29/2011/NĐ-CP 2011.4.18 정부령 제3조에 명시된 전략, 계획, 규획의 경비 결산과 함께 수행되며, 각 단위는 전략환경영향평가 보고서 작성 경비 예산을 편성받아 상급 기관에 보고하여 상급 기관의 결산에 포함시키고, 재무 기관에 제출하여 관련 권한을 가진 기관에 보고하도록 합니다.

나) 결산 보고서 검토 및 심사: 행정기관, 공공기관, 국가예산 지원을 받는 조직 및 각급 예산에 대한 재무부가 제정한 결산 검토, 심사 및 통보 지침에 따라 수행됩니다.

제6조. 이 통지의 시행

본 고시는 2012.5.20부터 효력이 발생합니다.

시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 각 단위는 재무부와 환경부에 신고하여 연구하고 수정, 보완하도록 요청합니다./.