시행규칙 제 50/2016/TT-BTNMT는 멸종위기 보호우선 야생동식물 심사위원회의 조직 및 활동에 관한 규정을 제정함

시행규칙

야생 동물 및 야생 식물 종 보호를 위한 우선 보호 대상 종목에 속하는 종의 심사위원회 조직 및 운영에 관한 규정

정부가 세부 시행규정을 제정함에 있어60/2013/NĐ-CP 2013년 11월 2일정부가 제정한 종의 결정 기준과 종 관리 제도에 관한 규정 야생 동물 및 야생 식물 종 보호를 위한 우선 보호 대상 종목에 속하는 종에 대한 것종 보호 대상으로 명시된 멸종 위기 및 귀중한 종에 대해서는호 우선 보호

정부가 2013년 4월 3일 제정한 21/2013/NĐ-CP에 따른 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정;

총 환경총국 국장 및 환경부 차관은 야생 동물 및 야생 식물 종 보호를 위한 우선 보호 대상 종목에 속하는 종의 심사위원회 조직 및 운영에 관한 통지를 발행함 ;

보건부 장관은 의학적 감정 회의 활동 및 업무 관계에 관한 세부 규정을 통지함을 관리 환경부가 고시하는 규정에 따라 보호 조직과 활동을 수행함으로써 중 위급, 귀중, 희귀 종을 우선 보호하기 위한 목록에 속하는 종항 보호.보호한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 정부가 2013년 11월 12일 제정한 160/2013/NĐ-CP에 따른 종의 결정 기준과 종 보호를 위한 우선 보호 대상 종목에 속하는 종의 관리 제도에 관한 규정 제8조 제3항에 따라 야생 동물 및 야생 식물 종 보호를 위한 우선 보호 대상 종목에 속하는 종의 심사위원회 조직 및 운영에 관한 규정을 제정함.

조 2. 적용대상

본 통지는 야생 동물 및 야생 식물 종 보호를 위한 우선 보호 대상 종목에 속하는 종의 심사를 관련하는 모든 단체와 개인에게 적용됨.

조 3. 심사위원회의 책임

야생 동물 및 야생 식물 종 보호를 위한 우선 보호 대상 종목에 속하는 종의 심사위원회(이하 "심사위원회"라 함)는 환경부 장관에게 종 보호를 위한 우선 보호 대상 종목에 속하는 종을 추가하거나 제외하기 위해 제출된 종 보호를 위한 우선 보호 대상 종목에 속하는 종의 심사 요청 문서(이하 "심사 요청 문서"라 함)에 대한 심사에 대한 자문을 제공하는 책임이 있음.

조 4. 심사위원회의 상설 기관

1. 환경총국은 심사위원회의 상설 기관임.

2. 상설 기관은 다음의 임무를 수행함:

a) 환경부 장관에게 심사위원회 설립을 검토하고 결정하도록 제안함;

b) 심사위원회 회의를 개최하기 전에 심사 요청 문서의 내용이 충분한지 검토하고 평가함;

c) 심사 요청 문서의 내용에 대해 독립적인 전문가들의 의견을 수렴하고 심사위원회 회의를 개최하기 전에 의견을 종합함;

d) 심사 요청 문서와 의견 제출자의 의견을 종합한 자료를 심사위원회 위원들에게 제공하며, 심사위원회 위원들이 심사위원장의 요청에 따라 현지 확인을 수행할 수 있도록 함;

đ) 심사위원회 회의를 개최하며, 심사위원회 조항 12 및 조 13에 따른 회의와 관련된 문제를 보고함;

e) 심사위원회의 심사 결과를 환경부 장관에게 제출하며, 심사 결과를 심사 요청을 제출한 단체나 개인에게 통보함;

g) 심사위원회 활동에 소요되는 비용의 예산을 작성하고 결산함;

h) 심사 요청 문서와 심사 과정에 대한 자료를 보관하고 관리함;

i) 환경부에서 지정한 심사 요청 문서 심사 과정과 관련된 기타 임무를 수행함.

장 II

심사위원회 구성 및 활동

조 5. 심사위원회 구성 요소

1. 환경부 장관은 심사위원회를 설립하는 결정을 내리며, 심사위원회 위원 수와 구성은 환경부 장관이 결정한다.

2. 심사위원회는 최소한 11명의 관리 기관 대표와 전문가 및 생물 다양성 보존 분야에서 전문 지식과 경험이 있는 과학자로 구성되며, 이 중 최소 50%는 전문가 및 과학자여야 한다. 심사위원회 구성은 다음과 같다:

가) 심사위원회 위원장은 환경부의 지도자가 된다.

나) 심사위원회 부위원장은 심사위원회 상설 기관의 지도자가 된다;

다) 반론위원 2명은 생물 다양성 보존 분야에서 전문 지식과 경험이 있는 전문가 및 과학자이다;

라) 비서위원은 환경총괄청 산하 전문 기관의 지도자가 된다;

마) 각 부처 대표(농림수산발전부, 과학기술부 등 관련 부처), 생물 다양성 보존 분야에서 전문 지식과 경험이 있는 전문가 및 과학자들로 구성된다.

3. 심사위원회 설립 결정 양식은 본 통지의 부록 1에 규정되어 있다.

조 6. 심사위원회 위원장의 책임과 권한

심사위원회 위원의 책임과 권한은 본 통지 제9조에 규정된 것 외에, 심사위원회 위원장은 다음의 책임과 권한을 가진다:

1. 심사위원회 회의를 소집하는 결정을 내린다.

2. 본 통지 제13조에서 정한 절차에 따라 심사위원회 회의를 주재한다.

3. 심사위원회 활동에 대한 책임을 진다.

4. 심사위원회 회의에서 제기된 의견을 처리하고, 심사위원회 회의 결론을 내린다.

5. 심사위원회 회의의 회의록에 서명하며, 심사위원회 회의에서 내린 결론에 대해 법적 책임과 환경부에 대한 책임을 진다.

6. 심사위원회 결론에 따라 수정된 문서에 대해 동의 또는 불승인 의견을 제시하며, 이는 반론위원들의 평가 의견을 근거로 한다.

조 7. 심사위원회 부위원장의 책임과 권한

심사위원회 위원의 책임과 권한은 본 통지 제9조에 규정된 것 외에, 심사위원회 부위원장은 심사위원회 위원장의 위임을 받은 경우 그 권한을 행사한다.

조 8. 반론위원의 책임과 권한

심사위원회 위원의 책임과 권한은 본 통지 제9조에 규정된 것 외에, 반론위원은 다음의 책임과 권한을 가진다:

1. 본 통지 부록 2에 규정된 양식에 따라 의견을 작성한다.

2. 심사위원회 결론에 따라 수정된 문서를 검토하고 평가하며, 동의 또는 불승인 의견을 제시한다.

조 9. 심사위원회 위원의 책임과 권한

1. 책임:

가) 심사위원회 상설 기관이 제공한 심사 요청 문서를 연구하고 평가하며, 본 통지 부록 3에 규정된 양식에 따라 의견을 작성하여 심사위원회 회의가 진행되기 최소 2일 전에 상설 기관에 제출한다;

나) 심사위원회 회의에 참석하고, 상설 기관의 배치에 따라 심사 요청 문서 심사 과정에서 다른 활동에 참여하며, 회의에 참석할 수 없는 경우 회의가 진행되기 최소 2일 전에 상설 기관에 의견을 제출해야 한다;

다) 제공받은 자료를 관리하여 손실 없이 제3자에게 정보를 전달하지 않으며, 임무 완료 후 상설 기관의 요구에 따라 자료를 반환한다;

라) 심사 요청 문서에 대한 의견 및 평가의 객관성과 진실성을 법적으로 책임진다;

2. 권한:

가) 심사위원회 상설 기관에 다음을 요청한다: 심사 요청 문서와 관련된 모든 정보, 자료, 데이터 및 내용을 제공하고, 심사 작업을 지원하기 위한 회의 및 기타 활동을 조직한다;

나) 심사위원회 회의에서 관련 당사자들과 직접 대화하며, 위원장의 결론과 다른 의견을 가질 경우 회의록에 기록될 수 있도록 의견을 보류할 수 있다;

다) 심사 요청 문서 심사 활동을 수행할 때 현행 법률에 따라 보수와 관련 비용을 청구한다.

조 10. 서기위원의 책임과 권한

이 조 제9조에서 정한 심사위원회 위원의 책임과 권한 외에 서기위원은 다음과 같은 책임과 권한을 가진다.

1. 심사청원 심사 자료에 대한 의견서와 평가표를 심사위원회 위원에게 제공한다.

2. 심사위원회 위원들의 의견과 심사위원회 상설기관이 제공하는 정보(있을 경우)를 바탕으로 심사청원 자료의 주요 문제점을 심사위원회 의장에게 보고하며, 심사위원회 회의에 참석하지 않은 위원들의 의견서를 낭독한다.

3. 심사위원회 회의록 모델에 따라 심사위원회 회의록을 작성하고 완성하며, 이를 심사위원회 의장의 검토 및 서명을 받기 위해 제출한다.

4. 심사위원회 활동을 지원하기 위한 임의의 업무를 수행한다. 이는 심사위원회 의장과 심사위원회 상설기관의 요청에 따른다.

5. 심사위원회 회의에 참석하지 않을 경우, 서기위원은 심사위원회 의장에게 심사위원회 위원 중 한 명을 회의 서기로 지정하도록 보고한다.

조 11. 심사위원회 회의 참석 대표

1. 심사위원회 회의 참석 대표는 심사위원회 상설기관이 선정하고 초청한다.

2. 심사위원회 회의 참석 대표는 의견을 발언할 수 있으며, 회의 진행자의 지휘를 받으며, 법령에 따른 보수를 받는다. 심사위원회 회의 참석 대표는 투표에 참여하지 않는다.

조 12. 심사위원회의 작업 원칙

1. 심사위원회는 집단 원칙에 따라 공개적으로 논의하며, 위원들 사이에서 직접적인 의사소통을 한다.

2. 심사위원회 회의는 심사위원회 의장의 결정에 따라 개최된다.

조 13. 심사위원회 정식 회의 개최 조건

심사위원회 정식 회의는 다음 조건을 충족했을 때만 개최된다.

1. 심사위원회 의장 또는 의장이 회의를 주재하도록 위임받은 부의장(의장이 불참할 경우)의 참석.

2. 심사위원회 구성원의 2/3 이상이 참석(회의에 직접 참석하거나 온라인으로 참석)하며, 그 중 반론위원 1명 이상과 전문가, 학자 3명 이상이 포함되어야 한다.

3. 회의에 불참한 위원들의 의견서가 모두 준비되어 있어야 한다.

조 14. 심사위원회 정식 회의 내용 및 절차

1. 서기위원은 심사위원회 설립 결정을 발표하고 참석자들을 소개하며, 심사청원 처리 과정을 요약보고하고, 기관, 전문가, 학자들의 의견 및 반론, 관련 문서 검토 결과를 제공하며, 심사위원회 상설기관의 활동 정보를 제공한다.

2. 심사위원회 상설기관 대표는 심사청원 자료의 요약 내용을 발표하고, 자료 검토 및 평가 결과를 요약보고하며, 심사위원회 위원들의 의견서를 종합하여 보고한다.

3. 심사위원회 위원들과 회의 참석 대표들은 심사청원 자료의 미해결 사항(있을 경우)에 대해 논의한다.

4. 반론위원과 다른 심사위원회 위원들은 심사청원 자료에 대한 의견서와 평가표를 제출한다.

5. 서기위원은 회의에 불참한 위원들의 의견서를 낭독한다.

6. 참석 대표들은 의견을 발언한다.

7. 심사위원회는 심사위원회 상설기관의 참석(회의 진행자가 결정)하에 심사위원회 결론 내용을 통일하기 위해 별도 회의를 개최할 수 있다.

8. 회의 진행자는 심사위원회 결론 초안을 공표한다.

9. 심사위원회 위원들과 심사위원회 상설기관은 회의 진행자가 제시한 결론 초안에 대해 의견을 발언한다.

10. 회의 진행자는 심사위원회 결론을 승인하고 회의를 종료한다고 선포한다.

조 15. 심사위원회의 결론

1. 심사위원회의 결론은 다음 사항을 명확히 포함해야 한다.

가) 심사 대상 제출 자료의 미비점 및 부족점; 심사위원들의 의견에 따른 제출 자료 완성과 관련된 요구사항 및 권고사항(있을 경우)

나) 제3항 본 조에서 정한 평가 기준에 따라 투표 결과를 바탕으로 다음 세 가지 중 하나의 수준으로 결론을 내린다: 승인; 보완 및 수정 조건부 승인; 승인 불가.

2. 심사위원회의 결론 도출 원칙:

가) 승인: 모든 참석 심사위원이 승인 투표를 한 경우

나) 보완 및 수정 조건부 승인: 참석 심사위원의 2/3 이상이 승인 또는 보완 및 수정 조건부 승인 투표를 한 경우

다) 승인 불가: 참석 심사위원의 1/3 초과가 승인 불가 투표를 한 경우

조 16. 심사회의 회의 자료

1. 심사회의 회의록(심사위원장과 회의록 작성자의 성명 및 서명 포함)

2. 심사 대상 동식물 종류의 질적 내용 검토 보고서(동식물 종류의 질적 내용 검토 결과 요약)

3. 심사위원의 의견 및 동식물 종류의 질적 내용 검토와 관련된 조직 및 전문가의 의견 수렴 및 반박 정보 통합

4. 참석 심사위원의 평가 표

5. 심사 대상 동식물 종류의 질적 내용 검토와 관련된 기타 자료

조 17. 심사위원회 활동 경비

심사위원회 활동 경비는 국가 예산으로부터 일반 경비로 배정되며, 법령에 따라 운영 비용 지급 기준을 따르게 된다.

장 III

시행규정

조 제18조 효력

본 고시는 2017년 6월 1일부터 효력 발생한다.

조항 19. 시행 책임

1. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 정부 소속 지방자치단체, 관련 조직 및 개인은 본 고시를 준수해야 한다.

2. 환경총국장은 본 고시의 이행을 관리하고 감독해야 한다.

3. 본 고시 시행 중 발생하는 어려움이나 문제점은 각 부처, 지방정부, 조직, 개인이 즉시 환경부에 보고하여 처리하도록 한다./.