시정령 제51/1998/NĐ-CP는 시정령 제87/CP 1996년 12월 19일 호에 따른 국가예산의 관리분류, 작성, 집행 및 결산에 관한 세부사항을 수정하고 보완함.

정부령

법률 제87/1996号령을 일부 개정·보충함

국가예산 관리, 편성, 집행 및 결산에 관한 세부사항을 규정함

정부

1992년 9월 30일 제정된 정부조직법에 근거를 두고,

||| 국가예산 관리, 편성, 집행 및 결산에 관한 법률 제87/1996号令的部分修改和补充；依据1998年5月20日第06/1998/QH10号《关于修改、补充〈国家预算法〉若干条款的法律》；

재무부 장관의 제안에 따라

명 정

조 1. 법률 제87/1996号령을 다음과 같이 개정·보충한다.

1. 조 3는 다음과 같이 수정하고 보완된다.

조항 3.

1. 국가예산은 중앙 국가예산과 지방 정부 권한 단위의 국가예산(지방 국가예산)으로 구성된다.

지방 정부 권한 단위의 국가예산은 다음과 같다:

가) 중앙 직할 성, 시의 국가예산(일반적으로 성급 국가예산이라 한다);

나) 현, 구, 시, 도의 국가예산(일반적으로 현급 국가예산이라 한다);

다) 읍, 면, 동의 국가예산(일반적으로 읍면동급 국가예산이라 한다).

2. 각 단계 국가예산 간의 관계는 다음 원칙에 따라 이루어진다:

가) 상위 단계 국가예산에서 하위 단계 국가예산으로 보충금을 제공하여 공평성을 보장하고 지역 간 균형 발전을 촉진한다. 이 보충금은 하위 단계 국가예산의 수입이다;

나) 상위 단계 행정 기관이 하위 단계 행정 기관에게 자신의 기능에 속하는 업무를 위임하는 경우, 상위 단계 국가예산에서 하위 단계 국가예산으로 경비를 이전해야 한다;

다) 제2항 제가호와 제나호에서 규정된 수입 보충과 업무 위임 외에는 각 단계 국가예산을 다른 단계의 업무에 사용하지 못한다. 다만, 상위 단계 관리 기관이 지방에 있는 경우 지방 인민위원회는 분권된 범위 내에서 해당 지방의 요구에 따라 상위 단계 관리 기관을 지원하기 위해 지방 국가예산을 사용할 수 있다.

재해 발생 시나 경제 사회 안정을 유지하기 위해 즉각적인 지원이 필요한 경우;

상위 단계 관리 기관이 그 기능을 수행하면서 지방의 요청에 따라 일부 업무를 수행할 수 있다.”

2. 제15조는 다음과 같이 개정·보충된다.

"제15조. 중앙 국가예산의 수입은 다음과 같다.

1. 100% 수입:

가) 수입품에 대한 부가가치세;

나) 수출세, 수입세;

다) 특별소비세, 국내 생산 제품에 대한 특별소비세를 제외한 카드 놀이, 마사, 화폐, 골프 클럽 회원 자격증 판매, 골프 플레이 티켓 판매, 카지노 운영, 슬롯머신 게임, 경마 및 경주차 배팅 티켓 판매 수입;

d) 전국 산업계를 대상으로 한 기업소득세;

라) 석유자원 탐사 및 개발 활동(지상 및 수면 임대료 포함)에서 발생하는 세금 및 수입 중 중앙 정부가 관리하는 부분;

마) 중앙 정부 소유의 자본에 대한 수익, 중앙 정부의 자본 회수, 중앙 정부의 대출 회수(원금 및 이자 포함), 국가 예비금, 중앙 정부의 재정 예비금에서 발생하는 수입(특별한 경우에 한함);

바) 정부가 차입하거나 정부가 해외 정부, 조직, 개인으로부터 받은 무상원조;

사) 중앙 정부 예산에 납부되는 수수료 및 등록금: 출입국 등록 수수료, 비행 경로 통과 수수료, 교통 수수료 및 정부가 규정한 기타 수수료 및 등록금;

아) 중앙 정부 관리 기관이 운영하는 사업 수입;

자) 중앙 정부 예산의 결산 수입;

차) 법률이 정하는 기타 수입.

2. 다음 수입은 중앙 국가예산과 지방 국가예산 사이에 일정 비율로 분배된다:

가) 수입품에 대한 부가가치세(제1항 제가호에서 정의된 부가가치세와 복권 수입에 대한 부가가치세 제외);

나) 기업소득세(제1항 제라호에서 정의된 기업소득세와 복권 수입에 대한 기업소득세 제외);

c) 고소득자에 대한 소득세;

다) 외국인 기업의 해외 이전 소득세;

라) 국가 기업의 예산 사용 수입(복권 수입 제외). "

3. 조항 16은 다음과 같이 개정 및 보충된다.

제16조. 중앙 국가예산의 지출은 다음과 같다.

1. 정기 지출:

가) 중앙 정부 관리 기관이 운영하는 사회적 업무: 교육, 교육훈련, 의료, 사회, 문화, 정보, 체육, 과학기술 및 환경, 기타 사회적 업무;

민족 내부 거주 고등학교;

대학원, 대학, 고등기술학교, 중등기술학교, 직업훈련 및 기타 교육훈련;

질병 예방, 치료 및 기타 의료 사회적 업무;

사회 복지 시설, 사회 문제 예방 및 기타 사회적 업무;

문화재 보존, 박물관, 도서관, 역사 유적 복원, 공연 예술 및 기타 문화적 업무;

방송, TV 및 기타 정보 사회적 업무;

국가 팀 선수 육성, 국내 및 국제 대회 개최, 체육 시설 관리 및 기타 체육 활동;

과학기술 연구;

환경 관련 업무;

기타 사회적 업무.

나) 중앙 정부 관리 기관이 운영하는 경제적 업무:

교통 사회적 업무: 도로 유지, 보수, 교량 및 기타 교통 시설 보수, 도로 표지판 설치 및 교통 안전 조치;

농업, 수리, 어업 및 임업 사회적 업무: 제방 유지, 보수, 수리 시설 보수, 농업, 어업, 임업 시설 보수, 농림어업 촉진, 임업 보호, 산불 예방, 수산자원 보호;

기본 조사;

행정 구역 경계 측량;

지도 작성;

국경 측량 및 국경 표지 설치;

지적도 작성 및 지적 문서 보관;

정착 및 새로운 경제 활동;

기타 경제 사업;

국방, 안보 및 사회 질서 유지:

a) 베트남 해안안전청은 해상 신호 시스템 변경, 항로 변경, 해상 장애물, 항만 깊이, 새로운 건설 등에 대한 정보를 즉시 통보하거나 지시해야 한다.

전군의 물질적, 정신적 생활과 정책 보장;

교육, 훈련 및 과학 연구;

전군을 위한 무기 장비 및 군사 장비 구매, 이는 현지 부대를 포함함;

민간 자위대와 예비군에게 제공하기 위한 폭발물 및 화약 준비;

공업 동원 준비, 설계 도면, 기술, 실시 지침, 특수 국방 장비 준비 포함;

예비 동원 부대의 장기 연습(5일 이상);

민간 자위대와 예비군의 단위 이동;

군사 시설, 전투 시설, 군사 기관 사무소, 부대 주택, 창고 신축 및 수리(현 지방 단위 이상);

안보 및 사회 질서 유지:

인민 경찰력의 물질적, 정신적 생활 및 사회 정책 보장;

교육, 훈련 및 과학 연구;

인민 경찰력의 무기 장비 및 업무 장비 구매;

수형자 관리 및 교육, 교정 시설 및 교정 학교에서의 교육;

소방 및 화재 진압;

인민 경찰력의 특수 시설, 부대 주택, 사무소, 창고 신축 및 수리(현 지방 단위 이상), 수형자 수용소 및 교정 시설 수리;

국회, 국가 주석, 중앙 부처, 정부 기관, 인민 법원 시스템, 인민 검찰청의 활동;

공산당 중앙 기관의 활동;

베트남 민족 통일 협의회, 호찌민 청년 공산당, 베트남 참전 용사 협회, 베트남 여성 연합 협회, 베트남 농민 협회의 중앙 기관 활동; 베트남 노동총연맹 활동;

g) 국가 정책에 따른 보조금;

중앙 관리 국가 프로그램;

정부 규정에 따른 사회 보험 기금 지원;

상이자, 병상자, 순직자 가족, 혁명 공헌 가족 및 다른 사회 정책 대상자에 대한 정책 실행;

법률 규정에 따른 중앙 사회 단체 및 직업 단체 지원;

정부 차입 이자 지급;

원조;

법률 규정에 따른 기타 지출;

2. 발전 투자 지출:

a) 중앙정부 관리하에 있는 경제 및 사회 인프라 건설 투자로 원금 회수가 불가능한 사업;

국가 기업에 대한 투자 및 자본 지원; 법률 규정에 따른 국가 참여가 필요한 분야의 기업에 대한 출자 및 합자;

국가 발전 펀드 및 경제 개발 프로젝트에 대한 발전 지원 펀드 지출;

국가 비축;

정부의 발전 투자를 위한 대출;

3. 정부 차입 원금 상환;

4. 재정 비축 펀드 보충;

5. 지방 예산 보충;

A(%)

제17조 지방 예산 수입은 다음과 같습니다:

1. 100% 수입:

기업, 외국 자본 기업을 포함한 기업에 대한 토지 및 수면 임대료(중앙 관리하는 석유 탐사 및 채굴 활동을 제외);

국가 소유 주택 임대 및 판매 수입;

현 지방의 세전 부동산 등록세(주택 및 토지 등록세 제외);

로또 판매 수입;

법률 규정에 따라 해외 조직 및 개인으로부터 지급되는 무상 원조 금품;

정부 규정에 따른 지방 예산에 납부되는 각종 수수료 및 세금;

정부 규정에 따라 지방 기반 시설 건설 투자를 위한 조직 및 개인의 자금 모집;

국내외 조직 및 개인의 자발적인 지방 예산 기여금;

특정 경우에 지방 재정 비축 펀드에서의 수입;

지방 관리 기관이 운영하는 단위의 사업 수입;

제8조 제3항에 따른 투자 대출 수입;

지방 예산 결산 수입;

법률 규정에 따른 기타 수입;

중앙 예산 보충 수입;

2. 중앙 예산과 지방 예산 사이의 비율 분배 수입은 1996년 12월 19일 제87/CP 호 시행령 제15조 제2항에 따라 이 시행령에 의해 수정된 내용에 따름;

3. 지방 예산, 현 지방 예산, 그리고 읍면 예산 사이의 비율 분배 수입은 다음과 같습니다:

토지 사용권 양도세;

주택 및 토지세;

토지 사용료;

4. 지방 예산, 현 지방 예산, 그리고 읍면 예산 사이의 비율 분배 수입은 다음과 같습니다:

제2항에 따른 수입은 지방 단위가 지방 권한 내에서 규정함;

농지 사용세, 자원세, 주택 및 토지 등록세, 국내 생산 제품에 대한 특별소비세(담배, 종이돈, 유령돈, 카라오케, 클럽, 마사지, 골프, 카지노, 슬롯머신, 경마, 경주차) 수입, 지방 예산은 100%를 받음. 각 지방 예산(지방, 현, 읍면)에 대한 분배 비율은 지방 단위가 규정하며, 농지 사용세의 읍면 예산 분배 비율은 최대 100%, 최소 20%입니다.

5. 조항 4 본 조에 규정된 수입의 분류는 해당 권한이 위임된 범위 내에서 지방인민회의가 결정하며, 분류 시 각 단계별로 할당된 지출과 균형을 맞추어야 하며, 현지 수입을 최대한 활용하여 할당된 지출을 충족시키도록 하고, 각 단계의 지방 정부가 수입을 개발하고 관리하는 것을 장려하며, 각 지역의 특성과 조건에 적합하도록 하고, 각 단계의 지방 행정기관의 관리 역할과 연계되며, 규모가 작은 수입원에 대해서는 여러 단계로 분류를 제한하고, 상위 예산에서 보충을 제한한다.

5. 제18조는 다음과 같이 개정됩니다:

제18조 지방 예산의 지출 책임은 다음과 같다:

1. 정기 지출:

a) 지방 정부가 관리하는 교육, 교육훈련, 의료, 사회복지, 문화, 정보, 체육, 과학기술 및 환경, 기타 사업:

초등교육, 문화보완교육, 유치원, 어린이집, 민족내 trú학교 및 기타 교육활동;

대학자기진급, 고등교육, 전문학교, 직업훈련, 단기교육 및 기타 교육보충활동;

질병예방, 치료 및 기타 의료활동;

사회시설, 구제, 구호, 굶주림 예방, 사회악 방지 및 기타 사회활동;

문화유산 보존, 박물관, 도서관, 공연예술 및 기타 문화활동;

방송, TV 및 기타 정보 사회적 업무;

지방 팀 선수들의 교육, 훈련, 지방 대회, 체육 시설 관리 및 기타 체육활동;

과학연구, 기술적 진보 적용, 기타 과학기술 사업;

환경 관련 업무;

기타 사회적 업무.

b) 지방 정부가 관리하는 경제 사업:

교통사업: 도로, 다리 및 기타 교통공사 유지보수 및 수리; 도로 안전 표지판 설치 및 교통안전 조치;

농업, 수리공사, 어업 및 임업 사업: 제방, 수리공사, 농업, 임업, 어업 시설 유지보수; 임업, 농업, 어업 촉진; 숲 보호, 산불 방지, 수산 자원 보호 비용;

도시관리 사업(중앙직할시를 제외한 시를 포함): 도로 조명, 인도, 상하수도 시스템, 도시 교통, 공원 및 기타 도시관리 사업;

지적도 작성 및 지적 문서 보관;

기본 조사;

기타 경제 사업;

c) 국방, 안보 및 사회질서 유지:

a) 베트남 해안안전청은 해상 신호 시스템 변경, 항로 변경, 해상 장애물, 항만 깊이, 새로운 건설 등에 대한 정보를 즉시 통보하거나 지시해야 한다.

민방위 요원 교육;

업무 회의, 업무 훈련 및 업무 보고;

국방부의 지시에 따라 특정 경우에 국경, 해양, 섬 지역에서 전투 또는 전투 준비 상태를 유지하는 순환 복무 단위 활동;

지역 방어 계획 수립;

민방위 및 예비군에게 무기, 장비, 군복 제공;

군 복무를 마친 군인 접수;

안보 및 사회질서 유지:

범죄 예방 및 방지 지원;

안보 및 사회질서 유지 지원;

소방 지원;

일시 수감소 및 수용소 수리 지원;

안보 관련 대중 운동 평가 지원;

d) 지방 정부 기관 활동;

đ) 베트남 공산당 지방 기관 활동;

e) 베트남 민주국민전선, 호찌민청년단, 베트남 참전용사회, 베트남 여성연합회, 베트남 농민연합회 지방 기관 활동;

g) 법률에 따른 지방 사회, 직업 단체 지원;

h) 지방 정부 관리 사회정책 실행;

i) 정부가 지방 정부에 위탁한 국가 프로그램;

k) 정부 정책에 따른 가격 보조금;

l) 법률 제8조 제3항에 따른 법정 예산법에 따른 차입금 이자 지급;

m) 법률에 따른 기타 지출;

2. 발전 투자 지출:

a) 지방 정부가 관리하는 경제-사회 인프라 건설 투자;

b) 법률에 따른 지방 정부 소유 기업에 대한 투자 및 자금 지원;

3. 법률 제8조 제3항에 따른 법정 예산법에 따른 차입금 원금 상환;

4. 재정 예비금 보충 지출;

5. 하위 예산 보충 지출.

6. 제19조는 다음과 같이 수정 및 보충된다:

"제19조 지방 예산의 수입원은 다음과 같다:

1. 100% 수입:

a) 상표세, 지방 사회, 직업 단체 소유 기업에 대한 상표세를 제외한 지방 사회, 직업 단체 소유 기업에 대한 상표세;

b) 지방 사회, 직업 단체 소유 기업에 대한 살생세;

c) 지방 사회, 직업 단체 소유 기관에 대한 각종 수수료 및 부과금;

d) 지방 사회, 직업 단체 소유 기관의 사업 수입;

đ) 법률에 따른 외국 조직, 개인으로부터 지방 사회, 직업 단체 소유 기관에 대한 무상원조;

e) 정부가 규정한 지방 사회, 직업 단체 소유 기관의 인프라 건설 투자를 위한 조직, 개인의 기여금;

g) 국내외 조직, 개인의 자발적인 지방 사회, 직업 단체 소유 기관 예산 기여금;

h) 지방 사회, 직업 단체 소유 기관 예산 잉여금;

i) 지방 사회, 직업 단체 소유 기관 예산 보충;

k) 법률에 따른 기타 수입;

2. 제17조 제3항 및 제4항에 따라 지방 사회, 직업 단체 소유 기관 예산, 지방 사회, 직업 단체 소유 기관 예산, 지방 사회, 직업 단체 소유 기관 예산 사이에 분배되는 수입 비율(%)은 본 조례 제87/CP호 1996년 12월 19일에 발효된 조례가 본 조례에 따라 수정된 내용에 따라 규정된다.

3. 제1항 및 제2항에 규정된 수입 외에 지방 사회, 직업 단체 소유 기관은 시, 도 소속 시에 추가로 분배되는 등록세 수입 비율(%)을 받을 수 있으며, 정부가 규정한 투자 기금을 설립할 수 있다.

7. 제20조는 다음과 같이 수정 및 보충된다:

"제20조 지방 사회, 직업 단체 소유 기관 예산의 지출 책임은 다음과 같다:

1. 정기 지출:

a) 교육-훈련 및 의료 활동은 지방자치단체의 분급에 따라 시단위에서 시행한다. 군 단위로 분급하는 경우는 군 단위의 관리 수준과 재원을 고려해야 하며, 동시에 해당 시의 교육-훈련 및 의료 발전 계획을 보장해야 한다.

b) 문화, 정보, 체육, 사회 등 활동 및 군 단위가 관리하는 다른 공익 사업들;

c) 군 단위가 관리하는 경제 공익 사업들:

농업, 어업, 임업, 수리;

교통;

도시 공익 사업(시장 또는 지방 직할시 예산에 적용됨): 도로 조명 시스템 유지보수, 인도 유지보수, 상하수도 시스템 유지보수, 도시 내 교통, 공원 및 기타 도시 공익 사업;

기타 경제 사업;

d) 국방, 안보 및 질서, 사회 안전:

a) 베트남 해안안전청은 해상 신호 시스템 변경, 항로 변경, 해상 장애물, 항만 깊이, 새로운 건설 등에 대한 정보를 즉시 통보하거나 지시해야 한다.

전국민 국방 교육;

병역자 선발 및 복무를 마친 병사들의 환영;

예비군 등록;

민방위 간부 훈련 조직;

민방위 업무 세미나 및 훈련;

안보 및 사회 질서 유지:

안보 운동 및 교육;

안보 및 질서, 사회 안전 유지 지원 활동;

안보 관련 대중 운동 평가 지원;

기초 단위의 안보 및 질서 유지 활동 지원;

e) 군 단위 정부 기관의 활동;

f) 군 단위 공산당 중앙위원회 기관의 활동;

g) 군 단위 베트남 민주통일전선협회, 호찌민청년공산당, 베트남 전쟁참전자협회, 베트남 여성연합회, 베트남 농민협회의 활동;

h) 법령에 따른 규정에 따라 군 단위 사회 단체 및 직업 단체에 대한 지원;

i) 법령에 따른 기타 지출;

2. 개발 투자 지출: 지방자치단체의 분급에 따라 경제-사회 기반 시설 건설에 대한 투자 지출. 시단위의 경우, 직할시 또는 지방 직할시 예산에는 각급 국립학교 건설 및 공공복리 시설, 도시 조명, 상하수도, 도시 내 교통, 교통 안전, 도시 위생 시설 건설에 대한 투자 지출이 포함되어야 한다.

3. 하위 예산으로의 보충 지출."

8. 제21조는 다음과 같이 수정 및 보완된다:

"제21조. 읍면 예산의 수입은 다음과 같다:

1. 100% 수입:

a) 소상공인들로부터 받는 영업세;

b) 살생세;

c) 법령에 따른 읍면 예산에 대한 각종 수수료, 부과금 및 기여금;

d) 공익용 토지 사용 수입 및 기타 공산 수입;

đ) 읍면이 관리하는 공익 사업 활동으로부터 받는 수입;

e) 읍면에 대한 자발적 기여금;

g) 법령에 따른 해외 단체 및 개인으로부터 읍면에 직접 제공되는 무상 원조;

h) 읍면 예산의 결산 수입;

i) 상위 예산에서의 보충;

k) 법률에 따른 기타 수입;

2. 법령 제17조 제3항 및 제4항에 따라 지방자치단체 예산, 군 단위 예산 및 읍면 예산 사이의 비율 분배는 이 조항에 따라 수정 및 보완된 1996년 12월 19일 제87/CP 호 정부 명령에 따라 결정된다."

9. 제22조는 다음과 같이 수정 및 보완된다:

"제22조. 읍면 예산의 지출 목표는 다음과 같다:

1. 정기 지출:

a) 읍면이 관리하는 사회 활동 및 문화, 정보, 체육 활동;

b) 읍면이 관리하는 보충 교육 및 유치원 운영 지원;

c) 읍면의 의료 활동;

d) 읍면이 관리하는 건축물, 재산, 복리 시설, 도로 유지 및 보수;

đ) 읍면의 정부 기관 활동;

e) 읍면의 공산당 중앙위원회, 베트남 민주통일전선협회, 호찌민청년공산당, 베트남 전쟁참전자협회, 베트남 여성연합회, 베트남 농민협회 활동;

g) 민방위 및 사회 질서 유지 활동:

민방위 훈련;

병역 등록 및 청년 병역자 선발;

안보 및 사회 질서 유지 운동 교육;

기초 단위의 안보 및 사회 질서 유지 활동;

h) 법령에 따른 기타 지출.

2. 발전 투자 지출:

지방자치단체의 분급에 따른 경제-사회 기반 시설 건설 투자."

10. 제24조는 다음과 같이 수정 및 보완된다:

"제24조. 동네 예산의 수입은 다음과 같다:

1. 100% 수입:

a) 법령에 따른 동네 예산에 대한 각종 수수료, 부과금 및 기여금;

b) 동물 도살업자 외의 살생세;

c) 동네에 대한 자발적 기여금;

d) 법령에 따른 해외 단체 및 개인으로부터 동네에 직접 제공되는 무상 원조;

đ) 동네 예산의 결산 수입;

e) 상위 예산에서의 보충;

g) 법령에 따른 기타 수입.

2. 지방자치단체 예산, 군 단위 예산 및 동네 예산 사이의 비율 분배는 1996년 12월 19일 제87/CP 호 정부 명령에 따라 수정 및 보완된 법령 제17조 제4항에 따라 결정된다."

11. 제28조는 다음과 같이 수정 및 보완된다:

"조항 28.

1. 정부는 중앙 예산과 각 지방자치단체 예산 사이의 수입 분배 비율을 구체적으로 규정하며, 이 비율은 모든 수입 분배에 적용된다.

2. 정부가 각 지방자치단체에 설정한 비율을 기준으로 지방자치단체는 각 군 단위, 구 단위, 직할시, 지방 직할시 및 각 읍면, 동네, 동 단위 예산 사이의 수입 분배 비율을 구체적으로 규정한다. 법령 제28조 제2항에 따라 수정 및 보완된 지방자치단체 예산 사이의 수입 분배 비율은 각 지방자치단체에 설정된 정부 비율을 초과하지 않아야 한다."

12. 제29조는 다음과 같이 수정 및 보완된다:

"조 29. 정부는 중앙인민위원회 상임위원회의 결정을 거쳐 중앙예산에서 각 지방 및 직할시 예산으로 보충하는 방안을 국회의원 상임위원회에 제출한다. 지방인민위원회는 지방인민대표회를 거쳐 지방예산에서 각 현 예산으로 보충하는 방안과 지방예산에서 각 읍면동 예산으로 보충하는 방법을 결정한다.

매년 물가상승률이 있을 경우, 국회의원 상임위원회가 결정한 보충액 수치와 경제성장률을 기준으로 정부는 물가상승률에 따른 증액률과 경제성장률에 따른 증액률을 결정하여 하위 예산에 대한 보충 계산에 반영한다.

재무부장관은 국가예산법(수정 및 보완된 법률 포함) 제40조의 규정에 따라 상위 예산에서 하위 예산으로 보충되는 금액을 계산하는 방법을 정한다.

13. 조 34는 다음과 같이 개정 및 보충된다.

"조 34.

1. 각 지방 세관은 관리 범위 내의 수출세, 수입세, 수입 특별소비세, 수입 부가가치세, 수출입 활동과 관련된 기타 수입금액을 예상하여 총국세청, 지방인민위원회에 제출하고, 재무부물가처에도 병행 제출한다.

총국세청은 재무부, 계획투자부, 무역부와 협력하여 전국의 수출세, 수입세, 수입 특별소비세, 수입 부가가치세 및 수출입 활동과 관련된 기타 수입금액을 예상하여 재무부, 계획투자부에 제출하여 국가예산에 포함시키고 정부에 보고한다.

2. 지방 세무기관은 관리 범위 내의 지방 국세수입금액을 예상하고, 지방 기업에 대한 부가가치세 환급액을 예상하여 상위 세무기관, 지방인민위원회, 재무기관, 계획투자기관에 제출한다.

14. 조 36는 다음과 같이 개정 및 보충된다.

"조 36. 국가예산 계획을 세우기:

1. 읍면동 예산 계획을 세우기: 재정반은 읍면동 국세수입금액, 읍면동 예산 수입 및 지출 계획을 읍면인민위원회에 제출하여 읍면인민대표회의 의장 및 부의장에게 보고하고 읍면인민위원회에 보고하도록 한다.

2. 현 예산 계획을 세우기: 재무재가격처는 현 소속 단위의 예산 계획, 세무기관이 작성한 수입 계획, 읍면동의 수입 및 지출 계획을 검토하고 현 국세수입금액, 현 예산 수입 및 지출 계획(읍면동 예산 계획 포함), 위임 경비 계획을 작성하여 현인민위원회에 제출하여 현인민대표회의 상임위원회에 보고하고 재무재가격처, 계획투자처(분야별 예산 계획, 국가 프로그램 지출 계획, 건설 투자 지출 계획 포함), 분야별 관리처(관리처가 관리하는 분야별 지출 계획 포함), 현 국가 프로그램 관리처(국가 프로그램 지출 계획 포함)에 제출한다.

3. 지방 예산 계획을 세우기: 재무재가격처는 지방 소속 단위의 예산 계획, 세무기관 및 세관이 작성한 수입 계획(있을 경우), 읍면의 수입 및 지출 계획을 검토하고 지방 국세수입금액, 지방 예산 수입 및 지출 계획(읍면 예산 계획 포함, 지방 예산 계획 포함), 위임 경비 계획을 작성하여 지방인민위원회에 제출하여 지방인민대표회의 상임위원회에 보고하고 재무부, 계획투자부(분야별 예산 계획, 국가 프로그램 지출 계획, 건설 투자 지출 계획 포함), 분야별 관리부(관리부가 관리하는 분야별 지출 계획 포함), 중앙 국가 프로그램 관리기관(국가 프로그램 지출 계획 포함)에 제출한다.

4. 국가예산 및 중앙예산 계획을 세우기:

재무부는 계획투자부와 각 부처와 협력하여 각 부처와 중앙 정부 기관, 지방이 작성한 수입 및 지출 예산 계획, 각 부처와 프로그램 관리 기관이 작성한 분야별 지출 계획, 프로그램 국가 지출 계획, 상환 요구 및 차입 가능성을 기준으로 중앙예산 수입 및 지출 계획을 작성하고 국가예산 수입 및 지출 계획을 작성하여 정부에 제출하여 국회에 보고한다.

15. 조 37은 다음과 같이 개정 및 보충된다.

"조 37. 각급 인민위원회와 국가 기관의 예산 계획 작성, 통합 및 배분 과정에서의 임무와 권한:

1. 인민위원회:

a) 관리 범위 내의 국세수입 및 지출 예산 계획 작성, 세무기관 및 세관(있을 경우) 지방의 국세수입 예산 계획 작성 및 지방 기업에 대한 부가가치세 환급 예상에 대한 지도, 조직 및 지시;

b) 지방 국세수입 예산 계획, 지방 예산 수입 및 지출 계획 작성 및 지방인민대표회의 상임위원회 또는 지방인민대표회의 의장 및 부의장에게 보고하여 상위 행정 기관에 보고;

c) 국회가 국가예산 계획을 결정한 후, 상위 기관으로부터 부여받은 수입 및 지출 예산 임무를 기준으로 지방인민대표회의에 지방 예산 계획 및 자체 예산 배분 방안을 제출하고, 상위 행정 기관 및 상위 재무기관에 지방 예산 계획 및 지방인민대표회의가 결정한 자체 예산 배분 결과를 보고;

d) 지방인민대표회의 결의에 따라 각 기관 및 단위에 대한 수입 및 지출 예산 임무, 하위 기관에 대한 수입 및 지출 예산 및 보충 예산 금액을 지정한다;"

đ) 조정안을 작성하여 지방예산 총괄 예산 및 자체 수입과 지출 예산 배분 계획을 조정하고, 상급 행정기관의 요청에 따라 지방인민회의가 통과한 결의가 상위 예산 수입과 지출 임무와 부합하지 않을 경우 같은 등급의 지방인민회의에 제출하여 결정하도록 청구함;

e) 하급 지방인민회의의 예산 결의를 검토하고, 필요하다면 하급 지방인민회의에 예산 조정을 요구함;

2. 각급 재무 기관:

a) 하급 인민위원회와 동등 등급의 기관, 단위와 지방예산에 대한 작업을 조직하며, 제도, 기준, 합리성, 절약성, 경제-사회 발전 방향과 예산 능력에 부합하지 않는 수입과 지출 항목을 재배치할 권리를 가짐;

예산 총괄 예산을 논의하고 종합하며 작성하는 과정에서 재정 기관과 동등 등급의 기관 또는 하급 정부 간에 의견이 분분할 경우 각급 지방 재정 기관은 동급 인민위원회에 보고하여 결정하도록 청구해야 하며, 중앙 재정부는 정부에 보고하여 결정하도록 청구해야 함;

b) 동급 계획 및 투자 기관과 함께 해당 영역별로 예산 총괄 예산을 종합하고 작성하는 것을 주도적으로 협력함;

c) 관련 기관, 단위와 함께 자체 예산 총괄 예산 및 예산 배분 계획을 종합하고 작성하는 것을 주도적으로 협력함;

d) 동급 계획 및 투자 기관과 함께 집중된 기본 건설 투자 지출 예산을 각 단위, 프로젝트, 공사별로 작성하고 배분하는 것을 협력함;

đ) 국가 프로그램 관리 기관과 함께 국가 프로그램 지출 예산 배분 계획을 작성하는 것을 협력함;

e) 예산 균형 계획과 예산 증수 및 절감을 위한 조치를 제안함;

g) 중앙 재정부는 국가은행과 함께 국가 예산 적자 보전을 위한 차입 예산을 작성하고, 중앙 예산의 일시적 부족을 보전하기 위해 국가은행으로부터 일시적인 자금 지원을 예상하는 금액과 시기를 작성함;

h) 중앙 재정부는 지방인민회의의 예산 결의를 검토하고, 필요하다면 지방인민회의에 지방 예산 조정을 요구하도록 제안하여 총리에게 보고함. 지방 각급 재정 기관은 하급 지방인민회의의 예산 결의를 검토하고, 필요하다면 동급 인민위원회에 하급 지방인민회의에 지방 예산 조정을 요구하도록 제안하여 보고함;

3. 각급 계획 및 투자 기관:

a) 중앙 계획 및 투자부는 전국 경제-사회 발전 계획 프로젝트와 국가 경제의 주요 균형(재정, 화폐, 기본 건설 투자 자본 포함)을 정부에 제출하여 재정 계획 작성의 기초로 삼음. 또한 정부에 국가 프로그램, 프로젝트, 중요 건설 프로젝트 목록을 제출하여 국회에 보고함;

b) 중앙 계획 및 투자부와 지방 계획 및 투자 기관은 동급 재정 기관과 협력하여 각 단위, 프로젝트, 공사별로 집중된 기본 건설 투자 지출 예산을 작성하고 배분하여 재정 기관에 보고하여 예산 총괄 예산 작성 및 예산 배분 계획을 작성하여 권한 있는 기관에 보고하여 결정하도록 청구하여 각 단위에 배분함;

c) 해당 영역별로 예산 총괄 예산을 종합하고 작성하는 것을 재정 기관과 협력함;

d) 국가 프로그램 관리 기관과 협력하여 국가 프로그램 지출 예산 배분 계획을 작성함;

4. 중앙 및 지방 정부 기관:

a) 각 부처는 재정부와 함께 해당 부처, 영역의 국가 예산 지출 제도, 기준, 정량을 작성하는 데 협력함;

b) 중앙 및 지방 정부 기관은 관리 범위 내의 예산 수입과 지출 예산을 작성하고, 해당 부처, 영역의 예산 수입과 지출 예산을 작성하여 재정 기관, 동급 계획 및 투자 기관에 보고하며, 국가 프로그램 관리 기관에 국가 프로그램 지출 예산 부분을 보고하고, 상급 관리 부처에 해당 영역별 예산 부분을 보고함. 또한 재정 기관, 동급 계획 및 투자 기관, 하급 인민위원회와 협력하여 해당 부처, 영역별로 예산 총괄 예산을 작성하고 배분함;

c) 국가 프로그램 관리 기관은 재정 기관, 동급 계획 및 투자 기관과 협력하여 각 단위, 지방에 국가 프로그램 지출 예산 및 배분 계획을 작성하여 재정 기관, 동급 계획 및 투자 기관에 보고하여 예산 총괄 예산 및 예산 배분 계획을 종합하여 권한 있는 기관에 보고하여 각 단위에 배분하도록 청구함.";

16. 제38조는 다음과 같이 개정 및 보완됨:

"제38조. 국가 예산 총괄 예산의 결정, 배분, 배정:

1. 국가 예산 총괄 예산이 국회에서 결정된 후:

a) 정부는 중앙 예산을 각 부처, 업종별로 배분하는 계획 및 각 지방에 중앙 예산으로부터 추가 지원하는 금액을 제출하여 국회 상임위원회에 결정하도록 청구함;

b) 국회의 결의와 국회 상임위원회의 결의를 근거로 총리는 각 부처, 업종에 대한 예산 수입과 지출 임무를 결정하고, 각 지방에 대한 예산 수입과 지출 임무 및 중앙 예산으로부터 추가 지원하는 금액을 결정함;

c) 중앙 재정부는 중앙 기관, 지방인민위원회, 국유기업에 대한 예산 수입과 지출 임무를 세부적으로 지침함;

2. 총리로부터 예산 수입과 지출 임무 배정 결정을 받은 후, 지방인민위원회는 지방인민회의에 지방 예산 총괄 예산 및 지방 예산 배분 계획을 결정하도록 제출하고, 정부와 중앙 재정부에 지방인민회의가 결정한 지방 예산 총괄 예산 및 지방 예산 배분 계획 결과를 보고함.

시도 인민대회 의결사항에 따라 시도 인민위원회는 해당 시·도 소속 기관 및 단위에 예산 수입과 지출 임무를 부여하고, 각 현에 대한 예산 수입과 지출 임무 및 보충 금액을 결정한다.

3. 시도 인민위원회로부터 예산 수입과 지출 임무 결정을 받은 후, 현 인민위원회는 현 인민대회에 현 예산 편성안과 현급 예산 편성안 배분 방안을 제출하고, 이를 시도 인민위원회와 시도 재정물가국에 보고하며, 현 예산 편성안과 현급 예산 편성안 배분 결과를 현 인민대회가 결정한 내용을 포함하여 보고한다.

현 인민대회 의결사항에 따라 현 인민위원회는 해당 현 소속 기관 및 단위에 예산 수입과 지출 임무를 부여하고, 각 읍면에 대한 예산 수입과 지출 임무 및 보충 금액을 결정한다.

4. 현 인민위원회로부터 예산 수입과 지출 임무 결정을 받은 후, 읍면 인민위원회는 읍면 인민대회에 읍면 예산 편성안과 읍면 예산 편성안 세부 배분 방안을 제출하고, 이를 현 인민위원회와 현 재정예산국에 보고하며, 읍면 예산 편성안과 읍면 예산 편성안 배분 결과를 읍면 인민대회가 결정한 내용을 포함하여 보고한다.

17. 제54조는 다음과 같이 개정·보완된다.

"제54조(예산 연도 종료시 정부의 처리) 예산 연도 종료시, 수출세, 수입세 및 특별소비세(국내 생산품에 대한 특별소비세는 제외하며, 담배, 종이돈, 종이상품 및 유흥업소, 마사지업소, 카라오케, 골프장 회원권 및 골프 이용권 판매, 카지노 운영, 슬롯머신 게임, 경마 및 경주차 베팅 티켓 판매 등에서 발생하는 수입세를 포함함)로 인해 증가한 수입금액이 정부가 부여한 목표보다 많은 경우, 정부는 그 증가된 수입금액의 일정 비율(%)을 해당 지방 예산에 상당한 보상을 제공하여 기반시설 건설에 사용하도록 하고, 이에 대해 국회의 상임위원회에 보고한다. 보상금의 구체적인 사용 방안 및 지방 예산에 대한 보상 여부는 해당 지방 인민위원회가 결정하고, 이를 지방 인민대회에 보고한다."

18. 제56조는 다음과 같이 개정·보완된다.

"제56조(재정준비금) 재정준비금은 다음과 같이 구성된다.

1. 재정준비금의 출처:

a) 중앙 정부의 재정준비금은 다음 출처에서 형성된다:

중앙 예산 대비 증가한 수입의 일부분. 구체적인 비율은 총리가 결정한다;

중앙 예산 결산 적립금의 오십 퍼센트(50%);

중앙 예산 연간 지출 계획에 반영된다. 구체적인 비율은 정부가 국회에 제출하여 결정한다.

b) 지방 정부의 재정준비금은 다음 출처에서 형성된다:

지방 예산 대비 증가한 수입의 일부분. 구체적인 비율은 지방 인민위원회 주석이 결정한다;

지방 예산 결산 적립금의 오십 퍼센트(50%);

지방 예산 연간 지출 계획에 반영된다. 구체적인 비율은 지방 인민위원회 주석이 지방 인민대회에 제출하여 결정한다.

2. 재정준비금의 관리 및 사용:

a) 재정준비금은 국가 금고에서 관리되며, 금고는 중앙 은행으로부터 재정준비금 예치금 이자 반환을 받아 이를 재정준비금에 보충한다;

b) 중앙 정부의 재정준비금은 재무부장이 계좌 주인으로 지방 정부의 재정준비금은 지방 인민위원회 주석이 계좌 주인으로 한다;

c) 재정준비금은 연간 점진적으로 축적되며, 최대 한도는 해당 단계의 연간 예산 지출 계획의 25%;

d) 재정준비금은 수입이 집중되지 않은 상태에서 지출을 충당하기 위해 사용되며, 예산 연도 내에 반드시 상환되어야 하며, 특별한 경우를 제외하고는 이 조항의 2항 e호에서 규정된 바에 따름;

지방 예산이 지방 재정준비금을 모두 사용한 경우, 중앙 재정준비금을 차용할 수 있다. 군 및 읍면 예산은 지방 재정준비금을 차용할 수 있다;

e) 예산 수입 또는 차입으로 예산 적자를 메우지 못하거나 큰 재난이나 적의 공격으로 인해 예산 재조정 및 예산 예비금 사용에도 불구하고 충분한 자금이 없어 지출 임무를 충족시키지 못하는 경우:

총리는 중앙 재정준비금을 사용하여 예산 균형을 맞추도록 결정하고, 이를 상임위원회에 보고한다.

지방 인민위원회 주석은 지방 재정준비금을 사용하여 예산 균형을 맞추도록 결정하고, 이를 같은 지방 인민대회와 재무부에 보고한다.

19. 제62조는 다음과 같이 개정·보완된다.

"제62조(기말 회계 처리) 회계 기간(월, 분기, 연도)이 끝나면 모든 회계 단위는 회계를 폐쇄해야 한다. 연간 회계 폐쇄는 다음 요구 사항을 준수해야 한다.

1. 이전 연도의 예산 수입 항목이 다음 연도에 납부되는 경우, 이를 다음 연도의 예산 수입 항목으로 처리하고 결산한다.

2. 이전 연도의 예산 지출 항목이 아직 수행되지 않은 경우, 이를 다음 연도로 이월하여 지급하지 않아야 한다. 특별한 경우는 재무부장(중앙 예산에 대해서) 또는 지방 인민위원회 주석(지방 예산에 대해서)이 결정하여 지급할 수 있으며, 이 경우 다음과 같이 처리하고 결산한다:

이전 연도 예산 지출 항목에 지급 결정이 내려진 경우, 이전 연도 예산 잔액을 사용하여 처리하고 이전 연도 예산 지출 항목으로 처리하고 결산한다(정정 결산 기간 동안).

다음 연도 예산 지출 항목에 지급 결정이 내려진 경우, 다음 연도 예산 지출 항목으로 배정한다.

3. 예산 단위 및 각급 지방 정부 예산의 차입 및 임시 사용금은 연간 회계 폐쇄 전에 청산해야 한다. 특별한 경우는 관련 권한 기관의 허가를 받으면, 이전 연도 예산의 차입 및 임시 사용금을 다음 연도 예산의 차입 및 임시 사용금으로 이월할 수 있다.

4. 임시 수입 및 임시 보유 금액은 구체적으로 검토하고 다음과 같이 처리한다:

임시 수입 및 임시 보유 금액은 관련 권한 기관의 결정에 따라 해당 대상에게 반환하거나 국가 예산에 납부한다.

처리 대기 중인 임시 수입 및 임시 보유 금액은 관련 권한 기관의 지침에 따라 임시 보유 계좌로 이동한다.

5. 각 단위 예산의 12월 31일 종료 시 재고 물자, 재고 상품 및 재고 현금에 대한 검사 및 처리는 현재 규정에 따라 실시되며 다음과 같이 처리됩니다:

이전 연도 예산에서 정산된 재고 상품 및 재고 물자는 다음 연도에도 사용될 경우 해당 단위는 철저한 사용 관리와 별도 보고를 수행해야 하며, 사용할 수 없는 경우에는 해당 단위는 폐기위원회를 구성하여 판매하고 얻은 수입을 국가예산에 납부해야 합니다.

12월 31일까지의 단위 재고 현금 중 국가예산에 속하는 것은 지출 규정에 따른 미지출 항목을 제외하고 국가예산에 납부해야 합니다.

6. 위임 경비 잔액은 12월 31일까지 금고국이 상급기관으로부터 경비 반환 절차를 진행하고 금고국 동급 기관에 통보합니다. 상급 금고국은 하급기관으로부터 반환된 위임 경비를 상급기관의 예산 지출에서 차감하고 금고국 동급 기관에 통보합니다."

20. 제63조는 다음과 같이 개정 및 보충됩니다:

"제63조 정산 변경 사항에 관한 규정은 다음과 같습니다:

1. 정산 변경 사항 처리가 필요한 사항:

12월 31일 이전에 발생한 예산 수입 및 지출을 계속 회계 처리하며, 증빙서류가 도착하기 전까지 처리합니다;

회계 처리 과정에서 발생한 오류를 대조하고 처리합니다;

이전 연도 예산 지출에 대한 처리는 관련 권한을 가진 기관의 결정에 따릅니다.

2. 정산 변경 사항 처리 기간:

읍·면 예산의 경우 다음 연도 1월 31일까지;

군 예산의 경우 다음 연도 2월 28일까지;

시·군 예산의 경우 다음 연도 3월 31일까지;

중앙 예산의 경우 다음 연도 5월 31일까지입니다."

21. 제67조는 다음과 같이 개정 및 보충됩니다:

"제67조 각급 예산 수입 및 지출 정산 보고서 작성, 제출 및 승인 절차는 다음과 같습니다:

1. 읍·면 재정과는 읍·면의 연간 예산 수입 및 지출 정산 보고서를 읍·면 인민위원회의 검토 후 군 재정과에 제출하며, 동시에 읍·면 인민위원회는 읍·면 인민대회 승인을 위해 읍·면 인민대회에 보고합니다. 읍·면 인민대회가 승인한 연간 정산 보고서가 읍·면 인민위원회가 군 재정과에 제출한 보고서와 다르다면 읍·면 인민위원회는 보완 보고서를 군 재정과에 제출해야 합니다.

2. 군 재정과는 읍·면 예산 수입 및 지출 정산 보고서를 검토하고 군 예산 수입 및 지출 정산 보고서를 작성하며, 군 내 국가 예산 수입 보고서를 작성하고 군 예산 수입 및 지출 정산 보고서(군 예산 수입 및 지출 포함, 읍·면 예산 수입 및 지출 포함)를 군 인민위원회의 검토 후 시 재정물가청에 제출하며, 동시에 군 인민위원회는 군 인민대회 승인을 위해 군 인민대회에 보고합니다. 군 인민대회가 승인한 연간 정산 보고서가 군 인민위원회가 시 재정물가청에 제출한 보고서와 다르다면 군 인민위원회는 보완 보고서를 시 재정물가청에 제출해야 합니다.

3. 시 재정물가청은 군 예산 수입 및 지출 정산 보고서를 검토하고 시 예산 수입 및 지출 정산 보고서를 작성하며, 시 내 국가 예산 수입 보고서를 작성하고 시 예산 수입 및 지출 정산 보고서(시 예산 수입 및 지출 포함, 군 예산 수입 및 지출 포함)를 시 인민위원회의 검토 후 재무부와 지역 감사원에 제출하며, 동시에 시 인민위원회는 시 인민대회 승인을 위해 시 인민대회에 보고합니다. 시 인민대회가 승인한 연간 정산 보고서가 시 인민위원회가 재무부에 제출한 보고서와 다르다면 시 인민위원회는 보완 보고서를 재무부와 지역 감사원에 제출해야 합니다.

4. 재무부는 시 예산 수입 및 지출 정산 보고서를 검토하고 중앙 예산 수입 및 지출 정산 보고서를 작성하며, 국가 예산 수입 및 지출 총 정산 보고서를 작성하여 정부의 승인을 받아 국회 승인을 위해 제출하며, 동시에 지역 감사원에 제출합니다."

22. 제70조는 다음과 같이 개정 및 보충됩니다:

"제70조.

1. 월, 분기 및 연간 정산 보고서 제출 기한:

a) 월, 분기 보고서는 재무부 장관이 규정합니다;

b) 연간 정산 보고서는 군 단위 1급 예산 단위의 경우 다음 연도 2월 15일까지, 시 단위 1급 예산 단위의 경우 다음 연도 3월 15일까지, 중앙 단위 1급 예산 단위의 경우 다음 연도 4월 30일까지 제출해야 합니다;

c) 하급 예산 단위의 연간 정산 보고서는 읍 예산의 경우 다음 연도 2월 15일까지, 군 예산의 경우 다음 연도 3월 15일까지, 시 예산의 경우 다음 연도 4월 30일까지 상급기관에 제출해야 합니다.

2. 예산 단위가 분기 및 연간 정산 보고서를 규정된 기간 내에 제출하지 않을 경우, 재정 기관은 보고서를 받을 때까지 경비 지급을 일시 중단할 수 있습니다."

조 2. 본 시행령은 1999년 예산 연도부터 효력이 발생합니다. 이전에 정부, 각 부처, 정부 직속 기관 등이 발행한 내용이 본 시행령과 충돌하는 규정은 모두 폐지됩니다.

재무부와 관련 부처는 본 시행령의 안내 및 실행을 책임집니다.

조 3. 장관, 정부 기관에 준하는 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장은 본 시행령의 집행을 책임진다./.