연합 고시 제 52/2008/TTLT-BNN-BTC는 민족 소수 집단이 현지 산간 지역에서 농림을 대체하는 숲 조성에 대한 벼 보조금 지급 방법을 안내하는 고시이다.

통지연합

민족 소수 집단에게 현지 산간 지역에서 밀림을 대체하여 경작지를 포기하고 식재하는 곡물 보조금 지급에 관한 지침

산간 지역에서 밀림을 대체하여 경작지를 포기하고 식재하는 민족 소수 집단에게 현지에 거주하는 자들에게 적용

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정부총리 100/2007/QĐ-TTg 2007년 7월 6일 결정에 의거하여 정부총리 661/QĐ-TTg 1998년 7월 29일 결정을 수정 및 보완한 내용에 따라 밀림 재배 5백만 헥타르 프로젝트의 목표, 임무, 정책 및 실행 조직에 관한 사항

농업 및 농촌 발전부, 재정부는 민족 소수 집단이 현지에 거주하는 산간 지역에서 밀림을 대체하여 경작지를 포기하고 식재하는 곡물 보조금 지급에 관한 지침을 다음과 같이 제시한다.

I. 적용 범위 및 적용 대상

1. 적용 범위: 본 시행규칙은 밀림 방어 식재와 경작지를 포기하고 식재하는 생산용 밀림에 대한 곡물 보조금 지급 방법을 지시한다.

2. 적용 대상: 본 시행규칙은 현지에 거주하는 민족 소수 집단과 관련된 단체 및 개인에게 적용된다.

II. 곡물 보조금 지급 원칙

1. 곡물 보조금은 자발적으로 밀림 방어 식재와 경작지를 포기하고 식재하는 생산용 밀림을 식재하는 가구에게만 적용된다.

2. 보조 곡물 양은 가구가 경작지를 포기하고 밀림을 식재하는 기간 동안 생활에 필요한 양을 보장하며, 다른 수입원이 없거나 경작지에서 얻는 수입과 동등하지 않은 경우에 한해 지급된다.

3. 각 지방의 실정에 따라 지방인민위원회 주석이 각 유형의 대상별 보조 곡물 양, 지급 기간 및 지급 방식을 지방에 적합하도록 구체적으로 규정한다.

III. 곡물 보조금 지급 기간, 보조 곡물 양, 지급 방식

1. 보조 기간:

경작지를 포기하고 밀림을 식재하기 시작한 시점부터 다른 수입원이 발생할 때까지 지급되며, 최대 7년을 초과하지 않는다.

2. 보조 곡물 양

각 가구별 보조 곡물 양은 실제 경작지를 포기하고 식재한 면적에 따라 결정되며, 1헥타르당 연간 최대 700kg이며, 각 인구당 월 평균 10kg이다. 구체적인 양은 지방인민위원회 주석이 결정한다.

많은 인구를 가진 가구가 적은 면적의 경작지를 포기하고 식재하는 경우에는 실제 포기한 경작지 면적에 따라 1헥타르당 연간 최대 700kg으로 보조한다.

적은 인구를 가진 가구가 많은 면적의 경작지를 포기하고 식재하는 경우에는 인구당 월 평균 10kg으로 보조한다.

구체적인 계산 방법은 다음과 같다:

예제 1가구 A는 5명의 인구가 2헥타르의 경작지를 포기하고 식재하였으며, 지방인민위원회 주석은 월 평균 1인당 10kg으로 보조한다고 결정하였다. 이 가구에 대한 총 보조 곡물 양은 다음과 같이 계산된다:

경작지 면적에 따른 계산: 700kg x 2헥타르 = 연간 1,400kg.

인구 수에 따른 계산: 10kg x 12개월 x 5명 = 연간 600kg.

가구 A에 대한 연간 총 보조 곡물 양은 600kg이다.

예제 2가구 B는 7명의 인구가 0.3헥타르의 경작지를 포기하고 식재하였으며, 지방인민위원회 주석은 월 평균 1인당 10kg으로 보조한다고 결정하였다. 이 가구에 대한 총 보조 곡물 양은 다음과 같이 계산된다:

경작지 면적에 따른 계산: 700kg x 0.3헥타르 = 연간 210kg.

인구 수에 따른 계산: 10kg x 12개월 x 7명 = 연간 840kg.

가구 B에 대한 연간 총 보조 곡물 양은 210kg이다.

예제 3가구 C는 6명의 인구가 2008년 0.5헥타르의 경작지를 포기하고 식재하였으며, 지방인민위원회 주석은 월 평균 1인당 10kg으로 보조한다고 결정하였다. 이 가구에 대한 2008년 총 보조 곡물 양은 다음과 같이 계산된다:

경작지 면적에 따른 계산: 700kg x 0.5헥타르 = 연간 350kg.

인구 수에 따른 계산: 10kg x 12개월 x 6명 = 연간 720kg.

가구 C에 대한 2008년 총 보조 곡물 양은 350kg이다.

2009년 가구 C는 추가로 1헥타르의 경작지를 포기하고 식재하였으며, 인구 수는 변동되지 않았다. 이 가구에 대한 2009년 총 보조 곡물 양은 다음과 같이 계산된다:

경작지 면적에 따른 계산: 700kg x 1.5헥타르 = 연간 1,050kg.

인구 수에 따른 계산: 10kg x 12개월 x 6명 = 연간 720kg.

가구 C에 대한 2009년 총 보조 곡물 양은 720kg이다.

2010년 가구 C는 추가로 0.4헥타르의 경작지를 포기하고 식재하였으며, 인구 수가 1명 증가하였다. 이 가구에 대한 2010년 총 보조 곡물 양은 다음과 같이 계산된다:

경작지 면적에 따른 계산: 700kg x 1.9헥타르 = 연간 1,330kg.

인구 수에 따른 계산: 10kg x 12개월 x 7명 = 연간 840kg.

가구 C에 대한 2010년 총 보조 곡물 양은 840kg이다.

3. 보조 방식

본 시행규칙에 따라 보조되는 곡물은 일반 쌀이며, 습도는 14%를 초과하지 않으며, 해충, 곰팡이, 부패 등의 피해가 없다.

본 시행규칙에 따라 지방인민위원회는 사용 요구 또는 지방에서 생산되는 곡물을 우선적으로 배분하도록 검토한다.

주투자자는 국가 자금으로 재산을 구매하는 경쟁 입찰 규정에 따라 곡물을 구매한다.

주투자자는 각 마을의 주민들이 거주하는 지역에서 매월 1회씩 각 가구에 곡물을 배분한다. 각 지방의 실정에 따라 지방인민위원회는 구체적인 배분 주기를 결정할 수 있으며, 최대 3개월마다 1회로 제한한다.

주투자자는 마을장과 협의하여 마을 내 각 가구의 보조 곡물 양을 명시한 표(부록 01)를 작성한다.

가구가 밀림 방어 식재와 경작지를 포기하고 식재하는 생산용 밀림을 시작하면 주투자자가 곡물 보조를 시작한다.

곡물 보조는 보조를 받는 가구 대표자의 서명, 마을장의 확인 서명, 그리고 해당 지방의 지방인민위원회의 서명 및 도장을 찍고 이름과 직위를 기재한 표(부록 02)에 기재되어야 한다.

IV. 비용 출처 및 결산

1. 계획된 벼 보조금을 제공하기 위한 경비(벼를 구매한 후 배송하는 비용 포함)는 연간 국가예산으로 확보된 새로운 5백만 헥타르 임업 프로젝트 예산에서 배정된다.

새로운 5백만 헥타르 임업 프로젝트가 종료된 후, 2010년부터는 농림부와 농촌개발부 주도 하에 계획재정부, 재정부가 프로그램 목표 국가 프로그램 방식을 통해 임업 보호 및 개발 프로그램의 자금을 계속 배정하고 관리하여 목표인 새로운 5백만 헥타르 임업 프로젝트를 달성하도록 한다.

2. 국가예산을 사용하여 벼 보조금을 제공하는 자금 관리는 재무부가 발행한 시행규칙에 따라 이루어진다.

3. 벼 구매 및 운송 비용의 지급과 감독

a) 임시 자금 지원

관련 권한 있는 기관으로부터 수립된 계획, 임시 자금 지원 요청서, 그리고 주체가 이 시행규칙에 따라 작성한 산림 조성 대상 농가 명단 및 벼 보조금 양 등을 근거로, 정부국고는 주체에게 벼 구매 및 운송 비용 전액을 임시 지원한다.

b) 자금 지급

벼 보조금을 각 가구에 제공한 후, 주체는 각 가구가 산림 조성을 완료하고 벼 보조금을 받았다는 확인 서류, 가구주의 서명, 주체의 서명, 읍면 단위 행정기관의 서명 및 도장, 벼 구매 및 운송 관련 영수증 등을 정부국고에 제출한다. 정부국고는 현재 규정에 따라 주체에게 자금을 지급하고 임시 지원 금액을 회수한다.

4. 결산은 연간 예산 기간별로 이루어지고, 프로젝트 종료 시에는 현재 규정에 따라 결산이 이루어진다.

V. 프로젝트 기반 시설의 수정, 보완 및 건설에 관한 사항

새로운 5백만 헥타르 임업 프로젝트의 프로젝트 기반 시설에 관한 사항

1. 프로젝트 기반 시설에 포함된 새로운 5백만 헥타르 임업 프로젝트의 산림 조성 대상 농가 면적에 대한 수정 및 보완은 이 시행규칙에 따라 주체가 수행하며, 해당 프로젝트 기반 시설을 승인한 권한 있는 기관에 보고하여 보완 승인을 받는다.

2. 현재 프로젝트 기반 시설에 포함되지 않은 임업 계획 지역 내의 산림 조성 대상 농가 면적에 대해서는 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 농업 및 농촌개발청(임업감시청)에 해당 지역 전체에 대한 새로운 5백만 헥타르 임업 프로젝트 기반 시설을 작성하도록 지시한다. 해당 지역 인민위원회는 프로젝트 기반 시설을 검토하고 승인한다.

3. 프로젝트 기반 시설의 벼 보조금에 관한 요구사항 및 기본 내용

a) 프로젝트 기반 시설을 작성하는 기관은 마을장과 현지 임업감시원과 함께 마을별로 산림 보호 및 생산 목적으로 농가를 이주시킨 면적, 해당 가구 및 인구 수를 조사하고 통계를 작성하며, 이 과정에서 공개 및 민주주의 원칙을 준수해야 한다.

b) 목록 I에 따른 벼 보조금 대상 가구의 대표자는 "농가 이주시 산림 조성 신청서"(부록 03 참조)를 제출해야 한다.

c) 산림 보호 및 생산 목적으로 농가를 이주시킨 면적, 해당 가구 및 인구 수, 벼 보조금 지급 규모를 기준으로 주체는 연간 벼 보조금 수요를 집계하고 각 가구별로 매년 이주시킬 농가 면적을 예측한다. 이 집계 결과는 마을장의 확인, 해당 지역 인민위원회의 서명 및 도장을 부착하고 이름과 직위를 명시해야 한다.

새로운 5백만 헥타르 임업 프로젝트의 프로젝트 기반 시설 작성은 농업 및 농촌개발부의 지침에 따라 주체가 작성하고 중앙 직할 시, 성 인민위원회에 제출하여 승인받아야 한다.

4. 프로젝트 기반 시설 작성 비용: 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 해당 지역 연간 경제 사업 예산에서 이를 배정한다.

벼 보조금 제공의 관리, 지도 및 지침

1. 임업감시국의 책임

전국 벼 보조금 제공에 대한 지도, 지침, 점검, 결과 통합

2. 중앙 직할 시, 성 인민위원회 위원장의 책임

a) 이 시행규칙의 지시에 따라 지도 및 실행, 벼 보조금 제공 및 산림 보호 및 생산 목적으로 농가를 이주시킨 지역의 효과에 대해 전반적인 책임을 지며, 프로젝트 기반 시설의 수정, 보완 및 작성에 대한 지시 및 프로젝트 기반 시설 승인에 대한 지침을 따르고, 지역 실정에 맞는 벼 보조금 지급 규모 및 기간을 결정하며, 프로젝트 실행을 지도, 점검 및 감독한다.

b) 연간 벼 보조금 수요를 집계하고 새로운 5백만 헥타르 임업 프로젝트와 함께 주체에게 연간 계획을 지시한다.

권한에 따라 벼 보조금 제공 과정에서 발생하는 낭비, 손실을 방지하고 공정성을 보장한다.

권한에 따라 불가항력적인 원인으로 인해 산림 조성이 실패한 경우 처리한다.

3. 농업 및 농촌개발청과 현지 임업감시기관의 책임

a) 농업 및 농촌개발청

지역 벼 보조금 제공 및 산림 보호 및 생산 목적으로 농가를 이주시킨 프로젝트 기반 시설의 지도, 지침, 점검

지역 벼 보조금 제공 및 산림 보호 및 생산 목적으로 농가를 이주시킨 프로젝트 기반 시설의 효과에 대해 중앙 직할 시, 성 인민위원회에 대해 주요 책임을 지는 것

b) 임업감시청

이 시행규칙 제V장 제2항에 따라 새로운 5백만 헥타르 임업 프로젝트의 프로젝트 기반 시설을 작성한다.

지역 전체 벼 보조금 제공 및 산림 조성 대상 농가 이주시킨 프로젝트를 지도한다.

분기말 및 연말에 프로젝트 기반 사업의 수행 상황을 종합하여 지방 661 프로젝트 관리청과 검림국에 보고한다.

씨) 검림대:

검림 지역을 지도하여 보조곡물 사용과 방호림 조성, 생산림 조성(원시림에서 대체)에 대한 지침 제공 및 감독을 실시하며, 군 전체 지역 내 모든 면에서 원시림에서 대체하는 산림 조성 작업을 포함한다(5백만 헥타르 신규 조림 프로젝트 기반 프로젝트 내 원시림에서 대체하는 산림 조성 작업 포함).

분기말 및 연말에 5백만 헥타르 신규 조림 프로젝트 기반 프로젝트의 수행 상황을 종합하여 지방 661 프로젝트 관리청, 검림사무소 및 군 인민위원회에 보고한다.

4. 인민위원회의 책임:

가) 기반 프로젝트 주관자가 방호림 조성, 생산림 조성(원시림에서 대체) 정책에 관한 규정을 홍보하고 동원하며, 설명한다.

나) 기반 프로젝트 주관자와 협력하여 각 가구의 명단을 검토하고, 각 가구에게 제공되는 보조곡물 양을 파악하며, 보조곡물 배부 장소와 시간을 확정한다.

씨) 사회법무협의회, 검림 지역 지도, 각 리장, 지역 정치사회 조직을 지시하여 기반 프로젝트 주관자와 협력하여 해당 통지의 제I장 제2항에 규정된 대상으로부터 구성된 소수민족 주민이 보조곡물 사용과 방호림 조성, 생산림 조성(원시림에서 대체)을 수행하도록 지도하고 감독한다.

인민위원회에서 각 가구가 참여한 방호림 조성, 생산림 조성(원시림에서 대체)에 대한 보조곡물 양, 방호림 조성 면적, 생산림 조성(원시림에서 대체) 면적을 공개한다.

5. 리장의 책임:

가) 기반 프로젝트 주관자와 검림 지역 지도와 협력하여 방호림 조성, 생산림 조성(원시림에서 대체)에 참여하는 가구를 검토하고 통계한다.

나) 리에서 보조곡물 사용과 방호림 조성, 생산림 조성(원시림에서 대체)을 수행하는 것을 감독한다.

씨) 리에서 각 가구가 참여한 방호림 조성 및 생산림 조성(원시림에서 대체)에 대한 보조곡물 양, 방호림 조성 면적, 생산림 조성(원시림에서 대체) 면적을 공개한다.

6. 기반 프로젝트 주관자의 책임:

현재 적용되고 있는 규정과 본 통지에서의 지침에 따라 5백만 헥타르 신규 조림 프로젝트 기반 프로젝트의 주관자로서의 역할과 임무를 수행한다.

각 가구가 연간 보조곡물 수령 상황을 기록하는 일지를 작성하도록 안내한다(일지 양식은 첨부되어 있다).

프로젝트의 보고 체제에 따른 정기적인 보고를 수행한다.

7. 원시림에서 대체하는 산림 조성에 참여하는 가구의 주민의 책임:

가족 구성원들과 공동체 내 다른 가구들을 설득하여 자신이 서명한 "원시림에서 대체하는 산림 조성 요청서"에 따라 실행한다.

등록된 원시림 면적을 이전하거나 임대하지 않는다.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 시행 중 문제점이 있으면 각 지방과 단위는 농업 및 농촌 발전부, 재정부에 보고하여 검토하고 해결한다./.