56/2000/QÐ-BTC號決定關於頒布社會基金和慈善基金財務管理章程

재무부 장관 2000년 4월 19일자 56/2000/QĐ-BTC 호에 사회기금 및 구제기금 관리에 관한 규정을 제정함

재무부 장관

정부가 1993년 3월 2일자 15/CP 호에 정부령으로 국가관리의 부처와 부처급 기관의 임무, 권한 및 책임을 규정한 것에 근거함
정부가 1994년 10월 28일 제정한 재정부의 임무, 권한 및 조직에 관한 국무회의 결정(제178호)을 근거로 함
정부가 1999년 12월 22일자 177/1999/NĐ-CP 호에 사회기금 및 구제기금의 조직과 활동에 관한 규정을 제정한 것에 근거함
재정 관리를 강화하고 사회기금 및 구제기금에 대한 조직과 개인의 자발적인 기여를 장려하기 위함
재정정책국 국장과 재무부 사무총장의 건의에 따라

결정함에 있어서:

조 1:

본 결정에 부속된 "사회기금 및 구제기금 재정 관리 규정"을 제정함

조항 2:

본 결정은 서명일로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

조항 3:

사회기금 및 구제기금의 이사회 회장과 경영책임자는 본 결정의 집행에 대해 책임을 지음

제 정 규 정

사회기금 및 구제기금 재정 관리
(본 결정 56/2000/QĐ-BTC 호에 부속됨, 2000년 4월 19일)

총칙

조 1.

적용 범위

본 규정은 정부가 1999년 12월 22일자 177/1999/NĐ-CP 호에 제정한 사회기금 및 구제기금의 조직과 활동에 관한 규정에 따라 설립되고 운영되는 사회기금 및 구제기금(이하 "기금"이라 함)에 적용됨

조 2.

운영 원칙

기금은 이익 추구 목적이 없으며, 자금 조달과 기부는 국내외 조직과 개인의 자발적인 참여를 기반으로 하며, 인도주의적 활동, 구제활동, 문화, 체육, 과학, 사회 발전을 촉진하는 목적을 가지고 있음

기금은 자체적으로 사회적, 구제 활동 비용을 부담하며, 국가 예산 자금을 사용하지 않음

기금은 법적 주체로서 은행 또는 중앙회에서 계좌를 개설할 수 있으며, 자신의 활동에 대해 법적 책임을 지음

기금은 정부총리가 1998년 11월 20일자 225/1998/QĐ-TTg 호에 제정한 국가예산 각급, 예산예산 단위, 공기업, 국민기부금을 받는 기금에 대한 재정공개 규정과 재무부가 1999년 3월 19일자 29/1999/TT-BTC 호에 제정한 국민기부금을 받는 기금에 대한 재정공개 시행규칙에 따라 기금 모집, 관리, 사용 상황을 공개해야 함

기금의 수입, 사용 및 관리

조 3.

기금은 다음의 수입원을 가짐:

- 국내외 조직과 개인의 자발적인 기부금 및 기금에 적합한 법률 규정에 따른 기부금

- 국내외 조직과 개인이 특정 목적을 위해 기금에 위탁하여 기부한 금품 및 재산, 기금의 목적과 취지를 준수함

- 예금 계좌 이자 및 기타 합법적인 수입(있을 경우)

조 4.

기금 사용

기금은 다음의 목적을 위해 사용될 수 있음:

a) 기금의 목적과 취지를 준수하는 활동을 위한 직접 지원, 반환 없이:

+ 인도주의적, 구제적 목적으로 문화, 체육, 과학, 사회 발전을 촉진하는 프로그램 및 프로젝트 지원

+ 기금의 목적과 취지를 준수하는 활동을 위한 조직 및 개인 지원

+ 기부자의 위임에 따라 특정 프로젝트를 지원함. 기금은 기부자의 위임에 따라 정확하게 수행해야 하며, 법률 규정을 준수해야 함

b) 기금 관리 활동 비용은 기금의 총 수입의 5%를 초과해서는 안 됨

기금 사용은 기금 경영이사회가 통과한 방향과 임무를 기반으로 경영자가 결정해야 함. 기금을 다른 목적으로 사용해서는 안 됨

조 5.

기금 관리 활동 비용의 내용은 다음과 같음:

- 기금 관리 조직의 임금(보조금, 보충금 포함)

- 사무실 임대료

- 기금 활동을 위한 고정 자산 구매 및 수리 비용

- 사무실 물품 비용

- 공공 서비스 비용(전기, 수도, 연료, 청소, 환경)

- 기금 활동과 관련된 기타 비용

기금 이사회는 기금 관리 및 사용에 대한 구체적인 규정을 제정하고, 기금 활동에 대한 비용 정액을 설정해야 함. 기금의 총 수입의 5%를 초과해서는 안 되며, 기금 수입이 크게 감소한 경우, 기금 이사회는 기금 관리 활동 비용의 최소 금액을 결정할 수 있으나, 세 년 연속으로 기금 관리 활동 비용이 기금의 총 수입의 5%를 초과해서는 안 됨

조 6.

기금의 회계 및 재정 관리 책임:

- 기금은 회계 및 통계 업무를 정부령 회계 및 통계에 따라 조직해야 하며, 세금 영수증 및 회계 증빙서류에 대한 제도 및 규정을 준수해야 함

- 기부자 및 기부받은 조직과 개인의 명단을 기록하고, 발생한 모든 업무를 반영해야 함

- 매년 재무 기관에 기금의 총 수입 및 지출에 대한 재무 보고서 및 결산을 제출해야 함

- 재무 기관에 기금의 수입, 관리 및 사용에 대한 감사 및 검사를 받아야 하며, 국가 관리 기관이 요구하는 정보를 제공해야 함

- 기금 감사위원회는 기금의 활동을 감독하고, 기금의 재무 상황을 이사회에 보고해야 함

- 기금 이사회는 기금의 모든 활동을 관리하고, 재정 계획을 승인하고, 기금의 결산 보고서를 검토해야 함

- 기금 이사회 상임위원회와 기금 경영자는 다음 내용을 공개해야 함:

+ 기금에 기부한 조직과 개인의 명단 및 기부 금액

+ 기금의 분기별 재무 보고서 및 연간 결산 보고서

조 7.

기금 회계 담당자

기금 회계 담당자는 기금 경영자가 지정한 사람으로, 기금 경영자가 기금의 전체 회계 및 통계 업무를 조직하고 지시하도록 돕는 역할을 함

무조건적으로 범죄 전력이 있는 자, 탈취, 사회주의 재산 침해 및 경제, 재정 관리 제도를 위반한 자는 기금의 회계책임자로 임명할 수 없다.

기금의 회계책임자 임무를 맡은 자는 다음의 요건을 모두 충족해야 한다.

+ 도덕성과 청렴성, 진실성을 갖추고 있어야 한다.

+ 중앙에 직속하는 지방인 시, 도 인민위원회 의장의 허가로 설립된 기금의 경우, 회계책임자는 경제, 재정 분야 대학 학위를 소유하고 회계 전문 지식을 가지고 있으며 최소 2년 이상의 회계 업무 경력을 가져야 한다.

+ 시, 군, 시장, 도내에 속한 성의 인민위원회 의장의 결정으로 설립된 기금의 경우, 회계책임자는 경제, 재정 분야 전문 교육을 받았으며 최소 1년 이상의 회계 업무 경력을 가져야 한다.

기금의 회계책임자를 임명, 해임 또는 이동시키는 것은 기금 관리 이사회가 기금 총괄 책임자의 제안에 따라 결정한다. 기금의 합병, 통합, 분할, 해체 또는 기금의 회계책임자가 다른 업무로 이동하는 경우에는 새로운 업무를 시작하기 전에 결산을 완료해야 하며, 그가 책임을 부여받은 기간 동안의 모든 회계 데이터와 보고서에 대한 책임을 계속 부담해야 한다.

기금이 활동 정지, 합병, 통합, 분할, 해체될 때의 재산 처리

조항 8:

기금 국가 권한 기관의 허가를 받아 합병, 통합, 분할되는 경우, 기금의 모든 금융 자산은 합병, 통합, 분할 전에 정확하고 신속하게 검사되어야 하며, 기금의 재산 분배는 절대 금지된다.

합병, 통합된 새로운 기금의 금융 자산은 합병, 통합 전 기금들의 금융 자산 총액과 일치해야 한다.

분할된 새로운 기금들의 금융 자산 총액은 분할 전 기금의 전체 금융 자산과 일치해야 한다.

제9조:

기금이 해체될 경우, 기금의 재산 분배는 절대 금지되며, 기금의 모든 금융 자산은 우선 국가의 채무를 상환하는데 사용되며(있을 경우), 해체 비용을 지불한 후 남은 금액은 기금 설립을 승인한 단위의 국가 예산에 납부해야 한다.

조 제10조:

기금이 활동이 정지될 경우, 기금의 재산은 본 조치 제9조에서 규정된 기금 해체 시의 재산 처리와 동일하게 처리된다.