시행규칙 제 58/2016/TT-BTC 국가 자금을 사용하여 국가 기관, 인민 무력 부대 단위, 공공 사립 단위, 정치 조직, 정치 사회 조직, 직업 정치 사회 조직, 사회 조직, 직업 사회 조직의 정상적인 활동 유지 목적으로 재산, 상품 및 서비스 구매에 관한 세부 규정을 제정함

시행규칙

국가재원을 활용하여 국가기관, 인민군단위, 공공사립단체, 정치조직, 정치사회조직, 정치사회직업조직, 사회조직, 사회직업조직의 정상운영을 위한 구매에 관한 세부사항 규정

국가예산법 제01호 2002/QH11 호 2002년 12월 16일

투자법 제43/2013/QH13 2013년 11월 26일;

정부가 2014년 6월 26일 제정한 제63/2014/NĐ-CP 호에 의거하여 입찰 및 수의계약 관련 법률 시행 세부사항을 규정함

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

행정사립단체 재정과 장관의 제안에 따라

재무부 장관은 국가재원을 활용하여 국가기관, 인민군단위, 공공사립단체, 정치조직, 정치사회조직, 정치사회직업조직, 사회조직, 사회직업조직의 정상운영을 위한 구매에 관한 세부사항을 규정하기 위하여 이 통지를 발부함

장 1

총칙

조 1. 적용 대상

국가기관, 정치조직, 정치사회조직, 정치사회직업조직, 사회직업조직, 인민군단위, 공공사립단체, 공공과학기술조직(이하 단체라 함)은 이 통지 제2조 제2항에 따른 국가재원을 활용하여 정상운영을 위한 재산, 상품, 서비스 구매 시 적용함

제2조. 적용 범위

1. 구매내용은 다음과 같음

가) 총리령에 따른 기관 및 공무원, 공무직, 법인직원의 업무기준 및 기준설비에 따른 업무장비 구매

나) 전문업무 수행 및 안전보건, 소방대비를 위한 기계장비 구매

다) 차량 운송수단(자동차, 오토바이, 선박, 배, 보트 등 기타 운송수단 포함)

라) 정상운영을 위한 원료, 연료, 화학제품, 약재, 진단재료, 소모품, 도구 구매

마) 업종별 복장, 특수활동복(의사, 간호사, 환자복, 수감자복 등 기타 업종별 특수복 포함), 안전장비(소재 구매, 디자인 및 제작 포함)

나) 정부가 정한 국가예산으로 공공기술정보 프로젝트를 관리하는 규정에 따른 정보통신 제품(기계, 장비, 부속품, 소프트웨어 및 기타 정보통신 제품, 설치, 테스트, 보증 포함)

다) 출판물, 표준서식, 출판물, 인증서, 티켓, 문화재, 책, 영상물 및 전문업무 수행을 위한 홍보 및 지원을 위한 제품 및 서비스

라) 비전문가 서비스(장비 유지보수, 수리, 임대차, 건물 소규모 수리, 사무실 임대, 주차장, 자동차 임대, 산업 청소, 폐기물 처리, 꽃밭 및 나무 관리, 통신선 임대, 보험, 가치평가 서비스, 전기, 수도, 고정 전화 서비스, 교육, 세미나, 회의 및 기타 비전문가 서비스 포함)

마) 전문가 서비스(기술 선택, 입찰서 분석 및 평가, 정상운영을 위한 기타 구매를 위한 전문가 서비스 포함)

바) 산업재산권 및 지적재산권(있을 경우)

사) 정상운영을 위한 기타 재산, 상품, 서비스

위와 같은 재산, 상품, 서비스는 일반적으로 재산, 상품, 서비스로 통칭됨

2. 재산, 상품, 서비스 구매 경비원천은 다음과 같음

가) 국가예산 정기경비에 대한 국가재정법 규정에 따라 기관, 단체가 예산계획에 반영된 정기경비에서 받은 경비(연간 추가경비 포함)

나) 국가목표사업을 수행하기 위한 사업자금(투자프로젝트 없이 진행되는 경우)

다) 정부가 관리하는 신용대출 및 기타 자금(있을 경우)

라) 공식개발원조(ODA): 정기경비 국가예산에서 조정된 차입금 및 무상원조; 외국 NGO, 국내외 개인 및 단체로부터 국가예산에 속하는 원조 및 후원금(ODA 및 우대차입금에 대한 국제협약이 다른 경우 해당 협약 규정에 따름)

마) 법령에 따른 수수료 및 부과금 사용 경비

바) 공공 비영리 기관에서 얻은 운영 수익, 운영 활동 발전 기금, 포상 기금, 복리 기금, 기타 합법적 기금 (법률에 따른 공공 비영리 기관 내에서)

사) 건강보험 기금

아) 기타 합법적 수입 (있을 경우)

3. 이 통지는 다음 사항에는 적용되지 않음

가) 투자프로젝트에 따른 물자, 설비 구매

나) 국방, 안보를 위한 특수장비 구매

다) 해외 국가기관의 정상운영을 위한 해외 구매

라) 이 통지 제1조에 따른 재산, 상품, 서비스 구매가 입찰법, 제63/2014/NĐ-CP 호 정부령 및 관련 지침에 따른 국가집중구매 목록 및 부처, 지방 집중구매 목록에 포함된 경우보 충

조 3. 발주자 선정 방법

1. 발주자 선정 방법은 공개 입찰, 제한적 입찰, 지정 발주, 직접 구매, 경쟁 견적, 자체 수행 및 특별한 경우의 발주자 선정을 포함한다.

2. 연간 예산 편성, 해당 기관이 부여한 추가 예산 편성 예상치 및 이 통지의 제5조 제1항에 따른 재산 구매 결정에 따라, 기관 또는 단위의 장은 재화 및 서비스 구매를 위해 발주자 선정 방법을 적용하여 적절하게 수행하도록 한다.

3. 재산, 재화, 서비스 구매 입찰에서 입찰 없이 구매할 수 있는 조건을 충족하는 경우, 기관 또는 단위가 국가 예산을 효과적으로 관리하고 사용하기 위해 입찰을 조직해야 한다고 판단하면, 공개 입찰을 실시하고 그 결과를 관련 권한 기관에 보고한다.

조 4. 발주자 선정 활동 중 수입 및 지출

1. 발주자 선정 활동 중 지출 항목은 다음과 같다:

가) 입찰 문서 작성 및 요청 문서 작성, 입찰 조직에 대한 컨설팅 비용;

나) 입찰 공고 비용(있을 경우);

다) 심사 비용(있을 경우);

라) 전문가 그룹 활동 비용;

마) 입찰자의 의견 처리를 위한 자문위원회 비용(있을 경우);

바) 발주자 선정 활동을 위한 기타 비용;

2. 지원 규모는 다음과 같다.

가) 심사 비용: 실제 계약 내용과 범위, 수행 시간, 전문가의 능력 및 경험이 반영된 실제 비용으로 계약되며, 입찰 정보 게시 및 국가 입찰 네트워크 참여 비용은 기획재정부의 지침에 따라 처리한다;

나) 전문가 그룹 회의, 발주자 선정 계획 심사 회의, 입찰 문서 및 요청 문서 심사 회의, 발주자 선정 결과 심사 회의, 자문위원회 회의 비용은 2015년 4월 22일 기획재정부와 과학기술정보통신부 공동 통지 제55/2015/TTLT-BTC-BKHCN에 따른 과학기술 연구 및 개발 사업 예산 분배 및 결산 지침에 따른 회의 비용과 동일하게 적용된다;

다) 특정 기관이 정한 비용 지급 기준이 없는 경우, 입찰을 주관하는 측은 실제 발생 비용을 합리적이고 적법하게 지급할 수 있으며, 이는 청구서 및 증빙서류 규정 준수와 책임을 부담한다;

라) 발주자 선정 과정에서 추가 근무를 하는 공무원 및 직원은 2005년 1월 5일 기획재정부와 행정안전부 공동 통지 제08/2005/TTLT-BNV-BTC에 따른 밤 근무 및 추가 근무 급여 지침에 따라 추가 근무 급여를 받을 수 있다.

3. 수입 항목:

가) 입찰 문서 및 요청 문서 판매 수입: 입찰 규모와 성격에 따라 기관 또는 단위는 국내 입찰의 경우 각 문서의 판매 가격(세금 포함)을 결정하며, 최대 2,000,000원(이천만원)까지 입찰 문서 판매가 가능하고, 요청 문서는 1,000,000원(일백만원)까지이며, 국제 입찰의 경우 국제 입찰 관례에 따라 판매 가격을 결정한다;

나) 입찰자가 발주자 선정 결과에 대해 의견을 제기한 경우, 발주를 주관하는 기관 또는 단위는 해당 의견 처리를 위한 비용을 보장하기 위해 입찰자로부터 수입을 받을 수 있으며, 이 수입은 입찰가의 0.02%로 결정되지만 최소 1,000,000원(일백만원) 이상 최대 50,000,000원(오십만만원) 이하로 제한된다;

다) 입찰 보증금 및 계약 이행 보증금에 대한 수입은 입찰법 제11조와 제66조에 따른다.

4. 수입 영수증: 2006년 3월 30일 기획재정부 통지 제19/2006/QĐ-BTC에 따른 행정기관 및 사립기관의 회계 제도에 따른 수입 영수증(C38-BB 모형)을 사용한다.

5. 회계 처리: 입찰 활동 수입은 국가 예산에 속하지 않으므로 국가 예산에 회계 처리되지 않고, 기관 또는 단위는 입찰 활동 수입 및 지출을 다른 수입원으로 처리하고 연간 결산 보고서에 포함한다.

6. 입찰 과정을 보장하기 위한 경비 원천:

기관 또는 단위는 재산, 재화, 서비스 구매 시 이 조 제3항 제가호 및 제나호에 따른 경비를 입찰 과정 비용 및 입찰자 의견 처리 비용으로 사용할 수 있다. 이러한 경비가 입찰 과정 비용을 충당하지 못하는 경우, 기관 또는 단위는 자체 일반 운영 경비를 사용하여 보충할 수 있으며, 남는 경비는 기관 또는 단위의 운영 경비로 보충된다.

장 II

발주자 선정 과정에서의 심사 및 승인 의무

조 5. 구매 납품 재산, 물품, 서비스에 대한 결정권한

1. 장관 또는 중앙부처와 동등한 기관의 수장, 중앙 기관의 다른 수장은 관할 범위 내의 국가기관에서 국가 재산을 구매하는 것을 결정하거나 이를 결정하는 권한을 하달한다.

2. 지방인민회의는 관할 범위 내의 지방 국가기관에서 국가 재산을 구매하는 것을 결정하는 권한을 하달한다.

3. 예산 단위의 수장은 주체가 권한을 하달받은 구매 납품 예산 항목과 관련된 재산, 물품, 서비스를 구매하는 것을 결정하며, 동시에 권한을 받은 예산 범위 내에서 1억 원 이하의 가치를 가진 구매 납품 예산 항목을 구매하는 것을 결정한다.

4. 공공기관 수장은 정부가 2009년 6월 3일에 제정한 제52/2009/NĐ-CP 호 지시에 따라 국가 재산을 구매하는 것을 결정한다.

조 6. 입찰 계획 승인 권한

중앙 기관의 장관 또는 수장, 각급 인민위원회 의장, 재산, 물품, 서비스를 구매하는 것을 결정하는 권한을 가진 기관 및 단위의 수장은 본 통지 조 5에 따른 구매 납품 재산, 물품, 서비스를 결정하는 권한을 가진 자신의 등급에서 입찰 계획을 승인한다.

조 7. 입찰 초청서, 요구서, 입찰 결과 승인 권한

재산, 물품, 서비스를 구매하는 자금을 직접 사용하는 기관 및 단위의 수장 또는 입찰 초청자로 임명된 기관 및 조직은 입찰 초청서, 요구서, 입찰 결과를 승인한다.

조 8. 입찰자 선정 심사 책임

1. 입찰 계획 심사:

a) 지방인민위원회 의장이 승인 권한을 가진 입찰 계획에 대해 지방 재무국이 주도하여 심사를 책임진다.

b) 중앙 기관의 수장이 승인 권한을 가진 입찰 계획에 대해 중앙 기관의 수장이 심사 업무를 수행하는 기관, 조직, 부서를 결정한다.

c) 예산 단위의 수장이 본 통지 조 5에 따라 구매 납품 예산을 사용하여 구매하는 것을 결정한 경우 해당 기관 및 단위의 수장이 심사 업무를 수행하는 기관, 조직, 부서를 결정한다.

2. 입찰 초청서, 요구서 및 입찰 결과 심사:

입찰 초청자는 입찰 초청서, 요구서 및 입찰 결과를 심사하는 기관, 조직, 부서를 결정한다.

장 III

3. 입찰 과정에서 계약자가 위반 사항이 있는 경우 의료기관은 관련 법령에 따라 처리하도록 권한 기관에 보고해야 한다. 위반 처리 결과는 위반 결과가 발생한 날로부터 5일 이내에 보건부(계획재정국)에 보고되어 통합 및 공표되며, 이후 계약자 선정을 위한 기준으로 사용된다.

조 9. 입찰자 선정 계획 작성 원칙

1. 입찰 계획은 권한을 가진 기관이 연초에 배정받은 전체 구매 납품 예산에 대해 작성되며, 추가로 배정된 구매 납품 예산에 대한 보충 계획을 작성한다.

전체 구매 납품 예산에 대한 입찰 계획을 작성하기 위한 조건이 충족되지 않은 경우에는 일부 또는 몇 개의 입찰 계획을 먼저 작성한다.

2. 입찰 계획에는 각각의 입찰 계획의 수량과 내용을 명확히 기재해야 한다.

재산, 물품, 서비스 구매 예산을 입찰 계획으로 분할하는 것은 기술적 성질, 수행 순서, 구매의 일관성 보장, 적절한 규모의 입찰 계획을 고려해야 하며, 입찰이 아닌 방법으로 구매하거나 규정에 맞지 않는 입찰자 선정 방법을 적용하는 것을 금지한다.

4. 입찰 계획은 구매 납품 예산 승인 결정 후 또는 예산 작성 과정과 동시에 작성된다.

조 10. 계약선정계획 수립 근거

1. 기관 및 공무원, 공무직원, 전문직원의 장비 및 작업수단 기준, 정량; 현재 사용 중인 장비 및 작업수단 교체, 보충 구매, 신규 구매를 위한 요구 사항 충족을 위해 필요한 것들.

2. 재산, 물품, 서비스 구매 결정(본 통지 제5조에 규정됨) 또는 구매 계획, 예산 목록이 구매 권한 있는 당국의 승인을 받은 경우 해당 계획, 목록.

3. 총리 승인을 받은 업종 전체 구매 장비 계획(있을 경우).

4. 본 통지 제2조 제2항에 따라 재산, 물품, 서비스 구매를 위한 경비가 확보되어 있음.

5. 기관 권한 있는 당국의 승인을 받은 정기 구매 예산.

6. 가격 검증 결과가 기관의 가격 검증 기능을 수행하는 기관 또는 가격 검증 서비스 제공 기능을 수행하는 조직 또는 공급업체들의 견적(있을 경우)에 의해 제공됨.

조 11. 각 계약 패키지의 계약선정계획 내용

각 계약 패키지의 내용은 다음과 같습니다:

1. 계약 패키지 명칭.

2. 계약 패키지 금액.

계약선정계획을 작성하고 계약 패키지 금액을 결정할 때 다음 자료 중 적어도 하나를 근거로 삼아야 합니다:

가) 동일 지역 내 최소 3개 이상의 다른 공급업체에서 구매하려는 물품의 가격을 기반으로 계약 패키지 금액을 결정; 지역 내 3개 공급업체가 부족한 경우 다른 지역에서 3개의 견적을 참조하여 충분히 만족시킬 수 있습니다;

나) 권한 있는 기관의 승인을 받은 구매 예산(재산 종류, 물품, 서비스, 수량, 단가 또는 한 해 동안 특정 재산, 물품, 서비스 구매를 위해 배정된 전체 예산 포함);

다) 국가 권한 있는 기관의 가격 검증 실시, 가격 검증 업체의 가격 검증 결과(가격 검증 법률에 따라 가격 검증이 필요한 재산, 물품, 서비스에 대해);

라) 구매 시점의 시장 가격은 법정 정보 공개를 통해 공급업체들이 인터넷을 통해 제공하는 정통 정보를 참조;

마) 최근 30일 이내에 구매한 유사 물품의 계약 패키지 금액.

입찰이 여러 부분으로 구성되어 있는 경우 각 부분에 대한 예상 가격을 입찰 가격에 명시해야 한다.

3. 자금 원천.

4. 계약 선정 방식 및 방법.

5. 계약 선정 시작 시간.

6. 계약 유형.

7. 계약 수행 기간.

조 12. 계약선정계획 승인 절차

1. 승인 절차 책임:

입찰 주체는 본 통지 제6조에 규정된 계약선정계획 승인 권한자에게 계약선정계획을 제출하여 승인을 받고, 동시에 본 통지 제8조에 규정된 검토 기관, 조직, 부서에 제출해야 함.

2. 승인 문서에는 다음이 포함되어야 합니다:

가) 이미 완료된 작업 부분은 이전에 수행된 계약 패키지와 관련된 작업 내용과 그 가치, 그리고 이를 수행하기 위한 법적 근거를 포함;

나) 본 통지에 규정된 계약 선정 방식 중 하나를 적용할 수 없는 작업 부분;

다) 계약선정계획에 포함된 작업 부분은 본 통지에 규정된 계약 선정 방식 중 하나를 적용하여 수행될 작업 내용과 그 가치를 포함하며, 이 부분에서는 구매 예산을 계약 패키지로 분할하는 근거를 명시해야 합니다. 각 계약 패키지에 대해서는 본 통지 제11조에 규정된 모든 내용을 포함해야 하며, 경쟁입찰 방식을 적용하지 않는 계약 패키지의 경우 계약선정계획 승인 문서에는 다른 방식을 적용하는 이유를 명시해야 합니다;

라) 계약선정계획을 수립할 충분한 조건이 없는 작업 부분(있을 경우)은 해당 작업 내용과 가치를 명시;

마) 각각의 점 a, b, c, d에 규정된 작업 부분의 가치를 합산한 부분. 이 부분의 총 가치는 승인된 구매 예산을 초과해서는 안 됩니다.

3. 승인 문서에 첨부되는 서류:

재산, 물품, 서비스 구매 계약선정계획 승인 시 본 통지 제10조에 규정된 계약선정계획 수립 근거 자료의 복사본을 함께 제출해야 합니다.

조 13. 계약상대방 선정계획 검토

1. 계약상대방 선정계획 검토는 제9조, 제10조, 제11조 이 통지에서 규정된 내용을 검사하고 평가하는 것을 말한다.

2. 계약상대방 선정계획 검토를 위임받은 기관 또는 단체는 계약상대방 선정계획 검토 보고서를 작성하여 결정권한을 가진 자에게 승인을 받기 위해 제출해야 한다.

조 14. 계약상대방 선정계획 승인

계약상대방 선정계획과 검토보고서에 대한 모든 서류를 수령한 후, 제5조 이 통지에서 규정된 기관 또는 단체의 장은 계약상대방 선정계획을 문서로 승인해야 하며 (구매예산 승인이 이루어진 후), 이를 계약상대방 선정을 조직하기 위한 근거로 삼거나 구매예산 승인 과정과 동시에 이루어져야 하는 경우 해당 조건이 충족될 때까지 기다려야 한다.

계약상대방 선정계획 승인 시간은 검토보고서와 계약상대방 선정계획 검토 보고서를 수령한 날로부터 5일 이내로 제한되며, 이를 검토하고 승인하는 기관 또는 단체가 제공해야 한다.

장 IV

지정계약, 경쟁입찰, 직접구매, 자체실시 및 특수한 상황에서의 계약상대방 선정

절 1. 지정계약

조 15. 지정계약 적용 사례

1. 제22조 제1항 공사입찰법에서 정의된 계약들로, 다음 각목을 포함한다:

가) 즉시 시행하거나 즉시 처리해야 하는 불가항력적 사고로 인한 결과를 해결하기 위한 계약; 국가 비밀을 보장하기 위한 계약; 지역 주민들의 생명, 건강 및 재산에 직접적인 위험을 방지하기 위해 즉시 시행해야 하는 계약; 긴급한 상황에서 질병 예방 및 대응을 위해 화학물질, 물자, 의료 장비를 구매하기 위한 계약;

나) 국경 보호, 해양 섬 보호를 목적으로 즉시 시행해야 하는 긴급 계약;

다) 기술적 호환성이나 저작권 보장을 위해 이전 계약을 수행한 계약상대방 외에는 다른 계약상대방으로부터 구매할 수 없는 서비스 컨설팅, 비컨설팅 서비스, 물품 구매 계약; 연구 및 실험 계약; 지적재산권 구매 계약;

라) 설계자에게 설계 연구 보고서 작성, 건설 설계 계약을 지정하는 것; 설계자에게 설계 공모전에서 우승한 작품 또는 설계자에게 적격성을 갖춘 경우 설계자에게 설계 보고서 작성, 건축물 조각, 벽화, 화려한 그림, 작가의 창작부터 건설까지의 작품을 제작하는 계약.

2. 구매 예산 내에서 일반적인 구매 계획에 포함된 재산, 물품, 서비스 구매 계약의 계약금액이 1억 원 이하인 경우.

3. 제1항 각목 b, c, d 및 제2항의 계약에 대해 지정계약을 수행하려면 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 계약상대방 선정계획이 승인되어 있어야 한다.

나) 지정계약 시작일부터 계약 체결일까지의 기간이 계약요청서 승인일로부터 45일 이내여야 하며, 규모가 크고 복잡한 계약의 경우 90일 이내여야 한다.

다) 지정계약을 요청하는 계약상대방은 계약상대방 데이터베이스에 등록되어 있어야 하며 (제2항의 계약을 제외하고).

조항 16. 일반 지정계약 절차

1. 본 통지 조항 15에 규정된 계약들(본 조항 1 점 a 및 제2항을 제외한 것)은 일반 지정계약 방식을 적용한다.

2. 일반 지정계약 절차는 정부가 2014년 6월 26일에 제정한 시행령 제63/2014/NĐ-CP 조항 55에 따라 이루어진다.

조항 17. 간소화된 지정계약 절차

1. 본 조항 15 제1항 점 a에 규정된 계약에 대해서, 국가비밀 보장을 위한 계약을 제외하고:

계약을 직접 관리하는 기관은 계약 수행능력과 경험이 있는 계약자에게 즉시 계약을 위임한다. 계약을 위임한 날로부터 15일 이내에 당사자들은 계약 지정 절차를 완료해야 하며, 이는 계약 초안 작성 및 계약자에게 제공, 계약 범위와 내용, 수행 기간, 요구되는 품질 및 해당 가치를 명시하여 협상하고 계약을 완성하는 것을 포함한다. 계약 협상 결과를 바탕으로 계약을 직접 관리하는 기관은 계약 지정 결과를 승인하고 지정된 계약자와 계약을 체결한다. 계약 지정 결과는 관련 규정에 따라 공개되어야 한다.

2. 본 조항 15 제2항에 규정된 계약에 대해서:

a) 계약 요청자는 목표, 작업 범위, 승인된 예산을 근거로 계약자에게 제공되며, 계약 초안에는 작업 범위와 내용, 수행 기간, 요구되는 품질 및 해당 가치, 기타 필요한 사항이 포함되어야 한다. 계약 초안은 계약 요청자가 계약자의 능력과 경험을 확인할 수 있도록 작성되어야 한다.

b) 계약 초안을 기반으로 계약 요청자와 지정된 계약자는 계약을 협상하고 완성하여 계약자를 선택하고 계약을 체결하는 데 사용한다.

c) 계약 체결: 당사자들 사이에서 체결된 계약은 계약자 선정 결과 승인 결정, 계약 협상 회의록 및 관련 문서와 일치해야 한다.

3. 본 조항 제1항 및 제2항에 규정된 간소화된 지정계약 절차를 적용하는 계약들에 대해서, 기관 또는 단체가 국가예산을 효과적으로 관리하고 사용하기 위해 일반 지정계약 절차를 실시해야 한다고 판단하면 일반 지정계약 절차를 실시한다.

절 2. 경쟁적 견적 제출

조항 18. 경쟁적 견적 제출의 적용 범위

1. 경쟁적 견적 제출은 다음 각 호의 경우에 20억 동 이하의 금액을 가진 계약에 적용된다:

a) 일반적인 비자문 서비스 계약

b) 일반적인 재산 및 물품 구매 계약(많은 사람들이 사용하고 안정적인 공급원이 있는 경우, 시장에서 쉽게 구할 수 있으며 즉시 제공되며 설계, 제작, 제조, 생산 없이 주문하지 않아도 되는 경우, 기술 특성이 표준화되어 있고(국내 표준, 기초 표준, 국제 표준 또는 외국 표준에 따르며) 품질이 동등하며(기술 특성, 사용 기능 및 기타 특성이 동일하여 상호 교환이 가능한 경우))

2. 경쟁적 견적 제출은 다음 각 호의 조건을 충족할 때 이루어진다:

가) 계약상대방 선정계획이 승인되어 있어야 한다.

b) 권한 있는 기관의 예산 승인 문서 존재

조항 19. 경쟁입찰 절차

1. 조항 18 제1호의 요구 사항을 충족하고 입찰가액이 2억 2천만 동 이상에서 20억 동 이하인 재산, 물품, 서비스 구매 입찰은 정부가 2014년 6월 26일에 공포한 제63/2014/ nghị định 제58조에 따라 일반적인 경쟁입찰 절차를 수행한다.

2. 조항 18 제1호의 요구 사항을 충족하고 입찰가액이 2억 동 이하인 재산, 물품, 서비스 구매 입찰은 정부가 2014년 6월 26일에 공포한 제63/2014/ nghị định 제59조에 따라 간소화된 경쟁입찰 절차를 수행한다.

절 3. 직접구매

조항 20. 적용 범위 및 조건

1. 직접구매는 같은 예산 또는 다른 예산에 속하는 유사 재산, 물품 구매 입찰에 적용된다.

2. 직접구매는 다음 조건을 충족할 때 이루어진다:

가) 계약상대방 선정계획이 승인되어 있어야 한다.

b) 예산 승인 권한을 가진 기관의 문서 승인이 있음;

c) 입찰을 통해 일반 경쟁 입찰 또는 제한 경쟁 입찰을 통과한 입찰자가 이전 계약을 체결하였음;

d) 현재 구매 계약을 위한 입찰은 이전 계약의 내용과 성격이 유사하며 규모가 이전 계약보다 130% 미만임;

đ) 직접 구매를 위한 입찰의 단가가 이전 유사 계약의 단가를 초과하지 않음;

e) 이전 계약 체결일로부터 직접 구매 결과 승인일까지의 기간이 12개월을 넘지 않음.

3. 이전 계약을 수행하던 입찰자가 직접 구매를 위한 입찰을 계속 수행할 수 없는 경우, 이전 계약의 입찰자 요구 사항을 충족하는 다른 입찰자를 직접 구매로 적용할 수 있다.

조항 21. 직접구매 절차

정부가 2014년 6월 26일에 공포한 제63/2014/ nghị định 제60조에 따라 수행한다.

절 4. 자체 수행

조항 22. 적용 조건

1. 자체 수행은 해당 조직이 기술적 능력, 재정적 능력, 경험을 갖추고 있는 경우 해당 예산 내의 재산, 물품, 서비스 구매 입찰에 적용된다.

2. 자체 수행 적용은 계획된 입찰자 선정 계획에 따라 이 조항 제1호의 규정을 준수하고 정부가 2014년 6월 26일에 공포한 제63/2014/ nghị định 제61조에 따른 조건을 충족하는 단위가 수행하도록 승인되어야 하며, 구체적으로 다음과 같다:

a) 입찰 요구 사항에 적합한 기능, 임무, 영역, 사업 분야를 가지고 있음;

b) 자체 수행 계획에서 인력, 장비, 설비의 확보 능력을 입찰 진행 일정 요구 사항을 충족하도록 증명하고 보여야 함;

c) 해당 단위가 입찰가액의 10% 이상 또는 10% 미만이지만 500억 동 이상인 총 금액의 작업량을 양도할 수 없다.

조항 23. 자체 수행 절차

정부가 2014년 6월 26일에 공포한 제63/2014/ nghị định 제62조에 따라 수행한다.

절 5. 특별한 경우 발주자 선정

조 24. 적용 요건

입찰 패키지 또는 프로젝트가 제20조부터 제25조까지의 입찰 법률에서 정한 발주자 선정 방식을 적용할 수 없는 독특하고 특수한 상황이 발생하는 경우에는 관련 권한을 가진 자는 총리에게 보고하여 특별한 발주자 선정 방안을 결정하도록 청구한다.

조 25. 특별한 경우 발주자 선정 절차

1. 관련 권한을 가진 자는 이 통지의 제9조, 제10조 및 제11조에 따라 발주자 선정 계획을 작성하고, 해당 입찰 패키지의 독특하고 특수한 상황을 명확히 하여 특별한 상황에서의 발주자 선정 방안을 제안하며, 이를 기획재정부에 심사하도록 제출한다(정부가 2014년 6월 26일에 발표한 시행령 제63/2014/NĐ-CP의 제104조 제1항 제2호에 따른 규정에 따라).

2. 기획재정부의 심사 의견을 근거로 관련 권한을 가진 자는 총리에게 보고하여 발주자 선정 방안을 결정하도록 청구한다.

장 V

시행규정

조 26. 시행 지침

1. 각 부처 장관, 정부 기관의 대등한 기관의 장, 중앙 정부 기관의 책임자, 각급 인민위원회 의장은 관할 범위 내의 기관과 단체의 정상적인 운영을 유지하기 위한 재산, 물품, 서비스의 구매를 목적으로 하는 발주자 선정을 지도하고 실행하며 이를 감독하는 책임을 진다. 필요하다고 판단되는 경우 이 통지를 조직적으로 실행하기 위한 지침을 발부하되, 이 통지와 관련 법률의 규정을 준수해야 한다.

2. 이 통지에 명시되지 않은 입찰 문서 모범 사례와 다른 내용은 2013년 11월 26일 국회의 법률 제43/2013/QH13에 따른 입찰 법률과 정부가 2014년 6월 26일에 발표한 시행령 제63/2014/NĐ-CP에 따른 입찰 법률의 세부적인 시행에 관한 규정을 따르도록 한다.

조 27. 효력 발생

1. 이 통지는 2016년 5월 16일부터 효력을 가지며, 재무부가 2012년 4월 26일에 발표한 통지 제68/2012/TT-BTC를 대체한다. 이 통지는 국가기관, 정치조직, 정치사회조직, 사회조직, 사회직업조직, 인민군단위의 정상적인 운영을 유지하기 위한 재산 구매를 목적으로 하는 입찰에 대한 규정을 정한다.

2. 본 고시에서 인용된 법률 규정이 수정되거나 새로운 법률로 대체되면 그에 따른 수정된 또는 대체된 법률 규정을 적용한다.

3. 이행 과정에서 문제가 발생하면, 관련 기관 및 단체는 재무부에 신고하여 해결하도록 연구한다./.