법률 제59/2007/시행령-행정령号令关于固体废物管理

처분령

폐기물 관리에 관한 사항

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로

건설부 장관의 제안을 검토함

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용 범위

본 명령은 폐기물 관리 활동 및 폐기물과 관련된 주체들의 권리와 의무를 규정한다.

조 2. 적용대상

본 명령은 국내 기관, 가정, 개인 및 법인; 외국 기관, 개인(이하 "기관 및 개인"이라 함)이 베트남 영토 내에서 폐기물과 관련된 활동을 하는 경우 적용된다.

공화사회주의베트남이 당사자인 국제협약이 본 명령의 규정과 다른 경우에는 해당 국제협약을 적용한다.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. 폐기물 관리 활동 폐기물 관리 계획 수립, 폐기물 관리 시설 건설 투자, 폐기물 분류, 수집, 보관, 운송, 재활용, 재생산 및 처리 활동 등을 포함하며, 환경과 인간 건강에 미치는 해로운 영향을 방지하고 감소시키는 것을 목적으로 한다.

2. 고형 폐기물 생산, 경영, 서비스, 생활 또는 기타 활동 과정에서 발생하는 고형 형태의 폐기물을 말하며, 일반 고형 폐기물과 위험 고형 폐기물로 구분된다.

개인, 가정, 공공 장소에서 발생하는 생활 폐기물은 일반적으로 생활 고형 폐기물이라고 부르며, 산업 생산, 마을 공예, 상업, 서비스 또는 기타 활동에서 발생하는 폐기물은 일반적으로 산업 고형 폐기물이라고 부른다.

3. 위험 고형 폐기물 방사성, 발화성, 폭발성, 침식성, 전염성, 중독성 또는 기타 위험한 특성을 가지는 물질이나 합성물이 포함된 고형 폐기물을 말한다.

4. 폐기물 재활용 자원 생산 또는 소비 과정에서 제거된 제품 또는 재료로서 재활용 또는 재사용을 위해 수집되어 새로운 제품 생산 원료로 사용되는 것을 말한다.

5. 고형 폐기물 수집 여러 수집 지점에서 수집된 고형 폐기물을 분류, 포장하고 일정 기간 임시 보관한 후 정부 기관의 승인을 받은 장소나 시설로 이동하는 활동을 말한다.

6. 고형 폐기물 보관 정부 기관의 승인을 받은 장소에서 일정 기간 동안 고형 폐기물을 보관한 후 처리 시설로 운송하는 행위를 말한다.

7. 고형 폐기물 운송 발생지, 수집지, 보관장소, 중계지에서 처리시설, 재활용, 재사용 또는 최종 매립지까지 고형 폐기물을 운반하는 과정을 말한다.

8. 승인된 장소 또는 시설 정부 관리 기관의 승인을 받은 폐기물 보관, 처리, 매립 장소를 말한다.

9. 고형 폐기물 처리 폐기물 내 유해 또는 무익한 성분을 줄이고 제거하거나 파괴하는 과학기술적 방법을 사용하며, 유익한 성분을 회수, 재활용 또는 재사용하는 과정을 말한다.

10. 위생적인 고형 폐기물 매립 고형 폐기물 위생 매립 기준에 적합하게 고형 폐기물을 매립하는 활동을 말한다.

11. 폐기물 배출 주체 폐기물을 발생시키는 기관, 개인 또는 가정을 말한다.

12. 폐기물 수집 및 운송 주체 폐기물 수집 및 운송을 수행할 수 있는 기관 또는 개인을 말한다.

13. 폐기물 처리 주체 폐기물 처리를 수행할 수 있는 기관 또는 개인을 말한다. 폐기물 처리 주체는 폐기물 처리 시설의 투자자가 될 수도 있고, 투자자가 운영을 위탁한 전문 기관 또는 개인일 수도 있다.

14. 폐기물 관리 시설 폐기물 수집, 분류, 운송, 처리 활동을 위한 물리적 시설, 공정 설비, 장비 등을 말한다.

15. 폐기물 처리 시설 폐기물 처리 활동을 위한 땅, 건물, 공정 설비, 장비 및 보조 시설을 포함하는 물리적 시설을 말한다.

16. 폐기물 관리 시설 투자 주체 폐기물 수집, 분류, 운송, 처리 활동에 투자할 수 있는 기관 또는 개인을 말한다.

17. 폐기물 처리 복합 시설 폐기물 재활용, 재사용 및 처리 시설과 폐기물 매립 시설을 결합한 시설을 말한다.

18. 폐기물 처리 비용 토지 이용 변경 비용, 시설 건설 및 장비 구입 비용, 직원 교육 비용, 시설 관리 및 운영 비용 등 폐기물 처리 시설의 운영 기간 동안 발생하는 비용을 폐기물 처리량 단위로 환산한 비용을 말한다.

19. 폐기물 수집 및 운송 비용 수집 및 운송 장비 구입 비용, 직원 교육 비용, 시설 관리 및 운영 비용 등 폐기물 수집 및 운송 시설의 운영 기간 동안 발생하는 비용을 폐기물 수집 및 운송량 단위로 환산한 비용을 말한다.

조 4. 폐기물 관리의 원칙

1. 폐기물을 배출하거나 폐기물을 발생시키는 활동을 하는 단체 또는 개인은 폐기물 수집, 운송 및 처리를 위한 요금을 납부해야 한다.

2. 폐기물은 발생원에서 분류되어 재활용, 재사용되며 유익한 성분은 원료로 사용되고 에너지를 생산한다.

3. 분해가 어려운 폐기물 처리 기술을 우선적으로 사용하여 매립되는 폐기물의 양을 줄여 땅 자원을 절약한다.

4. 국가에서는 폐기물 수집, 분류, 운송 및 처리에 대한 사회화를 장려한다.

조 5. 폐기물 관리에 대한 국가 관리 내용

1. 폐기물 관리 활동에 대한 정책과 법률 문서를 제정하고 이를 홍보하며 교육하며 이들 문서의 시행을 지도한다.

2. 폐기물 관리 활동에 적용되는 기술 규범과 표준을 제정한다.

3. 폐기물 관리 계획의 작성, 검토, 승인 및 공표를 관리한다.

4. 폐기물 수집, 운송, 처리 시설 건설에 대한 투자를 관리한다.

5. 폐기물 관리 활동 과정에서 법 위반 행위를 감사하고 처벌한다.

조 6. 금지되는 행위

1. 규정된 장소 외에 폐기물을 버린다.

2. 폐기물 수집 및 운송 과정에서 먼지와 폐기물을 떨어뜨린다.

3. 일반 폐기물과 위험 폐기물을 섞는다.

4. 베트남 영토 내에서 불법으로 폐기물을 수입하거나 통과시킨다.

5. 관할 기관의 허가를 받은 폐기물 수집, 운송 및 처리 프로젝트를 방해한다.

6. 법률이 금지하는 다른 행위.

장 II

폐기물 관리 계획 및 투자

폐기물 관리

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

폐기물 관리 계획

조 7. 폐기물 관리 계획의 내용

1. 폐기물 관리 계획은 폐기물의 종류별 발생원, 총량을 조사하고 예측하며, 폐기물 수집 및 처리 시설의 위치와 규모를 결정하고 폐기물 수집 및 처리 방법을 확정하며, 모든 종류의 폐기물을 완전히 처리하기 위한 계획과 자원을 마련한다.

2. 폐기물 관리 계획의 내용:

가) 폐기물의 발생원, 구성, 특성 및 일반 폐기물과 위험 폐기물의 총량을 조사하고 예측한다.

나) 폐기물의 원점 분류 및 재활용, 재사용 가능성 평가한다.

다) 폐기물 수집 및 처리 시설의 위치와 규모를 결정한다.

라) 폐기물 수집 및 운송 경로를 결정한다.

마) 폐기물 처리 기술 선택 시 필요한 기준을 제안한다.

바) 모든 종류의 폐기물을 완전히 처리하기 위한 계획과 자원을 마련한다.

조 8. 폐기물 중간 처리 시설 및 처리 시설 건설 계획에 대한 요구사항

1. 폐기물 중간 처리 시설 및 처리 시설 건설 계획은 해당 권한을 가진 기관의 승인을 받은 지역 건설 계획 및 폐기물 관리 계획과 일치해야 한다.

2. 폐기물 중간 처리 시설은 교통 편의성이 있고 교통 활동을 방해하지 않으며 도시 환경과 미관에 악영향을 미치지 않는 장소에 설치되어야 한다.

3. 폐기물 처리 시설 및 보조 시설 건설 계획은 건설 계획 관련 법률 규정을 준수하면서 다음 사항을 충족해야 한다.

가) 위치, 지질, 지형 및 수문학적 조건:

- 폐기물 발생원으로부터 적절한 거리를 유지한다.

- 가장 가까운 주거지역, 도심, 여가 및 엔터테인먼트 지역, 관광지, 역사 문화 유적지, 공항, 수원, 강, 호수, 해변 등과 안전한 거리를 유지한다.

- 적절한 지질 및 수문학적 조건을 갖추고 있어 물에 잦게 잠기는 지역, 하천 유역의 침수 지역, 상류 지역, 카스트 및 생성 단층이 있는 지역에 위치하지 않는다.

나) 폐기물 처리 시설 및 보조 시설의 규모는 다음과 같은 기준을 바탕으로 결정된다.

- 현재 인구 규모, 폐기물 양, 운영 기간, 인구 증가 및 폐기물 양 증가를 고려한다.

- 도시의 경제 성장 가능성을 고려하고 폐기물 처리 시설 및 보조 시설의 운영 기간 동안 도시의 발전 방향을 고려한다.

- 예상되는 폐기물 처리 기술.

다) 폐기물 매립장 폐쇄 후 부지 재활용 방안:

폐기물 처리 시설 건설 계획을 수립할 때 매립장 폐쇄 후 부지 재활용 가능성을 고려해야 한다.

조 9. 폐기물 처리 기반 시설 및 부속 공사

1. 폐기물 처리 기반 시설은 예상 기술과 지방 실정에 따라 다양한 형태로 설치되며, 다음을 포함한다:

a) 집중형: 폐기물 처리 공사와 부속 공사를 계획에 따라 한 장소에 배치하는 것을 포함하며, 폐기물 처리 공사는 다음과 같을 수 있다:

- 일반 폐기물 소각 공장;

- 에너지 회수 폐기물 소각 공장;

- 유기질 비료 생산 공장;

- 폐기물 원자재 및 제제 생산 공장;

- 위생적인 일반 폐기물 매립장;

- 위험 폐기물 매립장;

- 폐기물 처리 연합 시설.

b) 분산형: 폐기물 처리 공사와 부속 공사를 적절한 위치에 분산 배치한다;

c) 농촌 지역, 내륙 지역, 원격 지역에 대한 경우: 가든, 연못, 축사(VAC), 자가 제작 쓰레기통, 자가 건설 쓰레기 저장 시설, 쓰레기 분해 구덩이, 쓰레기 분해 퇴비 구덩이 등은 주택에서 발생하는 생활 폐기물, 농업 폐기물, 축산 폐기물을 처리하기 위해 사용될 수 있다.

2. 국토교통부는 폐기물 처리 시설 건설 계획, 폐기물 처리 기반 시설 및 부속 공사의 재사용 면적 관리 계획을 작성하고, 그 운영 종료 후 이를 관리한다.

조 10. 폐기물 관리 계획의 조직, 승인 및 관리 책임

1. 지역 간, 도시 간, 경제 중심 지역의 폐기물 관리 계획은 총리 또는 국토교통부 장관에게 위임된 국토교통부 장관이 승인한다.

국토교통부는 각 지방자치단체와 관련 부처와 협력하여 지역 간, 도시 간, 경제 중심 지역의 폐기물 관리 계획을 작성한다.

2. 지방 폐기물 관리 계획은 각 지방자치단체 의장이 작성하고 승인한다.

3. 국방부는 군사 활동 및 국방 활동에서 발생한 폭발물 및 위험 폐기물의 매립 및 파괴를 위한 건설 계획 및 관리를 주도하며, 관련 부처와 지방 정부와 협력한다.

4. 모든 단계의 폐기물 관리 계획은 건설 계획 법률의 규정에 따라 공개되어야 한다.

조 11. 폐기물 관리 계획 작업을 위한 자금 출처

1. 폐기물 관리 계획 작업을 위한 자금 출처:

a) 국가 예산 자금;

b) 다른 합법적인 자금 출처.

2. 국가 예산 자금 관리:

a) 지역 간, 도시 간, 경제 중심 지역의 폐기물 관리 계획 작업을 위한 비용은 국토교통부가 연간 국가 예산 계획에 포함시킨다;

b) 각 지방자치단체는 관할 지역의 폐기물 관리 계획 작업을 위한 연간 예산 계획을 작성한다;

c) 기획재정부와 재정부는 국가 예산 법률의 규정에 따라 연간 국가 예산을 폐기물 관리 계획 작업에 할당한다.

M목 3

 폐기물 관리 투자

조 12. 투자 원칙

1. 국가는 모든 형태의 고형폐기물 분야 투자를 장려한다: 사업 공동 운영 계약(BCC), 건설-운영-이전(BOT), 건설-이전-운영(BTO), 건설-이전(BT), 기업 인수, 채권 구매, 증권 투자 및 투자 법률에 따른 다른 투자 형태를 포함한다.

2. 고형폐기물 관리 투자는 일관성 있게 이루어져야 하며, 고형폐기물을 완전히 처리하고 경제적-기술적 효율성을 보장하며 환경 보호 요구 사항을 충족해야 한다.

3. 고형폐기물 수집, 운송, 중간 전환소 및 처리 시설 건설 투자는 투자 및 건설 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 13. 고형폐기물 관리 투자

1. 고형폐기물 처리 시설 건설 투자 내용:

가) 고형폐기물 처리 시설 내 전체 또는 일부 프로젝트 건설 투자;

나) 고형폐기물 처리 활동을 위한 기술, 설비, 물자 구입;

다) 고형폐기물 처리 기술 연구 개발 및 완 thiện 투자.

2. 고형폐기물 수집, 운송 활동 투자 내용:

가) 고형폐기물 수집 및 운송을 위한 설비, 전용 차량, 기타 수단 구입 투자;

나) 고형폐기물 중간 전환소 건설 투자.

3. 국가가 고형폐기물 수집, 운송, 관리 시설 건설 투자의 사회화를 장려하며, 조 12에서 제시된 원칙과 다음 방식을 통해 이루어진다:

가) 조직 및 개인은 이 조 항 1 및 항 2에서 명시된 내용에 따라 고형폐기물 관리 투자를 할 수 있다;

나) 조직 및 개인은 고형폐기물 수집, 운송, 처리를 위해 협동조합, 소상공인 또는 법률이 정한 다른 형태를 설립하여 농촌 지역, 공예 마을 등 아직 서비스가 없는 지역에서 이를 수행할 수 있다.

조 14. 투자 자금 및 투자 우대

1. 고형폐기물 처리 시설 및 부속 시설 건설을 위한 투자 자금은 중앙 및 지방 예산, 외국 지원 자금, 장기 대출 및 기타 합법적인 자금원에서 지원받는다.

2. 국가가 국내외 모든 조직 및 개인에게 고형폐기물 처리 시설 및 부속 시설 건설 참여를 장려하며, 투자 우대 정책을 통해 이루어진다. 이는 다음과 같은 내용을 포함한다:

가) 토지 사용료 면제 및 토지 보상 비용 지원;

나) 예산 및 우대 대출을 통한 투자 지원; 상업 대출 사용 시 이자 지원;

다) 대출 우대금 보장을 위해 대출로 형성된 재산을 담보로 제공;

라) 고형폐기물 처리 프로젝트를 위한 설비 및 원자재에 대한 수입세 면제, 현행 규정에 따른 법인세 감면;

마) 국내에서 완벽하게 처리 가능한 고형폐기물 처리 기술 선택을 우선시하며 경제적-기술적 효율성이 높은 기술을 선호;

나) 고형폐기물 재활용, 재사용 및 처리를 위한 기술 연구 개발 지원. 연구 개발 지원 비용은 국가 예산을 통해 과학 기술 프로그램 및 프로젝트를 통해 제공된다;

바) 고형폐기물 처리 기술 연구 개발을 위한 국내 자원 기반 연구 개발 지원;

사) 교육 훈련을 위한 예산 지원을 통해 교육 지원 프로그램을 통해 이루어진다.

3. 재무부는 고형폐기물 관리 투자의 사회화 활동에 대한 금융 우대 및 지원 메커니즘을 지침한다.

4. 자연자원 및 환경부는 고형폐기물 관리 활동에 대한 토지 우대 정책을 규정하고 발행한다.

조 15. 고형폐기물 관리 시설 투자주체

1. 고형폐기물 관리 시설 투자주체는 자본을 소유하거나 자본을 관리 및 사용하여 고형폐기물 관리 시설 투자를 하는 사람이다.

2. 예산 자금을 사용하는 사업에 있어서 고형폐기물 관리 시설 투자주는 투자 결정자가 투자 계획을 작성하기 전에 결정한다.

3. 신용 자금을 사용하는 사업에 있어서 투자주는 차입자이다.

4. 다른 자금을 사용하는 사업에 있어서 투자주는 자본 소유자 또는 법률이 정한 대표자이다.

5. 혼합 자금을 사용하는 사업에 있어서 투자주는 출자자들이 합의하여 선출하거나 가장 높은 출자비율을 가진 사람이다.

조 16. 고형폐기물 관리 시설 건설 투자사업

1. 고형폐기물 관리 시설 투자는 이 시행령 제13조에서 언급된 투자 내용을 포함한다. 고형폐기물 관리 시설 건설 투자의 계획 작성, 검토 및 승인은 공사 건설 투자 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 고형폐기물 처리 시설 건설 투자사업은 건설 투자 법률 규정 외에도 다음 사항을 포함해야 한다:

가) 고형폐기물 처리 기술 방안; 고형폐기물 처리 과정에서 발생하는 오수와 폐수 처리 기술 방안; 고형폐기물 처리 기술의 효율성;

나) 운영 과정에서 안전을 보장하는 방법; 환경 사고 발생 시 대처 방안;

다) 환경 모니터링 계획과 프로그램;

라) 폐기물 매립지 폐쇄 후 환경 복원 계획;

마) 투자 유예 제안;

나) 경제-재정 내용:

- 고형폐기물 처리 시설 건설 총 투자 규모 결정;

- 투자 자금 원천 및 투자 진행 상황에 따른 자금 제공 능력;

- 일반 폐기물 및 위험 폐기물 처리 비용(수거 및 운송 비용 미포함);

- 재활용 및 재사용 제품 판매 수익;

- 지방 정부가 약속한 지역 수거 및 운송 주체를 통해 국가 예산으로 지원되는 생활 폐기물 처리 비용 보상 비용;

- 일반 폐기물 및 위험 폐기물 처리 비용(수거 및 운송 주체가 약속한 금액);

- 투자 자금 회수 가능성.

다) 투자 책임 및 유예, 그리고 지방 정부가 약속한 폐기물 공급을 위한 시설 운영 보장.

3. 폐기물 수거 및 운송 투자사업은 투자 법률 규정 외에도 다음 사항을 포함해야 한다:

가) 수거 범위 및 예상 폐기물 종류별 양;

나) 폐기물 수거 및 운송을 위한 장비 및 수단; 작업자 보호를 위한 안전 장비;

다) 중간 처리소 투자 방안;

라) 수거 및 운송 과정 조직, 관리 및 운영 방안;

마) 안전 조치 및 환경 사고 발생 시 대응 방안;

나) 투자 유예 제안; 지방 정부가 약속한 투자 유예;

다) 경제-재정 내용:

- 총 투자 규모 결정;

- 투자 자금 원천 및 투자 진행 상황에 따른 자금 제공 능력;

- 폐기물 수거 및 운송 비용;

- 생활 폐기물에 대한 경우: 지방 정부가 약속한 국가 예산 지원 비용 및 청소 비용;

- 투자 자금 회수 가능성.

4. 과학기술부는 건설부와 협력하여 처음으로 베트남에서 연구 및 실시되는 새로운 고형폐기물 처리 기술을 검토한다.

조 17. 폐기물 처리 시설 투자자의 책임과 이익

1. 책임:

가) 법률이 정하는 바에 따라 폐기물 처리 시설 및 부속 공사를 건설하는 투자를 실시한다.

나) 법률이 정하는 바에 따라 사업 지역의 주민에게 재배치 비용, 매립비, 무덤 이전 비용, 직업 전환 지원 비용을 지급한다.

다) 투자 건설 내용 변경 또는 기술 변경이 필요한 경우 법률에서 정하는 투자 건설 내용과 절차를 준수해야 한다.

2. 권리:

가) 투자 계획에 따른 폐기물 처리 활동으로 얻은 제품을 판매하고 이익을 누릴 수 있다.

나) 법률 제14조 제2항 및 관련 법률 규정에 따라 국가로부터 혜택을 받는다.

다) 폐기물 처리 시설 및 관련 부속 공장을 양도할 수 있다.

라) 관련 법률에서 정하는 다른 이익을 누릴 수 있다.

조 18. 폐기물 처리 시설 양도

1. 투자는 새로운 투자자가 법률에서 정하는 바에 따라 폐기물 처리 시설 및 부속 공장을 양도할 수 있는 권리를 갖는다.

2. 새로운 투자는 법률 제17조 및 관련 법률 규정을 준수해야 한다.

3. 새로운 투자는 법률 제14조 제2항에서 정한 혜택을 받는다.

장 III

폐기물 분류

조 19. 원천 폐기물 분류

1. 일반 폐기물은 원천에서 즉시 관리 및 분류되어 색상으로 구분된 봉투 또는 상자에 보관해야 한다.

2. 위험 폐기물은 원천에서 분류되어 별도로 보관되며, 일반 폐기물과 섞일 수 없다. 위험 폐기물이 일반 폐기물과 섞였다면 그 혼합 폐기물은 위험 폐기물로 처리된다.

3. 폐기물을 발생시키는 모든 조직 및 개인은 법률 제20조에 따라 원천에서 폐기물을 분류해야 한다.

조 20. 일반 폐기물 분류

1. 모든 원천에서 발생하는 일반 폐기물은 두 주요 그룹으로 분류된다:

가) 재활용 및 재생 가능한 물질: 생산 과정에서 발생하는 폐기물; 소비자 및 산업용 전자제품; 교통 수단; 사용 후 폐기되는 생산 및 소비 제품; 종이, 금속, 유리 또는 플라스틱 등 포장재...

나) 처리 및 매립이 필요한 폐기물: 유기 폐기물(나무, 잎, 채소, 음식물, 동물 사체 등); 독성 화학물질이 포함된 소비 제품(건전지, 충전식 배터리, 윤활유 등); 재활용이 불가능한 기타 폐기물.

2. 건설 폐기물(유기 흙, 암석, 건축 폐기물 등)은 다음과 같이 분류된다:

가) 표면 토양 제거 작업에서 얻어진 토양 및 유기 흙은 식물 재배를 위한 보충 토양으로 사용될 수 있다.

나) 암석, 건축 폐기물(벽돌, 타일, 모르타르, 콘크리트, 사용 기한 경과된 접착제 등)은 재활용 또는 재사용하여 건설 공사의 채움 재료로 사용될 수 있다.

다) 유리 파편, 철강, 목재, 종이 포장재, 플라스틱 등은 재활용 또는 재사용될 수 있다.

조 21. 고형 폐기물의 분류

1. 각 부처 및 산업은 관리하는 업종의 생산활동, 서비스, 실험연구 등에서 발생하는 고형 폐기물을 분류하고 보관하도록 지침을 제시하여 수집 및 분류 작업을 지원한다.

2. 환경부는 고형 폐기물 명세를 발간한다.

조 22. 일반 고형 폐기물 배출원의 책임과 의무

1. 개인 및 가구의 책임과 의무:

가) 모든 개인은 공공 장소에서 고형 폐기물을 규정에 따라 버려야 한다.

나) 가구는 위생적인 용기에 담거나 색상으로 구분된 봉투에 담아 규정된 장소에 고형 폐기물을 버려야 한다.

다) 가구는 건축물 개보수 또는 철거 활동을 진행할 때 도시 환경 회사와 등록하거나 직접 건설 폐기물 운송이 가능한 기관과 계약하여 규정된 장소에 폐기물을 버려야 한다.

라) 생산 활동을 하는 도시나 마을 가구는 폐기물 분류를 하고, 폐기물 수집, 운송, 처리 기관과 계약해야 한다.

마) 농촌이나 원시 지역의 가구는 지방 정부의 지침에 따라 고형 폐기물을 처리해야 하며, 도로, 강, 소, 채널, 표면 수원에 폐기물을 버릴 수 없다. 농림업 생산에서 사용한 만료된 화학 제품이나 그 포장재는 별도의 봉투에 보관하고, 별도로 수집, 운송, 처리해야 한다.

바) 지방 정부의 규정에 따라 위생 비용을 납부해야 한다.

2. 기관, 사업체, 서비스 제공자, 공업 생산 기관, 마을 가구의 책임과 의무:

가) 위생적인 용기를 사용하여 폐기물 수집 및 분류를 수행해야 한다.

나) 폐기물 수집, 운송, 처리 서비스 계약을 체결하고, 계약에 따른 전체 비용을 지불해야 한다.

조 23. 위험 고형 폐기물 배출원의 책임

1. 위험 고형 폐기물 배출원의 책임:

가) 지방 환경 보호 기관에 등록해야 한다.

나) 위험 고형 폐기물은 규정에 따라 분류, 포장, 보관, 보유해야 하며, 이동 전까지 기관 내에서 보관해야 한다. 위험 고형 폐기물은 필요한 정보를 기재한 라벨을 붙여야 한다.

2. 환경부는 위험 고형 폐기물 배출원 등록 지침을 제시한다.

장 IV

고형 폐기물의 수집, 보유, 운송

조 24. 일반 고형 폐기물의 수집, 보유, 운송

1. 일반 고형 폐기물의 수집, 보유, 운송은 서비스 회사, 협동조합, 가구(이하 "폐기물 수집, 운송 주체"라고 함)가 계약을 통해 서비스를 수행한다.

2. 도시의 일반 고형 폐기물은 관리 계획에 따라 수집 경로와 방법을 결정한다.

3. 주 거리, 상업 지구, 공원, 광장, 인구 밀집 지역, 교통 접점, 기타 공공 장소에는 고형 폐기물 보유 시설을 설치해야 한다.

4. 건물 내의 고형 폐기물 보유 시설은 보유 시간에 맞는 크기를 유지해야 하며, 공공 장소의 보유 시설은 기술 표준을 충족하고 미관을 유지해야 한다.

5. 고형 폐기물의 보유 시간은 2일을 초과하지 않아야 한다.

6. 고형 폐기물 운송 차량은 전문 차량이며, 기술 표준과 안전 요구사항을 충족하고 검사를 받았으며, 관련 기관의 운행 허가를 받아야 한다.

7. 고형 폐기물 운송 중에는 누출, 떨어짐, 먼지, 냄새 발생을 방지해야 한다.

조 25. 위험한 고형폐기물의 수집, 보관 및 운송

1. 위험한 고형폐기물의 수집, 보관 및 운송은 적격한 능력을 갖춘 조직이 국가기관의 허가를 받아 수행한다.

2. 위험한 고형폐기물 발생주체는 자체적으로 충분한 능력이 있으면 국가기관의 허가를 받아 수집, 보관 및 운송을 할 수 있다. 만약 충분한 능력이 없다면 발생주체는 국가기관의 허가를 받은 조직과 위험한 고형폐기물의 수집, 보관 및 운송 활동에 대한 계약을 체결해야 한다.

3. 각 부처는 관리하는 산업 분야 내 생산시설, 전통공예마을, 의료기관, 실험연구소 등에서 현지에서 위험한 고형폐기물을 수집하고 보관하는 방법을 지도한다.

4. 환경부는 관리능력 조건과 위험한 폐기물 관리를 위한 업무허가 지침을 정한다.

조 26. 일반 고형폐기물 수집, 운송 주체의 책임

1. 고형폐기물 수집, 운송 주체는 지정된 장소에서 모든 고형폐기물을 수집하고 운송하기 위해 필요한 인력과 장비를 항상 확보해야 한다.

2. 지정된 장소에 고형폐기물 보관함을 설치하고 가정에 폐기물 포장을 제공하며, 가정, 단체, 개인에게 원천에서 폐기물을 분류하도록 지도한다.

3. 주거지점에 고형폐기물 수집 시간, 장소 및 경로를 공고한다.

4. 지정된 위치까지 고형폐기물을 수집하고 운송한다.

5. 수집 및 운송 과정에서 고형폐기물의 떨어짐, 냄새 확산으로 인한 환경 오염에 대한 책임을 진다.

6. 고형폐기물 수집 및 운송 직원에게 업무 교육과 안전장비를 제공한다.

7. 고형폐기물 수집 및 운송 직원에게 정기적인 건강검진을 실시한다.

8. 공익서비스 계약에서 정한 다른 책임사항을 준수한다.

조 27. 위험한 고형폐기물 수집, 운송 주체의 책임

1. 위험한 고형폐기물 전체를 지정된 장소로 이동시키기 위해 수집장비, 운송수단 및 기타 안전장비를 충분히 확보해야 한다.

2. 수집장비와 운송수단은 운행 시 기술적 요구사항을 충족하고 도로교통법령에 따라 육상 또는 수상로 운송 허가를 받아야 한다.

3. 수집 및 운송 장비의 유지보수와 청소를 실시한다.

4. 수집 및 운송 과정에서 직접 관리하고 활동하는 인력은 능력요구사항을 충족하고 관리 및 운용 교육을 받아야 하며, 활동 중 환경 보호와 위생을 보장한다.

5. 위험한 고형폐기물 수집 및 운송 직원은 안전장비를 착용하고 정기적인 건강검진을 받아야 한다.

6. 수집 및 운송 과정에서 발생한 폐기물 누출, 떨어짐, 환경으로의 확산에 대한 책임을 진다.

조 28. 폐기물 수집 및 운송에 대한 지방 정부, 단체 및 지역 사회의 책임

1. 지방자치단체는 관할 지역 내 폐기물 관리를 위한 활동을 조직하고, 폐기물 관리 계획을 공표하며, 폐기물 수집 및 운송과 관련된 법률 위반을 감사하고 처리해야 한다.

2. 읍면동 단위 지방자치단체, 단체 및 지역 사회는 각자의 관할 지역에서 폐기물 수집 및 운송 과정을 감독해야 하며, 폐기물 관리 법률 위반을 발견한 경우 해당 법률 규정에 따라 지방 행정 기관에 통보하여 처리하도록 해야 한다.

3. 폐기물 수집 및 운송 주체에 대한 감독 내용은 다음과 같다.

가) 폐기물 수집 및 운송 프로세스 공고: 폐기물 수거용 봉투 제공; 수거 시간, 장소 및 경로; 폐기물 운송 목적지;

나) 폐기물 수집 및 운송 과정에서 환경 위생 보장을 위한 요구 사항;

다) 작업자 보호 장비 및 수단에 대한 요구 사항;

라) 위생 비용 징수 규정에 따른 요금 징수;

장 V

폐기물 처리

조 29. 폐기물 처리 기술

1. 폐기물을 연료로 변환하는 기술.

2. 유기질 폐기물을 처리하는 기술.

3. 바이오가스를 생산하는 기술.

4. 폐기물 배출수 처리 기술.

5. 건설 자재 및 제품으로 재활용하는 기술.

6. 폐기물 내 유용 성분 재활용 기술.

위생적인 폐기물 매립.

위험 폐기물 매립.

기타 기술.

조 30. 폐기물 처리 기술 선택

1. 폐기물 처리 기술 선택은 폐기물의 특성 및 구성, 그리고 각 지방의 구체적 조건에 근거해야 한다.

2. 폐기물 재활용 및 재사용 활동을 위한 선진 기술의 선택을 장려한다.

3. 폐기물 처리를 완전히 처리하고, 매립 폐기물 양을 줄이며, 매립 공간을 절약하고 환경 위생을 보장하기 위해 선진 기술의 적용을 장려한다.

조 31. 운영 과정 중 투자자의 책임

1. 책임:

가) 승인된 프로젝트 내용에 따라 폐기물 관리 시설을 조직하고 운영한다;

나) 법률 규정에 따라 국가에 세금 및 재정 의무를 납부한다;

다) 환경 사고를 발견한 경우, 투자자는 즉각적인 조치를 취하여 인명 및 재산의 안전을 보장하고, 구조 활동을 수행하며, 환경 오염 또는 사고 발생 장소의 환경 보호 전문 기관에 통보하여 협력 처리하도록 해야 한다;

라) 폐기물 매립장 폐쇄 또는 폐기물 처리 시설 운영 종료 시, 투자자는 환경 보호 관리 기관에 통보 공문을 보내야 한다;

마) 폐기물 매립장 폐쇄 또는 폐기물 처리 시설 운영 종료 직후, 투자자는 해당 지역의 환경 복원 및 개선 작업을 진행하고, 환경 오염 방지를 위한 조치를 취해야 한다;

바) 폐기물 매립장 폐쇄 후 최대 2년 이내 또는 폐기물 처리 시설 운영 종료 후 최대 1년 이내, 투자자는 국가에 토지 반환 절차를 완료해야 한다;

사) 폐기물 매립장 폐쇄 또는 폐기물 처리 시설 운영 종료 후 5년 이내 환경 모니터링을 수행하고, 그 결과를 지방 환경 보호 관리 기관에 통보해야 한다;

아) 토지 임대 기간 만료 시, 폐기물 처리 시설 및 부속 시설을 운영하려는 투자자는 추가 운영을 원할 경우 관리 기관의 허가를 받아야 한다;

2. 권리:

가) 본 시행령 제14조 제2항 및 관련 법률 규정에 따라 국가의 지원 및 우대를 받을 수 있다;

나) 폐기물 처리 시설 및 부속 시설 운영 종료 후 우선적으로 폐기물 매립장 및 시설을 활용할 수 있다;

조 32. 폐기물 처리 주체의 책임

1. 폐기물 처리 주체는 다음 각 호의 요건을 충족해야만 운영이 허용된다.

가) 투자 건설 사업의 폐기물 처리 시설 공사가 완료되어 법령에 따른 검수를 거쳐 운영을 개시하였음.

나) 환경 감시 프로그램, 안전 보장 계획 및 운영 과정에서의 안전 조치 방법이 존재함.

다) 위험 폐기물을 처리하는 경우, 폐기물 처리 주체는 정부 기관으로부터 발급받은 위험 폐기물 처리 업무 허가증을 소지하고 있어야 함.

2. 폐기물 처리 주체의 책임은 다음과 같다.

가) 투자 건설 사업에 명시된 폐기물 종류만을 수거하고 처리할 수 있으며, 이를 제공하는 배출 주체 또는 수집 운송 조직은 관련 권한 기관의 승인을 받아야 함.

나) 폐기물 처리 시설은 투자 건설 사업에 명시된 공정과 관련 정부 기관의 검토 및 승인을 받은 공정에 따라 운영되어야 함.

다) 폐기물 관련 서류를 기록하고 보관하며, 환경 관리 정부 기관에게 6개월마다 정기 보고를 해야 함.

라) 환경 사고 예방 및 대응 계획, 프로그램 및 조치 방법을 작성해야 함.

마) 폐기물 처리 시설에서 환경 감시 프로그램을 수행해야 하며, 감시 결과는 6개월마다 정기적으로 환경 보호 정부 기관에 보고해야 함.

바) 작업자의 안전을 위한 안전 계획을 실행하고 작업자의 건강을 보장해야 함.

조 33. 폐기물 처리 시설에서의 환경 품질 모니터링

1. 폐기물 처리 시설과 그 부속 시설은 운영 중 및 폐쇄 후 5년 동안 환경 모니터링을 실시해야 한다. 폐기물 처리 주체는 6개월마다 환경 모니터링을 진행해야 함.

2. 환경 모니터링은 대기, 지하수와 표면수, 토양 및 생태계, 소음, 진동을 포함한다.

3. 모니터링 포인트 위치는 폐기물 처리 시설의 영향을 받는 환경 변화를 파악할 수 있는 특징적인 장소로 설정되어야 하며, 위치와 모니터링 주기는 정부 기관의 검토 및 승인을 받은 환경영향평가 보고서에 명시되어야 함.

4. 환경 모니터링 결과 보고서는 지역 환경 보호 정부 기관에 제출되어야 함.

조 34. 폐기물 매립지 폐쇄 후 재활용 및 폐기물 처리 시설 종료 후의 면적 재활용

1. 폐기물 매립지 폐쇄 및 폐기물 처리 시설 종료 후 면적 재활용은 다음 요구 사항을 충족해야 한다.

a) 재사용을 위해 면적을 사용하기 전에 환경 요소에 대한 조사를 실시하고 평가해야 함;

나) 폐기물 매립지 재활용 전까지 폐기물 수분 처리 및 가스 처리는 계속해서 정상적으로 운영되어야 함.

다) 폐기물 매립지 폐쇄 후 환경 모니터링 포인트에서의 환경 변화를 추적해야 함.

라) 폐기물 매립지 폐쇄 및 폐기물 처리 시설 종료 후의 지역 지형도를 작성해야 함.

마) 향후 환경 관리 방안을 제안해야 함.

바) 정부 기관에 면적 이관을 위한 이관 서류를 작성해야 함.

사) 폐기물 매립지 재활용 시 가스 회수 구멍의 철저한 점검이 필요하며, 구멍 내 압력이 대기압보다 낮고 가스 농도가 5% 미만일 때만 평탄화 작업이 허용됨.

2. 폐기물 매립지 폐쇄, 폐기물 처리 종료 및 토지 용도 변경 절차는 다음과 같다.

가) 폐기물 처리 시설 및 폐기물 매립지의 환경 복원 및 경관 개선을 수행해야 함.

나) 폐기물 매립지 폐쇄 후 6개월 이내에, 폐기물 처리 시설 투자자는 환경 보호 정부 기관에 폐기물 매립지 및 부속 시설 현황 보고서를 제출해야 한다. 이 보고서는 전문 기관이 작성하며, 다음 내용을 포함해야 한다.

- 폐기물 매립지 내 모든 시설의 운영 상태, 효율성 및 운전 능력, 즉, 폐기물 매립지 방수 시스템, 폐기물 수분 처리 시스템, 표면수 및 지하수 관리 시스템, 배기 가스 수집 시스템, 지하수 품질 모니터링 시스템 등;

- 폐기물 매립지에서 배출되는 폐수 품질, 지하수 품질, 대기 품질;

- 현재 규정 준수 상황 및 폐기물 매립지 경관 복원 및 개선 상황. 보고서는 규정 준수 미흡 사항을 명시하고 이를 해결하기 위한 조치를 제시해야 함.

- 폐기물 처리 시설 및 폐기물 매립지 현황 도면.

다) 폐기물 매립지 폐쇄 후 사람이나 동물의 무단 출입을 금지하고, 매립지 내 안전 표지판을 설치해야 함.

3. 정부 기관에 면적 이관 전, 폐기물 처리 시설 투자자는 법령에 따른 지방 기록 기관에 기록 보관 서류를 제출해야 한다. 이 기록 보관 서류는 다음 내용을 포함해야 한다.

가) 공사 측량 및 지질 조사 자료.

나) 투자 건설 사업 전체 문서, 폐기물 처리 시설 건설 공사 완공 도면.

다) 폐기물 처리 활동 기간 동안 폐기물 수거 및 처리 기록.

라) 정기 환경 모니터링 보고서.

마) 폐기물 매립지 폐쇄 및 폐기물 처리 종료 계획.

바) 환경 보호 계획.

사) 환경 품질 모니터링 및 감시 계획.

아) 폐기물 처리 시설 폐쇄 및 폐기물 처리 종료 시점의 환경 현황 평가 보고서.

자) 기타 관련 서류.

4. 국토교통부는 환경부와 협력하여 폐기물 처리 시설 종료 후의 면적 재활용, 용도 변경 및 환경 모니터링에 대한 지침을 마련한다.

장 6

폐기물 관리 비용

조 35. 폐기물 처리 및 건설 투자 비용 관리

1. 국가 예산 자금을 사용하는 폐기물 처리 시설 건설 프로젝트의 비용 관리는 건축 관련 법률과 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.

2. 생활 폐기물에 대해서는 청소 수수료를 제외하고 정부 예산으로 처리 비용을 보충하며, 처리 주체는 수집 운송 주체와 계약을 통해 비용을 징수한다.

3. 산업 폐기물에 대해서는 처리 주체가 직접 폐기물을 처리하거나 수집 운송 서비스를 제공할 경우 처리 비용은 폐기물 발생 주체로부터 직접 징수되며, 그렇지 않은 경우에는 수집 운송 주체를 통해 징수된다.

4. 정부 예산을 사용하는 폐기물 처리 비용 관리는 현행 규정에 따라 이루어진다. 국토교통부는 폐기물 처리 공익 서비스의 예산 계획 작성 및 관리 방법을 지침으로 제시한다.

5. 각 지방자치단체는 지역 내 공익 서비스 단가를 작성하고 공표한다.

조 36. 폐기물 수집 운송 비용 관리

1. 정부 예산을 사용하는 생활 폐기물 수집 운송 서비스 비용 관리는 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 생활 폐기물에 대해서는 청소 수수료 외에 지방 정부는 수집 운송 주체에게 지방 예산에서 비용 보충을 위한 금액을 지급하며, 이는 계약을 기반으로 한다.

3. 산업 폐기물에 대해서는 폐기물 발생 주체는 다음과 같은 의무를 갖는다:

가) 수집 운송 및 처리 비용을 수집 운송 주체에게 계약을 통해 지급한다;

나) 처리 주체가 일괄 서비스 계약을 수행하는 경우 직접 처리 비용을 처리 주체에게 지급한다;

다) 지방자치단체는 폐기물 수집 운송 서비스를 수행하기 위한 단가를 제정하고, 정부 예산을 사용하는 공익 서비스 예산을 승인하여 입찰을 실시한다.

조 37. 폐기물 관리 서비스 계약

1. 폐기물 관리 서비스 계약은 다음의 형태를 포함한다:

가) 폐기물 수집 운송 및 처리 서비스 계약;

나) 폐기물 수집 운송 서비스 계약;

다) 폐기물 처리 서비스 계약.

2. 서비스 계약 가치:

가) 생활 폐기물에 대해서는 계약 가치는 권한 있는 당국이 승인한 예산 또는 서비스 입찰 결과에 근거하여 결정된다;

나) 산업 폐기물에 대해서는 계약 가치는 폐기물 수집 운송 처리 주체가 작성한 예산에 근거하여 협상에 의해 결정된다.

장 7

감사, 검사 및 위반 처리

조 38. 감사 및 검사

1. 환경 감사는 폐기물 관리에 대한 위반 사항을 감사, 검사하고 처리하는데 그 역할을 수행한다. 환경 감사의 내용, 형식 및 방식은 정부령 제65/2006/NĐ-CP 호 2006년 6월 23일에 발효된 정부의 환경 및 자원 감사 조직 및 운영에 관한 정부령에 따른다.

2. 단체, 개인, 가정은 폐기물 관리 활동에서 법을 위반하는 행위를 발견하거나 통보해야 하며, 이를 지방 정부에 신속히 알린다.

조 39. 위반 처리

1. 이 정부령에 규정된 위반 사항을 저지른 단체, 개인, 가정은 위반의 성격과 정도에 따라 정부령 제126/2004/NĐ-CP 호 2004년 5월 26일에 발효된 정부의 건설 활동 및 도시 인프라 관리, 주택 사용 관리에 대한 행정 위반 처벌에 관한 정부령, 정부령 제81/2006/NĐ-CP 호 2006년 8월 9일에 발효된 환경 보호에 대한 행정 위반 처벌에 관한 정부령 또는 법에 따른 손해 배상을 받게 된다.

2. 환경에 중대한 피해를 끼친 의도적인 위반 행위는 법에 따라 형사 책임을 물을 수 있다.

장 VIII

시행규정

조 40. 시행 조직

1. 국토교통부 장관, 환경자원부 장관 및 관련 부처는 이 정부령의 시행을 지시하고 조직한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도 인민위원회 위원장은 본 정령의 시행에 대해 책임을 진다.

조 41. 전환 조항

이 정부령 효력 발생 전에 승인된 폐기물 처리 시설 건설 프로젝트와 폐기물 수집 운송 처리 공익 서비스 계약은 해당 프로젝트 승인 시점의 규정 또는 이미 체결된 계약 내용에 따라 계속 진행된다.

조 42. 효력 발생

이 정부령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다./.