제12기 제9차 회기 국회의 결의 제59/2011/QH12

결의

제12기 국회의원 대회 제9차 회의

(2011년 3월 21일부터 29일까지)

____________________

국회
사회주의 공화국 베트남

1992년 베트남 사회주의 공화국 헌법(2001년 제10기 국회의원 대표단 제51호 결의에 의거하여 일부 조항이 개정 및 보완됨)을 근거로

「국회 조직 법률」 및 「국회 회기 내규」에 근거하여

각 기관의 보고서, 국가 주석, 정부, 총리, 최고인민재판소, 최고검찰청, 관련 기관의 의견 및 국회의원들의 의견을 검토한 바에 의하여

1. 도시 분류 목적:

I. 경제-사회와 국가 예산에 관한 사항

1. 국회는 정부와 관련 기관이 제출한 2010년 경제-사회 발전 계획과 국가 예산 집행 결과 보고서 및 2011년 초기 경제-사회 발전 계획과 국가 예산 집행 상황 보고서를 기본적으로 수용한다.

2010년 경제-사회 상황은 긍정적인 변화가 있었으며, 전반적인 목표와 21개 중 16개 주요 지표가 계획대로 달성되었으며, 경제 성장률, 총 수출액, 고용 창출, 빈곤 해소, 국가 예산 수입 등 일부 지표에서 높은 성과를 거두었다. 그러나 2010년 말 두 달과 2011년 초 몇 달 동안 소비자 물가지수와 인플레이션이 높게 상승했으며, 이자율과 환율이 크게 변동했으며, 금 시장과 외환 시장이 복잡하게 움직여 경제 전체의 안정성을 위협하고 생산과 경영에 어려움을 초래하며, 국민 생활에 부정적인 영향을 미쳤다.

이러한 상황 속에서 정부, 각 부처, 지방 단위, 국민들과 기업들은 2011년 초 사회 각 분야에서 초기 성과를 거두었다.

2. 국회는 정부가 앞으로의 중요한 과제들을 집중적으로 수행함으로써 인플레이션 억제, 경제 안정화, 사회 안전망 보장이라는 최우선 목표를 달성하기 위해 다음과 같은 조치를 취할 것을 요구한다.

- 정부 기관, 각 부처, 지방 단위의 지도와 관리를 강화하여 이미 제시된 정책 방향에 따라 통화 정책과 재정 정책을 효과적으로 실행하도록 하며, 2011년 3월 16일 중앙위원회 결론 제02호와 2011년 2월 24일 정부 결의 제11호에 따른 인플레이션 억제, 경제 안정화, 사회 안전망 보장에 대한 주요 조치를 집중적으로 시행하도록 한다. 경제-사회 상황에서 발생하는 새로운 문제를 지속적으로 점검하고 감사하며, 적시에 처리하여 법령에 따른 기구와 정책 조치를 보완하고 조정하도록 한다.

- 공공 투자를 합리적으로 줄이고, 예산 출처의 모든 지출을 철저히 관리하며, 일상적인 지출을 절감하고, 불필요한 다른 지출을 줄여 국가 예산의 적자 비율을 국내총생산(GDP)의 5% 미만으로 낮추도록 한다.

- 수입 초과를 줄이기 위한 강력한 조치를 취하고, 수출 대비 순 수입을 줄이는 조치를 취하며, 국내에서 생산 가능한 설비, 원자재, 제품의 수입을 최대한 줄이도록 한다.

- 투자와 생산 경영에 대한 장애물을 제거하고, 최소한의 부정적 영향을 미치도록 하며, 금 시장과 외환 시장에 대한 효과적인 관리를 확립하고 시행하며, 불법적인 금, 외환, 석유, 무역 부정, 가격 조작, 가격 상승을 방지하고 타격을 입히도록 한다.

- 모델 개혁과 경제 구조 조정의 방향을 신속히 실현하고, 경제 내 자원의 효율적인 배분을 위한 계획을 명확히 하고, 사회화 투자의 기구와 정책을 완성하며, 국유 기업의 재편과 상장화를 추진하며, 국유 기업의 재무 상황과 생산 경영 활동에 대한 정보를 공개하고 투명하게 하도록 한다.

- 사회 안전망 보장 프로그램을 효과적으로 실행하며, 특히 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구와 빈곤에 가까운 가구에 대한 지원을 강화하며, 공훈자에게 대한 정책과 사회 보조금 정책을 완성하고 엄격히 시행하며, 직업 교육 규모를 확대하고 질을 향상시키며, 농촌 지역, 도시화 지역, 그리고 군 복무를 마친 청년들에게 일자리를 제공하도록 한다.

- 교통 체증과 교통 사고를 줄이기 위한 종합적인 조치를 시행하며, 부패 방지, 절약, 법 위반, 범죄에 대한 예방과 대응을 강화하며, 국방과 안보에 대한 관리를 강화하며, 특히 중요 지역, 국경 지역, 해양 지역을 포함한 지역을 중점적으로 관리하도록 한다.

- 자연 재해와 기후 변화에 대한 연구와 예측을 위한 기반 시설과 장비, 인력을 투자하며, 기상 예보 능력을 향상시키고, 생산, 경영, 생활을 위한 기상 정보를 제공하도록 한다.

3. 국회는 정부가 제출한 보고서에 따른 베트남 석유그룹(Vietnam Oil Group)에 대한 3조 5천억 동 재투자 방안에 동의한다. 이 과정에서 정부는 해당 프로세스와 절차를 준수하고, 목적에 맞게 사용하고, 효과적으로 활용하며, 감사를 강화하여 「투자법」과 「국가 예산법」의 규정을 준수하도록 지시해야 한다.

II. 제12기 국회의원 대회 회기 종료에 대한 평가

국회는 상임위원회가 제출한 제12기 국회의원 대회 회기 종료에 대한 보고서 초안을 기본적으로 수용하며, 각 기관의 보고서, 국가 주석, 정부, 총리, 최고인민재판소장, 최고검찰청장의 보고서를 검토하였으며, 다음을 강조한다.

1. 제12기 국회의원 대회, 각 기관, 각 대표단, 그리고 국회의원들 법률적 성과와 경험을 이어받아, 책임감을 높이고 단결하며 조직과 방식을 전면적으로 혁신하여 기능과 임무를 잘 수행하여 중요한 성과를 이루고 국가 전체의 성취에 크게 기여하였다. 입법 활동 많은 진보를 이루어 국가 건설, 개혁, 발전 및 보호에 요구되는 요구를 충족시키며 당의 정책을 적시하고 올바르게 제도화하고 국가 관리 효율성을 높였다. 감사 활동 강화되었으며 실질적인 개선이 이루어져 국민들이 관심을 가지고 있는 급박한 문제들에 집중하였다. 국가의 중요한 문제 결정 경제-사회, 국가 예산 및 중요 국책 사업에 대한 결정은 점점 더 품질이 높아졌으며 실질적인 요구에 적시에 대응하였다. 외교 활동은 많은 긍정적인 결과를 이루었으며 국제 사회에서 국가의 지위를 높이는 데 중요한 역할을 하였다. 참모기구 및 지원기구 안정적으로 강화되고 정비되어 주어진 기능과 임무를 효과적으로 수행하였다. 작업 방식 및 제도 과학적이며 규범적인 방향으로 개선되었으며 민주주의를 발휘하고 자발성과 창조성을 증가시켰다.

국가 주석 주어진 임무와 권한을 잘 수행하였으며 국가 전체의 성취에 중요한 기여를 하였다. 국가 주석의 활동은 국내외에서 국가의 지위를 나타내는 역할을 수행하였으며 국제 사회와의 협력 관계를 촉진하였으며 각 기관들과 긴밀한 관계를 유지하였다. 헌법과 법률에 따라 다른 임무와 권한을 잘 수행하였다.

정부와 총리 개혁 20년간의 성과와 귀중한 경험을 이어받아 어려움을 극복하고 관리 효율성을 높였으며 경제-사회 발전 계획을 성공적으로 수행하였다. 급박한 문제에 대해 신속하게 대응하고 민족 단결의 힘을 발휘하여 정치적 안정과 사회 질서를 유지하였다. 경제 성장을 유지하고 사회안전을 보장하였다. 총리는 주어진 임무와 권한을 수행하였으며 정부의 활동이 경제-사회 발전, 국방-안보 및 외교에 적합하도록 노력하였다.

최고재판소장 및 검찰총장 주어진 임무를 효과적으로 수행하여 국가 전체의 성취에 긍정적인 기여를 하였으며 사법개혁이 중점적으로 추진되었다. 재판의 공정성과 민주성이 개선되었으며 검찰의 공소권 행사가 더욱 잘 이루어졌다.

2. 국회는 앞으로 각 기관들이 대표들의 의견을 수렴하여 활동의 효율성을 높이도록 제안하며 다음 사항들을 중점적으로 고려해야 한다.

- 입법 과정을 계속 개혁하여 조화롭고 합리적으로 만들며 법안 제출기관, 참여기관, 심사기관의 책임을 높여야 한다. 사회적으로 급격히 변화하는 영역에 대한 법률을 신속히 제정하거나 개정해야 한다. 국회의 감사 활동 법률과 국회 조직 법률을 수정하고 구체화해야 한다. 국회의 중요한 문제 결정을 위한 정보 제공을 강화해야 한다. 국회의 기관들과 대표들의 활동을 보장하기 위한 제도를 보완해야 한다.

- 시상 및 특별 사면, 국제 조약 승인 등에 대한 품질을 높여야 한다.

- 국회 결의사항을 잘 수행해야 하며 특히 경제-사회, 국가 예산, 감사 후 결의사항 및 보고 제도를 준수해야 한다. 행정 개혁 속도를 높이고 행정 지침과 법규를 강화해야 한다. 경제 성장의 품질을 높이며 지속 가능한 발전과 환경 보호, 사회안전을 보장해야 한다. 부정부패와 낭비, 민원 처리, 사회악 방지를 위해 강력한 지침을 내려야 한다. 실천 경험을 종합하여 시장경제 체제를 완성하는 모델을 제정해야 한다.

- 최고재판소와 검찰청의 조직과 활동 개혁을 위한 계획과 방법을 효과적으로 실행해야 한다. 2005년 6월 2일 중앙위원회의 49번 결의에 따른 사법 개혁 전략 2020년까지의 계획과 관련된 국회 결의사항을 반영해야 한다. 사법 감정 법률을 완성하고 검찰의 활동을 강화해야 한다. 재판의 품질을 높이고 재판소와 검찰청 간의 협력을 강화해야 한다.

조직 및 교육 방안을 신속하게 실행해야 한다. 재판소와 검찰청 직원들의 청렴성과 능력을 높이기 위해 교육과 훈련을 계속해야 한다. 정치적 원칙과 직업 윤리를 갖춘 전문적인 직원들을 양성해야 한다. 국제 통합에 필요한 요구를 충족시키기 위해 사법 개혁의 진행에 맞춰 직원들의 전문성을 높여야 한다.

장 3. 국회의원은 전국 동포와 전사들에게 애국과 혁명의 전통을 높이 발휘하고, 활동적이고 창조적으로 행동하여 기회를 포착하고 도전을 극복하며 노력하여 당 제十一全国人民代表大会决议胜利实施，同时完成眼前的任务，即全面实现2011年经济社会发展计划，成功组织第十三届国会代表选举和各级人民议会代表选举（2011-2016任期），为完善我国未来国家机构建设作出贡献。

본 결의는 2011년 3월 29일 사회주의共和国越南第十二届国会第九次会议通过。/

国会主席

뉴잉푸짱 Trọng