결정 제 59/2015/QĐ-TTg 다차원 접근 기준에 따른 가난 기준을 2016-2020년 기간에 적용하기 위해 제정함

결정

다차원적 접근 기준에 따른 가난 기준을 제정함에 관한 사항 ||| 2016-2020 기간 적용

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

근 기을시 규증진 76/2014/QH12014년 6월 24일 국회의 가난 감소 목표를 강화하기 위한 법률 제정에2020년까지 빈곤 감소를 안정적으로 달성하기 위한 것에 근거함

||| 중앙정부의 지시사항 수행연체 채무||| 2015년 11월 4일 정부 회의에서 통과된 79/NQ-CP 결의안유효||| 2015년 10월 정기 회의증진 |||교육과정|||아|||

노동부 장관의 제안에 따라

국무총리는 정부 또는 총리가 발부하거나 공동 발부한 법규범 문서 자체 검사 규정을 발부한다.으 총리가 다차원적 접근 기준에 따른 가난 기준을 제정함 아||| 2016-2020 기간 적용

조 1. 2016-2020 기간 다차원적 접근 기준에 따른 가난 측정 기준

항 1. 소득 기준

호 a) 가난 기준: 농촌 지역은 월당 700,000동, 도시 지역은 월당 900,000동

호 b) 근빈 기준: 농촌 지역은 월당 1,000,000동, 도시 지역은 월당 1,300,000동

항 2. 사회 기본 서비스 접근 부족도 측정 기준

호 a) 사회 기본 서비스 (5개 서비스): 의료; 교육; 주거; 깨끗한 물과 위생; 정보통신;

호 b) 사회 기본 서비스 접근 부족도 측정 지표 (10개 지표): 의료 서비스 접근; 건강보험; 성인 교육 수준; 어린이 학교 출석 상태; 주거 환경 품질; 주거 면적; 생활용수; 화장실 위생 시설; 통신 서비스 사용; 정보 접근을 위한 재산.

조 2. 2016-2020 기간 다차원적 접근 기준에 따른 가난 가구, 근빈 가구, 중간 수준 생활 가구 기준

항 1. 가난 가구

호 a) 농촌 지역: 다음 두 기준 중 하나를 충족하는 가구

- 월 평균 인당 소득이 700,000동 이하

- 월 평균 인당 소득이 700,000동 초과 1,000,000동 이하이며, 사회 기본 서비스 접근 부족도 측정 지표 3개 이상 부족

호 b) 도시 지역: 다음 두 기준 중 하나를 충족하는 가구

- 월 평균 인당 소득이 900,000동 이하
- 월 평균 인당 소득이 900,000동 초과 1,300,000동 이하이며, 사회 기본 서비스 접근 부족도 측정 지표 3개 이상 부족

항 2. 근빈 가구

호 a) 농촌 지역: 월 평균 인당 소득이 700,000동 초과 1,000,000동 이하이며, 사회 기본 서비스 접근 부족도 측정 지표 3개 미만 부족

호 b) 도시 지역: 월 평균 인당 소득이 900,000동 초과 1,300,000동 이하이며, 사회 기본 서비스 접근 부족도 측정 지표 3개 미만 부족

항 3. 중간 수준 생활 가구

호 a) 농촌 지역: 월 평균 인당 소득이 1,000,000동 초과 1,500,000동 이하

호 b) 도시 지역: 월 평균 인당 소득이 1,300,000동 초과 1,950,000동 이하

조 제3조. 조직 실행

항 1. 본 결정 조 2에 규정된 가난 기준은 국민의 소득 부족도와 사회 기본 서비스 접근 부족도 측정 및 모니터링을 위한 기준이며, 가난 감소 및 사회 안전망 정책 대상자 확인, 2016-2020 기간 경제-사회 정책 수립을 위한 근거가 됩니다.

항 2. 각 부처 및 기관의 책임

호 a) 노동, 장애인 및 사회 복지부

- 각 지방이 정책 초기, 중기 및 종료 단계(2년마다)의 혜택 대상자를 파악하기 위한 조사 계획, 방법 및 도구를 작성하고 지침을 제공합니다.

- 전국 및 각 지방의 초기, 중기 및 종료 단계 다차원적 접근 가난 기준에 따른 가난 가구 및 근빈 가구 비율을 집계하고 국회와 정부에 보고합니다.

- 2016-2020 기간 전국 가난 가구 및 근빈 가구 관리 데이터베이스를 구축합니다.

호 b) 계획 및 투자부

- 가구 생활 수준 조사에서 다차원적 접근 가난 측정을 위한 시스템을 추가하여 국가 및 지방의 다차원적 접근 가난 상태를 추적하고 평가할 수 있도록 합니다.

- 연간 가구 생활 수준 조사 결과를 바탕으로 계획 및 투자부(통계청)가 일반 가난 비율(CPI 반영), 사회 기본 서비스 접근 부족 가구 비율, 다차원적 접근 가난 지수(MPI)를 발표하여 경제 지역 및 분야별 발전 정책, 가난 감소 및 사회 안전망 정책 방향을 제시합니다.

- 가구 생활 수준 조사 지표에 다차원적 접근 가난 측정 지표를 추가하여 국민의 가난 상태를 더 잘 반영하도록 연구합니다.

호 c) 재정부

- 노동, 장애인 및 사회 복지부와 협력하여 예산 자원을 조정하여 다차원적 접근 가난 측정 방법으로 전환 시 가난 감소 및 사회 안전망 정책을 시행합니다.

호 d) 보건부

- 의료 서비스 접근성을 높이고 건강보험 가입률을 증가시키며 질 좋은 의료 서비스를 제공하기 위한 방안을 연구하고 실행합니다.

- 계획 및 투자부와 협력하여 의료 서비스 접근 측정 지표를 추가하고 업데이트합니다.

호 e) 교육부

- 초등학교부터 고등학교까지의 각 학년별로 어린이 등교율을 높이고 중퇴율을 줄이며 성인의 글 읽기 능력을 증가시키기 위한 방안을 연구하고 실행합니다.

- 계획 및 투자부와 협력하여 교육 서비스 접근 측정 지표를 추가하고 업데이트합니다.

호 f) 농업 및 농촌 개발부

- 농촌 지역의 깨끗한 물 사용률과 위생 화장실 사용률을 높이는 방안을 연구하고 실행합니다.

- 계획 및 투자부와 협력하여 농촌 지역의 위생 및 깨끗한 물 접근 측정 지표를 추가하고 업데이트합니다.

호 g) 건설부

- 가난 가구 및 근빈 가구가 주거를 확보하고 주거 면적과 품질을 높이는 방안을 연구하고 실행합니다.

- 계획 및 투자부와 협력하여 주거 서비스 접근 측정 지표를 추가하고 업데이트합니다.

호 h) 정보통신부

- 국민의 정보 접근성을 높이는 방안을 연구하고 실행합니다.

- 계획 및 투자부와 협력하여 정보 접근 측정 지표를 추가하고 업데이트합니다.

호 i) 민족위원회는 노동, 장애인 및 사회 복지부와 관련 부처와 협력하여 소수민족에게 적합한 지속 가능한 가난 감소 방안을 제정합니다.

k) 관련 부처 및 기관: 전국 및 각 지방의 기본 사회 서비스 접근 부족 정도를 기초로 정부에 제안한다.

3. 중앙 직할 시·도 인민위원회

a) 다차원 접근 방식으로 빈곤을 측정하는 방법의 목적과 의미에 대한 인식을 높이기 위해 각급 단위, 부서 및 주민들에게 홍보한다.

b) 연간 빈곤 감소 정책 수혜 대상자를 조사하고 분류한다.

c) 2016년부터 2020년까지 지역 내 빈곤 가구와 근빈곤 가구 관리를 위한 데이터베이스 구축을 지시한다.

d) 지역 주민들의 기본 사회 서비스 접근 능력을 향상시키기 위한 방안을 연구하고 실행한다.

e) 지방의 실질적인 조건과 능력에 근거하여 중앙 직할 시·도는 필요한 경우 추가 차원 또는 결핍 지표를 보충하고, 결핍 지표 측정 임계치를 조정하며, 다차원 빈곤 측정 방법을 완전히 적용하고, 국가 기준보다 높은 빈곤 기준을 설정하여 지방 예산 자립 규정에 따라 지역 내 빈곤 및 근빈곤 대상자에게 지원 정책을 제공할 수 있다.

조 4. 효력 발생

1. 본 결정은 2016년 1월 5일부터 효력이 발생한다. 본 결정의 제1조 및 제2조 내용은 2016년 1월 1일부터 시행된다.

2. 각 장관, 중앙부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 각 성, 직할시의 지방 정부 주석은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다.