시행규칙

조세 지방 예산 관리 및 읍면동의 다른 재정 활동에 관한 규정 및 읍면동의 다른 재정 활동

국가예산법 제01호 2002/QH11 호 2002년 12월 16일

정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

재무부는 읍면동의 조세 지방 예산 관리 및 읍면동의 다른 재정 활동을 다음과 같이 지도한다.

장 I

일반 규정

1. 읍면동(이하 "읍면"이라 한다)의 재정 활동은 조세 지방 예산과 읍면의 다른 재정 활동을 포함한다.

읍면의 인민위원회는 읍면의 조세 지방 예산과 읍면의 다른 재정 활동을 통일적으로 관리한다.

읍면의 조세 지방 예산과 읍면의 다른 재정 활동 관리는 민주적이고 공개적이며 효과적이고 절약적인 원칙에 따라 이루어져야 한다.

2. 조세 지방 예산은 국가 예산의 일부이다:

2.1. 조세 지방 예산 수입은 국가 예산에서 읍면으로 분할된 수입과 개인, 단체가 자발적으로 기여한 수입을 포함하며, 이는 읍면 인민회의가 법률에 따라 결정한 기반 시설 건설을 위한 수입이다.

a) 조세 지방 예산 수입에는: 읍면이 100% 수익하는 수입, 읍면과 상위 예산 사이에 비율로 분배되는 수입, 상위 예산에서 보충되는 수입이 포함된다.

b) 공익 토지 기금, 공공 재산 및 공공 수익이 조세 지방 예산의 정기 수입원인 경우, 읍면은 여러 년 동안 일괄 수입하여 지방 예산의 균형을 해치는 것을 방지해야 한다. 특별히 필요한 경우 여러 년 동안 일괄 수입할 수 있지만, 이는 현 인민회의 임기 내에서만 가능하며 다음 임기의 인민회의를 앞당겨 수입하지 않으며, 법에 따른 토지 사용권 경매 수입은 제외된다.

c) 읍면 예산 수입 분할은 다음 원칙을 준수해야 한다:

국가의 경제-사회 관리, 국방, 안보 분할과 읍면의 국가 관리 기능과 임무와 일치해야 함;

중앙 예산과 지방 예산 사이의 수입 분할과 일치해야 함;

읍면 예산에 할당된 일부 수입 비율은 중앙 예산과 지방 예산 사이의 비율을 초과해서는 안 되며, 이는 국회 상임위원회가 각 지방에 대한 수입 비율을 결정했음. 그러나 제34조 제1항 제2호에 따른 5가지 세금 및 수수료에 대해서는 읍면 예산에 할당되는 비율이 최소 70% 이상이어야 함.

각 안정 기간이 끝나면, 지방 예산의 수입 능력과 지출 의무를 고려하여 지방 인민회의는 지방 내 각 예산 수준 간의 수입 비율을 조정한다.

읍면 예산 수입 분할은 지출 의무와 지방 내 국가 예산 수입 능력을 고려하여 이루어져야 하며, 현지 수입을 최대한 분할하고, 읍면이 지속적인 지출 의무를 충족할 수 있는 수입을 보장하며, 적게는 발전 투자를 위해 일부를 할당하고, 상위 예산에서 보충을 최소화하며, 예산을 자체적으로 균형을 맞출 수 있는 읍면의 수를 증가시키고, 상위 예산에서 균형 보충을 받는 읍면의 수를 줄여야 한다.

2.2. 읍면 예산 지출은: 발전 투자 지출과 일반 지출을 포함한다. 읍면 예산 지출 임무 분할은 국가의 경제-사회 관리 체계와 국방 안보를 보장하며, 국가 기관의 활동, 공산당, 사회 정치 조직의 정책과 제도를 반영해야 하며, 동시에 읍면의 관리 능력과 수준에 부합해야 한다.

2.3. 읍면 예산 지출 예산은 자연재해, 화재, 사회 질서 유지 및 기타 긴급 사항에 대비하여 총 지출의 2%에서 5%까지 예비금을 배정한다. 읍면 인민위원회는 읍면 예산 예비금 사용을 결정하고, 3개월마다 인민회의 의장 및 부의장에게 보고하며, 가장 가까운 인민회의 회의에서 보고한다.

2.4. 읍면 예산 균형은 지출이 규정된 수입을 초과하지 않는 원칙을 준수해야 한다. 읍면 예산 균형을 위해 어떠한 형태의 차입이나 자금 점용도 엄격히 금지된다.

2.5. 읍면 예산은 읍면 인민위원회가 작성하고 관리하며, 읍면 인민회의가 결정하고 감독한다.

3. 모든 읍면 예산 수입 및 지출은 국가 금고법에 따라 국가 금고를 통해 관리되어야 한다. 산악 지역 및 멀리 떨어진 지역의 읍면이 직접 국가 금고를 통해 수입 및 지출을 관리할 수 없는 경우, 지방 인민위원회는 적절한 관리 방식을 규정하고 재무부에 보고한다.

4. 읍면 예산 수입 및 지출은 국가 예산 목록과 국가 회계 제도에 따라 회계 처리 및 결산되어야 한다.

5. 읍면의 다른 재정 활동은 법률에 따라 다음과 같이 구성된다: 읍면의 전용 공공 기금; 읍면의 공공 서비스 재정; 읍면의 마을 재정(마을이 자발적으로 모금한 기금을 통해 발생하는 수입 및 지출) 및 법률에 따라 정해진 기타 재정 활동. 읍면은 읍면 예산 외의 돈을 보관하기 위해 국가 금고에 계좌를 개설할 수 있으며, 국가 금고는 이러한 보관 금액을 저장 제도에 따라 관리한다. 읍면의 다른 재정 활동 수입 및 지출은 각 활동별로 명확하게 회계 처리되어야 한다.

6. 읍면 인민위원회는 읍면의 공공 재산, 국가 재산 및 기타 재산과 관련된 재정 활동을 통일적으로 관리한다.

장 II

읍면 예산의 수입, 지출 및 관리 프로세스

I. 읍면 예산의 수입 및 지출:

1. 읍면 예산의 수입: 읍면 예산의 수입은 지방 인민회의가 지방 예산 수입 범위 내에서 결정한다.

1.1. 읍면이 100% 수익하는 수입: 조세는 사회가 전액 사용하여 재정 자원을 주도적으로 확보하고 정기적인 지출과 투자를 보장하기 위한 수입으로, 수입 규모, 경제-사회 분야 관리 체계 및 정기적인 지출에 대한 현지 자원의 최대한 활용 원칙을 고려하여 사회 예산에 할당될 수입은 다음과 같은 수입을 100% 사회 예산에 할당하도록 지방인민회의가 고려해야 한다.

가) 법률에 따라 사회 예산에 징수되는 각종 수수료와 부과금.

나) 법률 규정에 따른 사회의 공익사업 활동에서 국가 예산에 납부되는 부분

다) 법률에 따라 사회가 관리하는 공유지와 다른 공공재산에서 계절별로 징수되는 입찰 수입과 임대 수입

라) 법률이 정한 바에 따라 조직과 개인으로부터 모금된 금액, 법률에 따라 모금된 금액, 자발적으로 모금된 금액(사회 인민회의가 사회 예산 관리를 위해 결정한 기반시설 건설 투자 등), 기타 자발적으로 모금된 금액

마) 법률 규정에 따라 해외의 조직과 개인으로부터 사회 예산에 직접 지원받은 무상원조

나) 이전 연도 사회 예산 결산 잔액

라) 법률 규정에 따른 사회 예산의 기타 수입

1.2. 사회 예산과 상위 예산 간 비율로 분배되는 수입:

가) 국가예산법에 따른 것으로:

토지사용권 양도세

주택 및 토지세

개인 및 소상공인에 대한 영업표시세

농지 사용세(가구 단위)

주택 및 토지 등록세

위 수입 중 사회 예산은 최소 70%를 받게 되며, 사회 예산과 지방 예산의 수입과 지출을 고려하여 지방인민회의는 사회 예산이 더 높은 비율을 받도록 결정할 수 있으며, 최대 100%까지 받을 수 있다.

나) 제1.2항 a 점에서 규정된 비율 분배 수입 외에, 지방인민회의는 사회 예산에 추가로 다음의 분배 수입을 보충할 수 있다. 국가예산법에 따른 세금과 부과금이 사회와 지방에 100% 배분되고 사회 예산이 100% 받았음에도 불구하고 지출과의 균형을 이루지 못한 경우

1.3. 상위 예산에서 사회 예산으로 보충되는 수입:

상위 예산에서 사회 예산으로 보충되는 수입은 다음과 같다:

가) 예산 균형을 위한 보충 수입은 지급 예상 지출과 분배된 수입(100% 수입과 비율 분배 수입) 사이의 차액이며, 이 보충 수입은 예산 안정 기간의 첫 해에 결정되며 3~5년 동안 안정적으로 지급된다.

나) 목표를 위한 보충 수입은 특정 연도에 사회가 특정 임무를 수행하기 위해 지원하기 위한 보충 수입이다.

1.4. 제1.1항, 제1.2항 및 제1.3항에서 명시된 수입 외에, 사회 행정은 법률 규정에 위반되지 않는 수입을 설정할 수 없다.

2. 사회 예산의 지출 임무:

사회 예산의 지출은 투자 발전 지출과 정기적 지출로 구성되며, 지방인민회의는 경제-사회 관리 체계, 국가 기관의 활동 정책 및 제도, 공산당 베트남의 정책, 정치-사회 조직의 정책, 그리고 사회의 경제-사회 발전 임무를 고려하여 사회 예산에 지출 임무를 분배한다. 이에 따라 지방인민회의는 사회 예산에 다음의 지출 임무를 분배하도록 고려한다:

2.1. 투자 발전 지출은 다음과 같다:        

가) 지방이 분배한 경제-사회 인프라 구축 투자 지출로서 자본 회수 가능성이 없는 지출

나) 법률 규정에 따라 사회가 특정 프로젝트를 위해 조직과 개인으로부터 모금한 경제-사회 인프라 구축 투자 지출

다) 법률 규정에 따른 기타 투자 발전 지출

2.2. 정기적 지출은 다음과 같다:

||| a) 사회에 있는 국가 기관 활동을 위한 지출:

사회 직원의 월급 및 임금

인민회의 대표의 생활비

정부 규정에 따른 기타 보조금

업무비

사무실 운영 및 활동 지출, 예를 들어 전기, 수도, 사무용품, 우편비, 전화비, 회의비, 접객비, 행사비

사무실 및 작업 도구의 구매 및 정기적인 수리 비용

기타 규정에 따른 지출

나) 사회에 있는 공산당 베트남 기관 활동을 위한 경비

다) 사회에 있는 정치-사회 조직 활동을 위한 경비(베트남 민족단결전선, 베트남 공산청년단, 베트남 전쟁참전자협회, 베트남 여성연합회, 베트남 농민협회) 법률 규정에 따른 수입을 제외한 나머지

라) 사회 직원 및 다른 대상에게 사회보장보험과 의료보험을 제공하는 비용

마) 민방위 및 사회질서 유지 활동을 위한 지출:

민방위 훈련 비용, 민방위 모집 보조금 및 기타 민방위 관련 비용(법령에 따른 사회 예산 지출)

병역 등록 및 기타 병역 관련 비용(법률에 따른 사회 예산 지출)

사회 질서 유지 홍보 및 운동 비용

기타 규정에 따른 비용  

나) 사회 활동 및 문화, 정보, 체육 활동을 위한 지출:

사회에서 관리하는 사회 직원의 퇴직금(1998년 1월 1일 이후 퇴직한 사회 직원의 일회성 퇴직금은 제외됨), 정책 가족 방문 비용, 사회 구제 및 기타 사회 활동 비용

사회에서 관리하는 문화, 정보, 체육, 방송 활동 비용

다) 교육 사업 지원: 문해 교육 클래스 지원, 유치원 및 유아 교육 지원, 사회 및 시장에서 관리하는 유치원 교사 및 유아 교육 담당자의 지원(읍은 상위 예산이 지원함)

h) 의료 사업 지원: 정기적인 운영비와 진료 및 치료를 위한 의료 시설 장비 구입 비용을 지원한다.

i) 복리 공사 및 기반시설 보수 및 개량 비용: 학교, 읍의료소, 유치원, 어린이집, 문화관, 도서관, 기념비, 체육 시설, 다리, 교통로, 공공 상하수도 시설 등 읍이 관리하는 복리 공사 및 기반시설의 보수 및 개량 비용을 지원하며, 특히 읍은 내부 거리, 가로등, 공원, 나무 등 도시 내 시설의 보수 및 개량 비용을 지원해야 한다(동네는 상위 예산에서 지원한다).

경제 사업 촉진 지원: 농업, 수산업, 임업 촉진 사업에 대한 지원을 포함한 국가가 정한 제도에 따라 지원한다.

법령에 규정된 다른 정기적인 지출 비용.

2.3. 국가의 정액, 제도, 기준에 근거하여, 각 지방의 특성과 재정 능력에 맞게, 지방인민회의는 각 업무별 정기적인 지출 금액을 구체적으로 규정한다.

II. 읍재정 관리 절차:

1. 읍예산 편성:

1.1. 매년, 상위 행정기관의 지침에 따라 읍인민위원회는 읍의 다음 연도 예산안(본 통지 부록 1부터 5까지의 표식을 사용함)을 읍인민회의 승인을 위해 제출한다.

1.2. 읍예산 편성 근거:

읍의 경제-사회 발전, 안보, 사회 질서 유지 사업;

국가예산 수입 제도, 읍의 예산 수입 분배 및 지출 제도, 지방인민회의가 정한 수입 분배 비율;

정부, 총리, 재무부 및 지방인민회의가 정한 예산 지출 제도, 기준, 정액;

읍인민위원회가 읍의 예산안 검토 결과를 읍인민위원회로부터 통보받음;

현재 연도와 이전 연도의 읍예산 집행 실적.

1.3. 읍예산 편성 절차:

a) 읍재정과는 세무기관 또는 읍세무대(있을 경우)와 협력하여 읍 관할 지역의 국가예산 수입을 계산한다(읍 관할 범위 내에서).

b) 읍인민위원회 소속 각 부서 및 조직은 그들이 맡은 역할과 예산 지출 제도, 정액, 기준에 따라 본 부서 및 조직의 예산 지출 계획을 작성한다.

c) 읍재정과는 읍의 예산 수입 및 지출 계획을 작성하고 이를 읍인민위원회에 보고하여 읍인민회의 의장 및 부의장에게 보고하도록 하여 읍인민위원회와 읍재무과에 보고한다. 읍예산안 보고 기간은 지방인민위원회가 정한다.

d) 예산 안정 기간 첫 해에는 읍재무과는 읍인민위원회와 새로운 예산 안정 기간 동안 읍의 예산 수입 및 지출 계획을 조정하기 위해 협력한다. 예산 안정 기간 중 후속 연도에는 읍인민위원회가 요청하면 읍재무과는 읍예산안 편성을 위한 협력을 제공한다.

1.4. 읍예산안 결정: 읍인민위원회가 읍인민위원회로부터 예산 수입 및 지출 지시를 받은 후, 읍인민위원회는 읍예산안을 완성하고 이를 읍인민회의 승인을 받아 결정한다. 읍인민회의가 읍예산안을 승인한 후, 읍인민위원회는 읍인민위원회와 읍재무과에 보고하고 동시에 읍예산안을 공개하여 주민들에게 알린다.

1.5. 읍예산안 연간 조정(필요한 경우): 상위 읍인민위원회의 요구에 따라 예산 수입 및 지출의 큰 변동을 반영하거나 일반적인 방향에 맞추기 위해 읍인민위원회는 읍인민회의 승인을 받아 읍예산 조정안을 작성하고 읍인민위원회에 보고한다.

읍인민위원회는 읍인민회의 승인을 받아 읍예산 조정안을 작성하고 읍인민위원회에 보고한다.

2. 읍예산 집행:

2.1. 읍인민회의가 승인한 읍예산안 및 예산 배분 계획을 근거로 읍인민위원회는 읍예산 지출 계획을 세부적으로 배분하고 이를 국가예산 목록(본 통지 부록 6의 표식을 사용함)으로 작성하여 은행에 제출하여 지급 및 지출 관리를 위한 근거로 삼는다.

2.2. 연간 예산안과 각 분기의 수입 가능성 및 지출 필요성을 고려하여 읍인민위원회는 분기별 예산안을 작성하고 은행에 제출한다. 수입 원인이 계절에 따라 변동되는 읍의 경우, 읍인민위원회는 상위 재무기관에 예산 조정을 요청하여 작업 진행 상황에 맞게 지출을 관리할 수 있도록 한다.

2.3. 읍인민위원회 의장(또는 위임받은 사람)은 읍의 예산 수입 및 지출 계좌의 주체이다.

2.4. 읍은 작은 규모의 지출을 처리하기 위해 읍 내 현금 보유금을 설정한다. 읍 현금 보유금 한도는 읍의 종류에 따라 은행이 정한다. 은행과 멀리 떨어져 있는 읍의 경우, 현금 보유금 한도는 현지 상황에 맞게 설정된다.

2.5. 예산 수입 조직:

a) 읍재정과는 세무기관과 협력하여 정확하고 적시에 수입을 확보한다.

b) 예산 납부 의무자들은 세무기관이나 읍재정과의 통지에 따라 납부 서류를 작성하여 은행에 직접 납부한다.

c) 예산 납부 의무자가 직접 은행에 납부하기 어려운 경우:

세무기관의 수입 책임 사항에 해당하는 수입은 세무기관이 수입하고, 그 후 은행에 납부한다. 세무기관이 읍재정과에 수입을 위임한 경우, 위와 같은 절차를 따르며 위임 수입 수수료를 받는다.

조합재정사회가 수입과제에 속하는 수입금을 징수한 후 그 금액을 납부증명서를 작성하고 국가국고 또는 산간벽지, 원시지역 등 국가국고와 정기적인 거래가 불가능한 지역의 읍면사무소 예산기금에 예치하여 지정된 제도에 따라 지출하도록 함.

디) 영수증 없이 징수하거나 영수증 외에 별도로 보관하지 않도록 엄격히 금지한다. 징수 시에는 납세자에게 영수증을 교부해야 한다. 세무기관 및 군재정과는 재정사회에 국가예산 징수를 위한 충분하고 적시적으로 영수증을 제공할 의무가 있다. 재정사회는 일정 기간마다 영수증 사용 및 결산 상황을 영수증 제공 기관에 보고해야 한다.

띵) 예산징수를 반환해야 하는 경우, 국가국고는 직접 납부하거나 계좌 이체로 국가국고에 납부한 납부자의 징수금액을 확인하고 이를 증빙하며, 통상적인 징수기관을 통해 납부한 경우에는 해당 징수기관이 확인하여 재정사회가 반환 근거로 삼아야 한다.

에) 징수증서의 이동은 다음과 같이 이루어진다:

읍면 예산 전체를 징수한 경우, 국가국고는 징수증서 한 부를 재정사회에 전달한다.

읍면 예산과 상위 예산을 분배하는 경우, 국가국고는 읍면 예산에 분배되는 징수내용을 기재한 명세표(본 통지부록 14 참조)를 재정사회에 발송한다.

지) 군 예산에서 읍면 예산으로 보충되는 수입금에 대해서는, 군 재정과는 각 읍면에 배정된 보충예산, 읍면의 분기별 예산 수입 및 지출 예상, 군 예산의 균형 가능성을 고려하여 분기별 보충금액을 읍면에 통보하고, 읍면에 분기별 보충금을 발급한다(지급명령서 형태).

2.6. 예산지출업무 조직:

아) 읍면 예산 지출 관리에 대한 각 기관 및 개인의 책임:

(1) 읍면 소속 단체 및 기관:

예산지출은 예정된 예산 내에서, 규정된 제도, 기준, 정률, 목적 및 대상에 맞추어 경제적이고 효과적으로 이루어져야 한다.

분기별 예산 사용계획(월별로 구분됨)을 재정사회에 제출하고, 지출 필요 시 재정사회에 요청하여 국가국고나 읍면 예산기금에서 자금을 인출하여 지급한다.

회계, 통계 및 예산 사용결산에 관한 법률을 준수하고, 재정사회와 예산 사용결산을 공개해야 한다.

(2) 재정사회:

단체 및 기관의 예산 사용요구를 검토한다.

연간 및 분기 예산에 따른 자금원을 배치하여 지출 요구를 충족시키며, 분기별 지출이 수입보다 많을 경우 상위 기관에 보충 예산의 증액을 요청하거나, 수입과 지출을 조정하여 임금 지급 등을 포함한 제도적, 성질상의 지출을 보장한다.

예산 지출 및 예산 사용 재산의 관리 감독을 실시하고, 제도, 기준, 정률 위반을 신속하게 보고하여 필요한 조치를 취하도록 읍면 주민위원회 주석에게 제안한다.

(3) 읍면 주민위원회 주석 또는 위임받은 사람:

지출 결정은 예산 승인 범위 내에서 이루어져야 하며, 지출 결정자는 자신의 결정에 대해 책임을 지며, 잘못된 지출 시 공금을 환불하고, 위반의 정도에 따라 징계, 행정처벌 또는 형사 처벌을 받을 수 있다.

바) 예산 지출 원칙:

지출 실현은 다음 조건을 충족해야 한다:

예산 배정 및 분배 결정이 이루어지지 않은 경우를 제외하고, 예산 배정 내에서 이루어져야 한다.

제도, 기준, 정률에 따라 이루어져야 한다.

읍면 주민위원회 주석 또는 위임받은 사람이 지출을 결정해야 한다.

연간 지출 예산, 분기별 예산(월별로 구분됨) 및 작업 진행 상황을 고려하여 재정사회는 주석 또는 위임받은 사람에게 지출 절차를 청구하고, 국가국고 거래지점에 지출 명령서를 보내며, 법령에 따른 필요한 서류를 첨부한다. 읍면 예산 지출은 지출 명령서를 통해 이루어지고, 지출 명령서에는 국가 예산 목록에 따라 장, 종류, 항, 절, 소절이 구체적이고 완전히 기재되어야 하며, 본 통지부록 15에 따른 지출 증빙 명세표를 첨부해야 한다. 큰 규모의 지출은 증빙 자료를 첨부해야 하며, 여러 장을 동시에 지출할 경우 본 통지부록 16에 따른 지출 명세표를 작성하고, 지출 명령서 번호, 날짜를 명세표에 기재하며, 지출 명령서에는 명세표 번호와 총 금액을 기재해야 한다.

현금 지출 시, 현금 지출 명령서를 사용하며, 국가국고는 조건을 충족하면 고객 또는 사용자에게 지급한다.

특별한 경우, 공무비 사전 지급, 고객 또는 계약업체에 대한 사전 지급, 회의 준비, 접대, 소규모 구매 등에 대한 사전 지급이 허용된다. 이 경우, 지출 명령서에는 사전 지급 금액만 기재되며, 사전 지급 지출 시에는 합법적인 증빙서류를 갖추어야 하며, 재정사회는 본 통지부록 15에 따른 지출 증빙 명세표와 본 통지부록 17에 따른 사전 지급 청구서를 국가국고 거래지점에 제출하여 사전 지급을 실제 지출로 전환한다.

읍면 예산 지출은 거래 계좌가 국가국고 또는 은행에 있는 대상에게는 송금 방식으로 이루어져야 하며, 소액 지출은 현금 지급이 가능하다. 송금 지출 시, 송금 지출 명령서를 사용한다.

조합 금융재정과는 읍면사무소와 정부국고가 정기적으로 읍면 수입을 예산에 반영하고 지출을 처리하며, 이를 처리할 때는 수입 및 지출 명세표를 첨부해야 한다.

다. 정기적 지출:

(1) 직원들의 급여와 보수를 우선 지급하고, 급여와 보수 미지급을 엄격히 금지한다.

(2) 다른 정기적 지출은 연도 예산, 실제 수행된 작업량, 읍면 예산의 현 상황을 고려하여 적절하게 지출해야 한다.

라. 투자개발 지출:

(1) 읍면 예산의 기초 건설 자금 관리는 국가의 투자 및 기본 건설 관리 규정과 해당 지방정부의 권한 분배에 따라 이루어져야 하며, 읍면 예산의 기본 건설 자금 지급, 결산은 재무부 규정에 따라 이루어진다.

(2) 자발적 기부금으로 진행되는 투자 프로젝트는 일반 규정 외에도 다음 사항을 준수해야 한다.

기부금, 노동일수, 물품 기부 등 모든 기부 내역을 기록하고 즉시 반영해야 한다.

공사 진행, 검수 및 지급 과정은 주민이 선출한 프로젝트 감독위원회의 감독을 받아야 한다.

투자 결과와 프로젝트 결산은 주민에게 공개되어야 한다.

(3) 기본 건설 작업은 예산과 제도 규정에 따른 재정 원칙을 준수해야 하며, 기본 건설 미지급이나 어떠한 형태의 자금 점유도 엄격히 금지된다.

2.7. 읍면 예산 활동 감독 및 모니터링:

읍면 인민대회는 읍면 예산 수입 및 지출을 감독한다.

상위 재정기관은 읍면 예산 관리를 정기적으로 모니터링하고 지도한다.

3. 읍면 예산 회계 및 결산:

3.1. 읍면 재정조합은 현재 적용 중인 국가 예산 목록과 읍면 예산 회계 제도에 따라 읍면 예산 회계 및 결산을 수행하며, 회계 보고 및 결산 제도를 준수해야 한다. 읍면 국고는 읍면 예산 수입 및 지출 회계를 수행하며, 매월 및 분기별로 읍면 예산 수입 및 지출 현황을 읍면 인민위원회에 보고하고, 읍면 인민위원회의 요청에 따라 추가 보고를 수행한다.

3.2. 읍면 예산 결산 수정 기간은 다음 해 1월 31일까지이다.

3.3. 연간 결산을 위해 읍면 재정조합은 다음과 같은 작업을 수행해야 한다:

12월 내내 예산에 따른 모든 수입 및 지출을 검토하고, 예산에 따른 모든 수입을 확보하고, 예산에 따른 모든 지출을 신속하게 처리해야 한다. 수입 부족 가능성이 있는 경우, 지출 항목을 재조정하여 예산 균형을 유지해야 한다.

읍 재정국 국고와 협력하여 읍면 예산 수입 및 지출 내역을 대조하고, 국가 예산 목록에 따라 수입 및 지출을 정확하게 반영하며, 규정된 비율에 따라 각 예산 단계 간 수입 분배를 확인해야 한다.

임시 수입, 임시 보관, 임시 차입(있을 경우)은 처리하거나 반환해야 하며, 처리되지 않은 경우 다음 해로 이월해야 한다.

연말에 발생하는 수입 및 지출은 다음 원칙에 따라 처리된다:

수입은 12월 31일 오후 업무 종료 시간 전까지 납부해야 하며, 그 이후 납부된 경우 다음 해 예산 수입에 반영한다.

예산에 포함된 지출은 해당 예산 연도 내에서만 지출되며, 예산에 포함된 지출이 12월 31일까지 처리되지 않은 경우 다음 해로 이월될 수 없다. 그러나 필요한 지출이 처리되지 않은 경우, 인민위원회의 승인을 받아 다음 해로 이월할 수 있으며, 이 경우 다음 해로 이월하는 절차를 따르고, 다음 해 예산에 반영한다.   

3.4. 연간 읍면 예산 결산:

a) 읍면 재정조합은 통지에 첨부된 부록 7부터 부록 13까지의 표식을 사용하여 연간 읍면 예산 수입 및 지출 결산 보고서를 작성하여 읍면 인민위원회의 검토를 거쳐 읍면 인민대회 승인을 받고, 동시에 읍 재무과에 제출하여 종합한다. 읍 재무과에 제출하는 연간 결산 보고서의 제출 기한은 지방 인민위원회가 정한다.

b) 읍면 예산 지출 결산은 읍면 예산 수입 결산보다 크지 않아야 한다. 읍면 예산 잉여는 실제 수입과 실제 지출의 차액이며, 전년도 잉여금은 모두 다음 해 예산 수입에 이월된다.

읍면 인민대회 승인 후, 결산 보고서는 읍면 인민대회, 읍면 인민위원회, 읍 재무과, 읍 국고(잉여금 수입 기록을 위한 절차를 위해)에 각각 5부씩 보내고, 읍 재정조합에 보관하며, 읍 주민들에게 공개 통보한다.

읍 재무과는 읍면 예산 수입 및 지출 결산 보고서를 심사하고, 오류가 있을 경우 읍 인민위원회에 보고하여 읍 인민대회가 조정하도록 요구한다.         

편 III

읍의 다른 재정 활동 범위 및 조직 관리

1. 읍의 전용 공공 기금:

본 통지에서 정의된 읍의 전용 공공 기금은 국가 규정에 따라 설립된 재정 기금(국방안보 기금, 은혜보답 기금 등)과 주민의 자발적 기부금으로 구성되며, 읍 인민대회가 결정하고 읍 예산에 포함되지 않은 기금이다. 각 기금의 수입 및 지출 관리 내용, 수준 및 방법은 국가 규정과 읍 인민대회의 규정에 따라 이루어진다.

재단법인 사회재정부는 사회인민위원회가 각 기금을 관리하도록 지원하는 역할을 수행하며(수입과 지출을 처리하고 각 기금별로 별도의 회계 및 결산을 조직하며 규정에 따라 보고 제도를 시행함 등) 해당 연도에 사용되지 않은 기금 경비는 다음 연도로 이월된다.

사회인민위원회는 각 기금의 연간 활동 결과를 사회대표회의, 군인민위원회, 군재정국에 보고하고 이를 공개해야 한다.

2. 사회의 공익사업 재정활동:

사회의 공익사업 재정활동은 의료소, 유치원, 문화정보, 체육활동, 선박, 시장, 호수, 저수지, 농지, 자원, 부두 등의 관리를 사회인민위원회가 직접 조직하고 관리하는 것을 포함한다.

모든 사회 공익사업 재정활동은 통일적으로 관리되며 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다:

a) 사회인민위원회는 각 기관, 단체가 직접 수행하는 각 공익사업에 대해 재정계획을 수립하도록 위임한다. 이러한 기관, 단체는 연간 재정계획을 작성하여 사회인민위원회의 승인을 받아야 하며, 계획에는 수입, 지출, 지방예산으로 납부하거나 지방예산에서 지원받는 금액(있을 경우)이 포함되어야 한다. 사회인민위원회는 각 공익활동의 연간 재정계획 및 재정결과를 사회대표회의에 보고해야 한다. 사회대표회의는 이러한 공익활동을 감독한다.

b) 재정부는 사회인민위원회가 공익사업 재정활동을 관리하도록 지원한다(각 공익사업을 수행하도록 위임된 단위들이 수입과 지출의 회계 및 결산을 조직하고 재정보고 제도를 준수하도록 지도하며, 재정상황을 정기적이고 즉시 감사함 등).

3. 리용재정활동:

리용주민들의 자발적인 기여금은 리용공동체의 공동 이익을 위해 특정 목적으로 사용되며, 리용은 이러한 기금을 직접 모집하고 지방예산에 포함시키지 않아야 한다. 모집은 주민들의 동의와 자발성을 얻은 후에만 이루어져야 하며, 사회인민위원회에 보고해야 한다. 리용은 수입과 지출을 기록하기 위한 장부를 열어 주민들에게 모집 및 사용 상황을 공개해야 한다. 리용은 각 작업별로 수입과 지출을 해야 하며, 모집된 돈이 아직 사용되지 않았다면 리용은 이를 사회에 맡겨 국가재정국의 사회 계좌에 예치할 수 있다. 재정부는 사회인민위원회가 리용재정활동에 대한 재정 지침을 제공하고 필요한 경우 감사를 실시하도록 지원한다.

4. 기타 사회 재정활동:

4.1. 당조직 및 단체의 재정활동은 각 조직의 규약에 따라 관리되며, 지방예산에 포함되지 않고 사회인민위원회의 기타 재정활동에도 속하지 않는다. 각 당조직 및 단체는 수입과 지출을 기록하기 위한 장부를 열어 자체적으로 수입과 지출을 처리하고 각 조직의 규정에 따라 재정보고 및 공개를 실시해야 한다.

4.2. 대리수입 및 대리지출: 다른 기관이나 단체의 업무를 대신하여 사회가 처리하는 수입 및 지출을 포함한다(등록금, 사회보장보험 및 의료보험 기금 등에 대한 기부금 등). 재정부는 사회인민위원회가 현행 규정에 따라 대리수입 및 대리지출을 처리하도록 지원하며, 목적 외 사용을 금지하고 각 대리수입 및 대리지출을 별도로 기록하도록 한다.

장 IV

조직 실행

1. 본 고시의 규정에 따라 중앙 직속 성, 시 인민위원회는 각 지역의 구체적인 상황에 맞게 세부 지침을 마련하고, 동시에 성재정기관, 지방정부 및 군재정기관에게 지방예산 관리 및 기타 사회 재정활동 관리 상황을 강력히 점검하고 감독하도록 지시하며, 각 사회가 실행 과정에서 발생한 문제를 신속하게 해결하고 처리하도록 한다.

2. 각급 인민위원회는 사회 재정부를 단계적으로 강화하여 사회인민위원회가 지방예산 및 기타 사회 재정활동을 규정에 따라 효과적으로 관리하도록 하는 계획을 세워야 한다. 사회 재정부의 직책과 인원은 정부가 정한 정원에 따라 결정된다.

2.1. 사회 재정부는 다음과 같이 구성된다:

a) 부서장은 재정업무를 담당하는 인민위원회 위원으로, 사회인민위원장이 지방예산 및 기타 사회 재정활동을 관리하도록 지원하는 역할을 수행한다.  구역.

b) 회계 담당자는 최소 중급 재정회계 전문가여야 하며, 특별히 어려운 산악 지역에서는 최소한 단기 재정회계 교육을 받았어야 하지만 2005년까지 중급 자격을 갖추도록 교육 계획을 세워야 한다. 회계 담당자는 부서장이 지방예산 및 기타 사회 재정활동을 관리하도록 지원하며, 지방예산 및 사회 기금의 회계 및 결산을 수행한다. 규모가 크고 복잡한 관리가 필요한 사회의 경우 군인민위원장은 사회에 현행 근로계약제를 적용하는 재정회계 전문가 한 명을 추가로 배치할 수 있다.

c) 출납 담당자는 사회의 현금 기금을 관리하며, 규모가 작은 사회의 경우 병행 직무를 수행할 수 있지만 사회 회계 담당자가 될 수 없다.

2.2. 성인민위원회는 2005년까지 지방예산 재정 관리를 위한 적절한 교육을 받은 직원을 배치하는 계획을 세워야 하며, 동시에 지방정부 직원을 지속적으로 교육하여 국가예산법에 따른 재정 관리 능력을 확보하도록 한다. 사회 재정부의 각 직위에 대한 직원의 선발 및 교체는 국가 규정에 따라 이루어진다.

3. 본 통지는 재무부가 2000년 12월 22일에 제정한 제118/2000/TT-BTC 호 "면·동·읍·면의 예산 관리 및 기타 재정 활동에 대한 규정"을 대체하며, 2004 회계연도부터 효력이 발생한다. 이전의 면 예산 관리와 재정 관리 관련 법률 문서 중 본 통지의 규정과 상충되는 것은 효력을 상실한다.

4. 각급 인민위원회와 재정 기관은 본 통지를 집행하는 책임을 진다. 집행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우 재무부에 신속히 보고하여 해결하도록 한다./.