본 정령은 공공재산 관리 및 사용 법률에 관한 몇 가지 조항을 구체화하고 이행 지침을 제공하며, 그 내용은 시장 인프라 재산의 관리 및 사용과 관련된 사항을 포함한다. 주요 내용은 적용 범위, 관리 원칙, 관리 권한 분류, 재산 이양 형태, 재산 처리 및 해당 과정의 각 측면에 대한 구체적인 규정을 포함한다.
적용 범위
본 정령은 시장 인프라 재산의 관리 및 사용과 관련된 국가 기관, 조직, 개인에게 적용된다.
핵심 사항
- 시장 인프라 재산의 관리는 공개성, 투명성, 경제성, 효율성, 경제사회 발전 계획 및 계획에 부합하는 원칙을 준수해야 한다.
- 재산 관리 권한 분류는 시장 관리 국가 권한 분류와 공공재산 관리 권한 분류에 근거하여 결정된다.
- 재산 이양 형태에는 임대, 부동산 사용 권한 이양, 재산 인프라 시장과 연계된 사용 목적 변경이 포함된다.
- 계획 변경 또는 관리 권한 분류 변경, 사용 필요성 없음 또는 관리 중 심각한 위반 발생 시 재산 처리 방법이 구체적으로 규정된다.
- 재산 회수, 이동, 처분 과정의 세부 단계와 절차가 명확히 제시된다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 시장에 대한 국가 관리 효과 강화
- 공공재산 관리 및 사용에서의 공개 투명성 보장
- 시장 인프라 재산의 효율적 사용을 통해 국가 예산 절약
❓ 자주 묻는 질문
시장 인프라 재산 회수에 대한 결정 권한은 누구에게 있습니까?
시장 인프라 재산 공공재산 관리 권한 분류에 따라 해당 성 또는 현 인민위원회가 결정한다.
시장 인프라 재산 처리 방식은 무엇입니까?
회수, 이동, 처분 및 손실, 파괴된 경우의 처리를 포함한다.
전문
처분령
조 시장의 발전 및 관리에 관한 사항
__________
정부조직법(2015.6.19)
지방자치 정부 조직 법률 2015년 6월 19일 호를 근거로 함
정부 조직 법률 및 지방자치 정부 조직 법률 일부 조항 수정 보완 법률 2019년 11월 22일 호를 근거로 함
상거래법 2005년 6월 14일;
2015년 11월 24일 민법에 의거함;
2001년 6월 29일 문화유산법; 2009년 6월 18일 문화유산법 일부 개정 법률에 의거
2014년 6월 18일 제정된 건축 법률 및 2020년 6월 17일 제정된 건축 법률 일부 개정 법률에 근거함
국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;
2020년 11월 13일 주민등록 법률; 2020년 6월 18일 법률 개정 「법규 제정 법률 일부 조항 개정 법률」;
2017년 6월 21일 제정된 공공재산 관리 및 사용 법률에 근거함
계획법(2017년 11월 24일 법률 제정)에 의거함
투자법(2019. 6. 13.), 투자법 일부 개정 법률, 민영화투자법, 투자법, 주택법, 입찰법, 전력법, 기업법, 특별소비세법 및 민사집행법(2022. 1. 11.)에 의거 투자법(2020. 6. 17.) 정부는 시장의 발전과 관리를 위한 시행령을 제정한다.
근거 본 시행령은 시장의 발전과 관리 정책 및 기제를 규정하며, 이를 포함하되 다음 사항을 들 수 있다: 시장 건설 투자(신축, 보수, 개량 공사 포함); 시장 운영 및 시장 내 상업 활동 조직; 국가가 투자하고 관리하는 시장 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용.;
기업법(2020.6.17)
2023년 6월 23일 통과된 경쟁입찰법에 근거함
공상부 장관의 제안에 따라
시장 발전 및 관리와 관련된 기관, 단체, 개인
제1장
일반 규정
조 1. 적용범위
본 시행령에서 조정되는 시장은 관련 계획 및 지침에 따라 특정 장소에 조직되어 시민들의 상품 구매, 교환 및 소비 요구를 충족시키는 시장이다.
조 2. 적용대상
시장의 범위는 시장 활동을 위한 지정된 지역으로, 점포 배치 면적, 관리 건물, 내부 교통, 서비스 구역(주차장, 화장실, 창고, 쓰레기 처리 구역, 식당, 여가 및 기타 서비스 구역 포함)을 포함한다.
조 3. 용어 해석
본 시행령에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다.
중개 시장은 생산 및 판매원에서 상품을 수집하여 다른 시장 및 유통 채널로 분배하는 시장이다.
생활 시장은 시민들이 생산하거나 재배한 일반적인 필수 상품을 교환하고 판매하는 시장이다.
시장 내 점포는 시장 설계에 따라 고정적으로 배치된 카운터, 부스, 키오스크 및 가게를 의미하며, 최소 면적은 각 점포당 3제곱미터 이상이다.
견고하게 건설된 시장은 10년 이상 사용 가능한 시장을 의미한다.
반견고 시장은 5년에서 10년까지 사용 가능한 시장을 의미한다.
임시 시장은 계획에 따라 건설되었으나 아직 견고하거나 반견고 시장으로 건설되지 않은 시장이며, 지방 정부가 임시로 상업 활동을 허용한 구역을 포함한다.
무계획 점포는 지방 정부의 시장 발전 계획에 포함되지 않은 상업 활동 지역을 의미한다.
농촌 시장은 시, 구 또는 도시의 동 지역을 제외한 행정 구역 내에 위치한 시장을 의미한다.
야간 시장은 지방 정부가 지정한 경제 활동 시간대인 저녁 6시부터 다음 날 오전 6시까지 운영되는 시장을 의미한다.
공동체 시장은 지방 정부로부터 허가받아 공동체 주민들을 위한 필수 상품 교환 및 판매를 위한 장소를 의미한다.
시장 투자, 운영, 활용 및 관리 기업은 법에 따라 설립되고 운영되며, 시장 투자, 건설, 운영, 활용 및 관리를 수행한다.
시장 투자, 운영, 활용 및 관리 협동조합은 법에 따라 설립되고 운영되며, 시장 투자, 건설, 운영, 활용 및 관리를 수행한다.
시장 인프라 자산 관리 업무를 수행하는 전문 기관은 지방 정부의 시장 인프라 자산을 관리하는 역할을 수행하며, 이는 지방 정부의 시장 인프라 자산 관리 기관으로 지칭된다.
국가가 투자하고 관리하는 시장 인프라 자산(토지와 그에 부착된 자산 포함)은 다음과 같이 구성된다:
시장 건물, 천장이 있는 시설, 관리 조직의 관리 건물, 화장실, 창고, 주차장, 쓰레기 처리 구역, 보안실, 신앙 공간(있을 경우), 냉동 창고(있을 경우);
기술 시스템은 교통 시설, 상하수도 시설, 전기 시설, 통신 시설, 감시 카메라 시스템, 환기 및 공기 조절 시스템, 소방 시스템, 쓰레기 처리 시스템을 포함한다;
시장 내 다른 시설.
조 4. 시장 분류
1. 시장 운영 방식에 따른 분류:
-a) 중개 시장은 본 시행령 제3조 제3항에 따른 기능을 가지고 있으며, 다음 기준을 충족해야 한다:
규모(면적): 최소 10,000제곱미터의 시장 면적(공원, 도로, 주차장 및 기타 보조 시설 면적 제외)
위치: 교통 연결성 및 상품 운송 편의성을 갖추어야 함
시설 목록은 다음과 같다:2필수 시설: 주차장, 상하수도 시스템 및 폐수 처리 시스템, 폐기물 및 재활용 물품 처리 장소, 화장실 및 창고;
기술 요구사항: 소방, 식품 안전 및 환경 보호, 기후 변화 대응(법률에 따른);
주요 구역: 상품 판매 구역(업종별 구역 포함, 도매 및 소매 구역 포함), 사무실 구역, 검사 및 감독 구역(수출입 동식물 제품 검역, 추적 및 품질 관리 구역 포함), 상품 분류 및 가공, 포장 구역, 창고 및 배송 구역, 필수 서비스 제공 구역 및 트럭 및 컨테이너용 화물 처리 구역.
이미 건설 및 운영 중인 중개 시장은 본 시행령 효력 발생 전에 투자 계획에 따라 계속 운영될 수 있다.
b) 생활 시장은 본 시행령 제3조 제4항에 따른 목적 및 기능을 가진 시장이다.
2. 규모에 따른 시장 분류:
a) 1등급 시장:
400개 이상의 점포를 보유하고 계획에 따라 견고하게 건설된 시장을 의미한다.
2. 시장 규모에 따른 분류:
a) 제1등급 시장:
400개 이상의 영업점이 있으며, 도시 계획에 따라 견고하게 건설된 시장을 말함;
시장의 규모에 맞는 면적을 갖추고 있으며, 주차 관리, 공공 위생 등 최소한의 활동을 조직한다.
b) 2등급 시장:
200개 이상에서 400개 이하의 점포를 보유하고, 계획에 따라 견고하거나 준견고로 건설된 시장이다.
시장의 규모에 맞는 면적을 갖추고 있으며, 주차 관리, 공공 위생 등 최소한의 활동을 조직한다.
c) 3등급 시장:
200개 미만의 점포를 보유하거나 견고 또는 준견고로 건설되지 않은 시장이다.
시장의 규모에 맞는 면적을 갖추고 있으며, 공공 위생 등 최소한의 활동을 조직한다.
3. 시장의 자금 출처 분류:
a) 국가 예산으로 투자된 시장:
시장의 건설, 관리 및 운영은 본 조례 제II장, 제III장과 관련 법령의 규정에 따라 이루어진다.
국가가 투자한 시장의 기반시설 재산 관리, 사용 및 활용은 본 조례 제IV장의 규정에 따라 이루어진다.
b) 국가 예산 외 자금(법률이 정하는 다른 합법적인 출처 포함):
시장의 건설, 관리 및 운영은 본 조례 제II장, 제III장과 관련 법령의 규정에 따라 이루어진다.
장 II
시장 건설 투자
조 5. 시장 발전 계획
1. 지방의 계획, 경제-사회 발전 계획, 관련 계획 및 필요성에 근거하여, 지방인민위원회는 새로운 시장 건설, 개선, 업그레이드, 시장 시스템 유치를 위한 시장 발전 계획을 발행한다.
2. 시장 발전 계획의 주요 내용은 다음과 같다:
a) 법적 근거, 건설의 필요성;
b) 목표;
c) 임무와 해결책;
d) 시장 발전 방안(건설, 개발, 확장, 개선 및 관련 내용 포함);
đ) 실행 조직.
조 6. 시장 건설 투자
1. 시장 건설은 지방 계획, 경제-사회 발전 계획, 관련 계획 및 계획에 부합해야 한다.
2. 시장 건설 투자 자금은 국가 예산 자금과 국가 예산 외 자금(법률이 정하는 다른 합법적인 출처 포함)으로 구성된다.
3. 국가 예산 자금은 법률이 정하는 공공투자와 국가 예산에 따른 민생 시장 및 중점 시장 건설 지원에 사용된다. 중점 시장에 대한 국가 예산의 토지 해제 지원은 공공투자 법률 및 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.
4. 지방은 실정, 급박성, 공공투자, 국가 예산 및 관련 법률 규정에 부합하도록 국가 예산 자금을 조정하여 지역 시장 투자 또는 지원을 할 수 있다.
5. 국가가 모든 경제 성분의 조직, 개인 및 상인에게 시장 건설 투자를 장려한다.
6. 시장 투자 프로젝트는 투자 장려 정책, 국가 투자 대출 정책, 사회화 투자 정책 등 법률 규정에 따라 혜택을 받는다.
7. 투자 자금 출처와 토지 사용 조건에 따라, 시장 건설 프로젝트는 현재 적용되는 법률 규정에 따라 시행된다.
조 7. 시장 건설 투자자의 권리와 의무
1. 시장 건설 투자자의 권리:
a) 시장 건설 투자는 정부가 규정한 지역 개발 투자 기금에서 투자 혜택과 차입 자금을 받을 수 있다.
b) 법률이 정하는 다른 권리
2. 시장 건설 투자자의 의무:
a) 현재 시행 중인 투자, 건설 관련 법률 및 관련 법률에 따라 시장 건설 투자를 실시한다.
b) 시장 건설 프로젝트 주기 동안 유지 보수를 수행한다.
c) 시장 건설, 재건축, 이전 사업을 하는 투자자는 관할 기관과 협력하여 공공기관 사무실 등 관련 장소에 정보를 게시하고, 법률이 정하는 바에 따라 관련 당사자들의 의견을 수렴해야 한다. 정보 공개 기간은 최소 30일 이상이며, 공휴일은 제외된다.
d) 새로운 시장 건설 투자자는 이전, 재건축, 이전 시장에 대한 지원 방안을 수립하고, 임시 시장 운영을 보장하며, 시장 내 상점 배치 계획을 수립하고, 시장 내 상인들의 의견을 수렴해야 한다.
đ) 새로운 시장을 건설하는 투자자는 시장 내 시설 배치에 관한 법률 규정을 준수해야 하며, 리노베이션 및 업그레이드된 시장의 경우 화재 예방 및 진압, 상하수도 시설, 공공 위생, 조명, 환기, 주차 공간 등에 대한 규정에 특별히 주의해야 한다.
바) 법률에 따른 다른 의무를 준수한다.
장 3 시장 관리 조직 및 시장 내 경제 활동
조 8. 시장 관리 조직
시장 관리 조직은 다음과 같이 구성된다: 시장 건설 투자자; 시장 투자, 운영, 관리를 담당하는 기업 또는 협동조합; 이 법 제15조 제1항 및 제2항에 따라 시장 인프라 재산을 관리하는 조직; 이 법 제24조 및 제25조에 따라 시장 인프라 재산을 활용하는 조직.
조 9. 시장 관리 조직의 권한과 책임
1. 이 법 및 관련 법률에 따라 시장 관리와 서비스 제공을 조직하고 실행한다.
2. 시장 개선, 유지보수, 화재 예방, 환경 보호, 수자원 보호, 안전 및 질서 유지, 식품 안전, 측정 등에 관한 법률 규정을 준수하여 시장 내 활동을 보장한다.
3. 이 법 제10조에 따라 시장 규칙을 작성하고, 이를 준수하도록 시장 운영을 관리하며, 위반 행위를 처리한다.
4. 상인들과 시장 내 상점 사용 및 기타 서비스에 대한 계약을 체결하고 이행한다.
5. 시장 내 상인들에게 관련 법률 및 정책을 알린다.
6. 감염병 예방 및 대응을 위한 관련 기관과 협력한다.
7. 시장 활동 현황을 관할 기관의 요구에 따라 보고한다.
8. 일반적인 상황뿐만 아니라 필요 시 관할 기관의 요구에 따라 시장 활동을 유지한다.
9. 이 법 제15조 제1항 및 제2항, 제24조, 제25조에 따라 시장 인프라 재산을 관리하고 사용하는 조직은 공공 재산 관리에 관한 법률 규정을 준수해야 한다.
1. 모든 시장은 시장 범위 내에서 적용되는 시장 규칙을 가져야 한다. 시장 규칙은 이 법 시행령과 현재 법률의 규정을 기초로 작성되며, 다음 주요 내용을 포함한다:
1. 시장 규칙은 다음 주요 내용을 포함해야 한다:
a) 영업 시간
b) 시장 내 상인의 권리와 의무
c) 시장 내 판매 제품 및 서비스에 대한 규정
d) 시장 내 거래, 구매, 관광, 공무 수행에 대한 규정
đ) 시장 관리 직원에 대한 규정
e) 화재 예방 및 자연 재해 대비 안전
g) 시장 내 안전 및 질서
h) 환경 보호 및 식품 안전
i) 상업 문명 시장 및 행동 규범
k) 시장 내 문화 및 사회 활동 참여에 대한 요구
l) 시장 내 위반 행위에 대한 처벌 규정
m) 기타 규정
2. 시장 규칙은 명확하게 표시되어야 하며, 시장 내 쉽게 볼 수 있는 장소에 게시되어야 하며, 시장 내 상인들에게 알려져야 한다.
3. 시장 내 상품 거래, 서비스 제공에 참여하는 개인 및 단체는 법률 및 시장 규칙을 준수해야 한다.
4. 시장 규칙 위반 행위는 시장 관리 조직이 권한 내에서 처리한다.
5. 지방 인민위원회는 모든 시장에 적용되는 모델 규칙을 제정하여 시장 규칙 작성의 일관성을 보장한다.
조항 11. 시장 내 영업점 관리
1. 시장 관리 조직은 다음과 같은 책임을 가진다:
a) 시장 내 상점 배치 계획을 수립하고, 이를 관할 지방 인민위원회에 통보한다.
b) 법률 규정에 따라 시장 내 상점 사용 계약을 체결한다.
c) 시장 내 상점 배치 계획에 따라 상점을 배치한다.
2. 시장 내 상점 사용 기간은 법률 규정이 없는 한 당사자들이 합의한다. 이 기간은 시장 관리 조직과 상인 간 계약에 명시되어야 한다.
3. 지방 인민위원회는 이 조항에 따른 시장 내 상점 관리에 대한 지침과 규정을 제정하여 사회 안정, 식품 안전, 안전 및 질서를 보장한다.
조 조 12. 시장에서 사업을 하는 상인의 권리와 의무
1. 시장에서 사업을 하는 상인의 권리:
가) 사용 계약 또는 임대 계약이 있는 상인은 이미 체결된 계약에 따라 사업을 할 수 있는 권리를 가집니다;
나) 상인은 관리 조직의 서면 승인을 받은 경우에 한해 현재 계약 기간 내에 있는 판매 지점을 양도하거나 다른 상인에게 임대할 수 있습니다;
다) 일시적으로 사업을 하는 사람들은 시장 내에서 별도 구역에서 판매를 할 수 있으며, 시장 규칙을 준수해야 합니다.
2. 시장에서 사업을 하는 상인의 의무:
가) 시장에서 사업을 하는 상인은 관리 조직이 정한 판매 구역 배치 및 배열 계획을 준수해야 합니다;
나) 시장에서 사업을 하는 상인은 법률 규정 외에도 시장 규칙을 준수하고 관리 조직의 관리를 받아야 합니다;
다) 시장에서 사업을 하는 상인의 재화 및 서비스는 법률이 금지하는 경우가 아니며, 제한된 사업 또는 조건부 사업에 대한 법률 규정에 따른 조건을 충족해야 합니다;
라) 시장에서 사업을 하는 상인의 업종은 법률이 금지하는 투자 사업이 아니며, 조건부 투자 사업에 대한 법률 규정에 따른 조건을 충족해야 합니다.
장 IV
시장의 국가 투자, 관리 및 활용되는 기반 시설의 관리, 사용 및 개발
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
적용 원칙
조 조 13. 국가가 투자하고 관리하는 시장의 기반 시설의 관리, 사용 및 개발 원칙
1. 시장의 기반 시설 자산은 국가 관리 기관이 각 지역의 시장 규모, 경제 사회적 특징 및 법률 규정에 따라 적절하게 관리 및 사용하도록 할당합니다.
토지의 할당, 임대, 임대료 징수, 임대료 면제 및 감소, 그리고 시장의 기반 시설과 관련된 토지의 관리 및 사용은 토지법 및 관련 법률의 규정에 따라 이루어집니다.
2. 지방 인민위원회는 해당 지역의 시장 기반 시설 자산을 관리하는 국가 관리 기관을 지정하여, 기관별 권한과 책임을 명확히 하며, 기관 간 협력 책임을 분담하며, 시장 규모, 법률 규정 및 지역의 경제 사회적 특징에 맞게 합니다.
3. 국가가 사회화를 장려하여 기반 시설 자산의 유지, 발전 및 개발을 위한 자원을 다양화하고 모집하도록 합니다.
4. 시장의 기반 시설 자산은 물리적 현황과 가치에 대한 통계 및 회계가 완전히 이루어져야 하며, 법령에 따라 감가상각 및 자산의 손상 계산, 자산 보수를 실시해야 합니다. 조 제15항 제1호 및 제2호에 따라 기반 시설 자산을 관리받은 주체와 관련 조직은 현행 규정에 따라 회계를 실시합니다.
5. 기반 시설 자산의 관리, 사용, 처리 및 개발은 공개적이고 투명하게 이루어져야 하며, 사회 안전 목표를 달성해야 하며, 이동 및 보상 계획을 마련해야 하며, 안전 및 질서를 유지해야 하며, 국가 자산 손실을 방지해야 하며, 감독, 검사, 감사가 이루어져야 하며, 계획에 부합해야 하며, 역사적, 문화적, 건축적 가치가 있는 시설을 보존해야 하며, 모든 법률 위반 행위는 즉시 엄격하게 처리되어야 합니다.
6. 효율적이지 않거나 계획 승인에 부합하지 않으며 초기 목적에 부합하지 않는 기반 시설 자산의 관리, 사용 및 개발은 토지법 및 관련 법률의 규정에 따라 토지를 회수해야 합니다.
조 14. 시설물 재산을 처리하는 원칙은 도시 시설물 재산을 부여받은 대상이 운영 모델을 변경할 때 적용됨
1. 공공기관이 주식회사로 전환하는 경우, 재산 처리는 공공기관을 주식회사로 전환하는 규정에 따라 이루어진다.
2. 국유기업이 주식회사로 전환하는 경우, 재산 처리는 국유기업의 주식화 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.
절 2
시설물 재산을 부여함
조 15. 시설물 재산을 부여받는 대상과 형태
1. 지방자치단체가 관리하는 시설물 재산을 받는 대상:
가) 공공기관
b) 정부 소유 100% 출자금을 보유한 기업(이하 국유기업이라 함);
c) 지방자치단체의 시설물 재산 관리 전문 기관.
2. 지방자치단체가 관리하는 시설물 재산을 받는 대상:
가) 공공기관
b) 읍면동 단위의 지방자치회;
c) 지방자치단체의 시설물 재산 관리 전문 기관.
3. 시설물 재산을 부여받는 형태:
a) 공공기관 또는 읍면동 단위의 지방자치회가 시설물 재산을 받는 경우, 해당 재산을 공공기관 또는 읍면동 단위의 지방자치회에 증가재산으로 부여한다.
b) 국유기업에게 시설물 재산을 부여하여, 이를 통해 상점 경영을 수행하도록 한다. 이는 정부 자본 투자와 관련된 법률, 기업법 및 관련 법률에 따라 이루어진다.
c) 시설물 재산이 공공기관 또는 읍면동 단위의 지방자치회에 부여되었으나, 실제로 효율적인 관리와 활용이 이루어지지 않은 경우, 시설물 재산 관리 전문 기관이 활용 방안을 제시한다.
조 16. 부여 결정 권한 및 절차; 지방자치단체가 관리하는 시설물 재산의 부여 절차 및 절차
1. 시설물 재산 부여 결정 권한
지방자치단체는 해당 지역에서 관리하는 시설물 재산을 국유기업, 공공기관, 시설물 재산 관리 전문 기관에 부여하기 위해 검토하고 결정한다.
2. 신규 건설 시설물 재산 및 전체 국민 소유권을 설정한 시설물 재산의 부여 절차 및 절차
a) 신규 건설 시설물 재산의 경우 프로젝트 주체, 전체 국민 소유권을 설정한 시설물 재산의 경우 관리 주체가 시설물 재산을 부여받는 대상에게 부여하기 위한 문서와 관련 서류를 시설물 재산 관리 전문 기관에 제출한다. 서류에는 다음과 같은 내용이 포함된다:
프로젝트 주체 또는 관리 주체가 시설물 재산을 부여받는 대상에게 부여하기 위한 청원서: 원본 1부;
투자 건설 프로젝트 승인 결정서: 원본 1부; 부여받는 대상이 재산을 부여받기 위한 청원서(국유기업 또는 공공기관에 재산을 부여할 예정인 경우): 원본 1부;
부여받는 재산 목록(시설물 이름, 위치, 공사 유형, 건설 연도, 사용 시작 연도, 면적, 상점 수, 가치, 상태 평가 - 필요한 경우): 원본 1부;
신규 건설 시설물의 사용 시작 검증 보고서: 원본 1부;
전체 국민 소유권 설정 결정서(전체 국민 소유권을 설정한 시설물 재산의 경우): 원본 1부; 신규 건설 공사 완료 서류: 사본 1부; 관련 서류: 사본 1부.
b) 위 a항에 따른 서류를 모두 제출한 날로부터 60일 이내에, 시설물 재산 관리 전문 기관은 관련 기관 및 단체와 협력하여 지방자치단체에 시설물 재산 부여 결정을 요청한다. 부여 결정의 주요 내용은 다음과 같다:
부여받는 대상의 이름;
부여 형태;
부여받는 재산 목록(시설물 이름, 위치, 공사 유형, 건설 연도, 사용 시작 연도, 면적, 상점 수, 가치, 상태 평가 - 필요한 경우);
이행 책임.
3. 지방자치단체의 시설물 재산 부여 결정서를 받은 날로부터 30일 이내에 관련 기관, 단체, 기업은 재산의 이양 및 수령을 실시한다. 이양 및 수령은 이 번호 05 부록 I 시행령의 모범 사례에 따라 작성된다.
4. 시설물 재산을 수령한 후, 재산의 관리 및 활용은 다음과 같이 이루어진다:
a) 국유기업에 대한 시설물 재산을 부여하는 경우, 재산의 관리, 활용 및 활용은 정부 자본 투자와 관련된 법률, 관련 법률 및 다음 규정에 따라 이루어진다:
국유기업이 시설물 재산과 관련된 권리와 의무를 행사할 때, 정부의 시설물 재산 소유권을 보장해야 한다;
시설물 재산을 담보로 제공하거나 다른 민사 의무 이행 보장 방법으로 사용할 수 없다;
시설물 재산의 용도를 변경하여 토지의 목적을 변경할 수 없다;
상점용으로 더 이상 필요하지 않은 시설물 재산을 국유기업이 지역에 반환하면, 토지 보상 및 지원은 토지 관련 법률에 따라 이루어진다;
이 번호의 규정에 따라 시설물 재산 관리 및 활용 상황에 대한 보고를 완전히 수행한다;
토지 관련 법률 및 관련 법률에 따라 토지 관리 및 활용을 위한 법적 서류를 완성하고, 토지와 시설물 재산 간의 관계를 관리한다.
b) 재산이 시설자산 전문 기관 또는 공공기관에 관리 위탁된 경우 이 법에서 정하는 바에 따라 관리 및 활용을 실시한다. 재산을 수탁받은 기관은 해당 시설자산과 연계된 토지를 법령에서 정하는 바에 따라 관리하고 사용해야 한다.
제17조 시설자산 관리권한 및 지급 절차
1. 시설자산이 군 단위 관할인 경우 군 단위 인민위원회가 이를 검토하고 결정한다.
2. 시설자산 지급 결정 절차 및 방법은 다음과 같다.
a) 새로운 시설자산 건설 프로젝트의 주체(새로운 시설자산 건설 프로젝트) 또는 소유권 전체 국민에게 확립된 시설자산의 관리 주체(제106조 공공재산 관리 및 사용 법률에 따른 소유권 전체 국민 확립)는 관련 재산 문서를 포함하여 시설자산 전문 기관에 제출한다. 제출 문서는 다음과 같다:
프로젝트 주체 또는 관리 주체가 시설물 재산을 부여받는 대상에게 부여하기 위한 청원서: 원본 1부;
투자 건설 프로젝트 승인 결정서: 원본 1부;
재산 지급 요청 문서: 원본 1부;
부여받는 재산 목록(시설물 이름, 위치, 공사 유형, 건설 연도, 사용 시작 연도, 면적, 상점 수, 가치, 상태 평가 - 필요한 경우): 원본 1부;
신규 건설 시설물의 사용 시작 검증 보고서: 원본 1부;
전체 국민 소유권 확립 결정서(제106조 공공재산 관리 및 사용 법률에 따른 소유권 전체 국민 확립): 원본 1부;
신규 투자 건설 완공 문서(복사본): 1부; 관련 기타 서류(있을 경우): 복사본 1부.
b) 제출된 문서를 받은 날로부터 60일 이내에 시설자산 전문 기관은 관련 기관 및 단체와 협력하여 군 단위 인민위원회에 재산 지급 결정을 요청한다. 재산 지급 결정의 주요 내용은 다음과 같다:
부여받는 대상의 이름;
부여 형태;
지급 대상 재산 목록(재산명, 주소, 공사 형태, 건설 연도, 사용 시작 연도, 면적, 시장 내 상점 수, 재산 가치, 재산 상태 평가 - 있을 경우);
이행 책임.
3. 재산 지급 결정서를 받은 날로부터 30일 이내에 관련 기관 및 단체는 재산 이양 및 수령을 실시한다. 이양 및 수령은 이 법 부록 I 제5모형에 따른 이양 및 수령 보고서를 작성해야 한다.
4. 재산을 수령한 후에는 이 법에서 정하는 바에 따라 재산의 관리 및 활용을 실시한다. 재산을 수령한 기관 및 단체는 토지법령 및 관련 법령에 따라 재산과 연계된 토지를 관리하고 사용해야 한다.
목 3
시설자산 관리, 회계 및 유지 보수 문서
제18조 시설자산 관리 문서
1. 시설자산 관리 문서는 다음과 같이 구성된다.
a) 재산 형성 및 변동 관련 문서:
기관 또는 권한 있는 사람의 재산 이양, 이동 결정서; 재산 이양 및 수령 보고서;
토지 관련 법적 문서(토지 지급, 임대 결정서; 토지 임대 계약서; 토지 사용권 증서 및 토지와 연계된 재산 증서);
기타 관련 문서 및 자료.
b) 제34조 이 법에 따른 첫 보고서 및 보충 보고서(이 법 부록 I 제1A, 1B, 1C, 1D 모형에 따른 보고서);
c) 제4장 제4절 및 제5절 이 법에 따른 재산 관리, 사용 및 활용 현황 보고서(이 법 부록 I 제2A, 2B, 2C, 2D, 3A, 3B, 3C, 3D, 3E 모형에 따른 보고서);
d) 제35조 이 법에 따른 시설자산 데이터베이스 정보.
2. 시설자산을 관리하는 기관, 단체, 기업, 시설자산 전문 기관은 법령에서 정하는 바에 따라 재산 문서를 작성하고 관리하며 보관해야 하며, 이 법에서 정하는 바에 따라 보고해야 한다.
2. 재산 구조물 시장의 관리 감독 기관, 단위, 기업 및 전문 부서는 법령에서 정한 바에 따라 재산 구조물 시장의 재산에 대한 문서를 작성하고 관리하며 보관할 책임이 있으며, 이 시행령에서 정한 바에 따라 보고를 수행한다.
조 19. 시장 기반 인프라 자산 회계
1. 시장 기반 인프라 자산을 관리하도록 지정된 기관 및 단위는 다음 책임을 가지며:
가) 법률과 이 시행령에서 정한 바에 따라 자산 회계를 개설하고 수행한다.
나) 법률에서 정한 바에 따라 자산 증가, 감소, 손상 비용 추정, 자산 소모 계산을 보고한다.
2. 특정 상황에서 회계 장부 기록 원칙:
가) 이 시행령 효력 발생 전에 사용되었으며 회계 장부에 가치 정보가 기재되어 있는 시장 기반 인프라 자산에 대해서는 이미 기재된 가치 정보를 사용하여 회계 장부를 기록한다.
나) 이 시행령 효력 발생 전에 사용되었으나 아직 관리 또는 회계 장부 기록이 이루어지지 않은 시장 기반 인프라 자산에 대해서는 실제 재평가 가치 또는 동등 등급, 규모, 용량 공사의 투자 가치를 사용하여 회계 장부를 기록하며, 이미 사용된 시간 가치를 제외한다.
다) 이 시행령 효력 발생 후 구입, 투자 건설, 완료 및 사용을 시작한 시장 기반 인프라 자산에 대한 회계 장부 기록 가치는 구입, 결산 가치로 한다. 법률에서 정한 바에 따른다.
새로운 건설 및 완료된 사용이 있으나 아직 기관 또는 권한 있는 당사자의 결산 승인을 받지 못한 경우, 임시 원가를 사용하여 회계 장부를 기록한다. 여기서 임시 원가는 우선 순위에 따라 결정되며, 결산 제안 가치, A-B 검수 보고서 가치, 승인된 프로젝트 예산 가치 순이다. 결산 승인이 있을 때 회계는 법률에서 정한 바에 따라 이미 기록된 가치를 조정한다.
라) 관리 및 사용 중에 기관 또는 권한 있는 당사자의 승인을 받은 프로젝트에 따라 수리, 업그레이드, 확장을 수행하는 시장 기반 인프라 자산에 대해, 기관 또는 권한 있는 당사자의 승인을 받은 프로젝트 결산 시 회계는 승인된 결산 가치에 따라 자산 가치를 증가시키도록 기록한다.
조 20. 시장 기반 인프라 자산 유지보수
1. 시장 기반 인프라 자산은 기술 상태를 유지하고 안전하게 사용하기 위해 절차, 과정, 계획 및 기준, 정률에 따라 유지보수해야 한다.
2. 시장 기반 인프라 자산 유지보수 비용 결정은 건설 공사 유지보수 비용 법률에서 정한 바에 따라 이루어진다.
3. 시장 기반 인프라 자산 유지보수 비용은 법률 회계 및 관련 법률에서 정한 바에 따라 자산을 관리하도록 지정된 단위의 시장 경영 비용으로 계산된다.
4. 권리 사용권 임대 또는 일정 기간 동안 권리 사용권 양도 계약에서 권리 사용권 임대 당사자 또는 일정 기간 동안 권리 사용권 양수 당사자가 유지보수 책임을 부담하도록 규정된 경우, 해당 당사자는 자신의 경비로 법률 및 계약에 따라 유지보수를 수행해야 한다.
5. 제15조 제1항 제2호에서 정한 국가 기업에 위탁된 자산에 대한 유지보수는 건설 법률, 기업 법률 및 관련 법률에서 정한 바에 따라 이루어진다.
6. 제15조 제1항 제1호와 제3호, 제2항에서 정한 공공 단체 또는 시장 기반 인프라 자산 관련 전문 기관에 위탁된 자산에 대한 유지보수는 시장 기반 인프라 자산 개발 및 처리 수익 또는 국가 예산(수익이 충분하지 않을 경우)에서 경비를 배정한다. 국가 예산을 사용하는 유지보수 경비는 국가 예산 법률에서 정한 바에 따라 이루어진다.
조 21. 시설물 유지보수 조직의 구현
1. 시설물 유지보수 예산 계획의 작성 및 승인 절차는 국가예산 관련 법률 규정에 따라 시행한다.
a) 기술기준, 정량, 단가 및 필요한 작업량을 참조하여 관리당국은 유지보수 예산 계획을 작성하고 이를 상위 관리기관(있을 경우)에 보고하여 지방인민위원회에 제출하여 연간 국가예산에 반영하도록 한다. 이는 제20조 제4항과 제5항에서 제외된다.
b) 국가예산 배분 결정에 따라 지방인민위원회는 시설물 유지보수 예산을 관리당국에 배정한다.
c) 관리당국은 법령에 따른 시설물 유지보수 예산을 집행한다.
2. 중기 3년 및 장기 5년 예산 계획은 재정-국가예산 3년 계획 및 5년 재정계획에 따라 시행한다.
3. 시설물 유지보수 업체 선정은 입찰법령 및 관련 법령에 따라 이루어진다. 다만, 정부가 공공서비스 생산 및 공급 또는 공사업체에게 유지보수를 위탁하는 경우에는 예외로 한다.
4. 시설물 유지보수 비용의 결산 및 지급은 국가예산법령 및 관련 법령에 따라 이루어진다.
절 4
시설물 경작
조 22. 시설물 경작 방식
1. 직접 시설물 경작을 수행한다.
2. 시설물 경작권을 임대한다.
3. 일정 기간 동안 시설물 경작권을 양도한다.
4. 법률이 정하는 다른 방법으로 활용합니다.
조 23. 직접 시설물 경작 수행
1. 시설물 경작을 위탁받은 기관, 단위, 기업은 이 법령에 따른 경작방안 및 상점 배치에 따라 직접 시설물 경작을 수행한다.
2. 시설물 경작을 위탁받은 기관, 단위, 기업은 시장 운영을 위한 모든 업무를 수행한다.
조 24. 시설물 경작권 임대
1. 현재 존재하는 시설물 경작권 임대는 투자 확장 프로젝트 승인 후 이루어지지 않는다. 시설물 경작권 임대는 시설물 관리 전문 기관, 공공기관, 지방인민위원회 소유의 시설물에만 적용되며, 기업 소유의 시설물에는 적용되지 않는다.
시설물 경작권 임대 기간은 임대 계획안에 명시된다.
2. 시설물 경작권 임대 계획 승인 권한:
a) 지방인민위원회는 지방인민위원회 소유의 시설물 경작권 임대 계획을 승인한다.
b) 군인민위원회는 군인민위원회 소유의 시설물 경작권 임대 계획을 승인한다.
c) 국방 및 국가안보와 관련된 시설물 경작권 임대 계획은 지방인민위원회가 안보부, 국방부 및 관련 부처의 의견을 수렴한 후 보고한다.
3. 시설물 경작권 임대는 경매 형태로 이루어진다. 경매 참여자는 경매법령 외에도 다음 조건을 충족해야 한다.
a) 공공기관의 경우 기관의 기능, 역할, 권한 및 조직 구조에 대한 결정이 있어야 하며, 기업 또는 협동조합의 경우 등록증이 있어야 한다.
b) 재정 능력, 시장 운영 및 경작 경험을 갖추어야 한다.
4. 시설물 경작권 임대 절차:
a) 관리 당국은 임대 계획안을 작성하고 시설물 관리 전문 기관에 보낸다. 군 단위 관리 당국의 경우 지방인민위원회에 보고한다.
b) 시설물 관리 전문 기관은 45일 내에 계획안을 검토하고 지방인민위원회에 보고한다. 승인 결정에는 다음과 같은 내용이 포함된다.
임대 대상
임대 시설물 목록(시설물 이름, 주소, 건물 유형, 건설 연도, 사용 시작 연도, 면적, 상점 수, 가치, 상태 평가)
임대 기간
임대 방법
임대 수익 관리; 실행 책임
5. 제안에 따라 시장 구조 기반시설 사용권 임대를 승인한 기관 또는 권한 있는 자의 승인을 받은 재산 관리 대상은 다음 사항을 책임질 것임:
a) 이 조항의 규정에 따라 임대 사용권의 시작 가격을 결정함;
b) 재산 사용권 임대에 대한 경매를 법령에서 정하는 바에 따라 실시함;
c) 재산 사용권 임대에 관한 계약을 법령에서 정하는 바에 따라 체결함.
6. 시장 구조 기반시설 사용권 임대 계약에는 다음 주요 내용이 포함됨:
a) 임대인 정보;
b) 임차인 정보;
c) 임대 재산 목록(재산명, 주소, 건설형태, 건설연도, 사용시작연도, 면적, 시장 내 상점 수, 재산 가치, 재산 상태 평가 - 필요한 경우): 원본 1부;
d) 임대 기간; 임대료; 임대료 지불 방법 및 기한, 연체료 지불 방법 및 기한(있다면); 재산 유지 보수 의무;
e) 당사자들의 권리와 의무;
e) 조직 실행 책임.
7. 시장 구조 기반시설 사용권 임대인의 권리:
a) 법률 및 이미 체결된 계약에 따라 재산을 직접 운영하고 활용함;
b) 재산의 운영 및 활용을 결정하여 관련 법률과 일치하도록 함;
c) 법률 및 체결된 계약에 따라 시장 활동으로부터 발생한 수입을 수취함;
d) 법률에 따른 임대인의 다른 권리들을 행사함.
8. 시장 구조 기반시설 사용권 임대인의 의무:
a) 임대받은 재산을 보호하며, 재산을 불법 점유하거나 부당하게 사용하지 않음;
b) 재산을 목적에 맞게 사용하고 활용하며, 용도 변경, 양도, 판매, 증여, 출자, 담보 제공 또는 민사 의무 이행 보장 방법을 사용하지 않음;
c) 계약 및 법률에 따라 재산 유지 보수를 수행함;
d) 계약에서 정한 바에 따라 임대료를 정기적으로 납부함;
나) 임대인이 요청하거나 정기적으로, 임차인은 재산 상태를 임대인에게 보고하며, 공사 사고가 발생하면 즉시 임대인에게 알리고 법률에 따른 조치를 취함;
e) 임대인의 감독을 받으며, 임대인과 함께 발생한 문제를 해결함;
가) 법률 및 계약에 따른 다른 의무를 수행함.
9. 시장 구조 기반시설 재산 전문 기관은 제안에 따라 승인된 시장 구조 기반시설 사용권 임대를 조직하고 실행하는 상황을 지속적으로 감독하고 모니터링할 책임이 있음.
10. 시장 구조 기반시설 사용권 임대로 얻은 수익은 이 조항의 32항에서 정한 바에 따라 관리되고 사용됨.
조 제25조. 시장 구조 기반시설 사용권 임대권의 양도
1. 시장 구조 기반시설 사용권 임대권의 일정 기간 동안 양도는 기존의 시장 구조 기반시설에 대한 투자 개선 및 확장 프로젝트와 연계되어 승인된 재산에 적용되며, 이는 시장 구조 기반시설 재산 전문 기관 또는 공공기관이 관리하는 재산에만 적용되며, 기업이 관리하는 재산에는 적용되지 않음.
시장 구조 기반시설 사용권 임대권의 일정 기간 동안 양도 기간은 제안서와 계약서에 명시되며 최대 50년을 초과하지 않음.
2. 시장 구조 기반시설 사용권 임대권의 일정 기간 동안 양도 제안 승인 권한:
a) 시장 구조 기반시설 사용권 임대권의 일정 기간 동안 양도 제안은 해당 지방 인민위원회가 승인함;
b) 국방, 국가 안보와 관련된 시장 구조 기반시설 재산에 대해서는 해당 지방 인민위원회는 공안부, 국방부 및 관련 부처의 의견을 수렴하고 그 결과를 보고함;
3. 시장 구조 기반시설 사용권 임대권의 일정 기간 동안 양도는 경매를 통해 이루어지며, 경매에 참여하는 단체는 재산 사용권 임대권 양도를 받기 위해 법령에서 요구하는 조건 외에도 다음과 같은 최소한의 조건을 충족해야 함:
a) 공공기관의 경우 기관의 기능, 역할, 권한 및 조직 구조에 대한 결정이 있어야 하며, 기업 또는 협동조합의 경우 등록증이 있어야 한다.
b) 재정 능력, 시장 운영 및 경작 경험을 갖추어야 한다.
4. 시장 구조 기반시설 사용권 임대권의 일정 기간 동안 양도 제안 승인 절차 및 절차:
a) 재산 관리 대상은 이 조항의 규정에 따라 양도 제안을 작성하고, 시장 구조 기반시설 재산 전문 기관에 제출하며, 재산 관리 대상이 시장 구조 기반시설 재산 전문 기관이 아닌 경우에는 시장 구조 기반시설 재산 전문 기관에 제출함. 만약 재산이 군 단위 기관이나 단체에 의해 관리되는 경우, 해당 기관 또는 단체는 양도 제안을 작성하고, 군 단위 인민위원회에 보고하며, 시장 구조 기반시설 재산 전문 기관에 제출함;
b) 제안서를 받은 날로부터 45일 이내에, 시장 구조 기반시설 재산 전문 기관은 관련 기관 및 단체와 협력하여 제안서를 검토하고, 지방 인민위원회에 제출하여 승인을 받음. 양도 제안 승인 결정의 주요 내용은 다음과 같음:
양도 대상 재산 소유자;
양도 대상 재산 목록(재산명, 주소, 건설형태, 건설연도, 사용시작연도, 면적, 시장 내 상점 수, 재산 가치, 재산 상태 평가 - 필요한 경우);
양도 기간;
양도 방식;
양도 수익금 관리;
이행 책임.
5. 이전 권한 행사 기간 내 재산 구조 시설물에 대한 개발권을 양도하는 계획에 따라 기관 또는 권한 있는 자가 승인한 관리 주체는 다음과 같은 책임이 있다.
a) 이 조항의 규정에 따라 재산 개발권을 양도할 초기 가격을 결정한다.
b) 재산 개발권을 양도하는 경매를 법령에서 정한 절차에 따라 실시한다.
c) 재산 개발권을 양도하는 계약을 법령에서 정한 절차에 따라 체결한다.
6. 시설물 구조 시설물에 대한 개발권을 양도하는 계약은 다음 사항을 포함한다.
a) 양도자의 정보
b) 수용자의 정보
c) 개발권을 양도하는 재산 목록(재산명, 주소, 공사 유형, 건설 연도, 사용 시작 연도, 면적, 시장 내 상점 수, 재산 가치, 재산 상태 평가 - 필요한 경우)
d) 양도 기간; 양도 가격; 양도 대금 및 지연 비용(있는 경우)의 지불 방법과 기간; 재산 유지 보수 의무
e) 당사자들의 권리와 의무;
e) 조직 실행 책임.
7. 시설물 구조 시설물에 대한 개발권을 양도받는 수용자의 권리:
a) 법률 및 이미 체결된 계약에 따라 재산을 직접 운영하고 활용함;
b) 재산의 운영 및 활용을 결정하여 관련 법률과 일치하도록 함;
c) 법률 및 체결된 계약에 따라 시장 활동으로부터 발생한 수입을 수취함;
d) 권한 있는 기관의 승인을 받은 투자 계획에 따라 개선 및 확장을 할 수 있다.
đ) 법령에서 정한 바에 따라 재산 개발권을 양도받는 수용자의 다른 권리를 행사한다.
8. 시설물 구조 시설물에 대한 개발권을 양도받는 수용자의 의무:
a) 양도받은 재산을 보호하고, 재산을 불법 점유하거나 부당하게 사용하지 않아야 한다.
b) 재산을 양도받은 개발 목적에 맞게 사용하고 개발해야 하며, 용도 변경, 양도, 판매, 증여, 출자, 담보 설정 또는 민사 의무 이행 보증 방법을 사용하여 재산을 이용하거나 양도하지 못한다.
c) 계약 및 법률에 따라 재산 유지 보수를 수행함;
d) 계약에서 정한 바에 따라 개발권 양도 대금을 완전히 그리고 적기에 지급해야 한다.
đ) 양도자가 요청하거나 정기적으로, 개발권을 양도받은 수용자는 재산 상태를 양도자에게 보고하고 시장 운영을 보장해야 한다. 공사 사고가 발생하면 개발권을 양도받은 수용자는 즉시 양도자에게 통보하여 법령에서 정한 조치를 취하도록 해야 한다.
e) 양도자가 실시하는 감독을 받아야 하며, 양도자와 함께 발생 문제를 해결해야 한다.
가) 법률 및 계약에 따른 다른 의무를 수행함.
9. 시설물 구조 시설물에 대한 개발권을 양도하는 계획을 실시하는 상황을 지속적으로 감독하고 검사하는 전문 기관의 책임은 다음과 같다.
10. 시설물 구조 시설물에 대한 개발권을 양도한 수입은 이 시행령 제32조의 규정에 따라 관리되고 사용된다.
11. 개발권을 양도하는 계약의 기간이 만료되거나 권한 있는 기관의 결정에 따라 계약 기간을 앞당겨 종료될 때 재산 처리는 다음과 같이 이루어진다.
a) 계약 기간 종료일로부터 최소 6개월 전까지 개발권을 양도받은 수용자는 계약을 체결한 기관에 재산 반환을 위한 서류를 제출해야 한다.
b) 계약을 체결한 기관은 재산 반환을 요청한 서류를 받은 날로부터 30일 이내에 다음 작업을 수행한다.
재산의 품질, 가치, 상태를 감정한다.
재산 반환 목록을 작성한다.
재산 손상 상황을 확인하여 개발권을 양도받은 수용자가 재산을 수리하고 유지 보수하도록 요구한다.
재산이 시설물 구조 시설물의 요구사항을 충족하면 계약을 체결한 기관은 재산 반환을 확인하는 문서를 작성한다.
이 시행령에 따라 재산을 기관, 단위, 기업에 이양하여 법령에서 정한 바에 따라 계속 관리하고 운영하도록 지방자치단체 위원회에 보고한다.
c) 계약 종료일로부터 최대 5일 이내에 개발권을 양도받은 수용자는 양도자에게 재산을 반환해야 한다. 재산의 반환 및 수용은 이 시행령 부록 I의 모델 05에 따른 문서로 작성되어야 한다.
조 26. 시장 구조물 자산 개발권 임대 및 일정 기간 내 개발권 양도 가격
1. 시장 구조물 자산 개발권을 임대받기 위한 임대료, 또는 일정 기간 내 개발권을 양수하기 위한 가격은 해당 조직이 개발권을 임대받거나 일정 기간 내 개발권을 양수하기 위해 국가에 지불해야 하는 경매 입찰가를 말하며, 이는 계약에 따라 해당 자산을 사용하고 개발할 수 있는 권리에 대한 것입니다.
2. 제24조 제2항, 제25조 제2항 본 시행령에서 정한 시장 구조물 자산 개발권 임대 및 일정 기간 내 개발권 양도 사업계획 승인기관 또는 승인권자는 해당 경매 입찰가 시작가 승인기관으로 간주됩니다.
3. 재산을 배분받은 주체는 경제평가업체를 선정하여 베트남 경제평가 기준에 따른 재산 가치를 평가하거나, 경매 입찰가 시작가를 결정하는 평가위원회를 구성하여 이를 기초로 시장 구조물 자산 개발권 임대 및 일정 기간 내 개발권 양도 경매 입찰가 시작가를 결정합니다. 평가위원회 구성원은 다음과 같습니다: 재산을 배분받은 주체의 단위 책임자 또는 위임된 대표자가 위원회 의장이며, 다른 구성원은 재산을 배분받은 주체의 관련 전문 부서 대표, 재산 소재지 재정국 대표, 관련 기관 대표(있을 경우).
4. 시장 구조물 자산 개발권 임대 경매 입찰가 시작가는 해당 경매 입찰에서 가장 낮은 초기 가격입니다.
경매 입찰가 시작가를 결정함에 있어 다음 중 적어도 하나의 근거를 고려해야 합니다:
a) 같은 종류 또는 동일 기술 표준, 품질, 용도를 가진 시장 구조물 자산의 현재 시장 임대료(있다면);
b) 임대 기간 동안 시장 구조물 자산을 개발하는 예상 수익과 비용;
c) 경제평가 업체가 법에 따라 제공한 경제평가 증명서와 경제평가 보고서 또는 본 조 제3항에서 정한 경제평가위원회의 경제평가 결과를 사용합니다. 경제평가 증명서와 경제평가 보고서의 사용은 가격 관련 법률 규정에 따릅니다.
5. 시장 구조물 자산 개발권 일정 기간 양도 경매 입찰가 시작가는 해당 경매 입찰에서 가장 낮은 초기 가격입니다.
시장 구조물 자산 개발권 일정 기간 양도 경매 입찰가 시작가를 결정하는 근거는 다음과 같습니다:
a) 해당 개선 및 확장 프로젝트에 대한 추가 투자 가치는 해당 프로젝트를 승인한 기관 또는 승인권자의 승인을 받았으며, 추가 투자 가치는 해당 개발권 일정 기간 양수 주체가 승인된 프로젝트에 따라 수행해야 하는 가치 부분입니다;
b) 양수 주체가 개발권 일정 기간 양수 기간 동안 시장 구조물 자산을 개발하는 예상 수익과 비용;
c) 경제평가 업체가 법에 따라 제공한 경제평가 증명서와 경제평가 보고서 또는 본 조 제3항에서 정한 경제평가위원회의 경제평가 결과를 사용합니다. 경제평가 증명서와 경제평가 보고서의 사용은 가격 관련 법률 규정에 따릅니다.
6. 시장 구조물 자산을 배분받은 주체는 시장 구조물 자산 개발권 임대 및 일정 기간 내 개발권 양도 경매 입찰가 시작가를 결정하고, 본 조 제2항에서 정한 기관 또는 승인권자에게 승인을 요청해야 합니다.
절 5
시장 구조물 자산 처리
조항 27. 시장 기반시설 재산 처리 형태
시장 기반시설 재산 처리 형태는 다음과 같다.
1. 회수.
2. 이동.
3. 매각.
4. 분실 또는 파괴된 경우의 처리.
5. 법률에 따라 다른 처리 형태.
조항 28. 시장 기반시설 재산 회수
1. 다음 각 호의 경우에 시장 기반시설 재산은 회수된다.
가) 시장 기반시설 재산과 연결된 토지가 토지법에 따른 토지 회수 사유에 해당하는 경우;
나) 계획 변경으로 인해 재산의 역할이 변경되는 경우;
다) 관리 단계 변경이 있는 경우;
라) 이 법령에 따라 적절한 대상에게 부여되지 않은 재산;
마) 이미 부여되었으나 사용 필요성이 없거나 관리에서 중대한 위반 사항이 있는 경우;
바) 다른 법률에서 정한 경우
2. 회수 결정 권한:
가) 지방자치단체는 지방자치단체가 관리하는 시장 기반시설 재산에 대한 회수를 결정한다;
나) 군 단위 지방자치단체는 군 단위 지방자치단체가 관리하는 시장 기반시설 재산에 대한 회수를 결정한다;
다) 조항 1항 제1호 가목에 따른 경우에 있어서는 토지와 관련된 재산의 회수, 회수 시 보상 및 지원, 그리고 토지와 관련된 재산의 관리 및 처리는 토지법과 관련 법률에 따라 이루어진다. 회수 결정 전에 지방자치단체는 지방자치단체의 자원환경청을 통해 해당 재산을 관리하는 지방자치단체, 시장 관련 전문기관, 재산 소재지의 지방자치단체, 기타 관련 기관의 의견을 문서로 취득해야 한다.
3. 회수된 시장 기반시설 재산의 처리 방법:
가) 조항 1항 제1호 가목에 따른 경우에 토지법에 따른 처리가 이루어진다;
나) 이 법령에 따라 다른 대상에게 재산을 관리하도록 이전하거나 배분하지만, 조항 가목에 따른 처리는 제외한다.
4. 조항 1항 제1호 나목, 다목, 라목, 마목 및 나목에 따른 시장 기반시설 재산 회수 절차 및 절차:
가) 재산을 소유하고 있는 기관, 단체, 기업은 회수를 요청하기 위해 재산 관리 전문기관에 서류를 제출한다. 서류는 다음과 같다:
재산 회수 요청 문서(회수 대상 재산이 조항 1항 제1호 나목, 다목, 라목, 마목 및 나목에 따른 사유에 해당하는지 구체적으로 명시): 원본 1부.
회수 요청 재산 목록(재산명, 주소, 공사 유형, 건설 연도, 사용 개시 연도, 면적, 시장 내 상점 수, 재산 가치): 원본 1부.
관련 서류(있을 경우): 사본 1부.
나) 재산 관리 전문기관은 제22항 가목에 따른 서류를 받은 날로부터 45일 이내에 관련 기관과 협력하여 해당 재산 회수에 대한 보고서를 지방자치단체에 제출하여 회수 여부를 결정하도록 한다. 보고서는 다음과 같이 구성된다:
재산 관리 전문기관 또는 관련 부서의 재산 회수에 대한 보고서: 원본 1부.
회수 요청 재산 목록(재산명, 주소, 공사 유형, 건설 연도, 사용 개시 연도, 면적, 시장 내 상점 수, 재산 가치): 원본 1부.
관련 부서 회의록 또는 관련 기관의 문서 의견: 사본 1부.
제22항 가목에 따른 서류: 사본 1부.
다) 제26항 나목에 따른 서류를 받은 날로부터 30일 이내에 지방자치단체는 재산 회수 여부를 결정하고 회수 결정을 발표하거나 회수 요청이 적절하지 않다면 회신한다. 회수 결정 내용은 조항 6항에 따라 이루어진다.
라) 지방자치단체의 회수 결정을 받은 날로부터 30일 이내에 재산 관리 전문기관은 회수된 재산 처리 방안을 제출하고, 이를 처리하는 기관이나 사람에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다. 재산 처리 결정의 실행은 이 법령의 조항 16, 17, 29에 따라 이루어진다.
재산 처리 기간 동안 재산을 소유하고 있는 기관, 단체, 기업은 재산을 보호하고 법령에 따라 운영되도록 책임을 진다.
5. 감사, 검사, 감사, 행정처벌 또는 재산 관리 전문기관 및 기타 국가 관리 기관의 제안에 따른 시장 기반시설 재산 회수 절차 및 절차.
감사, 검사, 감사, 행정처벌 기관, 재산 관리 전문기관 또는 기타 국가 관리 기관의 결론, 결정, 제안에 따라 지방자치단체는 재산 회수를 결정한다.
6. 재산 회수 결정의 주요 내용은 다음과 같다.
가) 재산 회수 대상 기관, 단체, 기업의 이름;
나) 회수 재산 목록(재산명, 주소, 공사 유형, 건설 연도, 사용 개시 연도, 면적, 시장 내 상점 수, 재산 가치);
다) 처리 실행 책임.
조 29. 시장 기반 인프라 자산 이동
1. 다음 사항에 따라 시장 기반 인프라 자산을 이동할 수 있다:
가) 관리 기관 또는 분급 관리가 변경되는 경우
나) 이미 배정되었으나 사용이 필요하지 않거나 효율적이지 않은 경우
다) 법령에 따른 다른 사유.
2. 지방자치단체는 관리 범위 내의 기관 및 단체 간 시장 기반 인프라 자산 이동을 결정하거나 분급하여 결정한다.
3. 시장 기반 인프라 자산 이동 절차 및 절차:
가) 본 조 제1항에 규정된 사항에 해당하는 자산을 보유한 기관 또는 단체는 같은 등급의 시장 기반 인프라 자산 전문 기관에 이동을 요청하는 문서를 제출한다. 문서에는 다음과 같이 포함되어야 한다:
자산 이동을 요청하는 문서(본 조 제1항에서 규정된 사항 중 어느 경우에 해당하는지 구체적으로 명시함): 원본 1부.
자산을 수용하기를 요청하는 문서: 원본 1부. 이동을 요청하는 자산 목록(자산명, 주소, 공사 형태, 건설 연도, 사용 시작 연도, 면적, 시장 내 상점 수, 자산 가치): 원본 1부.
관련 서류(있을 경우): 사본 1부.
본 조 제2항에 규정된 분급 권한에 따라 지방자치단체가 결정권을 가지며, 지방자치단체가 관리하는 시장 기반 인프라 자산에 대한 이동을 요청하는 경우, 지방자치단체의 시장 기반 인프라 자산 전문 기관은 관련 기관 및 단체와 협력하여 지방자치단체에 제출하고, 위에서 언급한 문서 사본을 지방자치단체의 시장 기반 인프라 자산 전문 기관에 제출한다.
본 조 제1항의 점 a에 규정된 문서를 받은 날로부터 45일 이내에, 시장 기반 인프라 자산 전문 기관은 관련 기관 및 단체와 협력하여 본 조 제2항에 규정된 권한을 가진 지방자치단체에 보고서를 제출하여 이동을 결정하도록 한다. 보고서에는 다음과 같이 포함되어야 한다:
시장 기반 인프라 자산 전문 기관 또는 관련 부서의 이동 요청에 대한 보고서: 원본 1부.
이동을 요청하는 자산 목록(자산명, 주소, 공사 형태, 건설 연도, 사용 시작 연도, 면적, 시장 내 상점 수, 자산 가치): 원본 1부.
관련 기관 및 단체의 회의록 또는 서면 의견: 사본 1부. 본 조 제1항의 점 a에 규정된 문서: 사본 1부.
본 조 제2항의 점 b에 규정된 문서를 받은 날로부터 30일 이내에, 본 조 제2항에 규정된 권한을 가진 지방자치단체는 이동을 검토하고, 시장 기반 인프라 자산 이동 결정을 발행하거나, 이동 요청이 적절하지 않은 경우 서면으로 답변한다. 이동 결정의 주요 내용은 다음과 같다:
이동하는 자산을 보유한 기관 또는 단체;
이동하는 자산을 수용하는 기관 또는 단체;
이동하는 자산 목록(자산명, 주소, 공사 형태, 건설 연도, 사용 시작 연도, 면적, 시장 내 상점 수, 자산 가치);
이동 이유(본 조 제1항에 규정된 사항 중 어느 경우에 해당하는지 구체적으로 명시함);
이행 책임.
4. 이동 결정을 받은 날로부터 30일 이내에, 이동하는 자산을 보유한 기관 또는 단체와 이동하는 자산을 수용하는 기관 또는 단체는 자산의 이양 및 수용을 조직하며, 이양 및 수용 과정은 회의록으로 작성되며, 현재 적용되는 회계 규칙에 따라 자산 증감을 처리하고, 자산 변동 신고를 제34조 시행령에 따라 수행한다.
이양 및 수용 과정에 직접 관련된 합리적인 비용은 수용 기관 또는 단체가 지불한다.
조 30. 시장 기반시설 자산 매각
1. 다음 각 호의 사유로 시장 기반시설 자산이 매각될 수 있다.
가. 복구가 불가능하거나 복구가 효율적이지 않은 경우(자산의 기능을 회복할 수 없는 경우)
나. 기존 자산을 철거하여 새로운 자산을 건설하는 사업에 따라 정부 기관 또는 권한 있는 당사자가 승인한 경우
다. 정부 기관이 권한 있는 당사자가 조정한 계획에 따라 일부 또는 전체 자산이 사용되지 않는 경우. 제28조 제1항 제a호에서 규정된 회수 절차를 따른 경우에는 본 조에서 규정된 매각 절차는 적용되지 않는다.
라) 법률이 규정한 다른 경우
2. 매각 결정 권한
가. 지방자치단체는 지방자치단체가 관리하는 시장 기반시설 자산의 매각을 결정한다.
나. 군 단위 지방자치단체는 군 단위가 관리하는 시장 기반시설 자산의 매각을 결정한다.
3. 시장 기반시설 자산의 매각은 철거 및 폐기 형태로 이루어진다.
가. 재사용 가능한 물자와 재료는 자산 관리 주체가 계속 사용하거나, 권한 있는 당국이 승인한 새로운 시장 기반시설 건설 프로젝트에 사용할 수 있다.
나. 자산 관리 주체가 재사용할 필요가 없다면, 이전, 판매 등의 방법으로 처리된다. 이전 방식으로 처리되는 재료와 물자는 본 법령 제29조에 따라 처리되며, 판매 방식으로 처리되는 재료와 물자는 정부가 2017년 12월 26일에 제정한 제151/2017/NĐ-CP 호에 따른 법률 시행령에 따라 처리된다.
4. 시장 기반시설 자산 매각 절차 및 절차
가. 본 조 제1항에 규정된 자산을 소유하고 있는 기관 또는 단체는 해당 자산을 매각하기 위해 자산 관리 전문 기관에 제출해야 하는 서류를 작성한다. 서류는 다음과 같다.
자산 매각 요청 문서(본 조 제1항에 규정된 각 호 중 어느 하나에 해당하는 자산 이전을 구체적으로 명시함): 원본 1부.
매각 요청 자산 목록(자산명, 자산 가치): 원본 1부.
관련 서류(있을 경우): 사본 1부.
나. 제a호에서 규정된 서류를 모두 받은 날로부터 45일 이내에, 자산 관리 전문 기관은 관련 기관과 협력하여 본 조 제2항에 규정된 권한 있는 지방자치단체에 보고서를 제출하여 자산 매각을 검토하고 결정한다. 보고서에는 다음과 같은 서류가 포함되어야 한다.
자산 관리 전문 기관 또는 관련 부서의 자산 매각에 대한 보고서: 원본 1부.
매각 요청 자산 목록(자산명, 자산 가치): 원본 1부.
관련 부서 회의록 또는 관련 기관의 문서 의견: 사본 1부.
제22항 가목에 따른 서류: 사본 1부.
다. 제b호에서 규정된 서류를 모두 받은 날로부터 30일 이내에, 본 조 제2항에 규정된 권한 있는 지방자치단체는 자산 매각을 검토하고 결정하거나, 자산 매각 요청이 적절하지 않다면 답변서를 발송한다.
자산 매각 결정의 주요 내용은 다음과 같다.
자산 매각 기관 또는 단체의 명칭;
매각 요청 자산 목록(자산명, 자산 가치);
재사용 가능한 재료와 물자의 처리 방식(재사용 가능 시), 재사용 가능한 재료와 물자를 수령하는 정부 기관 또는 단체의 명칭(수령 대상이 확정된 경우);
매각 이유(본 조 제1항에 규정된 각 호 중 어느 하나에 해당하는 자산을 구체적으로 명시함);
매각 수익금의 관리 및 사용; 실시 책임.
라. 본 조 제2항에 규정된 권한 있는 기관 또는 당사자가 자산 매각 결정을 내린 날로부터 30일 이내에, 자산 매각 기관 또는 단체는 직접 또는 자산 철거 및 폐기 작업을 수행할 수 있는 조직 또는 개인에게 위임하여 자산 철거 및 폐기 작업을 실시하며, 수집된 재료와 물자를 세세히 분류한다. 자산 매각 과정에서 수집된 재료와 물자의 처리는 본 조 제3항에 따라 이루어진다.
자산을 관리받은 기관 또는 단체는 현재 회계 규칙에 따라 자산 감소를 회계 처리하고, 본 법령 제34조에 따라 자산 변동 신고를 제출해야 한다.
5. 시장 기반시설 자산 매각 수익금의 관리 및 사용은 본 법령 제33조에 따라 이루어진다.
조항 31. 시장 기반시설 재산의 처리 방법(재산이 소실되거나 파괴된 경우)
1. 자연재해, 화재 또는 다른 원인으로 인해 사용 목적에 따라 복구가 불가능한 상태가 된 시장 기반시설 재산은 그 재산이 소실되거나 파괴된 경우에 처리된다.
2. 처리 결정 권한
가) 지방자치단체는 지방자치단체가 관리하는 시장 기반시설 재산에 대한 처리를 결정한다.
나) 군 단위 지방자치단체는 군 단위가 관리하는 시장 기반시설 재산에 대한 처리를 결정한다.
3. 시장 기반시설 재산 처리 절차 및 절차
가) 조항 1항에 규정된 사유로 재산을 처리해야 하는 기관 또는 단체는 해당 재산을 처리하기 위해 기관 전문부서에 제출할 서류를 작성한다. 서류에는 다음과 같은 내용이 포함된다:
재산 처리를 요청하는 문서(조항 1항에서 규정된 사유에 따라 처리되는 재산을 구체적으로 명시함): 원본 1부.
처리를 요청하는 재산 목록(재산명, 수량, 가치): 원본 1부.
관련 서류(있을 경우): 사본 1부.
나) 제7항 가목에서 규정된 서류를 모두 받은 날로부터 45일 이내에 기관 전문부서는 관련 기관과 협력하여 지방자치단체에 보고서를 제출하여 재산 처리를 검토하고 결정하도록 한다. 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함된다:
기관 전문부서 또는 관련 부서가 재산 처리에 대해 제출한 보고서: 원본 1부.
처리를 요청하는 재산 목록(재산명, 수량, 가치): 원본 1부.
관련 부서 회의록 또는 관련 기관의 문서 의견: 사본 1부.
제22항 가목에 따른 서류: 사본 1부.
다) 제7항 나목에서 규정된 서류를 모두 받은 날로부터 30일 이내에 지방자치단체는 재산 처리를 검토하고 결정하거나, 처리 요청이 적절하지 않다면 회신을 작성한다. 재산 처리 결정의 주요 내용은 다음과 같다:
재산이 소실되거나 파괴된 기관 또는 단체의 이름;
소실되거나 파괴된 재산 목록(재산명, 수량, 가치); 재산이 소실되거나 파괴된 이유(원인);
이행 책임.
4. 지방자치단체가 재산 처리를 결정한 날로부터 30일 이내에 재산을 담당하는 기관 또는 단체는 회계 법률에 따른 절차로 재산 감소를 처리하며, 이 법 시행령에 따라 보고서를 제출한다(부록 I의 모델 01B, 모델 01C 참조).
5. 국가예산은 시장 기반시설 재산의 복구와 수리를 위한 비용을 보장한다.
보험회사 또는 관련 기관, 개인이 시장 기반시설 재산의 손해를 배상한 경우, 배상금의 관리와 사용은 이 법 시행령 제33조에 따라 이루어진다. 국가예산에 납부된 금액은 국가예산법, 공공투자법 및 관련 법률에 따라 투자 계획에 우선 배정되어 새로운 건설, 개선 및 발전을 위한 재산 기반시설 재산의 재건축, 개선 및 발전에 사용된다.
목 6
시장 기반시설 재산의 개발, 처리 수익금 관리 및 사용
조 32. 시장 구조 기반시설 재산의 개발로부터 얻은 금액의 관리 및 사용
1. 이 조 제23항에 따라 재산 구조 기반시설 시장의 개발을 직접 수행하는 기관 또는 단위는 그 재산 구조 기반시설 시장의 개발로부터 얻은 금액의 관리를 해당 기관 또는 단위가 재산을 관리하도록 지정된 재정 체계에 따라 수행한다.
2. 이 조 제24항, 제25항에 따른 개발 방안에 따라 재산 구조 기반시설 시장의 개발을 수행하는 경우, 임대권 또는 일정 기간 동안의 개발 권한을 양도하여 얻은 금액은 해당 재산 공유 관리 기관이 주체인 국고 임시 보관 계좌에 납부된다.
가) 지방 단위 기관 또는 단위가 관리하는 재산의 개발로부터 얻은 금액은 재무 부서가 주체이다.
나) 군 단위 기관 또는 단위가 관리하는 재산의 개발로부터 얻은 금액은 재무 계획 부서가 주체이다.
3. 임시 보관 계좌는 개발 기관별로 세부적으로 관리된다.
4. 재산 구조 기반시설 시장의 개발을 수행하도록 지정받은 기관의 책임자는 개발과 관련된 모든 비용에 대한 예산을 작성하고 승인하며, 이 조 제10항에서 규정한 경우를 제외한다.
5. 재산 구조 기반시설 시장의 개발과 관련된 비용 내용은: 재산 검사 비용, 시작 가격 결정 비용, 경매 조직 비용, 기타 관련 비용 등이다.
6. 비용 수준:
가) 기관 또는 권한 있는 자가 정한 기준, 정량, 제도가 적용되는 경우, 해당 기관 또는 권한 있는 자가 정한 기준, 정량, 제도에 따라 적용한다.
나) 개발과 관련된 서비스 임차 비용은 법률에 따라 작성된 계약에 따라 적용되며, 개발과 관련된 서비스 제공자 선택은 법률에 따라 이루어진다.
다) 이 조 제6항 제1호, 제2호에서 규정한 범위를 벗어난 비용은 개발 임무를 수행하도록 지정받은 기관 또는 단위의 책임자가 비용 수준을 결정하며, 국가의 현재 재정 관리 제도와 일치하도록 하고, 자신의 결정에 대해 책임을 진다.
임대자 또는 재산 구조 기반시설 시장의 개발 권한을 양도한 자는 금액을 임시 보관 계좌에 납부한 날로부터 30일 이내에 개발 비용을 지급하기 위한 청구서를 작성하여 임시 보관 계좌 주체에게 제출해야 한다. 임대자 또는 재산 구조 기반시설 시장의 개발 권한을 양도한 자의 책임자는 법에 따라 청구된 비용의 정확성을 담당한다.
청구서는 다음과 같이 구성된다:
가) 임대자 또는 재산 구조 기반시설 시장의 개발 권한을 양도한 자가 작성한 청구서(개발로부터 얻은 금액, 개발 비용 총액, 결제 계좌 정보 포함)와 세부 비용 목록: 원본 1부;
나) 개발 결정서: 사본 1부;
다) 각 비용을 증명하는 서류: 예산 승인서, 가격 평가, 경매, 해체를 위한 서비스 임차 계약서, 영수증, 수금 증명서(있을 경우): 사본 1부.
8. 임시 보관 계좌 주체는 완전한 합법적인 서류를 받은 날로부터 30일 이내에 임대자 또는 재산 구조 기반시설 시장의 개발 권한을 양도한 자에게 개발과 관련된 비용 지급을 위해 필요한 금액을 지급해야 한다.
9. 매 분기마다 임시 보관 계좌 주체는 개발 비용을 완료한 개발 수입으로부터 남은 금액을 국가 예산에 납부한다.
10. 이 조 제23항에 따라 재산을 직접 개발하는 기관 또는 단위가 개발 비용을 충당하지 못한 경우, 부족한 금액은 해당 기관 또는 단위에게 배정된 국가 예산에서 지급된다.
조 33. 시장 기반 인프라 재산 처리로 얻은 금액의 관리 및 사용
1. 시장 기반 인프라 재산(보험 회사와 기타 단체, 개인이 보상한 금액 포함)을 처리한 모든 금액은 다음 기관이 부여받은 공공재산 관리 임무를 수행하는 기관이 주체가 되는 국가 창고의 임시 보관 계좌에 납부한다:
가) 지방 수입 재정청은 지방 수준 기관 또는 단위가 관리하는 재산 처리로 얻은 금액에 대해;
나) 현 수입 재정 계획실은 현 수준 기관 또는 단위가 관리하는 재산 처리로 얻은 금액에 대해.
2. 임시 보관 계좌는 각 기관, 단위, 기업의 처리된 재산에 대한 세부 내역으로 추적된다.
3. 재산 처리를 조직하기 위해 임무를 부여받은 기관 또는 단위의 책임자는 이 조 제10항에서 규정한 경우를 제외하고는 재산 처리와 관련된 비용에 대한 예산을 작성하고 승인해야 한다.
4. 시장 기반 인프라 재산 처리와 관련된 비용 내용은 다음과 같다:
가) 재산 검사 비용;
나) 건물과 토지 측량 및 도면 작성 비용;
다) 재산 평가 및 감정 비용;
라) 재산 이동, 철거, 폐기, 파괴 비용;
마) 경매가 성사되었을 때 경매 서비스 비용을 경매 조직체에 지급; 경매가 성사되지 않았을 때 경매 비용을 경매 조직체에 지급; 경매 조직이 협의회가 수행할 때의 경매 비용;
바) 재산 공유 이용과 관련된 합리적인 다른 비용.
5. 비용 수준:
가) 기관 또는 권한 있는 자가 정한 기준, 정량, 제도가 적용되는 경우, 해당 기관 또는 권한 있는 자가 정한 기준, 정량, 제도에 따라 적용한다.
나) 재산 처리와 관련된 서비스 임차 비용은 법률이 정하는 바에 따라 체결된 계약에 따라 이루어진다. 재산 처리와 관련된 서비스 제공 단체 선택은 법률이 정하는 바에 따라 이루어진다;
다) 이 조 제1항, 제2항에서 규정한 범위를 벗어난 비용에 대해서는 재산 처리 임무를 부여받은 기관 또는 단위의 책임자가 비용 수준을 결정하고 국가 재정 관리 제도와 일치하도록 하며, 그 결정에 대한 책임을 진다.
6. 임시 보관 계좌에 돈을 납부한 날로부터 30일 이내에 시장 기반 인프라 재산 처리를 조직하기 위해 임무를 부여받은 기관 또는 단위는 재산 활용 비용을 지불하기 위한 1부 청구서를 작성하여 임시 보관 계좌 주체에게 제출해야 한다. 재산 처리를 조직하기 위해 임무를 부여받은 기관 또는 단위의 책임자는 청구서에 제안된 비용의 정확성에 대한 법적 책임을 진다.
청구서는 다음과 같이 구성된다:
가) 재산 처리를 조직하기 위해 임무를 부여받은 기관 또는 단위가 작성한 청구서(처리된 재산으로부터 얻은 금액, 재산 처리 총 비용, 결제 계좌 정보를 명시하며)와 세부 비용 목록: 1부 원본;
나) 재산 처리 결정서: 1부 사본;
다) 각 비용을 증명하는 서류: 예산 승인서, 가격 평가, 경매, 해체를 위한 서비스 임차 계약서, 영수증, 수금 증명서(있을 경우): 사본 1부.
7. 적격한 서류를 모두 받은 날로부터 30일 이내에 임시 보관 계좌 주체는 재산 처리를 조직하기 위해 임무를 부여받은 기관 또는 단위에 관련 비용 지불을 수행하기 위해 자금을 배분해야 한다.
8. 매 분기마다 임시 보관 계좌 주체는 완료된 비용 지불의 재산 활용 수익에서 남은 금액을 국가 예산에 납부해야 한다.
9. 재산 처리로 수익이 발생하지 않거나 처리된 재산으로부터 얻은 금액이 비용을 충당하지 못하는 경우, 부족한 금액은 국가 예산 예산 또는 재산 처리를 조직하기 위해 임무를 부여받은 기관 또는 단위의 합법적인 경비에서 지출된다.
10. 기존 구조물을 철거하여 새로운 구조물 건설 프로젝트를 수행하는 경우, 기존 구조물 철거 비용이 새로운 구조물 건설 프로젝트 총 투자 비용에 포함되어 있는 경우, 철거로 얻은 금액의 관리 및 사용은 관련 법률에 따라 이루어지고, 이 조 제1항부터 제9항까지의 규정은 적용되지 않는다.
절 7
시장 기반 인프라 재산 자료 및 보고서
조 34. 시장 기반 인프라 자산 보고
1. 시장 기반 인프라 자산은 효력 발생 시점부터 이 시행령 부록 제I의 표 01A를 사용하여 신고 및 정보를 데이터베이스에 등록하고 업데이트하여 통일적으로 관리해야 한다.
2. 시장 기반 인프라 자산 신고의 형태는 다음과 같다:
가) 이 시행령 부록 제I의 표 01A를 사용하여 이 시행령의 효력 발생 시점에서 신고한다.
나) 기관 또는 단위가 변경되거나 자산 정보가 변경될 경우 이 시행령 부록 제I의 표 01B를 사용하여 보완 신고한다.
3. 시장 기반 인프라 자산을 관리하는 기관 또는 단위는 이 시행령 부록 제I의 표 01A, 01B, 01C, 01D를 사용하여 자산 신고를 작성하고 상급 관리 기관의 확인을 받아 데이터베이스에 입력한다.
신고 기한은 자산을 관리할 것을 결정한 기관 또는 권한 있는 사람에게서 자산을 수령한 날로부터 30일 내로 한다.
4. 매년 시장 기반 인프라 자산을 관리하는 기관 또는 단위는 자산 관리, 사용 및 활용 상황(자산 처리 및 활용으로부터 얻은 금액 포함)을 보고하며, 전문 기관은 이전 연도의 자산 활용 계획을 통해 얻은 금액과 정부 기관의 요청에 따라 특별 보고를 한다. 보고 자료의 마감 시기는 회계연도 종료 시점이다.
5. 자산 관리, 사용 및 활용 상황 보고에는 다음 사항이 포함된다:
가) 각 방법별 자산 활용 상황과 자산 활용 결과를 이 시행령 부록 제I의 표 02A, 02B, 02C, 02D를 사용하여 보고한다.
나) 자산 관리, 사용 및 활용 상황을 이 시행령 부록 제I의 표 03A를 사용하여 종합 보고한다.
6. 매년 자산 관리, 사용 및 활용 상황 보고의 기한은 다음과 같이 실시한다:
가) 자산을 관리하는 기관 또는 단위는 상급 관리 기관(있을 경우)과 전문 기관에 보고서를 제출하여 해당 지방인민위원회에 2월 28일까지 보고한다.
나) 지방인민위원회는 시장 기반 인프라 자산 관리, 사용 상황을 국세청에 3월 15일까지 보고한다.
다) 국세청은 전국의 시장 기반 인프라 자산 관리, 사용 상황을 정부에 보고하여 국회에 보고하도록 하고, 전국 자산 현황을 공개한다.
7. 국가 자본 투자를 받은 기업은 이 시행령 제16조의 규정에 따라 자산 관리, 사용 상황을 보고한다.
8. 시장 기반 인프라 자산 보고는 종이 문서 또는 전자 문서 형태로 이루어진다.
조 35. 시장 기반 인프라 자산 데이터베이스
1. 시장 기반 인프라 자산 데이터베이스는 국가 자산 공공 데이터베이스의 일부로서 전국적으로 통일적으로 구축되고 관리되며, 데이터베이스 내의 정보는 종이 문서와 동등한 법적 가치를 갖는다.
2. 시장 기반 인프라 자산 데이터베이스의 구축 및 관리는 다음 요구 사항을 충족해야 한다:
가) 베트남 정부 전자 정부 구조와 일치하고, 국가 데이터베이스 기술 규격, 정보기술, 정보 보안 및 경제-기술 정량 기준을 충족해야 한다.
나) 국가 자산 공공 데이터베이스와 호환성과 통합성을 보장하며, 설계 시스템 및 응용 프로그램 소프트웨어에서 데이터 필드 확장을 가능하게 한다.
3. 지방인민위원회는 자산을 관리하는 기관 또는 단위와 전문 기관에 자산 신고 및 데이터베이스 업데이트를 지시한다.
장 V 조직 실행
조 36. 이행 조항
1. 이 시행령 효력 발생 이전에 건설된 시장 중 개선 및 업그레이드 없이는 제4조의 분류 및 등급 기준을 충족하지 못하는 시장은 현재 운영 중인 점포 수에 따라 등급을 부여하며, 시장 건설 당시의 면적을 기준으로 기본적인 화재 예방, 위생, 식품 안전 요구 사항을 충족해야 한다.
2. 국가가 투자하고 관리하는 시장 기반 인프라 자산 중 이 시행령 효력 발생 이전인 2018년 1월 1일 이전에 법령에 따라 처리된 자산은 이미 체결된 결정과 처리 시점의 법률에 따라 계속 적용된다.
조 37. 효력 발생
이 시행령은 2024년 8월 1일부터 효력이 발생한다.
이 시행령은 2003년 1월 14일 정부가 발행한 제02/2003/NĐ-CP호 "시장의 발전 및 관리에 관한 정부 지침"과 2009년 12월 23일 정부가 발행한 제114/2009/NĐ-CP호 "제02/2003/NĐ-CP호 "시장의 발전 및 관리에 관한 정부 지침"의 몇 가지 조항을 수정 및 보완하는 정부 지침"을 대체한다.
조 38. 집행 책임
1. 산업무역부:
가) 관련 부처 및 지방과 협력하여 시장의 발전 및 관리를 위한 정책, 제도, 프로그램, 임무에 대한 연구 및 제출을 주도한다.
나) 시장의 발전 및 관리를 위한 업무 교육을 주도하고 조직한다.
다) 관련 부처 및 지방과 협력하여 시장의 발전 및 관리에 관한 법률 규정의 이행을 검토한다.
2. 기획재정부:
관련 법률의 권한 범위 내에서 시장 건설 프로젝트 투자자의 선정을 지도한다.
3. 재무부:
가) 시장 기반 인프라 자산 관리, 소모 및 감가상각 제도를 규정한다.
나) 시장 기반 인프라 자산 회계 지침을 제공한다.
다) 지방인민위원회와 협력하여 전국적으로 국가가 투자하고 관리하는 시장 기반 인프라 자산 데이터베이스를 구축하고 국가 자산 공공 데이터베이스에 통합한다.
d) 조세 이하 본 nghị định 제IV장에 따른 국가가 투자하고 관리하는 시장 구조 기반시설의 관리, 사용 및 활용에 대한 규정의 시행을 지도한다.
各级人民政府:
시장 구조 기반시설의 유지보수 재산에 관한 기준, 정량, 절차를 포함한 관련 내용의 조직적 실행을 지도하며, 그 직무와 임무 범위 내에서 시장 구조 기반시설의 유지보수 기준을 시행한다.
5. 환경자원부:
시장용지 사용에 대한 검사, 감독 업무에서 각 시의 인민위원회를 지도한다. 이를 정부 규정에 따라 수행하도록 한다.
6. 공안부:
화재예방, 소방, 안전, 질서유지, 사회안전을 위한 국가 관리를 주도하고, 관련 부처와 협력하여 시장과 그 주변 지역에서 이루어지는 활동을 관리하며, 관련 부처와 협력하여 시장과 관련된 공간 계획 내용의 작성, 수정, 보완을 수행하고, 시장에서 이루어지는 조건부 경제활동에 대한 규제를 포함한 관련 규정을 작성한다.
7. 문화체육관광부:
역사문화적 가치가 있는 시장과 야시장, 건축경관을 포함한 관광 활동을 촉진하고, 이러한 시장에 대한 홍보를 주도하며, 문화재로서 등록된 시장에 대한 관리와 보존을 수행한다.
8. 지방인민위원회:
a) 현황과 현재 규정에 따라 해당 지방의 시장을 관리하는 지위를 각 현, 읍의 인민위원회에 위임하며, 각급 인민위원회가 시장 등급 및 분류에 대한 검토와 공표를 수행하도록 지시한다;
b) 시장 네트워크 개발을 위한 자원 활용과 개발을 목적으로 하는 정책, 방안, 조치를 발포하거나 권한 있는 기관에 발포하도록 제출한다;
c) 무허가 영업점 폐쇄에 대한 각급 인민위원회의 책임을 규정한다;
d) 야시장, 공동체 시장, 역사문화적 가치가 있는 시장, 건축경관을 갖춘 시장에 대한 발전 정책을 검토하고 연구하며, 관련 규정에 따라 지방 시장 개발을 위한 정책을 작성한다;
đ) 부록 II에 명시된 주요 내용을 포함한 시장 관리 모델 전환 절차를 발포한다;
e) 국가가 투자하고 관리하는 시장 구조 기반시설에 대한 재산 검토를 지시한다;
g) 시장 개발 및 관리에 대한 법률과 정책의 시행을 지시하고, 이를 검사, 감사, 감독한다.
9. 각 장관, 정부 수준 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 도시의 인민위원회 의장 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 nghị định의 시행에 대한 책임을 진다./.
부총리 서명
부총리 겸 국무총리
관계도
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